義烏市山塘水庫(kù)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)管理辦法

義烏市水庫(kù)（山塘)維修養(yǎng)護(hù)資金管理辦法（討論稿）第一章總則第一條為加強(qiáng)我市水庫(kù)（山塘)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的管理,保證水庫(kù)山塘的正常維修養(yǎng)護(hù)和工程安全運(yùn)行，根據(jù)《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》、《浙江省水利工程維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》相關(guān)要求，結(jié)合我市水庫(kù)(山塘）實(shí)際制訂本辦法。第二條本辦法所指水庫(kù)（山塘)為：我市范圍內(nèi)除市屬水庫(kù)以外的水庫(kù)及總?cè)莘e在1萬(wàn)方以上的山塘。第三條水庫(kù)（山塘)維修養(yǎng)護(hù)資金安排原則：1、突出重點(diǎn)原則。重點(diǎn)保證我市水庫(kù)工程（除市屬水庫(kù))和列入《浙江省1萬(wàn)～10萬(wàn)m3山塘名稱代碼》中的542座山塘工程(名錄見(jiàn)附件1）的維修養(yǎng)護(hù)。優(yōu)先安排水庫(kù)工程和屋頂或壩高超過(guò)15米的山塘工程的維修養(yǎng)護(hù)。2、分檔補(bǔ)助原則。各鎮(zhèn)街應(yīng)積極籌措落實(shí)水庫(kù)（山塘）維修養(yǎng)護(hù)資金，確保維修養(yǎng)護(hù)資金足額到位；市財(cái)政以核定的水庫(kù)（山塘）維修養(yǎng)護(hù)資金額為基數(shù),根據(jù)各鎮(zhèn)街綜合財(cái)力情況予以不同比例的資金補(bǔ)助，補(bǔ)助比例為赤岸、大陳鎮(zhèn)90%；其他鎮(zhèn)75％；所有街道60％。3、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則.從本辦法實(shí)施的第二年度開始，市水務(wù)局將根據(jù)《水利工程管理考核辦法》和本辦法對(duì)各鎮(zhèn)街水庫(kù)（山塘）維修養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為次年項(xiàng)目安排的重要依據(jù)，對(duì)于考核不合格的,不予安排；考核結(jié)果優(yōu)秀者，在同等條件下給予優(yōu)先安排。第二章項(xiàng)目范圍第四條水庫(kù)（山塘）工程維修是指對(duì)已建水庫(kù)(山塘）工程運(yùn)行、檢查中發(fā)現(xiàn)工程或設(shè)備遭受局部損壞，可以通過(guò)簡(jiǎn)單的修理、較小的工作量,無(wú)需通過(guò)大修便可恢復(fù)工程或設(shè)備功能和運(yùn)行等項(xiàng)目，包括檢測(cè)、更換物料消耗等。第五條水庫(kù)(山塘）工程養(yǎng)護(hù)是指對(duì)已建水庫(kù)（山塘）工程經(jīng)常及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng),以保持工程完好、設(shè)備完整清潔、操作靈活等日常維護(hù)。第六條水庫(kù)（山塘）工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目包括。（一）主要設(shè)施:主體工程、閘門、啟閉機(jī)、機(jī)電設(shè)備、附屬設(shè)施、自動(dòng)控制設(shè)施、自備發(fā)電機(jī)組的維修養(yǎng)護(hù)，白蟻防治等。

（二)附屬設(shè)施：機(jī)房及管理房、水庫(kù)（山塘)工程專用道路、工程觀測(cè)設(shè)施、水土保持、工程管理標(biāo)志牌（碑）、護(hù)壩地邊埂整修、圍墻護(hù)攔等。(三）非工程措施:防汛抗旱設(shè)備、水文觀測(cè)設(shè)施、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等。第七條下列項(xiàng)目不列于水庫(kù)（山塘）工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目：（一）水庫(kù)（山塘）工程中非公益性部分維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目；（二）水庫(kù)（山塘）工程更新改造、超常洪水造成的較大工程搶險(xiǎn)、水毀工程修復(fù)及其它項(xiàng)目；（三）超出正常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目范圍，未經(jīng)認(rèn)定的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。第三章項(xiàng)目申報(bào)第八條水庫(kù)（山塘)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目作為經(jīng)常性項(xiàng)目，實(shí)行年度申報(bào)制度。維修項(xiàng)目的申報(bào)必須符合申報(bào)要求，不按要求申報(bào)的維修項(xiàng)目將不予安排（申報(bào)指南見(jiàn)附件2）。第九條工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目立足于工程現(xiàn)狀,維修養(yǎng)護(hù)工程的原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)不改變、不擴(kuò)大。各鎮(zhèn)街在查清水庫(kù)(山塘)工程狀況和確定工程維修工作量的基礎(chǔ)上，編制水庫(kù)（山塘)工程維修方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)市水務(wù)、財(cái)政部門。工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目要求在每年7月底前上報(bào)。

第十條市水務(wù)、財(cái)政部門根據(jù)各鎮(zhèn)街項(xiàng)目申報(bào)、水庫(kù)（山塘)工程管理狀況及年度考核情況，在每年9月底之前核定下年度水庫(kù)（山塘）維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。

第十一條水庫(kù)（山塘）工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目一經(jīng)核定，一般不得調(diào)整，執(zhí)行中確需調(diào)整的，必須按原審批程序逐級(jí)報(bào)批。第四章資金補(bǔ)助

第十二條對(duì)于核定的下年度水庫(kù)（山塘）維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，市財(cái)政部門將分期撥付各鎮(zhèn)街相應(yīng)的市財(cái)政補(bǔ)助資金.

第十三條每年的10月，市財(cái)政將預(yù)撥付各鎮(zhèn)街當(dāng)年核定的水庫(kù)（山塘）維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金額40％；待核定的水庫(kù)（山塘）維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，撥付各鎮(zhèn)街補(bǔ)助資金額60%。第五章項(xiàng)目管理第十四條水庫(kù)（山塘）工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目要按照”管養(yǎng)分離"的原則實(shí)行項(xiàng)目管理，逐步實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。水庫(kù)（山塘）工程管理單位應(yīng)與維修養(yǎng)護(hù)單位簽訂維修養(yǎng)護(hù)合同，合同的主要內(nèi)容應(yīng)包括:項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程(工作)量、合同金額、質(zhì)量要求、考核監(jiān)督、結(jié)算方式及違約責(zé)任等.

第十五條水庫(kù)（山塘）工程管理單位要按有關(guān)規(guī)定建立健全維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)合同審查和管理。

第十六條水庫(kù)（山塘）工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目完成后，各鎮(zhèn)街要及時(shí)組織驗(yàn)收。主要驗(yàn)收合同中的內(nèi)容及經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況等。

第十七條各鎮(zhèn)街要建立健全水庫(kù)（山塘）工程維修養(yǎng)護(hù)管理制度，做好檔案資料的日常收集、整理、保管工作,按要求對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用及效益情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查并及時(shí)總結(jié),年度終了及時(shí)將總結(jié)書面上報(bào)市水務(wù)局和財(cái)政局。

第十八條各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的管理，不得截留、擠占工程經(jīng)費(fèi)、將工程經(jīng)費(fèi)挪作他用,不得弄虛作假，虛列支出。第六章管理標(biāo)準(zhǔn)第十九條要求水庫(kù)（山塘）工程維修養(yǎng)護(hù)達(dá)到如下管理標(biāo)準(zhǔn)：（一）大壩壩頂、壩坡外觀要求保持整潔；溢洪道暢通無(wú)堵塞物;放水設(shè)施運(yùn)行正常。（二）工程各水工建筑物破損部位要及時(shí)修復(fù)；及時(shí)清除建筑物表面雜草。（三）啟閉設(shè)備及時(shí)上防銹保護(hù)漆；達(dá)到設(shè)計(jì)年限或不能正常使用的要及時(shí)更換。（四）按水利工程相關(guān)管理規(guī)定做好工程巡查工作；對(duì)安裝的觀測(cè)設(shè)施進(jìn)行定期觀測(cè)，并做好記錄整理。(五)配備工程管理人員必須的管理工具及生活設(shè)施。(六）工程安全隱患部位應(yīng)及時(shí)加裝安全管理設(shè)施。（七)對(duì)工程管理范圍進(jìn)行適當(dāng)綠化.（八)建立完善工程建設(shè)管理工作檔案。第七章監(jiān)督考核

第十九條市水務(wù)部門將定期對(duì)水庫(kù)（山塘）工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。對(duì)違規(guī)的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)外，還將取消其下一年度巡查維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目申報(bào)資格.第二十條水庫(kù)（山塘）工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查.

第二十一條市水務(wù)局將定期對(duì)水庫(kù)（山塘）工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施綜合情況的年度考核，考核結(jié)果作為下年度安排水庫(kù)（山塘）維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目重要依據(jù).第八章附則

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二十三條本辦法由市水務(wù)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。附件1義烏市水庫(kù)（山塘）工程維修養(yǎng)護(hù)名錄一、水庫(kù)工程(共92座）佛堂鎮(zhèn)（16座）：蜀墅塘、紅專、倍磊塘、池塘、唇塘、翻身、谷背塘、里山丫、流塢塘、門里塘、盤塘、群力、深塘、西坑、雙林、烏皮塘.赤岸鎮(zhèn)（11座）：古寺、干村坑、新起、大拔春、谷坑、喬亭、薛塘、荷門口、雪峰、樓倉(cāng)、大蓮塘。義亭鎮(zhèn)（2座)：白塔塘、早溪塘上溪鎮(zhèn)（8座）:長(zhǎng)富、仇宅、大深塘、里冬巖、上嶺腳、山后、社建、羊馬嶺。大陳鎮(zhèn)（6座）:湖里塘、善坑、中心塘、甘山塢、反修、紅峰。蘇溪鎮(zhèn)（6座）：安珠弄、反帝、伏虎、龍旗、毛里殿、石磡塘。稠城街道（8座）：建設(shè)、泮塘、紅渠、紅旗、里塘、麒麟塘、山塘、王古塘、稠江街道（1座):上游。北苑街道(5座）:山東青、鳳凰、蓮塘、菱角塘、馬庫(kù)塢。江東街道（10座）：利民、南山坑、大慶、光明、里塢塘、樓賜、南山、三聯(lián)、萬(wàn)工塘、王思坑后宅街道（11座):嶺口、嶺腳、中水塘、里山、安后、后山塢、湖西塘、麻車?yán)?、皮刀丘、青山、上巖寺。城西街道（5座):洞坑、泮山塘、石角夾、清塘、石塢里。廿三里街道(3座）：衛(wèi)星、窄塘、烏巖塘.二、山塘工程(共542座）佛堂鎮(zhèn)（52座）:聯(lián)塘、棉塘、團(tuán)結(jié)、孟英塘、下湖、橫明塘、東塘（葛仙村）、清靜塘、萬(wàn)青塘、耳朵塘、樓下塘、西塘、稽亭大塘、外山丫塘、估塘、干塘、靖安塘、東塘(聯(lián)盟村）、上井坑、搭清塘、蘆西塘、稻塢里、馬山、橋墩、羅漢塘、長(zhǎng)坑、官塘、五塘、騎龍、谷大塘、力坑、路蒼塘、力塘、古塘、流古塘、荒塘、象山、嶺頭塘、和尚塘、塘山坑、麻車塘、砂塔里、楓樹塘、蓮背塘、后常塘、后坑、深塘（澤塘村)、云黃塘、方塘、深塘（新塘西村）、馬上坑、徐塘。赤岸鎮(zhèn)（56座)：流塢坑、西洋坑、火潮塘、石八坑、里安坑、王坑、大科塘、麻車塘、洋高塘、楊嶺坑、朱卜坑、茅塘、劃比塘、大里塘、后塘、爐西塘、華北塘、光明塘、瓦窯塘、洪福亭、長(zhǎng)塘、山崗干、大塘、外心塘、中心塘、里深塘、旗桿坑、山英塘、麻車斗、陳谷塘、畚斗型、深塘（塘邊村)、踐塘坑、深塘(尚陽(yáng)村）、吾眼塘、胡塘、上下坑、巖庭坑、里藕塘、毛魚塘、大坑、后田畈、長(zhǎng)塘、志愿塘、后力塘、七孔塘、張里坑、里坑（雅端村）、友誼、琴塘、銅鑼形、里山塘、天龍山、里坑（朱店村）、麻車塘、里坑（魚曹頭村）。義亭鎮(zhèn)（52座）：前吳塘、白塔塘東庫(kù)、赤英塘、滿大塘、繩塘、破塘、大塘、下曰塘、朱大塘、蔣大塘、楓樹塘、深塘(畈田朱村）、陳塘、李安塘、澤西塘、小康、米公門、上塘、山塘、彎塘、下塘、合掌塘、上田塘、盛塘、荷店塘、全金湖、枧疇湖、葉大塘、蔣塘、泉塘、碗碟塘、和林塘、橋塘、橫木塘、荷花塘、包西塘、麻魚塘、下深塘、黃塘坡、長(zhǎng)塘、大新塘、深塘（王阡三村）、蓮塘、下車塘、門口塘、鮑東塘、上下力塘、上城塘、楓水塘、藕塘、樟潭塘、改富.上溪鎮(zhèn)（45座）：合建、羊田崗、蔗塘、智塢里、小羊馬嶺、半路塘、西山、荷塢口、青塘、大塢、豐山、薄荷塘、青坑、東大旺、長(zhǎng)陽(yáng)塢、響塢、胡塘、山盤塢、蓮花石、商塢、外山塘、梅塢塘、天井塢、石烏朱、長(zhǎng)塘、楓塘、上胡塘、石塔塘、楊柳塢、東塘、洪崗塢、塘山背、青尖、竹坑、崇坑塘、深塘塢、潘里塢、石佛堂、冷塢、門通、香潭塢、清明塘、野貓巖、洪塢、東塢坤。大陳鎮(zhèn)（76座）：后深塘、冷水井、板塢、小姐后塘、楓樹塘、騰塘、山塢里、山塢、大塘、羅塘、嶺塘、深塘（大陳一村）、東高塢、力塘、燈塔、砂子塘、朝西塢、荷花塘、花塘、付高塢、角塢、伏虎、黃泥塘、大魚塘、石三塘、李宅、寺塢、上畈、西塘、門前塘、山塢里、西畈田、愛(ài)桐灣、高尖山塢、支角塘、齊塘、白砂塘、屋基塘、上井塘、上水庫(kù)、車口塘、里樓、石白頭、里塢口、洪大塢、高山、關(guān)林塘、鄭家塢底、仰塔、西灣塘、里灣塘、馬塘、大地、茶葉塔、立塘、樟塘、石橋塢、深塘（雙園村）、橫塘、豬心肺、破塘、全宅塘、天門下、窯塢底、門口塘、蔡塢、大里塢、魚塘、中心塘、衛(wèi)東、天賜塘、東坑弄、后塢、下泉塘、胡仙塘。蘇溪鎮(zhèn)（59座）：后塘、長(zhǎng)坑、月龍?zhí)痢⒗锿饪?、上毛塘、馬王、西畈塘、雙塘坑、鍋灶、鵝毛塘、黃榕坑、流舍塘、樟塢、齊家塢、余家塘、后塘、眉塘、青龍頭、破塘、西巖山、石塘、東陶塢、山樓塘、中心塘、長(zhǎng)塘（邢宅村）、山塢、新塘、大塘(三聯(lián)村）、后塘、后城塘、止崗、大塘（上山下村)、下塘、深塘、雙塘、門口塘、后山塘、后深塘、葫蘆塘、上朱塘、釵塢、七一、松毛朱塘、里金塘、外金塘、楓樹塘、后楓樹塘、虎龍口、野塘、西角塢、石塔塘、上塘、泥門塘、小塢、長(zhǎng)塘（齊山樓村）、團(tuán)結(jié)、密塘、后陽(yáng)塘、野塘下。稠城街道（33座)：里古塘、橫坑、下坑、深塘、上高塘、園塘、荸薺塘、陳絲塘、馬丘、山塘、破塘、上深塘、洛麻塘、婁西塘、破竹塘、利角塘、介塘、東塘、下清塘、道塘、貓魚塘、龍華塘、朱介塘、繡塢、下王塘、長(zhǎng)塘(十里牌村）、園公塘、生塘、半山塘、巖塘、長(zhǎng)塘（下西陶村）、雙塘、宅塘、長(zhǎng)塘(新塘下村）、洋塘、毛梗塘。稠江街道(11座）：流清塘、官塘、海塘、下沿塘、蔣母塘、深塘、蘆塘、上何塘、大元塘、三介塘、幾何塘。北苑街道（27座）：方頂、園方塘、后明塘、宅樹塘、徐塘、巨塘、下深作塘、掛塘、川塘、虎角塘、朱西塘、齊塘、三十六頂、大嶺口、麻車塢、王沿塘、畈田塘、古宅塘、共建、淺湖塘、蓮花山、布袋塘、方塘、里金塘、深塘、新東塘(里）山塘、東塘（外)山塘。江東街道（24座)：孔家塘、西比塘、小嶺、鯉魚坑、群英、保豐、六合亭、涼塘、下龍、上龍、車架塘、茶壺塘、馬公塘、新塘、紅旗、上塘、嶺下塘、官塘、迎九大、雙龍、金鉤、角塢塘、下基塘、澤潭。后宅街道（41座）:混山塘、后明塘、新江塘、中仁塘、楂木塘、徐上塘、大塘頭、樹木塘、騰塘、中水塘、湖里塘、黃長(zhǎng)塘、長(zhǎng)塘、大坑、大塘、嶺腳、寺塘、荷大塘、上埠、塢里塘、山塘、大山、石門、深塘、大里塢、湖門塘、殿口塘、上下路塘、布袋塘、大家?guī)X、中心塘、湖長(zhǎng)塘、東塘、山塘、石劍坑、上官橋、中心店塘、塢里坤、寺后塘、河流塘、哈北塘。城西街道（24座）:大塢塘、上塘、川塢塘、五云寺、兩頭塘、塘塢、上田畈塘、長(zhǎng)塘、毛橋、下塢塘、塢山、下塘、紅石塘、荷花塘、東塢、羅高畈、應(yīng)家塘、石坑、車大塘、深塘、下龍?zhí)?、湖塘、東塘、彎塘、羅高畈。廿三里街道（43座)：大塘、上石塘、水水塘、外大葛塘、中央塘、柿塘、楓樹塘、深塘、巖頂塘、銀生塘、彎塘、高絲塘、魚塘、甘滕塘、大李塘、楓樹塘、志福塘、洞安、婁山、西荷塘、下塘、山塘、北塢塘、下豐塘、岸坑、北深塘、古塘、樓塘、大塘塢、擇西塘、上塘塢、深塘塢、上風(fēng)塘、下風(fēng)塘、下字中塘、銀風(fēng)塘、支明塘、荷葉塘、后塘、深塘、里塘、叫比塘、宅樹塘、百巧塘。附件2水庫(kù)（山塘）工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目申報(bào)指南一、申報(bào)范圍按照《浙江省水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施辦法》規(guī)定使用范圍及《義烏市水庫(kù)（山塘)工程維修