中國(guó)食品安全制度分析

中國(guó)食品平安制度分析———關(guān)于中國(guó)食品平安問題的現(xiàn)狀問題及解決對(duì)策食品平安問題相關(guān)定義及重要性食品平安：既包括生產(chǎn)平安，也包括經(jīng)營(yíng)平安；既包括結(jié)果平安，也包括過程平安。食品平安監(jiān)管：是指政府為了保證公眾的身體健康和生命平安，對(duì)食品的平安性要求所進(jìn)行的監(jiān)督管理活動(dòng)，是衡量政府社會(huì)管理水平的重要指標(biāo)之一。我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)食品平安監(jiān)管采取“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔〞的方式，按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原那么，實(shí)行綜合監(jiān)管與具體監(jiān)管相結(jié)合的多部門共同監(jiān)管的體制模式。地位：食品是人類賴以生存和開展的最根本的物質(zhì)條件,食品工業(yè)目前已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)。民以食為天，食以安為先。從以前披露的“三聚氰胺〞奶粉、“大頭娃娃〞奶粉、“假葡萄酒〞事件，到近期曝光的“染色饅頭〞、“回爐面包〞、“瘦肉精〞豬肉、“牛肉膏〞事件，暴露出的中國(guó)食品平安監(jiān)管的不到位?？梢赃@樣說，食品平安問題一直是困擾中國(guó)人身體健康的重要因素之一。所以，我們有必要了解中國(guó)食品平安的相關(guān)信息。下面我們來看看幾個(gè)相關(guān)事件：2021年發(fā)生的“三聚氰胺〞奶粉事件，從當(dāng)年3月起三鹿集團(tuán)、有關(guān)部門就陸續(xù)接到消費(fèi)者反映，在前期長(zhǎng)達(dá)四五個(gè)月時(shí)間內(nèi)，各級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)先后屢次對(duì)三鹿奶粉進(jìn)行檢驗(yàn)，“均未發(fā)現(xiàn)問題〞。直到9月被媒體曝光后，地方政府和企業(yè)才開始“徹查〞。2021年底的河北“昌黎葡萄酒造假事件〞中，當(dāng)?shù)氐募倨咸丫茦I(yè)存在多年，形成了“造假一條龍〞，甚至帶火了當(dāng)?shù)氐木凭⑹称诽砑觿┘爸谱骷倜懊破咸丫茦?biāo)簽廠家，而當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門竟“渾然不覺〞。直到被曝光，才開始“迅即〞介入……“瘦肉精〞瘦肉精是一類動(dòng)物用藥,例如萊克多巴胺及克倫特羅等。將瘦肉精添加于飼料中,可以增加動(dòng)物的瘦肉量。今年3月,媒體報(bào)道河南省孟州市等地養(yǎng)豬場(chǎng)采用違禁動(dòng)物藥品“瘦肉精〞飼養(yǎng)生豬,有毒豬肉流入濟(jì)源雙匯食品?！笆萑饩暿录叭旧z頭〞2021年4月初,央視報(bào)道,在上海市浦東區(qū)的一些超市染色饅頭的生產(chǎn)日期隨便更改,食用過多會(huì)對(duì)人體造成傷害。而后,溫州等地也發(fā)現(xiàn)類似染色饅頭。“染色饅頭〞事件“牛肉膏〞事件“牛肉膏〞牛肉膏有牛肉自然香味,易溶于水,水溶液呈淡黃色。市場(chǎng)上一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬肉“變〞成牛肉。2021年4月有報(bào)道稱南京市場(chǎng)“牛肉膏〞瘋賣?！岸旧暿录岸旧暿褂糜卸净ぴ狭蚧菍?duì)生姜進(jìn)行熏制,使正常情況下視覺不夠美觀的生姜變得嬌黃嫩脆。2021年4月15日,湖北省宜昌市查獲兩個(gè)使用硫磺熏制“毒生姜〞的窩點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)查獲“毒生姜〞近1000公斤。來自權(quán)威部門的最新數(shù)據(jù)顯示，2021年，有關(guān)部門共檢查各類食用農(nóng)產(chǎn)品、食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3552萬戶次，查處各環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為13萬起，抓獲犯罪嫌疑人248人，取締和停產(chǎn)違規(guī)企業(yè)單位10萬余家。食品平安的整頓力度不可謂不大，但為何食品平安事件依然頻現(xiàn)？問題：這一系列食品平安問題為何一次次的敲響警鐘，卻一次次的得不到有效的解決？原因從以下三方面分析：執(zhí)法者：(從執(zhí)法者角度看)1、監(jiān)管模式存在較大漏洞2、食品標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、食品平安標(biāo)準(zhǔn)制定工作滯后?！憩F(xiàn)為三點(diǎn)：〔１〕食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)重疊、混亂，缺乏權(quán)威?！玻病呈称焚|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌不夠〔３〕食品質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)存在許多空白點(diǎn)，不能適應(yīng)迅速開展的食品產(chǎn)業(yè)。4、財(cái)政投入缺乏，檢測(cè)機(jī)構(gòu)資源配置不合理———引發(fā)三個(gè)問題：一、是國(guó)家急需的局部檢測(cè)工程能力缺乏。二、是導(dǎo)致執(zhí)法部門的執(zhí)法行為產(chǎn)生偏差。三、是基層食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的根底設(shè)施建設(shè)不能適應(yīng)監(jiān)督工作開展的需要。3、國(guó)家執(zhí)法部門打擊不嚴(yán)。5、消費(fèi)者缺乏食品方面的常識(shí)，也可能會(huì)引起食物平安問題的產(chǎn)生?！獌煞矫妫菏紫龋M(fèi)者缺乏購(gòu)置平安食品的常識(shí)。其次，很多消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食物的常識(shí)，由此可能會(huì)引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生，甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。6、商家道德缺失也是重要原因。7、食品行業(yè)門檻過低。

中國(guó)食品平安問題的解決對(duì)策：現(xiàn)在食品包裝既要著眼于新的包裝材料的開發(fā)、研究與應(yīng)用，添加更高的科技含量，利用新材料的細(xì)膩、光滑、柔嫩等特性為到達(dá)包裝食品的最正確效果效勞，又要不斷的推動(dòng)包裝工藝的開展，將工藝流程自動(dòng)化、系統(tǒng)化、電腦一體化，降低廢品率，充分利用資源。2021年1月1日正式實(shí)施的?中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法?更是提出，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行減量化、再利用、資源化，減少資源消耗和廢物產(chǎn)生。食品包裝行業(yè)健康持續(xù)開展，既要低碳排放，又要注意以下幾點(diǎn)：注意以下幾點(diǎn)：1、平安化：由于材料不同，使用環(huán)境不同，盛裝的食品不同，食品包裝中的有害物質(zhì)可能會(huì)滲入到食品中，因此，生產(chǎn)企業(yè)在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)(與食品實(shí)現(xiàn)雙QS)，還要注重標(biāo)識(shí)的必要性和重要性，正確指導(dǎo)消費(fèi)者使用食品包裝制品。2、透明化：開發(fā)和生產(chǎn)無色透明或半透明制品，既可以展示所包裝的食品，又便于回收利用，提高產(chǎn)品廢棄后的價(jià)值。另外企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品上標(biāo)注原料名稱和代號(hào)，便于回收利用。3、減量化：通過對(duì)包裝的設(shè)計(jì)改進(jìn)，在到達(dá)同等要求的根底上，盡量減少包裝制品的使用量。4、資源化：對(duì)所有有較高價(jià)值的包裝制品進(jìn)行回收和利用：企業(yè)是第一責(zé)任人，必須延伸生產(chǎn)者責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—再生資源。生產(chǎn)—消費(fèi)—再循環(huán)〞這一循環(huán)經(jīng)濟(jì)新理念。5、無害化：對(duì)于確難回收的廢棄物如塑料袋等進(jìn)行無害化處理；鼓勵(lì)使用更環(huán)保的可重復(fù)使用的布袋，減少浪費(fèi)。6、產(chǎn)業(yè)化回收利用是各種食品包裝生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者共同的責(zé)任，只有把各種包裝納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的鏈條中并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的回收利用，才能解決食品包裝行業(yè)的持續(xù)開展問題。保障我國(guó)食品平安的對(duì)策：我國(guó)食品平安的開展對(duì)策要具備：創(chuàng)新性,符合與時(shí)俱進(jìn)的要求；科學(xué)性,要用科學(xué)的手段解決食品平安問題；針對(duì)性,主要解決目前食品平安存在的主要問題；完整性,充分考慮食品平安監(jiān)管中各部門之間合作的重要性?？偨Y(jié)以下幾點(diǎn)對(duì)策：1．提高對(duì)食品平安的全民認(rèn)識(shí)2．健全和完善食品平安法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)3．加快推行并完善QS認(rèn)證管理體系4.建立從農(nóng)田到餐桌的全程食品平安管理控制體系5．制定較完備的轉(zhuǎn)基因食品平安法規(guī)6．提高食品平安領(lǐng)域的科技水平7．加快推進(jìn)以HACCP原理未為核心的ISO22000國(guó)際食品平安管理體系的認(rèn)證8.建立國(guó)家食品平安監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)9．建立食品平安信息發(fā)布和食品平安事件通報(bào)處理制度。結(jié)語我們應(yīng)正視我國(guó)食品平安的現(xiàn)狀，加大食品平安的科技投入，強(qiáng)化食品平安管理體系建設(shè)，逐步全面實(shí)行食品平安市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理。通過這