大型儀器設(shè)備開放共享管理辦法(試行)

大型儀器設(shè)備開放共享管理辦法（試行）第一章總則第一條根據(jù)《國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》(國科發(fā)〔2017〕289號)、《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發(fā)〔2014〕70號)及《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(教財〔2012〕6號)的精神，結(jié)合我校實際，特制定本辦法。第二條大型儀器設(shè)備是我?！半p一流”建設(shè)的重要支撐，開放共享能充分發(fā)揮大型儀器設(shè)備在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)中的重要作用。學(xué)校在優(yōu)先滿足校內(nèi)教學(xué)科研需求的基礎(chǔ)上，積極向校內(nèi)外用戶開放，提高大型儀器設(shè)備的使用效率，優(yōu)化使用績效，實現(xiàn)資源共享。第三條學(xué)校按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、共享共用、有償使用”的原則,加強(qiáng)大型儀器設(shè)備開放共享的全過程管理。從源頭上把關(guān)，避免重復(fù)購置、分散管理，加強(qiáng)設(shè)備運行過程監(jiān)管，確保設(shè)備充分發(fā)揮使用效益。第四條儀器設(shè)備是國有資產(chǎn),由學(xué)校統(tǒng)籌調(diào)配使用。除特殊專業(yè)設(shè)備外，具有共享特質(zhì)的教學(xué)科研儀器設(shè)備，均應(yīng)按照本辦法執(zhí)行開放共享。第二章機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條大型儀器設(shè)備開放共享實行校、院（所）二級管理。各負(fù)其責(zé)、相互配合，共同完成開放共享的各項工作。通過建設(shè)“大型儀器設(shè)備開放共享管理系統(tǒng)”（以下簡稱“共享系統(tǒng)”）實現(xiàn)大型儀器設(shè)備開放共享工作的信息化管理。第六條根據(jù)大型儀器設(shè)備特性和服務(wù)覆蓋面,共享系統(tǒng)分為校級共享平臺和院（所）級共享平臺：（一）校級共享平臺：包括分析測試中心全部儀器設(shè)備；各院（所）所有權(quán)屬于學(xué)校、價值在100萬元（含）以上，面向多學(xué)科應(yīng)用的大型儀器設(shè)備。因特殊情況不能納入校級平臺統(tǒng)一管理的大型儀器設(shè)備，應(yīng)由相應(yīng)院（所）提出申請，經(jīng)學(xué)校論證審核批準(zhǔn)。（二）院（所）級共享平臺：對通用性強(qiáng)、具備共享條件的價值在10萬元（含）以上的大型儀器設(shè)備根據(jù)本單位實際情況可申請開放共享。由所在院（所）提供共享儀器設(shè)備目錄，經(jīng)學(xué)校主管部門批準(zhǔn)后，由各單位統(tǒng)籌安排提供運行環(huán)境條件、建設(shè)運行經(jīng)費和人員編制，組建本學(xué)科公共服務(wù)平臺，作為二級子平臺納入校級共享平臺，在滿足本學(xué)科服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，通過校級共享系統(tǒng)對外發(fā)布信息，接受學(xué)校監(jiān)督和管理。第七條國有資產(chǎn)管理處作為主管部門負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備開放共享工作的組織實施和日常管理，其主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)學(xué)校大型儀器設(shè)備開放共享體系的規(guī)劃建設(shè)和相關(guān)制度的建立完善；網(wǎng)絡(luò)信息平臺的建設(shè)和運行管理；負(fù)責(zé)共享平臺運行實施方案的制定和修訂；（二）負(fù)責(zé)校級共享平臺大型儀器設(shè)備目錄的核定與更新。組織價值100萬（含）以上因特殊技術(shù)原因未納入校級共享平臺的大型儀器設(shè)備的論證審核，報主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；（三）負(fù)責(zé)院（所）級共享儀器設(shè)備的準(zhǔn)入審核，發(fā)布共享信息，并予以監(jiān)督管理；（四）負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備開放共享收費標(biāo)準(zhǔn)的審核工作；（五）負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備開放共享的績效評估考核的審核和監(jiān)督；（六）負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備開放共享基金的使用和管理。第八條分析測試中心是面向?qū)W校和社會開放的大型儀器設(shè)備共享測試平臺的主體，是學(xué)校分析測試的重要基地和學(xué)科交叉創(chuàng)新平臺。主要職責(zé)是：（一）通過共享平臺，面向校內(nèi)外提供分析測試服務(wù)；（二）負(fù)責(zé)所屬儀器設(shè)備的運行、管理、維護(hù)，向共享平臺提供、發(fā)布、更新儀器設(shè)備功能指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)、服務(wù)內(nèi)容以及測試送樣條件要求等信息；（三）負(fù)責(zé)所屬儀器設(shè)備測試費用、價格標(biāo)準(zhǔn)的核算與申報，經(jīng)學(xué)校核準(zhǔn)后在共享信息平臺公開發(fā)布，嚴(yán)格執(zhí)行并接受用戶和學(xué)校主管部門的監(jiān)督；（四）加強(qiáng)技術(shù)隊伍建設(shè)，通過共享平臺發(fā)布培訓(xùn)、講座信息，開展儀器設(shè)備操作技能培訓(xùn)，不斷提升技術(shù)水平，增強(qiáng)共享平臺的參與度和互動性；（五）逐步通過培養(yǎng)和選拔自主操作用戶，力爭實現(xiàn)全時段運行，提高儀器設(shè)備使用效益；（六）負(fù)責(zé)所屬儀器設(shè)備運行的安全管理。第九條各學(xué)院、研究所是大型儀器設(shè)備開放共享工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和服務(wù)主體,負(fù)責(zé)所屬大型儀器設(shè)備共享的組織、運行和管理。各單位主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)制定確保本單位共享大型儀器設(shè)備正常運行的實施細(xì)則；（二）負(fù)責(zé)所屬儀器設(shè)備的運行、管理、維護(hù)，保證儀器設(shè)備安全，完成分析測試、加工制備和設(shè)計計算等技術(shù)服務(wù)工作；（三）在共享平臺發(fā)布儀器設(shè)備功能指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)、服務(wù)內(nèi)容以及測試送樣條件要求等信息。通過共享信息系統(tǒng)完成本單位大型儀器設(shè)備信息公開和更新、數(shù)據(jù)填報相關(guān)工作；（四）負(fù)責(zé)所屬儀器設(shè)備測試費用、價格標(biāo)準(zhǔn)的核算與申報，經(jīng)學(xué)校核準(zhǔn)后在共享信息平臺公開發(fā)布，嚴(yán)格執(zhí)行并接受用戶和學(xué)校主管部門的監(jiān)督；（五）負(fù)責(zé)本單位大型儀器設(shè)備開放共享績效考核，要將平臺和設(shè)備運行效益考核結(jié)果與本單位二級績效考核有效結(jié)合，體現(xiàn)“激勵機(jī)制，優(yōu)績優(yōu)酬”，充分調(diào)動實驗技術(shù)人員的積極性。第三章平臺運行管理第十條共享系統(tǒng)實行“信息公開、預(yù)約使用、數(shù)據(jù)歸集、績效評估”的網(wǎng)絡(luò)信息化運行模式，是支撐大型儀器設(shè)備開放共享管理和公共服務(wù)的平臺，平臺旨在提供大型儀器設(shè)備信息查詢、預(yù)約使用、開放管理、計時計費、遠(yuǎn)程監(jiān)控和數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計等功能，實現(xiàn)大型儀器設(shè)備開放運行的全過程網(wǎng)絡(luò)信息化管理。第十一條對于進(jìn)入共享系統(tǒng)的大型儀器設(shè)備，其儀器設(shè)備管理單位須登錄學(xué)校共享系統(tǒng)，按照共享系統(tǒng)的規(guī)范要求，認(rèn)真填報儀器設(shè)備的品牌型號、技術(shù)指標(biāo)、服務(wù)范圍、開放信息以及聯(lián)系方式等信息，完成共享系統(tǒng)的儀器設(shè)備注冊。第十二條用戶可通過共享網(wǎng)絡(luò)信息平臺查詢設(shè)備，利用網(wǎng)絡(luò)方式預(yù)約使用，預(yù)約時需說明樣品情況，以及實驗要求的條件、耗材和試劑等，以便設(shè)備管理單位提前做好準(zhǔn)備。設(shè)備管理單位須按照確保本單位優(yōu)先使用、校內(nèi)按申請先后順序共享使用、提供校外服務(wù)的順序進(jìn)行妥善安排;共享系統(tǒng)對此有專門設(shè)置。第十三條用戶與設(shè)備管理單位確定預(yù)約時間后，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)約時間進(jìn)行測試，在使用儀器過程中，須嚴(yán)格遵守設(shè)備管理單位的規(guī)章制度、維護(hù)實驗室的環(huán)境和衛(wèi)生。測試結(jié)束后，設(shè)備管理單位須做好使用記錄登記，明確具體收費金額并請用戶確認(rèn)。第十四條儀器設(shè)備操作人員須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，并經(jīng)考核通過后方可上崗。如教學(xué)和科研工作的需要，設(shè)備管理單位可定期培訓(xùn)一定數(shù)量的研究生擔(dān)任兼職設(shè)備操作員，經(jīng)考核給予專業(yè)實踐培訓(xùn)認(rèn)證。第十五條為保障我校大型儀器設(shè)備開放共享正常啟動運行，學(xué)校將每年撥專項資金列為開放共享基金。參與共享的大型儀器設(shè)備經(jīng)過院（所）申請、學(xué)校審定可列入開放基金資助體系，其開放服務(wù)工作接受學(xué)校統(tǒng)一監(jiān)督管理。第十六條凡納入學(xué)校共享系統(tǒng)的儀器設(shè)備，各管理單位須及時升級改造和更換。納入校級平臺儀器設(shè)備的維修維護(hù)要及早規(guī)劃，提前納入下一年度學(xué)校實驗室安全建設(shè)項目當(dāng)中；同時，對院級平臺儀器設(shè)備的維修維護(hù)，學(xué)校將根據(jù)儀器需求量及運轉(zhuǎn)狀況予以適當(dāng)支持。第十七條為平衡各校區(qū)共享工作的運行狀態(tài)，以及考慮跨校區(qū)申請共享的事項，學(xué)校將適度予以政策傾斜和經(jīng)費支持。第十八條大型儀器設(shè)備管理所屬單位要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)據(jù)安全管理，依法保護(hù)用戶身份信息以及在使用科研設(shè)施與儀器過程中形成的科學(xué)數(shù)據(jù)、技術(shù)秘密和知識產(chǎn)權(quán)。第四章共享服務(wù)收入管理第十九條大型儀器設(shè)備實行開放共享、有償服務(wù)的管理原則。第二十條各單位自行制定有償服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。對于國家主管部門有統(tǒng)一定價的，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有統(tǒng)一定價的，參照同類設(shè)備開放服務(wù)的市場價格確定。既缺乏標(biāo)準(zhǔn)又無可參照的，按照以下成本要素核定儀器設(shè)備的開放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)：實驗材料費用、實驗用水電氣等消耗費用、房屋占用、設(shè)備折舊耗損費用、設(shè)備設(shè)施維修費用、技術(shù)人員勞務(wù)費用、其它開放服務(wù)性費用。第二十一條開放共享服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)由各單位負(fù)責(zé)自主申報，經(jīng)由所在單位3-5名專家審查確定后，報國有資產(chǎn)管理處審核，國有資產(chǎn)管理處組織相關(guān)專家進(jìn)行審核后，報主管副校長審批，經(jīng)審批通過后的收費標(biāo)準(zhǔn)在校園網(wǎng)公示,并報送財務(wù)部備案。第二十二條儀器設(shè)備開放服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)于校內(nèi)、校外的不同情況，參照同類儀器設(shè)備的收費標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)對校內(nèi)開放服務(wù)的收費優(yōu)惠。第二十三條各單位在學(xué)校財務(wù)部設(shè)立共享服務(wù)收入專用賬戶。各單位所有依托大型儀器設(shè)備開展對外服務(wù)取得的收入均應(yīng)納入該賬號統(tǒng)一管理，實行“收支兩條線”管理，?？顚Ｓ谩５诙臈l全校各單位儀器設(shè)備共享測試費稅后收入的10％作為學(xué)校儀器設(shè)備開放服務(wù)基金，由學(xué)校統(tǒng)籌支配，用于大型儀器設(shè)備開放共享管理信息平臺維護(hù)與共享基金補(bǔ)充；測試費收入的90％歸入各單位在學(xué)校財務(wù)部設(shè)立的測試費專用賬戶，由各單位根據(jù)要求進(jìn)行支配（其中90％作為大型儀器設(shè)備開放共享服務(wù)的成本經(jīng)費；10％用于維護(hù)各單位儀器共享平臺正常運行費用）。第二十五條各類分析測試人員的酬金性費用由各二級單位制定標(biāo)準(zhǔn)，最多不高于開放共享服務(wù)成本經(jīng)費的40％。在編人員酬金納入各單位二級績效發(fā)放；研究生酬金參照科研項目勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際工作時間、工作量發(fā)放；外聘人員按外聘勞務(wù)合同結(jié)合實際工作量發(fā)放。第五章共享效益考核和監(jiān)管機(jī)制第二十六條學(xué)校按年度對二級單位的大型儀器設(shè)備開放共享情況和使用效益進(jìn)行考核?？己酥饕獌?nèi)容包括機(jī)時利用、人才培養(yǎng)、研究成果、功能利用與開發(fā)、服務(wù)收入、日常管理等方面?？己私Y(jié)果納入各單位二級績效考核。第二十七條考核工作采用單位自評與學(xué)校評審相結(jié)合的辦法。各二級單位對本單位的大型儀器設(shè)備使用效益進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，形成本單位的自評報告及年度工作總結(jié)，并附證明材料。由國資處組織專家進(jìn)行績效考核評審監(jiān)督。第二十八條我校所有儀器設(shè)備收費服務(wù)應(yīng)納入共享平臺進(jìn)行統(tǒng)一管理。各單位未經(jīng)審批備案，不得從事任何對外收費服務(wù)，不得自行確定或擅自更改大型儀器設(shè)備開放共享收費標(biāo)準(zhǔn)，一旦