我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理改革研究

2023我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理改革研究引言我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理現(xiàn)狀及問題預(yù)算績(jī)效管理改革國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與啟示我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理改革方案設(shè)計(jì)與實(shí)施保障措施與政策建議結(jié)論與展望contents目錄01引言預(yù)算績(jī)效管理是政府治理中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于提高財(cái)政資金使用效率、優(yōu)化資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量具有重要意義。隨著全球公共管理改革的深入，預(yù)算績(jī)效管理已成為各國(guó)政府改革的重要內(nèi)容之一，我國(guó)也在此方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。然而，在實(shí)踐中，我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理仍存在一些問題，如績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不足等，需要進(jìn)一步深化改革。研究背景與意義VS本研究旨在深入探討我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理存在的問題及其原因，提出進(jìn)一步深化改革的思路和方法，為我國(guó)政府預(yù)算績(jī)效管理的優(yōu)化提供參考。研究方法本研究采用文獻(xiàn)資料分析、案例分析和問卷調(diào)查等方法，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的梳理和分析，總結(jié)出我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理存在的問題及其原因，并通過(guò)案例分析和問卷調(diào)查，了解我國(guó)各級(jí)政府在預(yù)算績(jī)效管理方面的實(shí)際情況，提出相應(yīng)的改革建議。研究目的研究目的與方法02我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理現(xiàn)狀及問題1我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理現(xiàn)狀23各級(jí)財(cái)政部門逐步樹立了績(jī)效管理理念，將績(jī)效管理融入到預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的全過(guò)程?？?jī)效管理理念逐步樹立各級(jí)財(cái)政部門積極推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，逐步建立起科學(xué)、全面的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。績(jī)效評(píng)價(jià)體系逐步建立各級(jí)財(cái)政部門逐步規(guī)范績(jī)效管理流程，建立了事前、事中和事后的績(jī)效管理機(jī)制?？?jī)效管理流程逐步規(guī)范我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理存在的問題目前，我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理的范圍主要集中在財(cái)政支出方面，對(duì)財(cái)政收入和政府債務(wù)等方面的績(jī)效管理尚未涉及?？?jī)效管理范圍有限目前，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還存在不完善、不統(tǒng)一的問題，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果可比性不強(qiáng)?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不完善目前，我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理缺乏法制保障，相關(guān)法律法規(guī)的制定滯后于實(shí)踐發(fā)展?？?jī)效管理缺乏法制保障目前，預(yù)算績(jī)效管理結(jié)果的應(yīng)用還不夠充分，與預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的聯(lián)系還不夠緊密。績(jī)效管理應(yīng)用不足03預(yù)算績(jī)效管理改革國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與啟示美國(guó)的預(yù)算績(jī)效管理改革要點(diǎn)三建立績(jī)效評(píng)估體系美國(guó)政府建立了全面的績(jī)效評(píng)估體系，將績(jī)效評(píng)估結(jié)果與預(yù)算分配掛鉤，強(qiáng)化了預(yù)算的約束力。要點(diǎn)一要點(diǎn)二設(shè)立專門的評(píng)估機(jī)構(gòu)美國(guó)成立了專門的績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評(píng)估政府部門的績(jī)效，確保政府資金的有效使用。推動(dòng)立法支持美國(guó)政府通過(guò)立法手段，強(qiáng)制政府部門開展績(jī)效評(píng)估，確保了績(jī)效評(píng)估的全面實(shí)施。要點(diǎn)三英國(guó)的預(yù)算績(jī)效管理改革實(shí)施全面績(jī)效管理英國(guó)政府實(shí)施了全面績(jī)效管理，將績(jī)效評(píng)估結(jié)果與預(yù)算分配掛鉤，提高了政府資金的使用效率。設(shè)立專門評(píng)估機(jī)構(gòu)英國(guó)成立了專門的績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評(píng)估政府部門的績(jī)效，確保政府資金的有效使用。立法支持英國(guó)政府通過(guò)立法手段，強(qiáng)制政府部門開展績(jī)效評(píng)估，確保了績(jī)效評(píng)估的全面實(shí)施。010203推動(dòng)立法支持日本政府通過(guò)立法手段，強(qiáng)制政府部門開展績(jī)效評(píng)估，確保了績(jī)效評(píng)估的全面實(shí)施。日本的預(yù)算績(jī)效管理改革實(shí)施全面績(jī)效管理日本政府實(shí)施了全面績(jī)效管理，將績(jī)效評(píng)估結(jié)果與預(yù)算分配掛鉤，提高了政府資金的使用效率。設(shè)立專門評(píng)估機(jī)構(gòu)日本成立了專門的績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評(píng)估政府部門的績(jī)效，確保政府資金的有效使用。加強(qiáng)立法支持我國(guó)應(yīng)通過(guò)立法手段，強(qiáng)制政府部門開展績(jī)效評(píng)估，確?？?jī)效評(píng)估的全面實(shí)施。建立全面的績(jī)效評(píng)估體系我國(guó)應(yīng)建立全面的績(jī)效評(píng)估體系，將績(jī)效評(píng)估結(jié)果與預(yù)算分配掛鉤，強(qiáng)化預(yù)算的約束力。設(shè)立專門的評(píng)估機(jī)構(gòu)我國(guó)應(yīng)設(shè)立專門的績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評(píng)估政府部門的績(jī)效，確保政府資金的有效使用。對(duì)我國(guó)的啟示04我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理改革方案設(shè)計(jì)與實(shí)施建立完善的預(yù)算績(jī)效管理制度要點(diǎn)三制定預(yù)算績(jī)效管理規(guī)章制度明確預(yù)算績(jī)效管理的原則、目標(biāo)、內(nèi)容、方法等，使預(yù)算績(jī)效管理有章可循。要點(diǎn)一要點(diǎn)二設(shè)立預(yù)算績(jī)效管理機(jī)構(gòu)成立專門的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)預(yù)算績(jī)效管理的具體實(shí)施和監(jiān)督。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn)提高預(yù)算績(jī)效管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平，確保預(yù)算績(jī)效管理工作有效實(shí)施。要點(diǎn)三科學(xué)設(shè)置預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系制定預(yù)算績(jī)效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)部門、行業(yè)、項(xiàng)目等特點(diǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)算績(jī)效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確保指標(biāo)的科學(xué)性和可操作性。完善預(yù)算績(jī)效指標(biāo)庫(kù)建立預(yù)算績(jī)效指標(biāo)庫(kù)，收錄各類預(yù)算績(jī)效指標(biāo)，為預(yù)算績(jī)效管理提供數(shù)據(jù)支持。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效指標(biāo)監(jiān)測(cè)與調(diào)整對(duì)預(yù)算績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和完善指標(biāo)體系，確保其與實(shí)際情況相符合。010203建立健全預(yù)算績(jī)效監(jiān)督制度制定預(yù)算績(jī)效監(jiān)督辦法，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式等，確保預(yù)算績(jī)效監(jiān)督的規(guī)范性和有效性。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制加強(qiáng)人大對(duì)預(yù)算績(jī)效的審查監(jiān)督發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效的審查和監(jiān)督，促進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的科學(xué)化和民主化。建立問責(zé)機(jī)制對(duì)預(yù)算績(jī)效管理不力的部門和人員進(jìn)行問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理的有效實(shí)施。通過(guò)建立信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效信息的收集、整理、分析、評(píng)估等功能，提高預(yù)算績(jī)效管理的效率和精度。構(gòu)建預(yù)算績(jī)效管理信息平臺(tái)確保信息平臺(tái)的安全性和穩(wěn)定性，防止信息泄露和篡改。將預(yù)算績(jī)效管理信息平臺(tái)與政府會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息交流，提高政府財(cái)務(wù)管理水平。建立預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)加強(qiáng)信息平臺(tái)的安全保障推進(jìn)信息平臺(tái)與政府會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)的整合05保障措施與政策建議預(yù)算績(jī)效管理改革需要法律法規(guī)的支撐和保障。應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂，明確預(yù)算績(jī)效管理的地位、作用和程序，為改革提供法律保障。完善相關(guān)法律法規(guī)建立健全預(yù)算績(jī)效管理的規(guī)章制度，包括績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等方面的規(guī)章制度，規(guī)范預(yù)算績(jī)效管理流程，確保改革工作的規(guī)范有序開展。健全規(guī)章制度加強(qiáng)法律保障與制度建設(shè)建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會(huì)計(jì)制度逐步推進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度從收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變，全面準(zhǔn)確地反映政府資產(chǎn)負(fù)債情況，為預(yù)算績(jī)效管理提供更加可靠的信息基礎(chǔ)。加強(qiáng)政府財(cái)務(wù)信息披露建立健全政府財(cái)務(wù)信息披露制度，增強(qiáng)政府財(cái)務(wù)信息的透明度，提高預(yù)算績(jī)效管理的公信力和監(jiān)督水平。推進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度改革通過(guò)建立績(jī)效審計(jì)制度，對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面、客觀、公正的審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的問題，提高預(yù)算績(jī)效管理水平。建立健全政府預(yù)算績(jī)效管理信息公開機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)公眾披露政府預(yù)算績(jī)效管理情況、重要績(jī)效指標(biāo)完成情況等相關(guān)信息，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理改革的深入發(fā)展。建立績(jī)效審計(jì)制度加強(qiáng)信息公開機(jī)制建立績(jī)效審計(jì)制度與信息公開機(jī)制鼓勵(lì)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和高校加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究，深入探討預(yù)算績(jī)效管理的理論和實(shí)踐問題，為改革提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究通過(guò)設(shè)立專業(yè)課程、舉辦培訓(xùn)班等方式，培養(yǎng)一批具備專業(yè)知識(shí)和技能的預(yù)算績(jī)效管理人才，為改革提供人才保障。同時(shí)，鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，為預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)域輸送更多的優(yōu)秀人才。培養(yǎng)專業(yè)人才加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究與人才培養(yǎng)06結(jié)論與展望預(yù)算績(jī)效管理改革的必要性01我國(guó)政府預(yù)算長(zhǎng)期以來(lái)存在著重投入、輕產(chǎn)出，重過(guò)程、輕結(jié)果的問題，預(yù)算績(jī)效管理改革有助于提高政府效率和服務(wù)質(zhì)量。研究結(jié)論預(yù)算績(jī)效管理改革的重點(diǎn)領(lǐng)域02主要包括完善法律法規(guī)、加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估、推進(jìn)信息公開、強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制等方面。預(yù)算績(jī)效管理改革取得的成效03通過(guò)一系列改革措施，我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理水平得到了顯著提升，如財(cái)政資金使用效益提高、預(yù)算透明度增強(qiáng)等。研究不足與展望當(dāng)前研究主要集中在預(yù)算績(jī)效管理改革的必要性和改革措施等方面，對(duì)于一些具體領(lǐng)域的