關(guān)于對(duì)利用學(xué)校資源從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

關(guān)于對(duì)利用學(xué)校資源從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行清查和規(guī)范的通知各校區(qū)管委，各部門(mén)、各單位：為加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理，進(jìn)一步規(guī)范利用學(xué)校資源從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，現(xiàn)對(duì)利用學(xué)校資源從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行清查和規(guī)范。一、清查規(guī)范的目的和意義學(xué)校資產(chǎn)是由學(xué)校占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng)，是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)并維護(hù)學(xué)校資產(chǎn)的安全完整，是高等學(xué)校資產(chǎn)管理的重要職能。通過(guò)對(duì)校內(nèi)利用學(xué)校資源從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為的清查和規(guī)范，遏制損害學(xué)校資源的違規(guī)行為，提高學(xué)校資源的利用效益和經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益。二、清查規(guī)范的方法步驟（一）對(duì)利用學(xué)校資源從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的清查區(qū)分不同的情況，采取單位自查和學(xué)校檢查，以單位自查為主的方法。1、學(xué)校內(nèi)部單位的自查工作：各單位指定專(zhuān)門(mén)人員對(duì)本單位利用學(xué)校資源從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況逐一進(jìn)行摸底排查。要重點(diǎn)清查有無(wú)如下經(jīng)營(yíng)行為：（1）對(duì)外出租學(xué)校房產(chǎn)，收取租金或無(wú)償出租的行為；（2）改變房產(chǎn)等資源的正常用途，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；（3）出租場(chǎng)地、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備或利用其進(jìn)行創(chuàng)收的行為；（4）在校園內(nèi)搭建非法臨時(shí)建筑，出租或從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；（5）無(wú)償使用學(xué)校資源從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；（6）占有學(xué)校的公用設(shè)施，包括圈占門(mén)廳、走廊、樓梯間等空間和資源，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；（7）其他利用學(xué)校資源，從事學(xué)校職能工作及指令性任務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收活動(dòng)或有償服務(wù)行為。2、對(duì)個(gè)人和學(xué)校外部單位的清查工作：（1）對(duì)在校內(nèi)利用學(xué)校資源，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人，如本人是學(xué)校教職工（含聘用人員）或教職工家屬，由教職工（含聘用人員）所在單位負(fù)責(zé)進(jìn)行清查；如本人不是學(xué)校教職工或其家屬，由學(xué)校資產(chǎn)處會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行清查。（2）對(duì)在校內(nèi)利用學(xué)校資源，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的校外單位，由與其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或服務(wù)有業(yè)務(wù)關(guān)系的校內(nèi)職能部門(mén)進(jìn)行清查。在校內(nèi)沒(méi)有服務(wù)或業(yè)務(wù)關(guān)系的，由學(xué)校資產(chǎn)處會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行清查。3、對(duì)排查出的情況，按如下方法進(jìn)行規(guī)范：（1）學(xué)校資產(chǎn)的有償使用實(shí)行審批和專(zhuān)項(xiàng)登記制度，未經(jīng)規(guī)定程序報(bào)經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自利用學(xué)校資產(chǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。學(xué)校資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)有償使用的審核、審批和登記工作。（2）在保證學(xué)校正常工作不受影響的情況下，為發(fā)揮資源的最大價(jià)值，有必要繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，以及個(gè)人要求繼續(xù)在校內(nèi)利用學(xué)校資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須向?qū)W校提出書(shū)面申請(qǐng)。書(shū)面申請(qǐng)的內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所、時(shí)間、業(yè)務(wù)范圍和承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任等事項(xiàng)。個(gè)人提出書(shū)面申請(qǐng)，如系學(xué)校教職工（含聘用人員）或教職工家屬，由教職工（含聘用人員）所在單位簽署意見(jiàn)，并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的連帶責(zé)任；如系校外人員，必須由校內(nèi)兩名正式職工擔(dān)保。2012年3月15前，青島校區(qū)的書(shū)面申請(qǐng)表連同清查登記表一同報(bào)送資產(chǎn)處校園管理科（辦公樓222房間，電話(huà)86057892）。（3）學(xué)校資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組在接到書(shū)面申請(qǐng)，進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)論證和效益論證后，在14日內(nèi)給予答復(fù)。（4）經(jīng)批準(zhǔn)同意利用學(xué)校資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，除學(xué)校批準(zhǔn)免除其經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用的，應(yīng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議，按學(xué)校規(guī)定繳納資源使用費(fèi)，費(fèi)用一律上繳學(xué)校財(cái)務(wù)。任何單位不得違規(guī)收繳資源使用費(fèi)，違規(guī)者按私設(shè)小金庫(kù)處理。4、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人，在校園內(nèi)隨意搭建棚亭、臨時(shí)建筑或擺攤設(shè)點(diǎn)，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。學(xué)校有關(guān)單位和個(gè)人不得為違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為提供方便和條件。自2012年4月1日起，未按規(guī)定要求，仍繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)者，或擅自給違規(guī)經(jīng)營(yíng)者提供便利條件者，經(jīng)營(yíng)者或提供便利條件者屬于學(xué)校教職工，將追究其本人和所在單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任；屬于校外經(jīng)營(yíng)者，由學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)行為，并拆除其違規(guī)經(jīng)營(yíng)設(shè)施。三、清查規(guī)范的組織領(lǐng)導(dǎo)1、為做好清查規(guī)范工作，學(xué)校成立清查規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：王春秋任廷琦副組長(zhǎng)：王少鵬陳維健成員（按姓氏筆畫(huà)為序）：尹華鞏興安劉先貴孫鶴汀蘇同營(yíng)李燦新鄒積強(qiáng)周如東姚慶國(guó)高飛高建廣曹長(zhǎng)春曹茂永韓作振清查規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠資產(chǎn)處。辦公室主任：周如東（兼）辦公室成員（按姓氏筆畫(huà)為序）：畢勇孫清典楊世杰狄衛(wèi)東張培友卿熙宏2、泰安校區(qū)、濟(jì)南校區(qū)的清查規(guī)范工作，結(jié)合校區(qū)實(shí)際，參照本通知執(zhí)行。附件：1、利用學(xué)校資源從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)清查登記表2、利用學(xué)校資源從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)申請(qǐng)表

附表1利用學(xué)校資源從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)清查登記表經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本情況經(jīng)營(yíng)單位（或個(gè)人）經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)始時(shí)間經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的收益情況是否給學(xué)校繳納管理費(fèi)用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)批準(zhǔn)情況備注注：請(qǐng)將與本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)批示、協(xié)議、交費(fèi)收據(jù)等資料復(fù)印附后。清查單位（簽章）：2011年3月日

附表2利用學(xué)校資源從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)申請(qǐng)表經(jīng)營(yíng)單位（或個(gè)人）：經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本情況經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍擬用學(xué)校資源情況

（地點(diǎn)、面積等）資源使用起止時(shí)間擬向?qū)W校繳納費(fèi)用（元/年）申請(qǐng)者單位意見(jiàn)負(fù)責(zé)人：年月