DB42-T 2006.4-2023 勞動用工保障 第4部分：農(nóng)民工工資信息化監(jiān)管平臺建設(shè)與管理規(guī)范

03.080.01CCS

A

12DB42 DB42/T

—2023勞動用工保障第

4

部分：農(nóng)民工工資信息化監(jiān)管平臺建設(shè)與管理規(guī)范Security

of

labor

—Part

4：Construction

worker's

wage

information

supervision

湖北省市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB42/T

2006.4—2023 前言

................................................................................

III引言

..................................................................................

V1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術(shù)語和定義

.........................................................................

14 基本要求

...........................................................................

15 建設(shè)原則

...........................................................................

16 平臺功能

...........................................................................

27 管理要求

...........................................................................

3參考文獻

..............................................................................

5DB42/T

2006.4—2023 本文件按照GB/T

1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則

第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB42/T

2006《勞動用工保障》的第4部分。DB42/T

2006已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第

1

部分：勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)范；——第

2

部分：流動仲裁庭工作規(guī)范；——第

3

部分：農(nóng)民工工資支付管理規(guī)范；——第

4

部分：農(nóng)民工工資信息化監(jiān)管平臺建設(shè)與管理規(guī)范；——第

5

部分：勞動人事爭議庭前調(diào)解工作規(guī)范。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由湖北省人力資源和社會保障廳提出并歸口。十堰市人力資源和社會保障局、湖北省標準化與質(zhì)量研究院。再華、胡昊天、何昌記、王亞東、徐新根、丁家盛、何苗苗、張啟明、鎖莙釗py136244131@；或者牽頭起草單位，聯(lián)系電話郵箱：yxxxlb@163.com。對本文

件的有

關(guān)修

改意見

建議

請反饋

至鄖

西縣勞

動保

障監(jiān)察

局

，

聯(lián)系電

話/p>

，郵箱：yxxxlb@163.com；或者湖北省市場監(jiān)督管理局，聯(lián)系電話郵箱：hbbzhc@163.com。IIIDB42/T

2006.4—2023 2021年6月，人力資源和社會保障部印發(fā)《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能”“加強農(nóng)民工服務(wù)保障工作”等。2021年9月，人社部印發(fā)《關(guān)于人社領(lǐng)域2021〕77位提升勞動用工保障能力，探索勞動用工保障經(jīng)驗，加強經(jīng)驗總結(jié)推廣，促進勞動用工保障提質(zhì)增效，制定本文件。DB42/T

2006擬由五個部分構(gòu)成?！?/p>

1

部分：勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)范。目的在于規(guī)范湖北省勞動人事爭議仲裁辦案工作?！?/p>

2

部分：流動仲裁庭工作規(guī)范。目的在于規(guī)范湖北省勞動人事爭議流動仲裁庭辦案工作?！?/p>

3

工作?！?/p>

4

理部門開展農(nóng)民工工資信息化監(jiān)管平臺建設(shè)和管理工作?！?/p>

5

DB42/T

2006.4—2023

1 范圍本文件規(guī)定了農(nóng)民工工資信息化監(jiān)管平臺的基本要求、建設(shè)原則、平臺功能和管理要求等內(nèi)容。本文件適用于農(nóng)民工工資信息化監(jiān)管平臺建設(shè)與管理工作。2 規(guī)范性引用文件文件。GB/T

35273 信息安全技術(shù)

個人信息安全規(guī)范3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。農(nóng)民工

為工程建設(shè)領(lǐng)域用工單位提供勞動的農(nóng)村居民，包括在建設(shè)工程施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)人員以及為施工作業(yè)提供配套服務(wù)的其他人員。農(nóng)民工工資

'

wage農(nóng)民工為用工單位提供勞動后應(yīng)獲得的勞動報酬。監(jiān)管部門regulatory

按照各自職能權(quán)限對農(nóng)民工工資支付具有監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門。人社部門負責(zé)整個監(jiān)管平臺的管理、權(quán)限分配、信息監(jiān)測和指揮指導(dǎo)等相關(guān)工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、4 基本要求人社部門牽頭建立或完善農(nóng)民工工資信息化監(jiān)管平臺。平臺應(yīng)接入工資代發(fā)銀行及住建、水利、發(fā)改等行政部門相應(yīng)的信息化平臺，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批、資金落實、施工許可、勞動用工、工資支付等信息的共享應(yīng)用。平臺應(yīng)與湖北省根治欠薪信息監(jiān)管系統(tǒng)進行對接，實現(xiàn)與省級平臺的互聯(lián)互通。5 建設(shè)原則農(nóng)民工工資信息化監(jiān)管平臺建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：DB42/T

2006.4—2023————提高數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量和效率；——數(shù)據(jù)安全管理原則。平臺數(shù)據(jù)管理應(yīng)符合

GB/T

35273

據(jù)，應(yīng)進行有效的數(shù)據(jù)保護與規(guī)范使用。6 平臺功能功能模板以下模塊：——工程建設(shè)項目管理；——農(nóng)民工實名制管理；——農(nóng)民工工資專用賬戶管理；——工資保證金管理；——用工單位誠信管理；——欠薪監(jiān)測預(yù)警；——舉報投訴；——信息公示。平臺基本功能6.2.1 工程建設(shè)項目管理 可通過監(jiān)管部門建檔錄入、用工單位在線填報、部門間數(shù)據(jù)共享等方式建立項目庫，將各領(lǐng)域在建工程項目納入平臺，同時具備更新、審核項目等功能。項目信息主要包括項目名稱、項目地址、工程造價、建設(shè)周期、所屬行業(yè)、投資類別、建設(shè)單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、項目負責(zé)人、聯(lián)系電話等。通過項目名稱、項目建設(shè)單位、施工單位、管轄區(qū)域、資金來源、行業(yè)主管部門、開工時間區(qū)間、項目規(guī)模（中標合同價格區(qū)間）、工程狀態(tài)等條件可查詢項目信息。 可錄入和查詢工程款支付擔(dān)保落實情況，包括工程款支付擔(dān)保協(xié)議書或其他憑證。6.2.2 農(nóng)民工實名制管理 平臺應(yīng)具備實名制信息維護、實名制人員信息庫管理、合同管理等基礎(chǔ)功能。 可錄入和查詢農(nóng)民工信息，包括個人身份基本信息、身份證信息、考勤采集信息、勞動合同信息、出勤信息、工資信息等?？赏ㄟ^農(nóng)民工姓名、身份證號、電話、從事工種、年齡、籍貫等條件查詢農(nóng)民工信息。 經(jīng)監(jiān)管部門授權(quán)后，用工單位可對農(nóng)民工信息進行修改，且修改記錄可自動保存。6.2.3農(nóng)民工工資專用賬戶管理 平臺應(yīng)具備專用賬戶管理、工資臺賬管理、工資代發(fā)管理、專用賬戶資金管理等功能。 平臺通過與銀行數(shù)據(jù)對接，可獲取農(nóng)民工工資專用賬戶的開戶信息、人工費撥付金額、工資支出流水及專用賬戶余額等信息。DB42/T

2006.4—20 可查詢農(nóng)民工工資專用賬戶開戶信息、流水及余額信息、工資代發(fā)明細、專用賬戶應(yīng)入賬資金等信息。 平臺可自動生成工資支付表，工資支付表主要包含人員基本信息、考勤天數(shù)、工資標準、工作量、應(yīng)發(fā)工資等，并具備工資支付表打印、上傳等功能。6.2.4 工資保證金管理 平臺可建立保證金繳納和返還臺賬，并可對保證金的繳納和返還情況進行統(tǒng)計。 平臺可錄入和查詢工資保證金應(yīng)繳金額、實繳金額、繳納時間、繳納單位、繳納方式、繳納銀行、銀行賬號，以及免繳、減免、保函或保單等信息，并可上傳相關(guān)繳納憑證。6.2.5 用工單位誠信管理 平臺具備失信懲戒名單管理功能，可對被列入失信懲戒名單處罰的企業(yè)進行登記和告知；可對移出失信懲戒名單處罰的用工單位進行移出審核、審批和告知。 平臺具備納入不良行為、移出不良行為、用工單位申訴審核等功能，監(jiān)管部門通過平臺可對用工單位進行相應(yīng)操作。 被納入不良行為記錄的用工單位，平臺可實現(xiàn)自動提示。 平臺具備勞動保障守法誠信等級自動生成功能，根據(jù)評價標準可對用工單位自動評定。 平臺可查詢用工單位勞動保障守法誠信等級、等級變更、修復(fù)、審核記錄等。6.2.6 監(jiān)測預(yù)警 平臺具備對農(nóng)民工工資專用賬戶審核無效、工程款支付擔(dān)保未落實、專用賬戶資金不足、保函到期、工資發(fā)放異常、用工管理異常等情況的項目預(yù)警功能。 監(jiān)管部門可自主設(shè)置預(yù)警內(nèi)容，包括預(yù)警等級、預(yù)警規(guī)則、預(yù)警消除權(quán)限等。 預(yù)警信息可自動推送至用工單位和平臺消息中心。6.2.7 舉報投訴 平臺可查詢舉報投訴處理進度和結(jié)果。6.2.8 信息公示公示、維權(quán)公示等。7 管理要求運行管理7.1.1 應(yīng)建立完善的數(shù)據(jù)對接維護機制，設(shè)置專人負責(zé)與工資代發(fā)銀行及住建、水利、發(fā)改等行政部門相應(yīng)的信息化平臺數(shù)據(jù)對接運維工作，保障平臺的正常穩(wěn)定運行。7.1.2 平臺應(yīng)采用訪問權(quán)限控制措施，根據(jù)用戶類別設(shè)置可訪問內(nèi)容。7.1.3 平臺上錄入和獲取到的信息應(yīng)妥善保存，重要數(shù)據(jù)應(yīng)備份。數(shù)據(jù)審核DB42/T

2006.4—2023專戶、工資發(fā)放情況等信息核實工作。結(jié)果運用7.3.1 監(jiān)管部門應(yīng)加強對用工單位的資金審查，及時查看工程款支付擔(dān)保落實情況，評估欠薪風(fēng)險，確定監(jiān)管等級，對無工程款支付擔(dān)保項目進行限制施工、責(zé)令停工、重點監(jiān)管。7.3.2 監(jiān)測預(yù)警發(fā)現(xiàn)延時未發(fā)放工資的，應(yīng)向違法對象發(fā)出預(yù)警提醒，符合立案條件的轉(zhuǎn)為立案，由執(zhí)法部門介入處理。7.3.3 守法誠信的用工單位在工資保證金減免、評優(yōu)評先享受優(yōu)惠扶持政策，可適當(dāng)減少監(jiān)管頻次。7.3.4 對失信違法、故意拖欠農(nóng)民工工資的用工單位應(yīng)增加監(jiān)管頻次，在招投標、評優(yōu)評先、政策減免予以限制。7.3.5 監(jiān)管部門應(yīng)及時關(guān)注舉報投訴信息，對侵害農(nóng)民工權(quán)益情況屬實的及時立案處理。DB42/T

2006.4—2023參 考 文

獻[1]

《中華人民共和國個人信息保護法》（中華人民共和國主席令第

[2]

《勞動保障監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第

423

號