居民小區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員管理服務(wù)項目招標文件

第2頁普陀城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員管理服務(wù)項目公開招標采購文件目錄第一章采購公告第二章采購需求第三章投標人須知前附表一、總則二、采購文件三、投標文件的編制四、開標五、評標六、廢標七、定標八、合同授予第四章評標辦法及標準第五章合同主要條款第六章投標文件編制

第一章采購公告

項目概況

普陀城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員管理服務(wù)項目

招標項目的潛在投標人應(yīng)在

浙江省政府采購網(wǎng)（用“政采云”注冊賬號、密碼登錄系統(tǒng)后獲取采購文件）

獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于

2022年09月06日08:45（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況

項目編號：ZSJY-3-2022-ZFCG-026

項目名稱：普陀城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員管理服務(wù)項目

預(yù)算金額（元）：4500000

最高限價（元）：4500000

采購需求：

標項序號標項名稱數(shù)量預(yù)算金額(元)單位簡要規(guī)格描述備注1普陀城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員管理服務(wù)項目14500000項詳見采購文件

合同履行期限：詳見采購文件

本項目不接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.擬投標人須為中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有良好的財務(wù)狀況和商業(yè)信譽，具有相應(yīng)服務(wù)能力的供應(yīng)商（總公司所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)（分公司），以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，必須獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料）；

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：詳見采購文件；4.本項目的特定資格要求：無三、獲取招標文件

時間：/至2022年09月06日，每天上午00:00至12:00

，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：

浙江省政府采購網(wǎng)（用“政采云”注冊賬號、密碼登錄系統(tǒng)后獲取采購文件）

方式：

網(wǎng)上獲取。潛在供應(yīng)商登錄政采云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件，填寫獲取采購文件的申請信息，提交后點擊【下載采購文件】即可獲取招標文件，本項目招標文件不收取工本費。僅需瀏覽招標文件的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽招標文件”直接下載招標文件瀏覽。

售價（元）：

0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年09月06日08:45（北京時間）

開標時間：2022年09月06日08:45（北京時間）

開標地點（網(wǎng)址）：舟山市公共資源交易中心普陀區(qū)分中心四樓開標3室（本項目采用在線投標方式，投標供應(yīng)商無須前往開標現(xiàn)場。）?五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜

1、投標人將加密的電子版投標文件于投標截止時間前上傳到政采云系統(tǒng)中。（具體的投標文件加密上傳等操作詳見政采云平臺操作指南。2、投標人將備份投標文件于2022年09月05日17：00（北京時間）前通過郵寄（以簽收時間為準）或派人遞送的方式送交到招標代理機構(gòu)處（地址詳見聯(lián)系方式）；也可以于開標當天開標截止時間前開標現(xiàn)場遞交。備份文件須密封完好，并注明投標人單位名稱，逾期送達或未密封的備份投標文件將被拒收。3、投標人認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式一次性向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑投標人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4、投標人應(yīng)在合同簽訂前成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊供應(yīng)商。5、疫情特殊時期，根據(jù)相關(guān)規(guī)定本項目不要求供應(yīng)商授權(quán)代表參加現(xiàn)場開標、開啟投標文件活動。6、供應(yīng)商須在線獲取CA數(shù)字證書（完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計一周左右，建議各投標人自行把握時間），并登錄“浙江省政府采購網(wǎng)”（

），進入“下載專區(qū)”下載“電子交易客戶端”，制作投標文件。7、免費注冊網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)（供應(yīng)商注冊頁面）/settle-front/#/registry“政采云”，咨詢電話：。已經(jīng)注冊成功的供應(yīng)商無需重復(fù)注冊。七、對本次招標提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

第二章采購需求一、項目概況為了進一步推進普陀城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類工作，提高生活垃圾分類工作的水平，實現(xiàn)普陀城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類全覆蓋，將對城區(qū)部分小區(qū)新建生活垃圾集中投放點配置專職垃圾分類指導(dǎo)員，在每個生活垃圾集中投放點實施必要的指導(dǎo)和服務(wù)在部分小區(qū)新建可再生資源回收點，為居民投放、出售可再生資源提供服務(wù)。二、服務(wù)范圍本項目管理服務(wù)范圍為列入第三批生活垃圾分類集中投放點建設(shè)的78個非物業(yè)管理居民小區(qū)。具體名單如下表所示:（一）東港街道1、海印公寓2、恒大尚公館3、華昌公寓4、蓮恒公寓5、龍門公寓6、蓮欣公寓7、市二建8、九洲花園9、明秀園10、園景公寓11、遠誠公館12、錦繡樓13、普一建14、中科信15、安康花園南區(qū)16、安康花園北區(qū)17、鑫海家園18、金港公寓19、東港緯三路商住樓20、華錦苑21、蓮花公寓22、晶山公寓23、海蓮公寓24、金田怡園25、安居新村26、南海公寓27、晨暉樓28、蓮豐公寓29、新立特公寓30、永興集資房31、綠洲花園32、碧海公寓33、興隆公寓34、教工樓35、華隆公寓36、華榮公寓37、濱海公寓38、東港貿(mào)易城商貿(mào)市場39、東港貿(mào)易城旅游品市場40、興業(yè)花苑41、百豪緣42、樂業(yè)家園二期43、新新家園44、攀枝花公寓45、祥云山莊46、瑞海家園47、海瀾山莊48、紫晶雅苑49、樂業(yè)一期50、舵吞花園51、東海嘉園（二）沈家門街道52、金外灘53、銀色海灣54、蓮橋銘城二期55、興建名竹苑56、金宅綠園57、華通金竹苑58、陽光地帶59、東海名竹苑60、楊帆花園61、宏宇公寓62、海力生花園63、宏宇閣64、金色庭院65、小蒲灣華豐公寓66、明珠花園67、東岙新村68、金洋花園69、怡心苑70、化隆小區(qū)71、海濱陽光花園72、大蒲灣華豐公寓73、蓮橋銘城一期74、華南公寓75、玫瑰園76、海鯨小區(qū)77、東景園78、錦泰苑三、管理服務(wù)內(nèi)容本項目管理服務(wù)的主要內(nèi)容為：（一）負責上述小區(qū)生活垃圾分類集中投放點的日常運行管理;（二）負責上述小區(qū)生活垃圾分類政策、規(guī)定、知識的宣傳;（三）在規(guī)定的投放時間，負責上述小區(qū)生活垃圾分類的指導(dǎo)、督促和相關(guān)服務(wù);（四）按照“可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾”四分類標準，對上述居民小區(qū)的生活垃圾進行準確分類，使上述小區(qū)的生活垃圾分類達到上級相關(guān)部門規(guī)定的標準;（五）負責居民實施垃圾分類產(chǎn)生的積分兌換;（六）負責生活垃圾分類集中投放點周圍的日常環(huán)境衛(wèi)生;（七）負責生活垃圾集中投放點內(nèi)垃圾桶的更換;（八）負責生活垃圾集中投放點內(nèi)垃圾桶的歸置;（九）負責投放點內(nèi)垃圾桶的沖洗保潔等相關(guān)工作;（十）負責收購、接收居民提供的可回收垃圾;（十一）做好甲方單位指派的其他相關(guān)工作。四、管理服務(wù)時間（一）生活垃圾投放點管理服務(wù)時間：上午：06：30——08：30中午：12：00——13：00下午：18：00——20：00可再生資源回收點管理服務(wù)時間：上午：08：30——11：30下午：13：30——17：00上述作息時間，甲方可按照季節(jié)變化及其他特殊情況需要，進行必要的調(diào)整。管理服務(wù)要求（一）嚴守紀律1、每個點位必須按規(guī)定配齊配足工作人員2、生活垃圾分類指導(dǎo)員和可再生資源回收員必須根據(jù)相關(guān)管理制度，按時到崗；3、工作人員工作期間須按規(guī)定穿著制式工作服，佩戴工牌，儀容整潔，形象良好；（二）確保質(zhì)量1、工作人員要認真管理，文明作業(yè)，熱情服務(wù)；2、嚴格按照作業(yè)流程和作業(yè)標準，保證垃圾分類質(zhì)量符合相關(guān)標準的要求；3、維護好生活垃圾集中投放點及投放點四周的環(huán)境衛(wèi)生，不得有垃圾拋灑、污水滴漏等情況發(fā)生。（三）注意安全1、中標人須加強對聘用人員的安全作業(yè)教育，指導(dǎo)工作人員嚴格按照安全管理制度操作，工作過程中一旦發(fā)生安全事故，均由中標人承擔全部責任。2、中標人須為員工購買意外保險，作業(yè)期間所發(fā)生的一切安全及交通事故，除由第三方造成的外，均由中標單位承擔。3、生活垃圾分類指導(dǎo)員作業(yè)時須做好自身防護，按規(guī)定戴乳膠手套和口罩等防護用品；（四）善于應(yīng)急1、有完備的作業(yè)制度及應(yīng)對各類突發(fā)事件的工作預(yù)案，能夠從容應(yīng)對各種突發(fā)情況。2、遇重大節(jié)日、重大活動和各項檢查，甲方因組織突擊性工作，需要承包方協(xié)助完成的，必須無條件接受。3、對上級部門、新聞媒體、群眾投訴的問題要有積極的回應(yīng)，對存在的問題及時整改?！?、服務(wù)承諾▲本項目所需人員共100名（不少于），其中項目管理人員2名（不少于），垃圾分類指導(dǎo)員人員78名（不少于），再生資源回收員20人（不少于），以上人員年齡須為60周歲及以下，供應(yīng)商須承諾按照招標需求配足。各供應(yīng)商須在投標文件中提供承諾書。六、其他要求1、服務(wù)期間，承包方必須無條件服從業(yè)主單位的調(diào)度安排，業(yè)主有權(quán)根據(jù)實際情況隨時調(diào)整工作時間，由此造成的相關(guān)損失由承包方自行承擔，業(yè)主單位無需承擔相關(guān)責任。2、投標人需遵守采購人的有關(guān)規(guī)定，隨季節(jié)變化而適時調(diào)整工作時間服從甲方的統(tǒng)一指揮，若不聽從指揮或故意違反采購人的規(guī)定，造成生活垃圾集中投放點設(shè)備設(shè)施損壞的負責全額賠償責任。3、中標人在服務(wù)期間應(yīng)誠信經(jīng)營，不得營私舞弊。七、合同期限合同期限為一年，自合同簽訂之日起計算。八、考核標準采購人制訂了考核標準，對投標人進行考核，月底進行匯總，總分100分，未達到86分良好標準的，考核分不足86分的每扣1分扣除服務(wù)費500元；考核分75分以下的，每扣1分扣除服務(wù)費1000元，扣分實行累計制。連續(xù)兩個月考核不合格的，采購人有權(quán)終止垃圾分類服務(wù)合同。附：考核評分細則普陀城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員管理服務(wù)項目考核評分細則序號檢查項目檢查內(nèi)容分值評分標準扣分扣分點1管理機制（10分）內(nèi)部管理制度健全。崗位職責明確，人員管理、站點檢查、質(zhì)量考核、應(yīng)急預(yù)案等各類管理制度健全6每缺少一項制度扣2分，扣完為止按年度計劃，開展安全、業(yè)務(wù)等方面的教育培訓(xùn)，強化隊伍建設(shè)4每少一種類型扣1分，扣完為止2安全文明（10分）工作人員著裝規(guī)范，戴牌上崗，規(guī)范作業(yè)，文明服務(wù)4每發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分；遇有投訴一次扣1分；被媒體曝光不得分作業(yè)時無吸煙、進食、閑聊等現(xiàn)象3遵守交通秩序33工作質(zhì)量（60分）工作人員不遲到早退，人員落實，時間落實10人員未落實，一處扣0.5分；時間未落實視情扣0.1-0.3分向居民宣傳垃圾分類規(guī)定和知識6對居民宣傳不主動、不到位的，每次視情況扣0.1-0.3分對所投放垃圾進行開袋檢查6分未開袋檢查的，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分所有垃圾按標準分類投放6分分類不準確不徹底的，視情每次扣0.1一0.5分及時更換垃圾桶，垃圾桶無滿溢現(xiàn)象6分未及時更換，造成垃圾桶滿溢的，每只扣0.1分及時清洗垃圾桶，垃圾桶無污損現(xiàn)象6分未及時清洗的，每只垃圾桶扣0.1分及時將裝滿垃圾的垃圾桶轉(zhuǎn)送到歸置點等待清運6分未及時轉(zhuǎn)移到歸置點的，每只垃圾桶扣0.1分及時清掃集中投放點衛(wèi)生，站點及周圍衛(wèi)生整潔6分投放點及周邊衛(wèi)生不整潔的，每次扣0.1分投放時間段內(nèi)，投放點周邊不得有垃圾拋灑或污水滴漏現(xiàn)象6分發(fā)現(xiàn)垃圾拋灑或污水滴漏的，視嚴重程度，每次扣0.1——0.3分按照標準及時回收可再生資源6分回收時發(fā)生品種、價格、數(shù)量等相關(guān)差錯的，每次扣0.1——0.3分再生資源回收點衛(wèi)生整潔，各種回收的物品按照類別疊放整齊有序，及時轉(zhuǎn)運可再生資源6分對衛(wèi)生不整潔、物品疊放混亂的，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分4應(yīng)急任務(wù)（10分）人員落實到位4人員未落實，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分接到指令后，按規(guī)定時間到位，并聽從現(xiàn)場人員指揮4每發(fā)現(xiàn)一處未到位的扣0.5分；遇有投訴一次扣1分及時處理應(yīng)急事件，處理后將事件的具體情況進行及時反饋2每發(fā)現(xiàn)一處扣0.3分；遇有投訴一次扣1分5臺賬資料（10分）每月第二工作日上報上月所有臺帳資料5未及時上報扣1——5分臺帳要資料要齊全不存在弄虛作假5少一份扣1分，扣完為止合計考核人：被考核人：第三章投標人須知前附表序號內(nèi)容說明及要求1項目名稱普陀城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員管理服務(wù)項目2采購人名稱舟山市普陀區(qū)綜合行政執(zhí)法局3采購內(nèi)容普陀城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員管理服務(wù)等，具體詳見采購需求。4預(yù)算金額本項目采購預(yù)算450萬元。5服務(wù)期限服務(wù)期為一年，自合同簽訂之日起計算。6投標有效期90日歷天。（從投標截止之日算起）7評標辦法綜合評分法8資金結(jié)算付款方式：在合同生效后7個工作日內(nèi)支付合同價款的40%作為項目預(yù)付款，從支付第一次進度款始全額扣回，待預(yù)付款扣完后再行支付；項目進度款按月支付，采購方須在第二個月的前七個工作日內(nèi)向成交供應(yīng)商支付上一個月的費用（中標價/12），根據(jù)管理考核辦法扣除考核金后撥付。9投標報價與費用1、本項目的投標應(yīng)以人民幣報價，投標價應(yīng)包括完成本項目所需的工具費、管理費用、招標服務(wù)費、人員工資、人員保險、利潤和稅金等一切費用，投標人須綜合考慮進入報價。2、投標人應(yīng)承擔其參加本招標活動自身所發(fā)生的費用。3、中標人須繳納招標代理服務(wù)費，收費標準金額為：按43000元收取，中標單位在領(lǐng)取中標通知書時一次性支付給舟山建銀工程造價審查中心有限公司。10履約保證金1、履約保證金金額為合同總額的1%；2、履約保證金于合同簽訂的同時由中標人向采購人指定賬戶繳納本項目的履約保證金。履約期滿后，本項目無任何問題，且無合同糾紛的，30日內(nèi)原額無息退還履約保證金；3、中標人可以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金。11投標文件的組成、制作本項目實行電子投標。投標人應(yīng)準備電子投標文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件、紙質(zhì)備份投標文件三類：（1）電子投標文件，按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南及本采購文件要求遞交。（2）以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中上傳的電子投標文件格式，以U盤形式存儲提供。數(shù)量為1份。（3）紙質(zhì)備份投標文件將以紙質(zhì)文件的形式遞交。數(shù)量為：正本1份；副本1份。投標文件均由投標報價文件、資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件組成。12投標文件遞交方式1、在開標截止時間前須在政采云系統(tǒng)里上傳加密的電子版投標文件。2、備份投標文件遞交的方式為：郵寄或現(xiàn)場送達。3、備份投標文件，介質(zhì)可以是U盤或DVD光盤，只允許存儲一個文件。4、當發(fā)生投標人未按時解密時，代理機構(gòu)將啟用已提交的備份投標文件。5、以下情形視為未提交有效投標文件：5.1僅提交備份投標文件的；5.2投標人未按時解密，且提交備份投標文件無效的；5.3投標人未按時解密，且提交的備份投標文件不明確，存在一個或一個以上備選（替代）備份投標文件。6、投標人遞交備份投標文件時，如出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：6.1未按規(guī)定密封或標記的投標文件；6.2由于包裝不妥，在送交途中嚴重損壞的；6.3超過規(guī)定時間送達的。13投標文件提交截止時間以及開標時間2022年09月06日08時45分（北京時間）14中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)

一、總則（一）適用范圍本采購文件適用于本次項目的評標、定標、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.招標采購單位系指組織本次招標的代理機構(gòu)和采購單位。2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的企業(yè)。3.“中標人”系指向招標方提供服務(wù)的企業(yè)，即本項目中標單位。4.“產(chǎn)品”系指供方按采購文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。5.“服務(wù)”系指采購文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。6.“項目”系指投標人按采購文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。7.“書面形式”包括信函、傳真、電報、電子文檔等。8.“▲”系指實質(zhì)性要求條款。（三）招標方式1.本次招標采用公開招標方式進行。2.本次招標預(yù)算價為450萬元，超過作無效投標處理。（四）投標授權(quán)本項目取消開標現(xiàn)場檢查投標人代表的身份。（五）投標費用不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用（采購文件另有規(guī)定除外）。（六）聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標（七）轉(zhuǎn)包與分包本項目不允許轉(zhuǎn)包。（八）特別說明：1.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人或控股公司正式員工。2.投標人應(yīng)仔細閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。3.投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。（九）質(zhì)疑和投訴質(zhì)疑供應(yīng)商若對采購文件有任何疑問，要求澄清或認為有必要與招標采購單位進行技術(shù)交流時，應(yīng)于其在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，通過書面向招標采購單位提問。（1）根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十三條：政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：①對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；②對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；③對中標或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。采購結(jié)果公告期限為1個工作日。1.2提出質(zhì)疑的投標人（以下簡稱質(zhì)疑投標人）應(yīng)當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的投標人。1.3投標人為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。投標人可以委托代理人進行質(zhì)疑和投訴。其授權(quán)委托書應(yīng)當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。投標人為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。代理人提出質(zhì)疑和投訴，應(yīng)當提交投標人簽署的授權(quán)委托書。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當由組成聯(lián)合體的所有投標人共同提出。1.4投標人提交的質(zhì)疑書需一式三份，質(zhì)疑書至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：投標人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑項目的名稱、編號；具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；事實依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期。1.5采購人、采購代理機構(gòu)不得拒收質(zhì)疑投標人在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人和其他有關(guān)投標人。投訴質(zhì)疑投標人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第六條規(guī)定的財政部門提起投訴。投標人投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，但基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項除外。投訴人提起投訴應(yīng)當符合下列條件：提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；投訴書內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定；在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；財政部規(guī)定的其他條件。投訴人在全國范圍12個月內(nèi)三次以上投訴查無實據(jù)的，由財政部門列入不良行為記錄名單。投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動：捏造事實；提供虛假材料；以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。2.6政府采購?fù)稑巳速|(zhì)疑函范本，詳見附件。（十）信用相關(guān)內(nèi)容1、信用信息查詢的截止時點：投標截止時間前查詢；2、查詢渠道：信用中國（）；中國政府采購網(wǎng)（）；3、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購代理機構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁打印、簽字與其他采購文件一并保存。4、信用信息的使用規(guī)則：投標人存在不良信用記錄的，其投標將被作為無效投標被拒絕。不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購網(wǎng)曝光臺中尚在行政處罰期內(nèi)的。（十一）獲取采購文件不足三家的處理方式采購文件獲取截止后，在開標時間前獲取采購文件的潛在投標人不足三家的，采購代理機構(gòu)可以順延提供期限，并予公告。（十二）小、微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策說明本項目為未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的采購項目本項目對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)1、文件依據(jù)1.1關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、（財庫[2022]19號）1.2浙江省省財政廳《關(guān)于開展政府采購供應(yīng)商網(wǎng)上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2010〕8號)1.3《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）1.4財政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）1.5根據(jù)財庫[2017]141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財庫[2017]141號文件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（加蓋供應(yīng)商公章，詳?shù)诹赂袷绞澹?、享受小微企業(yè)價格折扣應(yīng)具備的條件與價格折扣比例2.1符合中小企業(yè)劃分標準；2.2提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。中小企業(yè)劃分標準，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。2.3價格折扣比例（1）根據(jù)財庫〔2020〕46號、（財庫[2022]19號）的相關(guān)規(guī)定，在評審時對小型和微型企業(yè)的投標報價給予20%的扣除，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，給予6%的扣除。用取扣除后的價格參與評審（僅參與為價格分計算）。屬于小型和微型企業(yè)的，投標文件中投標人必須提供《中小企業(yè)聲明函》。本項目對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。（2）根據(jù)財庫[2017]141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財庫[2017]141號文件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函。（3）根據(jù)財庫[2014]68號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在投標文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）?！?、投標時享受小微企業(yè)價格折扣應(yīng)提供以下證明材料：《中小企業(yè)聲明函》（原件，加蓋供應(yīng)商公章）；監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（原件或復(fù)印件加蓋公章）；殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應(yīng)當提供殘疾人福利性單位聲明函（原件或復(fù)印件加蓋公章）。（十三）信貸政策1．為有效破解當前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，屬于舟山市內(nèi)的各中小企業(yè)可憑政府采購項目中標通知書等材料向舟山市政府采購信用融資合作銀行申請相關(guān)融資產(chǎn)品，有關(guān)的合作銀行詳見下表：2.一般步驟（1）供應(yīng)商先與銀行對接，辦理融資前期手續(xù)；（2）供應(yīng)商中標后，憑中標通知書等材料，向相關(guān)合作銀行發(fā)出融資申請；（3）銀行、供應(yīng)商線下辦理審批、放貸事宜。3.注意事項（1）中標供應(yīng)商需確保政府采購合同的收款賬戶與融資銀行開戶賬戶一致。（2）用于政府采購信用融資的政府采購合同，應(yīng)當包含如下條款：“第條：政府采購合同貸款本合同同時用于乙方向銀行（金融機構(gòu)）申請政府采購信用貸款。本合同一經(jīng)簽訂，原則上不得更改乙方收款賬戶信息。確須更改的，乙方應(yīng)取得原合同收款賬戶開戶銀行書面同意，否則修改后的合同不予備案，采購資金不予支付?！保ㄊ模┲凵浇ㄣy工程造價審查中心有限公司擁有本采購文件最終解釋權(quán)。二、采購文件（一）采購文件的構(gòu)成第一章采購公告第二章采購需求第三章投標人須知第四章評標辦法及標準第五章合同主要條款第六章投標文件編制其他有關(guān)補充文件（二）采購文件的澄清與修改1、投標人應(yīng)認真閱讀本采購文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標人必須在投標截止前15天內(nèi)以書面形式要求招標采購單位澄清。采購人對已發(fā)出的采購文件進行必要澄清、答復(fù)、修改或補充的，應(yīng)當在采購文件要求提交投標文件截止時間15天前，在相關(guān)的采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并通知所有已在政采云系統(tǒng)中獲取采購文件參加本項目的潛在投標人。2、采購人以書面或線上形式答復(fù)投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)以書面或線上形式通知所有購買采購文件的潛在投標人；除書面答復(fù)或線上答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。3、采購文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知實質(zhì)上改變采購需求相關(guān)內(nèi)容，且自采購文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知發(fā)出之日起至投標截止時間止不足15天的，采購人可視情況推遲投標截止時間和開標時間，按規(guī)定在相關(guān)的采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，并將變更后的時間通知所有已在政采云系統(tǒng)中獲取采購文件參加本項目的潛在投標人。4、采購文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當采購文件與采購文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后補充文件明確的內(nèi)容為準。5、采購文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過本采購代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本采購代理機構(gòu)的，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充采購文件。三、投標文件的編制（一）投標文件的組成投標文件由投標報價文件、資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件三部分組成。電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。（以下投標文件的部分格式詳見本采購文件第六部分，如本采購文件沒有提供相應(yīng)的格式，投標人可自行制表填寫）1、資格證明文件：1.1投標函（投標人必須對參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄、依法繳納稅收（投標截止時間進行計算）和具備本項目履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力等情況進行書面承諾）；1.2營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（蓋投標人章）；1.3《法定代表人授權(quán)函》原件，非法定代表人參加投標時用；1.4投標人代表身份證復(fù)印件，非法定代表人參加投標時用；1.5投標人提供的自招標公告發(fā)布之日起至投標截止日內(nèi)任意時間的“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）信用查詢網(wǎng)頁截圖；（最終結(jié)果以開標當日采購人核實的查詢結(jié)果為準）1.6在中華人民共和國注冊的獨立法人企業(yè)（提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；1.7本采購文件要求提供的和投標人認為需要提供的其它說明和資料/文件。2、商務(wù)技術(shù)文件：自評表2.1投標人企業(yè)簡介2.2投標人類似項目業(yè)績一覽表及相關(guān)證明資料（如有）；（格式見附件）2.3投標人相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件（如有）；2.4投標人相關(guān)榮譽證書復(fù)印件（如有）；2.5擬投入本項目主要管理人員配備表；（格式見附件）2.6投標人服務(wù)承諾（具體要求詳見采購需求第五條）；（格式自擬）2.7對項目的理解、分析；（格式自擬）2.8對項目所屬小區(qū)情況的熟悉程度；（格式自擬）2.9總體運行方案；（格式自擬）2.10作業(yè)標準；（格式自擬）2.11質(zhì)量保證措施；（格式自擬）2.12項目安全、文明作業(yè)措施；（格式自擬）2.13創(chuàng)新管理措施；（格式自擬）2.14應(yīng)急預(yù)案；（格式自擬）2.15合理化建議；（格式自擬）2.16本采購文件要求提供的和投標人認為需要提供的其它說明和資料/文件。3、投標報價文件：3.1開標一覽表；（格式見附件）3.2投標報價明細表；（格式見附件）3.3《中小企業(yè)聲明函》；（如有）3.4《殘疾人福利性單位聲明函》；（如有）3.5監(jiān)獄企業(yè)證明文件；（如有）3.6投標人針對報價需要說明的其他文件和說明。（二）投標文件的語言及計量1、投標文件以及投標人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱、特殊證明材料等情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2、投標計量單位，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（三）投標報價1、投標報價應(yīng)以人民幣報價，包括完成本項目所需的工具費、管理費用、招標服務(wù)費、人員工資、利潤和稅金等一切費用。2、投標人應(yīng)承擔其參加本招標活動自身所發(fā)生的費用。3、投標文件只允許有一個報價，有選擇的、有條件的報價將被拒絕。（四）投標文件的有效期▲1、自投標截止日起90天投標文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2、在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。3、同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。4、中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回1、投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標、響?yīng)截止時間后送達的投標、響應(yīng)文件，將被政采云平臺拒收。2、投標人應(yīng)當在投標截止時間前將以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件和紙質(zhì)備份投標文件分別密封送交到指定地點，逾期送達或未密封將被拒收。投標人遞交以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件和紙質(zhì)備份投標文件時，如出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：（1）未按規(guī)定密封或標記的投標文件；（2）由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的；（3）未成功辦理投標人采購文件獲取手續(xù)的；（4）超過投標截止時間送達的；僅提供備份投標文件的，投標無效。僅提供其中一種形式的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效，相關(guān)風險由投標人自行承擔。3、響應(yīng)文件未按時解密，投標人提供了備份響應(yīng)文件的，以備份響應(yīng)文件作為依據(jù)，否則視為響應(yīng)文件撤回。4、備份投標文件須密封封裝。包裝封面上應(yīng)注明投標人名稱，封口處加蓋投標人公章。（六）投標無效的情形實質(zhì)上沒有響應(yīng)采購文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。經(jīng)評審小組認定屬于投標人筆誤所造成的差錯，應(yīng)當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改或者補正投標文件必須以按照采購文件規(guī)定進行，并應(yīng)在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合采購文件要求的，應(yīng)認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評審小組對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。1、在商務(wù)資信評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：（1）未按采購文件要求簽字、蓋章或電子簽章的；（2）資格證明文件不全的，或者不符合采購文件標明的資格要求的；（3）投標文件組成不全的；（4）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合采購文件要求的；（經(jīng)評審小組認定允許其當場更正的筆誤除外）（5）投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的，或者投標文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章或電子簽章的；（6）投標有效期、服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容等條款不能滿足采購文件要求的；（7）在資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)投標報價的；（8）電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標文件的；（9）不響應(yīng)采購文件要求或者投標文件有采購人不能接受的附加條件的；（10）投標文件沒有按采購文件要求提供有標“▲”的條款的資料和材料的。2、在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：（1）投標文件標明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標的；（2）采購需求中標“▲”的技術(shù)參數(shù)等發(fā)生實質(zhì)性負偏離的；（3）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標的；3、在投標報價文件評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：（1）未采用人民幣報價或者未按照采購文件標明的幣種報價的；（2）報價超出本項目最高限價的；（3）投標報價具有選擇性的；（4）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，投標人不能證明其報價合理性的。（七）出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，中止電子交易活動：1、電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2、電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；3、電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4、病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，代理機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，重新采購。（八）被拒絕的投標文件為無效。四、開標電子招投標開標及評審程序1、采購組織機構(gòu)按照規(guī)定的時間通過政采云系統(tǒng)組織開標、開啟響應(yīng)文件，所有投標人均應(yīng)當準時在線參加。2、投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內(nèi)；3、采購人或采購代理機構(gòu)對資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進行評審；4、在系統(tǒng)上公開資格和商務(wù)技術(shù)評審結(jié)果；5、在系統(tǒng)上公開報價開標情況；6、評標委員會對報價情況進行評審；7、在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。五、評標（一）組建評審小組本項目評審小組由政府采購評審專家和采購人代表組成，共5人。（二）評標程序1、資格審查依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對投標人的資格進行審查。2、實質(zhì)審查與比較2.1評審小組審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合采購文件的實質(zhì)性要求。2.2評審小組將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人進行詢標，投標人要向評審小組澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進行答復(fù)。2.3投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評審小組有權(quán)對該投標文件作出不利于投標人的評判。2.4各投標人的商務(wù)技術(shù)得分由指定專人進行計算復(fù)核。2.5各投標人報價得分根據(jù)評分標準計算。評標委員會認為有投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。2.6評審小組完成評標后，對各部分得分匯總，得出本項目最終得分，評審小組按評標原則推薦中標候選人同時起草評審報告。（三）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評審小組可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其全權(quán)代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（四）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1、如果用數(shù)字表示的數(shù)額與文字表示的數(shù)額不一致的，以文字數(shù)額為準；2、當單價和數(shù)量的乘積與合價不一致時，通常以標出的單價為準。除非評審小組認為單價屬明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標出的合價為準，并修改單價。3、按上述修改錯誤的方法，調(diào)整投標文件中的投標報價文件，經(jīng)投標人確認后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。4、紙質(zhì)投標文件正本、副本不一致的，以投標文件正本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。（五）評標原則和評標辦法1、評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸。2、評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。（六）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標被拒絕。六、定標（一）確定中標人。本項目由采購人（或采購人事先授權(quán)評標委員會）確定中標人。1.采購代理機構(gòu)在評標結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標報告送采購人確認。2.采購人應(yīng)當自收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。3.采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結(jié)果，在公告中標結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書。（二）中標人因自身原因放棄中標或因不可抗力不能履行合同的；經(jīng)質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)審查確認因中標人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的，如發(fā)生上述兩種情況的，采購人可以與排位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類推。七、合同授予（一）簽訂合同1、中標人應(yīng)在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)與采購人簽定合同。同時，采購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。2、中標人拖延、拒簽合同的，將上報監(jiān)管部門并取消中標資格。3、中標人和采購人簽訂合同，按合同規(guī)定的服務(wù)時間完成服務(wù)。4、已確定中標或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的，認定中標或者成交結(jié)果無效。合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應(yīng)商的，應(yīng)當要求采購人依法另行確定中標、成交供應(yīng)商；否則責令重新開展采購活動。（二）合同公告采購人在政府采購合同簽訂后，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。（三）履約保證金1、履約保證金金額為合同總額的1%；2、履約保證金于合同簽訂的同時由中標人向采購人指定賬戶繳納本項目的履約保證金。履約期滿后，本項目無任何問題，且無合同糾紛的，30日內(nèi)原額無息退還履約保證金；3、中標人可以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金。

第四章評標辦法及標準為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法，本辦法適用本項目的評標。一、資格審查1、由采購人或采購代理機構(gòu)對投標人的資格進行審查。2、按以下內(nèi)容審核投標文件是否符合招標文件的資格文件要求。序號評審內(nèi)容審核標準1具有獨立承擔民事責任的能力提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。2具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力提供《投標函》。3參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄提供《投標函》。4未被信用中國（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單以開標現(xiàn)場網(wǎng)頁查詢結(jié)果為準。5在中華人民共和國注冊的獨立法人企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。非法定代表人參加投標時6《法定代表人授權(quán)函》提供《法定代表人授權(quán)函》原件、投標人代表身份證復(fù)印件結(jié)論注：1、表中只需填寫“√”或“×”；2、在結(jié)論欄中填寫“合格”或“不合格”。二、中標候選人的選取將綜合評估分從高到低排序，得出參投標人名次,按照綜合評估分名次推薦中標候選人3名。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；評標得分且投標報價相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。評標得分、投標報價和技術(shù)得分均相同時，通過抽簽的方式?jīng)Q定其排名先后。三、中標人選取依據(jù)評審小組根據(jù)綜合評估分得分排序，推薦第一名中標候選人為中標人，經(jīng)采購人確認后，確定項目中標人，同時發(fā)布采購結(jié)果公告，發(fā)出中標通知書。四、綜合評估分計分方法滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，其他投標人的價格分按下列公式計算：投標報價得分＝（評標基準價/投標報價）×價格權(quán)重×100。根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、（財庫[2022]19號）的規(guī)定，本項目針對小型和微型企業(yè)的價格給予20%的扣除的優(yōu)惠，對于分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，給予6%的扣除的優(yōu)惠，用扣除后的價格參與評審。同時小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。即小型或微型企業(yè)的評審報價=投標報價×80%。根據(jù)《中華人民共和國財政部令第87號--政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第六十條的規(guī)定：評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。在評分時，各投標人投標報價得分保留小數(shù)點后二位，第三位四舍五入。評審專家打分準確到小數(shù)點后一位，綜合評估分=商務(wù)技術(shù)部分得分＋投標報價得分，商務(wù)技術(shù)部分得分為所有評委評分的算術(shù)平均值，得分保留小數(shù)點后二位。評標指標投標報價商務(wù)技術(shù)部分合計權(quán)重（%）1090100五、評分內(nèi)容及標準類別評審項目分值評分標準報價部分10分價格分10價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足采購文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分10分；其他投標人的價格分按以下公式計算：投標報價得分＝（評標基準價/投標報價）×10分商務(wù)技術(shù)部分90分商務(wù)部分21分投標人業(yè)績（客觀）1根據(jù)投標人自2019年1月1日起（時間以合同簽訂時間為準）承接過的類似業(yè)績（類似業(yè)績內(nèi)容須包含垃圾分類服務(wù)）打分，每具有一個業(yè)績得0.5分。本項最多得1分；合同中未體現(xiàn)工作內(nèi)容的，需另附業(yè)主蓋章證明，否則不得分；提供合同復(fù)印件，未提供不得分；投標書中附相應(yīng)的復(fù)印件并加蓋投標人公章。投標人相關(guān)資質(zhì)（客觀）51、投標人具有一級垃圾分類處理服務(wù)專業(yè)資質(zhì)證書的得2分；具有二級垃圾分類處理服務(wù)專業(yè)資質(zhì)證書的得1.5分；具有三級垃圾分類處理服務(wù)專業(yè)資質(zhì)證書的得1分，本項最高得2分；2、投標人具有有害生物防治服務(wù)專業(yè)資質(zhì)證書的得1分；3、投標人具有環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)專業(yè)資質(zhì)證書的得1分；4、投標人具有公共環(huán)境滅菌消毒作業(yè)服務(wù)專業(yè)資質(zhì)證書的得1分。提供相關(guān)證書復(fù)印件并加蓋投標人公章。投標人相關(guān)榮譽（客觀）3投標人自2019年1月1日以來，獲得過垃圾分類相關(guān)榮譽的，每具有一個省級榮譽得1分；市級榮譽得0.5分。本項最多得3分；提供相關(guān)證書復(fù)印件并加蓋投標人公章。擬投入本項目主要管理人員配備（客觀）121、項目負責人素質(zhì)情況：項目負責人（僅限一人）具有“垃圾分類工程師”證書的，得2分；具有“垃圾分類項目經(jīng)理”證書的，得1分，本項最高得3分。2、項目組人員（不含項目負責人）素質(zhì)情況：（1）項目組人員（不含項目負責人）具有“垃圾分類、垃圾處理”相關(guān)證書的，每人得1分，最高得6分。（2）項目組人員（不含項目負責人）具有安全生產(chǎn)管理人員證書的，提供一本得1分。最高得3分。注：以上項目組人員證書不得重復(fù)計分，即一個人只能計一本證書。（須提供以上人員在開標前三個月的本單位社保繳納證明，所提供的書復(fù)印件需加蓋公章,未提供不得分)注：以上證書不得重復(fù)計分，即一個人只能計一本證書。提供上述人員相關(guān)證書及社保證明（近三個月內(nèi)任意一個月）復(fù)印件并加蓋單位公章，如因故無法提供社保證明，須提供能證明是本企業(yè)在職人員的相關(guān)證明材料，不提供不得分。技術(shù)部分69分對項目的理解、分析（主觀）0-8根據(jù)投標人提供的對項目的理解、分析進行打分。1、對本項目的意義認識深刻、政策背景清晰、項目重點清楚、垃圾分類原則正確、難點分析準確及解決方案科學有效的，得（6.1—8）分；2、對本項目的意義認識比較深刻、政策背景比較清晰、項目重點比較清楚、垃圾分類原則比較正確、難點分析比較準確及解決方案比較科學有效的，得（3.1—6）分；3、對本項目的意義認識不夠深刻、政策背景不夠清晰、項目重點不夠清楚、垃圾分類原則不夠正確、難點分析不夠準確及解決方案不夠科學有效的，得（0—3）分。對項目所屬小區(qū)情況的熟悉程度（主觀）0-8根據(jù)投標人對項目所屬小區(qū)情況的熟悉程度進行打分。1、投標人對所屬小區(qū)基本情況熟悉、管理網(wǎng)格劃分科學合理的，得（6.1—8）分；2、投標人對所屬小區(qū)基本情況比較熟悉、管理網(wǎng)格劃分比較科學合理的，得（3.1—6）分；3、投標人對所屬小區(qū)基本情況不太熟悉、管理網(wǎng)格劃分不夠科學合理的，得（0—3）?？傮w運行方案（主觀）0-8根據(jù)投標人提供的總體運行方案進行打分。1、投標人提供的人員配置、隊伍組建、人員培訓(xùn)、項目宣傳等相關(guān)方案及管理制度科學、合理、全面的，得（6.1—8）分；2、投標人提供的人員配置、隊伍組建、人員培訓(xùn)、項目宣傳等相關(guān)方案及管理制度比較科學、合理、全面的，得（3.1—6）分；3、投標人提供的人員配置、隊伍組建、人員培訓(xùn)、項目宣傳等相關(guān)方案及管理制度不夠科學、合理、全面的，得（0—3）分。作業(yè)標準（主觀）0-8根據(jù)投標人為本項目編制的《普陀城區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員作業(yè)標準》進行打分。1、投標人編制的《普陀城區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員作業(yè)標準》科學、規(guī)范、全面，可操作性強的，得（6.1—8）分；2、投標人編制的《普陀城區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員作業(yè)標準》比較科學、規(guī)范、全面，可操作性比較強的，得（3.1—6）分3、投標人編制的《普陀城區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員作業(yè)標準》不夠科學、規(guī)范、全面，可操作性不夠強的，得（0—3）分。質(zhì)量保證措施（主觀）0-8根據(jù)投標人提供的質(zhì)量保證措施進行打分。1、投標人提供的質(zhì)量保證措施科學、有效的，得（6.1—8）分；2、投標人提供的質(zhì)量保證措施較為科學、較為有效的，得（3.1—6）分；3、投標人提供的質(zhì)量保證措施不夠科學、不夠有效的，得（0—3）分。項目安全、文明作業(yè)措施（主觀）0-8根據(jù)投標人提供的項目安全、文明作業(yè)措施進行打分。1、投標人提供的針對本項目的安全制度科學、安全措施到位、文明守則全面的，得（6.1—8）分；2、投標人提供的針對本項目的安全制度比較科學、安全措施比較到位、文明守則比較全面的，得（3.1—6）分；3、投標人提供的針對本項目的安全制度不夠科學、安全措施不夠到位、文明守則不夠全面的，得（0—3）。創(chuàng)新管理措施（主觀）0-5根據(jù)投標人提供的為提高本項目服務(wù)質(zhì)量而采取的創(chuàng)新管理措施進行打分。1、投標人提供的為提高本項目服務(wù)質(zhì)量而采取的管理措施，創(chuàng)新性、時效性科學、有效的，得（4.1—5）分；2、投標人提供的為提高本項目服務(wù)質(zhì)量而采取的管理措施，創(chuàng)新性、時效性較為科學、有效的，得（2.1—4）分；3、投標人提供的為提高本項目服務(wù)質(zhì)量而采取的管理措施，創(chuàng)新性、時效性不夠科學、不夠有效的，得（0—2）分。應(yīng)急預(yù)案（主觀）0-8根據(jù)投標人提供的應(yīng)急預(yù)案進行打分。1、投標人提供的應(yīng)急預(yù)案全面、科學，可操作性強的，得（6.1—8）分；2、投標人提供的應(yīng)急預(yù)案比較全面、科學，可操作性較強的，得（3.1—6）分；3、投標人提供的應(yīng)急預(yù)案不夠全面、科學，可操作性較差的，得（0—3）分。合理化建議（主觀）0-8根據(jù)投標人提供的針對本項目的合理化建議進行打分。1、投標人提供的針對本項目的合理化建議的可行性、合理性強的，得（6.1—8）分；2、投標人提供的針對本項目的合理化建議的可行性、合理性較強的，得（3.1—6）分；3、投標人提供的針對本項目的合理化建議的可行性、合理性較差的，得（0—3）分。

第五章合同主要條款（具體條款以甲方為主協(xié)商確定）普陀城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員管理服務(wù)項目承包合同管理單位：承包單位：服務(wù)名稱：承包價：承包期限：年月日起至年月日止簽定日期：合同簽訂地點：普陀城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員管理服務(wù)項目承包合同

第六章投標文件格式

格式一、投標文件的密封外包裝封面格式：投標文件項目名稱：項目編號：投標文件名稱：資格證明文件/商務(wù)技術(shù)文件/投標報價文件投標人名稱：（加蓋公章）投標人地址：投標聯(lián)系人：電話啟封時間：在20年月日時分之前不得啟封年月日

格式二、投標文件正本/副本封面格式：（正本/副本）投標文件項目名稱：項目編號：投標文件名稱：資格證明文件/商務(wù)技術(shù)文件/投標報價文件投標人名稱：（加蓋公章）投標人地址：投標標聯(lián)系人：電話啟封時間：在20年月日時分之前不得啟封年月日

目錄1、資格證明文件：1.1投標函（投標人必須對參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄、依法繳納稅收（投標截止時間進行計算）和具備本項目履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力等情況進行書面承諾）；1.2營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（蓋投標人章）；1.3《法定代表人授權(quán)函》原件，非法定代表人參加投標時用；1.4投標人代表身份證復(fù)印件，非法定代表人參加投標時用；1.5投標人提供的自招標公告發(fā)布之日起至投標截止日內(nèi)任意時間的“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）信用查詢網(wǎng)頁截圖；（最終結(jié)果以開標當日采購人核實的查詢結(jié)果為準）1.6在中華人民共和國注冊的獨立法人企業(yè)（提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；1.7本采購文件要求提供的和投標人認為需要提供的其它說明和資料/文件。2、商務(wù)技術(shù)文件：自評表2.1投標人企業(yè)簡介2.2投標人類似項目業(yè)績一覽表及相關(guān)證明資料（如有）；（格式見附件）2.3投標人相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件（如有）；2.4投標人相關(guān)榮譽證書復(fù)印件（如有）；2.5擬投入本項目主要管理人員配備表；（格式見附件）2.6投標人服務(wù)承諾（具體要求詳見采購需求第五條）；（格式自擬）2.7對項目的理解、分析；（格式自擬）2.8對項目所屬小區(qū)情況的熟悉程度；（格式自擬）2.9總體運行方案；（格式自擬）2.10作業(yè)標準；（格式自擬）2.11質(zhì)量保證措施；（格式自擬）2.12項目安全、文明作業(yè)措施；（格式自擬）2.13創(chuàng)新管理措施；（格式自擬）2.14應(yīng)急預(yù)案；（格式自擬）2.15合理化建議；（格式自擬）2.16本采購文件要求提供的和投標人認為需要提供的其它說明和資料/文件。3、投標報價文件：3.1開標一覽表；（格式見附件）3.2投標報價明細表；（格式見附件）3.3《中小企業(yè)聲明函》；（如有）3.4《殘疾人福利性單位聲明函》；（如有）3.5監(jiān)獄企業(yè)證明文件；（如有）3.6投標人針對報價需要說明的其他文件和說明。

自評表格式三、投標函致：：根據(jù)貴方為項目的招標公告（項目編號：），簽字代表（全名）經(jīng)正式授權(quán)并代表投標人（投標人名稱）提交資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件正本各份、副本各份，投標報價文件正本份、副本份。據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：1、我方已詳細審查了采購文件的全部內(nèi)容及其相關(guān)補充文件（若有），并完全清晰理解全部內(nèi)容及相關(guān)的補充文件（若有），不存在任何誤解之處，同意放棄提出異議和質(zhì)疑的權(quán)利。參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄和依法繳納了稅收履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。9、與本投標有關(guān)的一切正式往來信函請寄：地址：郵編：電話：______________傳真：投標人代表姓名___________職務(wù)：投標人名稱(公章)：開戶銀行：銀行帳號：授權(quán)代表簽字：日期:_____年___月___日

格式四、法定代表人證明書或法定代表人委托授權(quán)書法定代表人證明書單位名稱：單位性質(zhì)：地址：成立時間：年月日經(jīng)營期限：姓名：性別：年齡：