我國民事撤訴制度研究的中期報告

我國民事撤訴制度研究的中期報告本篇報告是對我國民事撤訴制度的研究的中期報告。在對民事撤訴制度的歷史演變、現(xiàn)存問題及存在原因的基礎(chǔ)上，提出完善民事撤訴制度的建議。一、歷史演變我國民事撤訴制度起源于律師職業(yè)規(guī)范。20世紀70年代末，中國律師協(xié)會通過《中華人民共和國律師行業(yè)自律規(guī)范》明確規(guī)定了律師在訴訟過程中可以勸告當事人撤訴的職業(yè)道德規(guī)范。1991年，中華人民共和國最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的決定》，明確規(guī)定了當事人可以自行撤回起訴狀等材料，但要經(jīng)過被告同意或者經(jīng)過法院審查后方能生效。2007年，最高人民法院再次修改了《中華人民共和國民事訴訟法》。新條款規(guī)定，當事人可以隨時自行撤回起訴，但要經(jīng)過被告同意或者由法院審查后生效。二、現(xiàn)存問題1.民事撤訴難當事人在訴訟過程中的撤訴申請往往被法院或被告拒絕。由此，當事人的合法權(quán)益無法得到保障。2.法院權(quán)力過大目前，法院在撤訴申請?zhí)幚砩暇哂休^大的裁量權(quán)，但法院卻存在裁量過大、裁量不透明等問題，導(dǎo)致當事人的合法權(quán)益難以得到保障。3.其他問題存在一些其他問題，例如律師依法向當事人建議撤訴被視為違法，以及訴訟過程中被告過度干擾等。三、存在原因1.法律規(guī)定不明確目前，我國相關(guān)法律規(guī)定存在不少歧義，例如何時可以自行撤訴、是否需要被告同意、是否需要法院審判等問題，導(dǎo)致非法律專業(yè)人士的理解存在誤差，進而導(dǎo)致民事撤訴難。2.當事人文化素質(zhì)低一些當事人文化素質(zhì)低，對法律知識的理解有限，難以理解訴訟過程中的撤訴操作。同時，他們又缺乏法律常識和法律咨詢的意識，因此在訴訟的過程中難以得到有效的法律幫助。3.法官執(zhí)法水平不高一些法官執(zhí)法水平不高，對民事撤訴處理不當，導(dǎo)致當事人法律權(quán)益難以得到保障。四、完善建議1.明確法律規(guī)定應(yīng)當進一步完善相關(guān)法律規(guī)定，明確訴訟過程中的撤訴規(guī)定和程序。具體來說，明確什么情況下可以自行撤訴、是不是需要被告同意實施撤訴等。2.提高法官執(zhí)法水平應(yīng)當加強法官的執(zhí)法水平，提高法院的專業(yè)化程度，以便處理民事撤訴案件時能夠發(fā)揮更好的裁量權(quán)。3.加強文化宣傳應(yīng)當通過加強網(wǎng)絡(luò)文化、普及法律知識、提高公眾素質(zhì)等途徑，幫助群眾提高法律素養(yǎng)和理解能力，以便更好地保護自己的合法權(quán)益?？傊?，要提高民事撤訴制度的運行效能，需要全社會共同