公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法某年

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第一條為了加強(qiáng)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)行為及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱公路水運(yùn)工程，是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目。

本辦法所稱從業(yè)單位，是指從事公路、水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、安全服務(wù)等工作的單位。

第四條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人民為中心，堅(jiān)持安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)從業(yè)單位的主體責(zé)任，建立從業(yè)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

第五條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

長(zhǎng)江航務(wù)管理局承擔(dān)長(zhǎng)江干線航道工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第六條交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法制修訂公路水運(yùn)工程安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系。

第七條交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公路水運(yùn)工程從業(yè)單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫(kù)，實(shí)行安全生產(chǎn)失信黑名單制度，并按規(guī)定將有關(guān)信用信息及時(shí)納入交通運(yùn)輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺(tái)，依法向社會(huì)公開(kāi)。

第八條有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和協(xié)會(huì)章程，為從業(yè)單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)信息、培訓(xùn)等服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)自律作用，促進(jìn)從業(yè)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

第九條國(guó)家鼓勵(lì)和支持公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究成果和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)從業(yè)單位運(yùn)用科技和信息化等手段對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的施工部位加強(qiáng)監(jiān)控。

第十條在改善項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章安全生產(chǎn)條件

第十一條從業(yè)單位從事公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。

第十二條公路水運(yùn)工程應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察后設(shè)計(jì)再施工的程序。施工圖設(shè)計(jì)文件依法經(jīng)審批后方可使用。

第十三條公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)文件及施工合同中應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目安全管理目標(biāo)、安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況及專職安全生產(chǎn)管理人員配備的標(biāo)準(zhǔn)等要求。

第十四條施工單位從事公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證及相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)。施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。

施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工作業(yè)特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)以及施工組織難度，按照年度施工產(chǎn)值配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備1名；5000萬(wàn)元以上不足2億元的按每5000萬(wàn)元不少于1名的比例配備；2億元以上的不少于5名，且按專業(yè)配備。

第十五條從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第十六條公路水運(yùn)工程從業(yè)人員中的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

第十七條施工中使用的施工機(jī)械、設(shè)施、機(jī)具以及安全防護(hù)用品、用具和配件等應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明，并設(shè)立專人查驗(yàn)、定期檢查和更新，建立相應(yīng)的資料檔案。無(wú)查驗(yàn)合格記錄的不得投入使用。

第十八條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法取得特種設(shè)備使用登記證書(shū)，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，并將登記標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。

第十九條翻模、滑（爬）模等自升式架設(shè)設(shè)施，以及自行設(shè)計(jì)、組裝或者改裝的施工掛（吊）籃、移動(dòng)模架等設(shè)施在投入使用前，施工單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可使用。

第二十條對(duì)嚴(yán)重危及公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備和材料，應(yīng)當(dāng)依法予以淘汰。交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)聯(lián)合制定嚴(yán)重危及公路水運(yùn)工程施工安全的工藝、設(shè)備和材料的淘汰目錄并對(duì)外公布。

從業(yè)單位不得使用已淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備和材料。

第二十一條從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保證本單位所應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件必需的資金投入。

建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件及項(xiàng)目概預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定保障安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用，并不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用并單獨(dú)計(jì)提，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。

安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)，并經(jīng)建設(shè)單位同意后，在項(xiàng)目建設(shè)成本中據(jù)實(shí)列支，嚴(yán)禁挪用。

第二十二條公路水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離。辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求，嚴(yán)禁在已發(fā)現(xiàn)的泥石流影響區(qū)、滑坡體等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地。

施工作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，確定不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的管理要求，合理布設(shè)。在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)告知牌。

施工作業(yè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。施工便道便橋、臨時(shí)碼頭應(yīng)當(dāng)滿足通行和安全作業(yè)要求，施工便橋和臨時(shí)碼頭還應(yīng)當(dāng)提供臨邊防護(hù)和水上救生等設(shè)施。

第二十三條施工單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害等事項(xiàng)。施工單位還應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程。

施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品，監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

第二十四條公路水運(yùn)工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，按規(guī)定開(kāi)展設(shè)計(jì)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改完善。

施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。

必要時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、審核。

第二十五條建設(shè)、施工等單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況分別制定項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，告知相關(guān)人員緊急避險(xiǎn)措施，并定期組織演練。

施工單位應(yīng)當(dāng)依法建立應(yīng)急救援組織或者指定工程現(xiàn)場(chǎng)兼職的、具有一定專業(yè)能力的應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)。

第二十六條從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

鼓勵(lì)從業(yè)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。

第三章安全生產(chǎn)責(zé)任

第二十七條從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核。

第二十八條建設(shè)單位對(duì)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任。依法開(kāi)展項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件審核，按規(guī)定組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全生產(chǎn)檢查。根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)，在工程沿線受影響區(qū)域作出相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)提示。

建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、試驗(yàn)檢測(cè)、安全服務(wù)等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。不得違反或者擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。不得隨意壓縮工期。工期確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)對(duì)影響安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行論證和評(píng)估，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，提出相應(yīng)的施工組織和安全保障措施。

第二十九條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件進(jìn)行實(shí)地勘察，針對(duì)不良地質(zhì)、特殊性巖土、有毒有害氣體等不良情形或者其他可能引發(fā)工程生產(chǎn)安全事故的情形加以說(shuō)明并提出防治建議。

勘察單位提交的勘察文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位及勘察人員對(duì)勘察結(jié)論負(fù)責(zé)。

第三十條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中加以注明，提出安全防范意見(jiàn)。依據(jù)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，對(duì)存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)的工程部位還應(yīng)當(dāng)增加專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并組織專家進(jìn)行論證。

采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料的工程和特殊結(jié)構(gòu)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，并按合同要求做好安全技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。

第三十一條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審核施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件，審查施工組織設(shè)計(jì)中安全措施和專項(xiàng)施工方案。在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)工程暫停令，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告，并有權(quán)拒絕計(jì)量支付審核。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄安全事故隱患和整改驗(yàn)收情況，對(duì)有關(guān)文字、影像資料應(yīng)當(dāng)妥善保存。

第三十二條依合同承擔(dān)試驗(yàn)檢測(cè)或者施工監(jiān)測(cè)的單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件開(kāi)展工作。所提交的試驗(yàn)檢測(cè)或者施工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向合同委托方報(bào)告。

第三十三條依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受從業(yè)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。

從業(yè)單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保障安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

第三十四條施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件組織施工，保障項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)條件，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第三十五條施工單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面明確本單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，代表本單位組織實(shí)施項(xiàng)目施工生產(chǎn)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施相應(yīng)的考核與獎(jiǎng)懲；

（二）按規(guī)定配足項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（四）組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（五）督促項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的規(guī)范使用；

（六）依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，完善施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案；

（七）建立安全預(yù)防控制體系和隱患排查治理體系，督促、檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，確認(rèn)重大事故隱患整改情況；

（八）組織制定本合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并定期組織演練；

（九）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故并組織自救。

第三十六條施工單位的專職安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，以及合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案；

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（三）督促落實(shí)本單位施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；

（四）組織或者參與本合同段施工應(yīng)急救援演練；

（五）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，做好檢查記錄，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議；

（六）及時(shí)排查、報(bào)告安全事故隱患，并督促落實(shí)事故隱患治理措施；

（七）制止和糾正違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。

第三十七條施工單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本企業(yè)承接項(xiàng)目的施工場(chǎng)地布置、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、施工工藝操作、施工安全管理活動(dòng)記錄等方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況的自查自糾。

第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工規(guī)模和現(xiàn)場(chǎng)消防重點(diǎn)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施、物資和器材。

施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用火、用電的重點(diǎn)部位及爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全檢查。

第三十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將專業(yè)分包單位、勞務(wù)合作單位的作業(yè)人員及實(shí)習(xí)人員納入本單位統(tǒng)一管理。

新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。

施工單位采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，生產(chǎn)作業(yè)前還應(yīng)當(dāng)開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)提示。

第四十條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)分級(jí)交底制度，明確安全技術(shù)分級(jí)交底的原則、內(nèi)容、方法及確認(rèn)手續(xù)。

分項(xiàng)工程實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。

第四十一條施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開(kāi)展安全事故隱患排查治理，建立職工參與的工作機(jī)制，對(duì)隱患排查、登記、治理等全過(guò)程閉合管理情況予以記錄。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員通報(bào)，重大事故隱患還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上報(bào)和專項(xiàng)治理。

第四十二條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)向項(xiàng)目建設(shè)單位和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速組織搶救，減少人員傷亡，防止事故擴(kuò)大。組織搶救時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

事故調(diào)查處置期間，事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查，不得擅離職守。

第四十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員或者本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。

作業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題提出檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第四章監(jiān)督管理

第四十四條交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)行為和下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，確定檢查重點(diǎn)、內(nèi)容、方式和頻次。加強(qiáng)與其他安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的合作，推進(jìn)聯(lián)合檢查執(zhí)法。

第四十五條交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督檢查主要包括下列內(nèi)容：

（一）被檢查單位執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；

（二）本辦法規(guī)定的項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件落實(shí)情況；

（三）施工單位在施工場(chǎng)地布置、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、施工工藝操作、施工安全管理活動(dòng)記錄等方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)情況。

第四十六條交通運(yùn)輸主管部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)工程安全管理的文件和相關(guān)照片、錄像及電子文本等資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督抽查；

（三）責(zé)令相關(guān)單位立即或者限期停止、改正違法行為；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第四十七條交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題或者安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況作出如下處理：

（一）被檢查單位存在安全管理問(wèn)題需要整改的，以書(shū)面方式通知存在問(wèn)題的單位限期整改；

（二）發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的，予以通報(bào)，并按規(guī)定依法實(shí)施行政處罰或者移交有關(guān)部門(mén)處理；

（三）被檢查單位存在安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停止施工，并按規(guī)定專項(xiàng)治理，納入重點(diǎn)監(jiān)管的失信黑名單；

（四）被檢查單位拒不執(zhí)行交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法作出的相關(guān)行政決定，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以提前24小時(shí)以書(shū)面方式通知有關(guān)單位和被檢查單位，采取停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制被檢查單位履行決定；

（五）因建設(shè)單位違規(guī)造成重大生產(chǎn)安全事故的，對(duì)全部或者部分使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目，可以建議相關(guān)職能部門(mén)暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫緩資金撥付；

（六）督促負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門(mén)，對(duì)存在安全事故隱患整改不到位的被檢查單位主要負(fù)責(zé)人約談警示；

（七）對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為實(shí)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)信用記錄，對(duì)列入失信黑名單的單位及主要責(zé)任人按規(guī)定向社會(huì)公布；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第四十八條交通運(yùn)輸主管部門(mén)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況作出書(shū)面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并抄告被檢查單位所在的企業(yè)法人。

第四十九條交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)有下列情形之一的從業(yè)單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予違法違規(guī)行為失信記錄并對(duì)外公開(kāi)，公開(kāi)期限一般自公布之日起12個(gè)月：

（一）因違法違規(guī)行為導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生一般及以上等級(jí)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故并承擔(dān)主要責(zé)任的；

（二）交通運(yùn)輸主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)因從業(yè)單位違法違規(guī)行為導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目存在安全事故隱患的；

（三）存在重大事故隱患，經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)指出或者責(zé)令限期消除，但從業(yè)單位拒不采取措施或者未按要求消除隱患的；

（四）對(duì)舉報(bào)或者新聞媒體報(bào)道的違法違規(guī)行為，經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)查實(shí)的；

（五）交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法認(rèn)定的其他違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的行為。

對(duì)違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的從業(yè)單位及主要責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)列入安全生產(chǎn)失信黑名單，將具體情節(jié)抄送相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。

第五十條交通運(yùn)輸主管部門(mén)在專業(yè)性較強(qiáng)的監(jiān)督檢查中，可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)能力的機(jī)構(gòu)或者專家開(kāi)展檢查、檢測(cè)和評(píng)估，所需費(fèi)用按照本級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的相關(guān)程序要求進(jìn)行申請(qǐng)。

第五十一條交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全工程建設(shè)安全監(jiān)管制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法保障監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和裝備，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理人員的教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。

監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，堅(jiān)持原則。

第五十二條交通運(yùn)輸主管部門(mén)在進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究時(shí)，被問(wèn)責(zé)部門(mén)及其工作人員按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方式、程序、計(jì)劃已經(jīng)履行安全生產(chǎn)督查職責(zé)，但仍有下列情形之一的，可不承擔(dān)責(zé)任：

（一）對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和安全事故隱患已經(jīng)依法查處，因從業(yè)單位及其從業(yè)人員拒不執(zhí)行導(dǎo)致生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（二）從業(yè)單位非法生產(chǎn)或者經(jīng)責(zé)令停工整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件，已經(jīng)依法提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府決定中止或者取締施工的；

（三）對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的從業(yè)單位，已經(jīng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的；

（四）工程項(xiàng)目中止施工后發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（五）因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的；

（六）依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。

第五十三條交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)受理對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故、事故隱患以及監(jiān)督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。

任何單位或者個(gè)人對(duì)安全事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為或者事故險(xiǎn)情等，均有權(quán)向交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)。

第五章法律責(zé)任

第五十四條從業(yè)單位及相關(guān)責(zé)任人違反本辦法規(guī)定，國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)其法律責(zé)任有規(guī)定的，適用其規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十五條從業(yè)單位及相關(guān)責(zé)任人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)從業(yè)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法部門(mén)追究刑事責(zé)任：

（一）從業(yè)單位未全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任，導(dǎo)致重大事故隱患的；

（二）未按規(guī)定開(kāi)展設(shè)計(jì)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，或者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論與實(shí)際情況嚴(yán)重不符，導(dǎo)致重大事故隱患未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)的；

（三）未按批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，導(dǎo)致重大事故隱患的；

（四）在已發(fā)現(xiàn)的泥石流影響區(qū)、滑坡體等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地，導(dǎo)致重大事故隱患的。

第五十六條施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;

（二）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。

第五十七條交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法部門(mén)追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)公路水運(yùn)工程重大事故隱患、生產(chǎn)安全事故不予查處的；

（二）對(duì)涉及施工安全的重大檢舉、投訴不依法及時(shí)處理的；

（三）在監(jiān)督檢查過(guò)程中索取或者接受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的。

第六章附則

第五十八條地方人民政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的安全生產(chǎn)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第五十九條本辦法自2017年8月1日起施行。交通部于2007年2月14日以交通部令2007年第1號(hào)發(fā)布、交通運(yùn)輸部于2016年3月7日以交通運(yùn)輸部令2016年第9號(hào)修改的《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法中華人民共和國(guó)交通部令

2007年第1號(hào)

《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已于2007年1月25日經(jīng)第2次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。

部長(zhǎng)李盛霖

二零零七年二月十四日

公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定本辦法。

第二條公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)行為及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱公路水運(yùn)工程，是指列入國(guó)家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目。

本辦法所稱從業(yè)單位，是指從事公路水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等工作的單位。

第四條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第五條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)。

交通部負(fù)責(zé)全國(guó)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，但長(zhǎng)江干流航道工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由交通部設(shè)在長(zhǎng)江干流的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

交通部XX縣區(qū)級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)，可以委托其設(shè)置的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作，法律、行政法規(guī)規(guī)定不能委托的事項(xiàng)除外。

依照本條規(guī)定承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱為公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第六條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的主要職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，按照法定權(quán)限制定公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）依法對(duì)公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件實(shí)施監(jiān)督管理，組織施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作；

（三）建立公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（四）建立公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系，作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的一部分，對(duì)從業(yè)單位和人員實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理；

（五）受理公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴，依法對(duì)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處罰；

（六）依法組織或者參與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，按照職責(zé)權(quán)限對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)向交通部和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)報(bào)

送事故信息；

（七）指導(dǎo)下級(jí)交通主管部門(mén)開(kāi)展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（八）組織公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用；

（九）開(kāi)展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流，普及安全生產(chǎn)知識(shí)；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二章安全生產(chǎn)條件

第七條從業(yè)單位從事公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。

第八條施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)三類(lèi)人員）必須取得考核合格證書(shū)，方可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工。

施工單位主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工。

專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員。

第九條交通部負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程一級(jí)及以上資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類(lèi)人員的考核發(fā)證工作。省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程二級(jí)及以下資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類(lèi)人員的考核發(fā)證工作。

第十條施工單位安全生產(chǎn)三類(lèi)人員考核分為安全生產(chǎn)知識(shí)考試和安全管理能力考核兩部分?？己撕细竦模山煌ú炕蚴〖?jí)交通主管部門(mén)頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》。

第十一條施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

第十二條施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)登記。

第十三條從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第三章安全責(zé)任

第十四條建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

安全生產(chǎn)費(fèi)用由建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師對(duì)工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認(rèn)進(jìn)行支付。

第十五條建設(shè)單位在公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。

建設(shè)單位不得對(duì)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、檢測(cè)等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。

第十六條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，重視地質(zhì)環(huán)境對(duì)安全的影響，提交的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有可能引發(fā)公路水運(yùn)工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。

勘察單位及勘察人員對(duì)勘察結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十七條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十八條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時(shí)，可下達(dá)施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。

第十九條為公路水運(yùn)工程提供施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位，應(yīng)確保配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全裝置，提供有關(guān)安全操作的說(shuō)明，保證其提供的機(jī)械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明。對(duì)于尚無(wú)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。

第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的公路水運(yùn)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。本條所稱安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，是指公路水運(yùn)工程每項(xiàng)工程實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)的制度。

第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每5000萬(wàn)元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備一名。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

第二十二條施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1%，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。

安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

（一）不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖；

（二）滑坡和高邊坡處理；

（三）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；

（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

（五）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

（六）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；

（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；

（八）爆破工程；

（九）大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；

（十）其他危險(xiǎn)性較大的工程。

必要時(shí)，施工單位對(duì)前款所列工程的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，其他原因按照合同約定執(zhí)行。

第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。第二十七條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第二十八條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第二十九條施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前由專職安全管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第三十條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。

第三十二條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第三十三條建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理部門(mén)以及地方安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶救，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

第四章監(jiān)督檢查

第三十四條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，依法實(shí)施行政處罰。

第三十五條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)從業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有：

（一）從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；

（二）施工單位安全生產(chǎn)三類(lèi)人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；

（三）從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（四）從業(yè)單位對(duì)安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況；

（五）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況；

（六）員工的安全教育培訓(xùn)情況；

（七）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。

第三十六條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公路水運(yùn)工程下列施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）現(xiàn)場(chǎng)駐地；

（二）施工作業(yè)點(diǎn)（面）；

（三）危險(xiǎn)品存放地；

（四）預(yù)制廠、半成品加工廠；

（五）非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。

公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第三十七條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)作出如下處理：

（一）從業(yè)單位存在安全管理問(wèn)題需要整改的，以書(shū)面方式通知存在問(wèn)題單位限期整改；

（二）從業(yè)單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；

（三）重大安全事故隱患在排除前或者在排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工；

（四）建設(shè)單位違反安全管理規(guī)定造成重大生產(chǎn)安全事故的，對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的建設(shè)項(xiàng)目，暫停資金撥付；

（五）建設(shè)單位未列建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的，責(zé)令其限期改正并不得辦理監(jiān)督手續(xù)；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并通報(bào)批評(píng)。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)處理決定，并將整改結(jié)果書(shū)面報(bào)檢查單位。責(zé)令停工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查合格后，方可復(fù)工。

第三十八條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)單位信用檔案，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果及時(shí)登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中。

第三十九條從業(yè)單位整改不力，多次整改仍然存在安全問(wèn)題的，公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)將其列入安全監(jiān)督檢查重點(diǎn)名單，登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中，并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。

對(duì)存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的，公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門(mén)通報(bào)，建議暫扣或者吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)向有關(guān)資質(zhì)證書(shū)頒發(fā)部門(mén)建議降低資質(zhì)等級(jí)。

第四十條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的工程施工進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)。

第四十一條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理人員的教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事，堅(jiān)持原則，清正廉潔。與監(jiān)督檢查對(duì)象有利害關(guān)系的監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)回避。

第四十二條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)受理對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故或者事故隱患以及監(jiān)督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。

第五章附則

第四十三條違反本辦法規(guī)定，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的相關(guān)規(guī)定，給予行政處罰。

第四十四條本辦法自2007年3月1日起施行.

第三篇：《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》實(shí)施情況的調(diào)查問(wèn)卷問(wèn)卷4--適用于施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員

《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

實(shí)施情況的調(diào)查問(wèn)卷

（本問(wèn)卷不設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)答案，可憑本人直覺(jué)、認(rèn)真作答。）

一、答題人基本信息（除“姓名”需填寫(xiě)外，其他之處均為打勾。）1.姓名：；

2.學(xué)歷：博士、碩士、大學(xué)、大專、中專技校、中學(xué)、小學(xué)、無(wú)學(xué)歷；

3.職務(wù)：企業(yè)法人、企業(yè)董事長(zhǎng)、企業(yè)總（裁）經(jīng)理、企業(yè)分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理、企業(yè)分管安全的副總經(jīng)理、企業(yè)安全總監(jiān)、企業(yè)安全職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人、企業(yè)專職安全管理人員、無(wú)職務(wù)；

項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、分管生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理、分管安全技術(shù)的項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工項(xiàng)目專職部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專職安全員、兼職安全員；

4.職稱：高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)、無(wú)職稱；

5.單位：項(xiàng)目施工總承包單位、項(xiàng)目專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位（屬于包清工）、無(wú)合同單位；

6.培訓(xùn)。本人參加過(guò)部長(zhǎng)令的宣貫培訓(xùn)、未參加過(guò)。

二、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（下簡(jiǎn)稱“部長(zhǎng)令”）實(shí)施情況評(píng)估（共27題。）

（一）單項(xiàng)選擇題（共6題，只需填寫(xiě)1個(gè)答案，請(qǐng)將所選答案對(duì)應(yīng)的字母填入題目空格處。）

1.施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任是指。a安全生產(chǎn)主體責(zé)任b安全生產(chǎn)責(zé)任c安全管理責(zé)任d安全施工責(zé)任

2.項(xiàng)目使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。

a承租單位b出租單位c安裝單位d三家聯(lián)合3.安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度規(guī)定，應(yīng)將安全施工的技術(shù)要求向詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。a施工作業(yè)班組b施工技術(shù)員

c分包商和作業(yè)人員d施工作業(yè)班組和作業(yè)人員4.施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活區(qū)的選址首先應(yīng)當(dāng)符合要求。a安全性b舒適性c交通便利d封閉性5.施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、和施工機(jī)具及配件，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前由進(jìn)行查驗(yàn)。a監(jiān)理工程師b項(xiàng)目經(jīng)理c機(jī)電工程師d專職安全員6.施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于次的安全年生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。a1次b2次c3次d4次

（二）多項(xiàng)選擇題（共14題，可填寫(xiě)2個(gè)以上答案，請(qǐng)將所選答案對(duì)應(yīng)的字母填入題目空格處，還可將其他更多的答案填入下劃線處。）7.安全生產(chǎn)方針包括：。

a安全第一b人人有責(zé)c綜合治理d預(yù)防為主8.特種作業(yè)人員包括。

a垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員b施工船舶作業(yè)人員c爆破作業(yè)人員d安裝拆卸工e起重信號(hào)工f電工g焊工h司機(jī)

9.進(jìn)場(chǎng)后須經(jīng)檢驗(yàn)驗(yàn)收合格方可使用的機(jī)械設(shè)備包括。a起重機(jī)械b整體提升式腳手架c滑膜爬模系統(tǒng)d架橋機(jī)e運(yùn)梁機(jī)f掛藍(lán)

10.建設(shè)單位在公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)文件中明確哪些要求。

a從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件b從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用情況c項(xiàng)目安全生產(chǎn)保障措施d安全生產(chǎn)費(fèi)用清單

e您認(rèn)為其他要求11.施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)應(yīng)提供哪些證明性文件。a生產(chǎn)（制造）許可證b產(chǎn)品合格證c檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明d驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要e進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)證明f設(shè)備租賃合同

12.公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)制度包括。a安全生產(chǎn)責(zé)任制度b安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度c安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度d安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程e安全生產(chǎn)檢查制度f(wàn)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度g安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案h施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度i項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度j重大隱患掛牌督辦制度k消防責(zé)任制度l平安工地考核評(píng)價(jià)制度m您認(rèn)為的其他制度13.安全生產(chǎn)“三違”行為是指。a違章指揮b違章操作c違反勞動(dòng)紀(jì)律d違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)14.事故調(diào)查中的“四不放過(guò)”是指。a事故原因不清楚不放過(guò)

b事故責(zé)任人沒(méi)受到處理不放過(guò)

c事故責(zé)任人和相關(guān)人員沒(méi)受到教育不放過(guò)d事故責(zé)任人沒(méi)有受到教育不放過(guò)e事故教訓(xùn)未吸取不放過(guò)f未采取防范措施不放過(guò)

15.施工單位應(yīng)當(dāng)在以下哪些危險(xiǎn)部位設(shè)置在明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。a施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或沿線個(gè)交叉口

b施工起重機(jī)械、拌合場(chǎng)、粱場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施等附近c(diǎn)爆破物及有害危險(xiǎn)其他和液體存放處

d孔洞口、隧道口、基坑邊、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿

e您認(rèn)為的其他地方16.施工作業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)包括。a有權(quán)獲得必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)負(fù)責(zé)b有義務(wù)接受危險(xiǎn)崗位操作培訓(xùn)

c有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全那問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告d有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)

e在施工職工發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)、撤離危險(xiǎn)區(qū)域

17.施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)以下哪些人員進(jìn)行安全年生產(chǎn)培訓(xùn)考核。

a項(xiàng)目新進(jìn)人員b進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)的人員c轉(zhuǎn)入新的崗位的人員d復(fù)工后重新進(jìn)場(chǎng)人員18.項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件主要包括。a項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)獲得行政許可b項(xiàng)目招投標(biāo)選擇符合資質(zhì)條件的施工單位c項(xiàng)目建設(shè)資金包含安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用

d項(xiàng)目施工企業(yè)三類(lèi)人員、特種作業(yè)員配合合理，且持證上崗e項(xiàng)目主要施工設(shè)備（機(jī)具）符合安全生產(chǎn)要求f危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案齊全有效g項(xiàng)目各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案齊全有效

h組織開(kāi)展“平安工地”達(dá)標(biāo)考核評(píng)價(jià)活動(dòng)

i您認(rèn)為的其他安全生產(chǎn)條件：

19.《部長(zhǎng)令》規(guī)定的橋梁分部分項(xiàng)工程中哪些作為危險(xiǎn)性較大工應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案。a不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖；b滑坡和高邊坡處理；

c樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程d梁、拱、柱等構(gòu)件施工

e打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)、外海孤島作業(yè)等f(wàn)爆破工程

g大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除

h您認(rèn)為的其他危險(xiǎn)性較大工程：

20.施工單位應(yīng)根據(jù)的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。

a施工階段b阻工現(xiàn)象c周?chē)h(huán)境d季節(jié)e氣候f水文

（三）填空題（共7題，請(qǐng)將您的答案填入空格處。）

21.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每萬(wàn)元配備（

）名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足萬(wàn)元的至少配備名。

22.公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含，一般不得低于投標(biāo)價(jià)的，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)；目前根據(jù)財(cái)政部和安監(jiān)總局2012年出臺(tái)的新費(fèi)用提取辦法，此比例調(diào)整為。

23.2007年第1號(hào)部長(zhǎng)令中規(guī)定的危險(xiǎn)性較大工程分類(lèi)。

24.施工單位應(yīng)當(dāng)為辦理意外傷害保險(xiǎn)。

25.項(xiàng)目分包單位的安全生產(chǎn)由負(fù)總責(zé)。

26.施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有證書(shū)、證書(shū)。

27.施工單位應(yīng)當(dāng)取得許可證，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須參加考核，考核分、兩部分。

三、安全生產(chǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題（共19題，《部長(zhǎng)令》修改重點(diǎn)內(nèi)容。）

（一）多項(xiàng)選擇題（共15題，可填寫(xiě)2個(gè)以上答案，請(qǐng)將所選答案對(duì)應(yīng)的字母填入題目空格處，還可將其他更多的答案填入下劃線處。）1.您認(rèn)為施工安全生產(chǎn)中最突出的問(wèn)題是什么。a安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)b安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)滯后c安全生產(chǎn)投入不足d安全生產(chǎn)意識(shí)低下e安全生產(chǎn)不重視f安全生產(chǎn)制度不全面g安全生產(chǎn)執(zhí)法不嚴(yán)h安全生產(chǎn)技術(shù)手段缺乏i其他：

2.您認(rèn)為“平安工地”建設(shè)成效是什么。a提升安全生產(chǎn)意識(shí)b提高了現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)投入c改進(jìn)了項(xiàng)目安全管理模式d推廣了本質(zhì)安全理念e推進(jìn)了施工安全年生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化f完善了施工安全技術(shù)管理g改變了施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工形象h提高了項(xiàng)目質(zhì)量管理水平i其他：

3.您認(rèn)為施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作用是什么。a感知風(fēng)險(xiǎn)b識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)c監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)d降解風(fēng)險(xiǎn)e完善施工組織設(shè)計(jì)方案f完善專項(xiàng)施工方案g沒(méi)有發(fā)揮指導(dǎo)施工作用h增加工作量i其他4.您認(rèn)為應(yīng)急預(yù)案的作用是什么。a應(yīng)急行動(dòng)方案b團(tuán)隊(duì)自救方案c安全培訓(xùn)要求d專項(xiàng)施工方案補(bǔ)充e紙上談兵，意義不大f脫離實(shí)際，沒(méi)有意義g不知道應(yīng)急預(yù)案h本單位沒(méi)有應(yīng)急預(yù)案i其他：

5.您認(rèn)為質(zhì)量與安全的關(guān)系是什么。a安全是質(zhì)量的基礎(chǔ)b質(zhì)量是安全的保障c兩者有一定關(guān)系，但非直接關(guān)系d兩者沒(méi)有關(guān)系e質(zhì)量與安全是一回事f安全主要是指生產(chǎn)安全g質(zhì)量是做出來(lái)的，安全是喊出來(lái)的h安全第一，質(zhì)量第二i其他：

6.您所在單位對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度如何。a非常重視b重視c不重視d很不重視i其他：

7.您認(rèn)為施工安全費(fèi)用最應(yīng)該投入在哪里。a施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施b施工人員培訓(xùn)c人員個(gè)體防護(hù)用具d施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估f安全生產(chǎn)檢查檢驗(yàn)g特種設(shè)備檢驗(yàn)驗(yàn)收h應(yīng)急預(yù)案及演練i安全年生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)j安全施工方案評(píng)審k消防設(shè)施購(gòu)置l施工監(jiān)測(cè)量控m遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控n安全科技研究o專職安全員工作經(jīng)費(fèi)p應(yīng)急拖輪配置q應(yīng)急用電設(shè)施r應(yīng)急物資購(gòu)置s應(yīng)急人員培訓(xùn)t防臺(tái)防汛費(fèi)用u安全警示標(biāo)識(shí)牌v標(biāo)準(zhǔn)化儲(chǔ)料大棚v其他：

8.您認(rèn)為施工作業(yè)人員應(yīng)享有哪些安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。

a崗前培訓(xùn)b作業(yè)防護(hù)c技術(shù)交底d建議e勞動(dòng)保護(hù)f風(fēng)險(xiǎn)告知g舉報(bào)h拒絕i其他：

9.您認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)抵押政策作用是什么。a風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移b風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控c落實(shí)責(zé)任d安全獎(jiǎng)罰e沒(méi)有明顯作業(yè)f有明顯作用g沒(méi)有作用h未全員實(shí)施i其他：

10.您認(rèn)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以為投保項(xiàng)目提供哪些服務(wù)。a保險(xiǎn)金支付b安全檢查c安全培訓(xùn)d風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)e風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警f安全管理g風(fēng)險(xiǎn)抵押金h責(zé)任保證i其他：

11.您認(rèn)為哪些施工作業(yè)環(huán)節(jié)比較危險(xiǎn)。a土方開(kāi)挖b勘察測(cè)量c填方作業(yè)d碾壓作業(yè)e爆破作業(yè)f砌筑作業(yè)g搭設(shè)作業(yè)h起重作業(yè)i動(dòng)火作業(yè)j焊接作業(yè)k高處作業(yè)l水下作業(yè)m鋼筋作業(yè)n電工作業(yè)o船舶作業(yè)p其他：

12.您認(rèn)為《部長(zhǎng)令》與現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)有不相適應(yīng)之處。

a安全生產(chǎn)法b建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例c建筑法d招投標(biāo)法e公路法f港口法g航道法h安全生產(chǎn)許可證條例

i民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例j特種設(shè)備安全監(jiān)察條例k其他：

13.您認(rèn)為《部長(zhǎng)令》修改方式是什么。。a全面修改b部分調(diào)整c不修改d用其他法規(guī)替代e其他：14您認(rèn)為《部長(zhǎng)令》的適用范圍應(yīng)包括哪些公路水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)。

a新建b改建c擴(kuò)建d拆除e養(yǎng)護(hù)f維修15.您對(duì)這份調(diào)查問(wèn)卷所調(diào)研的內(nèi)容是否感興趣。a感興趣b不感興趣c無(wú)所謂d

（二）問(wèn)答題（共4題，填寫(xiě)不下可附頁(yè)。）16.您認(rèn)為《部長(zhǎng)令》的主要內(nèi)容應(yīng)包括哪些。

17.您認(rèn)為除《部長(zhǎng)令》以外，公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管制度體系架構(gòu)中還應(yīng)包括哪些主要的規(guī)章制度。

18.您認(rèn)為施工安全生產(chǎn)制度落實(shí)不力的最主要癥結(jié)是什么。

19.針對(duì)項(xiàng)目專業(yè)化分包管理的現(xiàn)狀下，如何落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第四篇：

14.XX省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法XX省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

XX省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

（2012年12月20日XX省交通運(yùn)輸廳辦公室蘇交規(guī)〔2012〕9號(hào)）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)全省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用，保障施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財(cái)政部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)依法進(jìn)行招投標(biāo)的公路水運(yùn)工程的新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)費(fèi)用）是指由公路水運(yùn)工程建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱發(fā)包人）列支，公路水運(yùn)工程施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱承包人）按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)使用，專門(mén)用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的資金。

第四條安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范計(jì)取、合理計(jì)劃、計(jì)量支付、確保需要的原則進(jìn)行管理。

安全生產(chǎn)費(fèi)用不得作為投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，施工階段應(yīng)當(dāng)實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位或者個(gè)人不得擅自侵占或者挪用。

第五條發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定單列安全生產(chǎn)費(fèi)用，且不得低于最低標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理。

第六條承包人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定以及合同約定規(guī)范使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。禁止采用虛報(bào)等手段套取安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第七條公路水運(yùn)工程監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理人）應(yīng)當(dāng)對(duì)承包人安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)劃、使用、計(jì)量等進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)督承包人按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定以及合同約定組織安全生產(chǎn)。

第八條安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際情況，并按照《XX省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用指南》（以下簡(jiǎn)稱《使用指南》，見(jiàn)附件）明確的原則、范圍與方式進(jìn)行計(jì)取、使用、計(jì)量與支付。

第九條鼓勵(lì)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研究和推廣應(yīng)用。有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在年度預(yù)算中明確專項(xiàng)費(fèi)用，對(duì)社會(huì)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展的相關(guān)創(chuàng)新性研究與推廣應(yīng)用工作進(jìn)行扶持與補(bǔ)助。

第二章費(fèi)用的計(jì)取

第十條發(fā)包人在編制公路水運(yùn)工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，充分考慮和合理確定項(xiàng)目所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用比例。

發(fā)包人未設(shè)投標(biāo)控制價(jià)上限的，安全生產(chǎn)費(fèi)用不得低于投標(biāo)價(jià)的1.5%；發(fā)包人設(shè)投標(biāo)控制價(jià)上限的，安全生產(chǎn)費(fèi)用不得低于投標(biāo)控制價(jià)上限的1.5%；并且最低不得低于1萬(wàn)元。

國(guó)家和省對(duì)公路水運(yùn)工程相關(guān)附屬設(shè)施安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取比例另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十一條安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照《使用指南》的規(guī)定，在下列范圍內(nèi)計(jì)取：

XX省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

（一）設(shè)置、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出；

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；

（三）重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

（五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十二條發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照《使用指南》和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，確定本項(xiàng)目具體的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍和計(jì)量辦法，并在招標(biāo)文件工程量清單中明確安全生產(chǎn)費(fèi)用具體支付子目。

第十三條承包人應(yīng)當(dāng)將除本辦法第十一條所列安全生產(chǎn)費(fèi)用范圍以外的其他費(fèi)用計(jì)入工程量清單其他相應(yīng)子目綜合單價(jià)中，不得在安全生產(chǎn)費(fèi)用中計(jì)取。

第十四條有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用屬于本辦法第十一條所列安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，但招標(biāo)文件有特殊要求，且單項(xiàng)金額占安全生產(chǎn)費(fèi)用比例明顯偏大的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將該費(fèi)用在工程量清單中單獨(dú)計(jì)列，或者結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況在招標(biāo)文件中適當(dāng)提高安全生產(chǎn)費(fèi)用比例。

第三章費(fèi)用的使用與支付

第十五條承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，在施工組織方案中明確安全生產(chǎn)技術(shù)措施，制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理審核同意后實(shí)施。

第十六條承包人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和計(jì)量。

第十七條監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)承包人未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用或者施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患需要加大安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的，應(yīng)當(dāng)要求承包人改正，承包人拒不改正的，監(jiān)理人可以下發(fā)停工令，并及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告。

第十八條發(fā)包人應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每季度不少于一次。

第十九條工程實(shí)施過(guò)程中，承包人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況編制本計(jì)量周期投入使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表、計(jì)量申請(qǐng)表和下期使用計(jì)劃，經(jīng)專職安全員與項(xiàng)目經(jīng)理簽字并蓋章后報(bào)送監(jiān)理人審核。

第二十條監(jiān)理人收到承包人報(bào)送的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表、計(jì)量申請(qǐng)表和使用計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)在14日內(nèi)完成審核工作，核實(shí)無(wú)誤后予以簽字確認(rèn)，出具支付證書(shū)。

第二十一條發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時(shí)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。

承包人未按照合同約定落實(shí)安全生產(chǎn)措施的，發(fā)包人可以責(zé)令暫停施工或者暫停支付工程款，同時(shí)要求監(jiān)理人督促整改，直至承包人完成整改。

第二十二條安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量與支付應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量為主，現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量與總額包干相結(jié)合的方式進(jìn)行。

能夠以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。無(wú)法以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的，或者采用具體單位數(shù)量計(jì)量難度較大的安全生產(chǎn)費(fèi)用，可以采用總額包干、分期支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。

XX省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

第二十三條采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量憑證包括發(fā)票、工程結(jié)算單、設(shè)備臺(tái)班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證應(yīng)當(dāng)經(jīng)承包人專職安全員驗(yàn)收，項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)，監(jiān)理人審核，發(fā)包人認(rèn)可。

采用總額包干的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量由承包人提供使用人簽字、影像等材料，并經(jīng)承包人專職安全員驗(yàn)收，項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)，監(jiān)理人審核，發(fā)包人認(rèn)可后，根據(jù)合同約定的要求辦理。

第二十四條采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)支付方式進(jìn)行計(jì)量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備，能夠重復(fù)使用的，應(yīng)當(dāng)僅計(jì)列攤銷(xiāo)費(fèi)用，具體攤銷(xiāo)次數(shù)依據(jù)合同約定確定。合同未約定的，由監(jiān)理人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定或者扣除殘值后計(jì)列。

第二十五條發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更，合同總金額發(fā)生較大變化的，承包人應(yīng)當(dāng)在變更資料中同時(shí)明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的變更數(shù)量，并且與變更資料同步上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后由發(fā)包人在工程量清單中予以調(diào)整。

第二十六條除重大設(shè)計(jì)變更增補(bǔ)安全生產(chǎn)費(fèi)用外，承包人安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際支出超過(guò)合同約定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的，合同約定處理方式的，由發(fā)包人與承包人依據(jù)合同約定處理；合同未約定的，經(jīng)監(jiān)理人審核確認(rèn)，發(fā)包人認(rèn)可后，超出部分可以按照發(fā)包人與承包人各承擔(dān)50%的原則，由發(fā)包人給予增補(bǔ)。

第二十七條承包人已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)措施，但安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用少于工程量清單中安全生產(chǎn)費(fèi)用總額，經(jīng)監(jiān)理人核實(shí)，余額部分發(fā)包人可以不予支付。

第二十八條承包人依法將工程進(jìn)行分包的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確由分包人實(shí)施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用及支付等條款。

第二十九條承包人進(jìn)行勞務(wù)合作的，勞務(wù)合作過(guò)程中所發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

第四章監(jiān)督管理

第三十條有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施管理的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取、使用、計(jì)量與支付進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十一條發(fā)包人未按照本辦法計(jì)取、使用、計(jì)量與支付安全生產(chǎn)費(fèi)用的，由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十二條有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、使用、計(jì)量與支付過(guò)程中的投訴與舉報(bào)。

第五章附則

第三十三條

依法未進(jìn)行招標(biāo)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理可以參照本辦法執(zhí)行。第三十四條本辦法自2013年2月1日起施行。

XX省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

第五篇：公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

交通運(yùn)輸部

公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2017年第28號(hào)）

《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》已于2017年8月29日經(jīng)第14次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年12月1日起施行。

部長(zhǎng)李小鵬2017年9月4日

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)港口法》《中華人民共和國(guó)航道法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱公路水運(yùn)工程，是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目。

本規(guī)定所稱公路水運(yùn)工程質(zhì)量，是指有關(guān)公路水運(yùn)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件以及工程合同對(duì)建設(shè)公路水運(yùn)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。

本規(guī)定所稱從業(yè)單位，是指從事公路、水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位。

第四條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局按照規(guī)定的職責(zé)對(duì)長(zhǎng)江干線航道工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由交通運(yùn)輸主管部門(mén)委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第五條交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定完善公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度、政策措施，依法加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，提高質(zhì)量監(jiān)督管理水平。

第六條公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域鼓勵(lì)和支持質(zhì)量管理新理念、新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用。

第二章質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)

第七條從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量管理制度，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理措施，完善工程質(zhì)量目標(biāo)保障機(jī)制。

公路水運(yùn)工程施行質(zhì)量責(zé)任終身制。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面明確相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人。從業(yè)單位的相關(guān)人員按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定在工程合理使用年限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

第八條建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)科學(xué)組織管理，落實(shí)國(guó)家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)管理程序，建立健全項(xiàng)目管理責(zé)任機(jī)制，完善工程項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位在合同中明確工程質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理責(zé)任和要求，加強(qiáng)對(duì)涉及質(zhì)量的關(guān)鍵人員、施工設(shè)備等方面的合同履約管理，組織開(kāi)展質(zhì)量檢查，督促有關(guān)單位及時(shí)整改質(zhì)量問(wèn)題。

第十條勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，保證勘察、設(shè)計(jì)工作深度和質(zhì)量?？辈靻挝惶峁┑目辈斐晒募?yīng)當(dāng)滿足工程設(shè)計(jì)的需要。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。

第十一條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，做好設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更和后續(xù)服務(wù)工作，保障設(shè)計(jì)意圖在施工中得以貫徹落實(shí)，及時(shí)處理施工中與設(shè)計(jì)相關(guān)的質(zhì)量技術(shù)問(wèn)題。

第十二條公路水運(yùn)工程交工驗(yàn)收前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容是否滿足設(shè)計(jì)要求、是否達(dá)到使用功能等方面進(jìn)行綜合檢查和分析評(píng)價(jià)，向建設(shè)單位出具工程設(shè)計(jì)符合性評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

第十三條施工單位對(duì)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)按合同約定設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、配備工