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文檔簡介
高校去行政化主講人:王歡評點人:鮑玲玲現(xiàn)狀:1.九成高校名師帶“官職”2.許多名師不上課校級干部一走廊,處級干部一禮堂,科級干部一操場3.行政權力帶來利益
高校領導一心只想往高爬4.“空降部隊”強化了高校行政化高校的公信力在持續(xù)下降(1)教授與行政領導的矛盾增多
(2)教育腐敗問題頻發(fā)思考:大學的定位《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(簡稱綱要)提出“推進政校分開管辦分離”“逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式”,標志著中國教育改革開始步入“深水區(qū)”,探求“去行政化”之路。
溫總理在與網友連線時明確指出:“教育行政化的傾向需要改變,最好大學不要設立行政級別?!苯逃啃虏块L袁貴仁也明確表示,要逐漸改變政府對學校管理以及學校內部管理的行政化傾向。背景高校去行政化是指高校要推進政校分開,管辦分離,逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式,是推進高校管理體制改革的措施之一。高校去行政化就意味著教授治校、學術至上,承認教學、科研第一線的老師、教授代表著學校學術發(fā)展方向。含義高校行政化的表現(xiàn):一是等級、編制、機構設置上的行政化。二是干部配備任免上的行政化。三是管理運行上的行政化。四是高校的衙門風氣。
力挺:高校“去行政化”勢在必行
★高校是學術單位,不該有行政級別。按官階定地位、定待遇的結果,使不少教師千方百計擠進管理者隊伍,把當官看成追求的目標。
★我國高?!叭バ姓笔潜赜芍?,但需要慢慢來。從現(xiàn)在開始,對新建立的學校“去行政化”。
質疑:改革之路將充滿荊棘
★從學術評價看,任何學術權力都是行政權力,把兩者截然對立是不對的。取消高校的行政級別就是貶低教育。大學校長應該是社會名流,但我們國家還做不到這一點。
★“去行政化”不只是教育一個領域的事情,所有事業(yè)單位、企業(yè)都要取消行政級別,同步配套進行爭議注意原則:一、高校需要行政而不是行政化。切勿把高校去行政化和去行政兩者混在了一起。二、去行政化要社會共同努力。在所有領域,都應該花大力氣把附著于行政權力上的過多利益剝離,改變官本位導向,而這顯然是全社會的當務之急。三、放權和收權不是目的,而是手段。
解決高校行政化問題的改革思路
外部1、恢復高校的自治性
2、實行大學校長遴選制度和校長職業(yè)化
3、精減高校領導人數(shù)和管理機構
4、建立大學理事會進行戰(zhàn)略決策5.高校要實行學術本位的管理內部:重塑學術自由的思想,恢復大學的本源總之,建立現(xiàn)代大學制度是一條重要的解決途徑,從而實現(xiàn)學術自由和行政干預的平衡中國大學是基于社會干預的沖突整合范式,建立現(xiàn)代大學制度的當務之急是提升學術自由精神。一方面,完善以大學法人化為標志的外在制度已落實權力層面的學術自由,另一方面,培育以超然精神為核心的內在制度以落實精神層面的學術自由。
總結:高校去行政化的這個改
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