【廈門(mén)市微型消防站在綜合體建筑中的應(yīng)用問(wèn)題及完善對(duì)策研究12000字（論文）】

第第頁(yè)廈門(mén)市微型消防站在綜合體建筑中的應(yīng)用問(wèn)題及完善對(duì)策研究目錄TOC\o"1-3"\h\u摘要 11.緒論 31.1研究背景 31.2國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài) 41.3本文研究的目的意義 62城市消防安全與微型消防站功效 62.1城市消防安全現(xiàn)狀分析 62.1.1城市消防安全重點(diǎn)單位類(lèi)型及界定標(biāo)準(zhǔn) 62.1.2城市消防安全重點(diǎn)單位火災(zāi)統(tǒng)計(jì)及特點(diǎn)分析 72.1.3城市消防滅火救援問(wèn)題分析 82.2微型消防站簡(jiǎn)介 92.2.1微型消防站的類(lèi)型 92.2.2微型消防站的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 103微型消防站在綜合體建筑中的應(yīng)用 113.1撲救初期火災(zāi) 113.2消防安全檢查 113.3引導(dǎo)規(guī)范志愿消防隊(duì)伍建設(shè) 114微型消防站在綜合體建筑應(yīng)用管理中存在的問(wèn)題 134.1組織機(jī)構(gòu)不夠完善 134.2管理制度不健全 144.3運(yùn)行機(jī)制不完善 155微型消防站管理的優(yōu)化對(duì)策及建議 175.1完善組織機(jī)構(gòu) 175.2完善經(jīng)費(fèi)管理制度及其執(zhí)行監(jiān)管 175.3完善聯(lián)動(dòng)體制，打通應(yīng)急管理脈絡(luò) 18結(jié)論 20參考文獻(xiàn) 211.緒論1.1研究背景消防基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展對(duì)于城市安全至關(guān)重要，而當(dāng)前在我國(guó)城市化發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有重視消防基礎(chǔ)設(shè)施的同步發(fā)展，使得消防基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代城市安全管理的實(shí)際需求，與之相關(guān)的各種公共安全問(wèn)題逐漸顯示出來(lái)。一方面，我國(guó)的大部分城市人口較為集中，交通十分擁堵?；馂?zāi)等險(xiǎn)情一旦在城市出現(xiàn)相應(yīng)的消防隊(duì)難以迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)采取措施。在城市中人員密集以及存在危險(xiǎn)源的場(chǎng)所來(lái)說(shuō)，在出現(xiàn)事故的情況下能否迅速響應(yīng)是十分重要的。2018年《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》中提出組建應(yīng)急管理部，將公安部的消防管理職責(zé)，民政部的救災(zāi)職責(zé)，國(guó)家森林防火指揮部等等的職責(zé)整合，組建應(yīng)急管理部，作為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。公安消防部隊(duì)轉(zhuǎn)制后，與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊(duì)伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量，由應(yīng)急管理部管理。消防部分轉(zhuǎn)制是發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，是職業(yè)化、專業(yè)化的終極目標(biāo)，從整體上來(lái)看，是積極的。但對(duì)于消防人而言，也存在一定的消極面。在多年部隊(duì)體制下，消防人員工作的方式方法和思維模式有著一定的固化，在短期內(nèi)較難轉(zhuǎn)變。同時(shí)，從心理上，消防工作只是公共安全中的一部分，脫離了軍人光環(huán)的消防人在心理上會(huì)若有所失，這也造成了一定的人才流失。部分的消防員屬于基層工作人員，管理類(lèi)的編制相對(duì)較少，職務(wù)越高編制就越少，這便導(dǎo)致地方上對(duì)編制的控制較為嚴(yán)格。很多基層消防人員難以得到晉升，只能轉(zhuǎn)業(yè)與退役。這種情況使得消防隊(duì)伍具有較大的流動(dòng)性，不利于其應(yīng)急救援力量的提升。為解決以上問(wèn)題，各地相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了積極探索，“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的微型消防站的建設(shè)成為城市消防快速反應(yīng)的重要選擇。通過(guò)大量微型消防站的建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)迅速反應(yīng)將火災(zāi)掐滅于初始階段。微型消防站的建設(shè)得到了原公安部消防局的大力提倡，各種微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐漸被制定出來(lái)，并得以迅速推廣。各個(gè)地區(qū)以群防群治力量為基礎(chǔ)，充分利用各種消防資源，逐步推進(jìn)微型消防站的建設(shè)工作。1.2國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)消防管理關(guān)系到現(xiàn)代城市公共安全，國(guó)外許多學(xué)者從多個(gè)方面對(duì)消防管理體系進(jìn)行了研究，很多發(fā)達(dá)國(guó)家逐步建立起完善的消防管理體系。城市消防站的規(guī)劃布局也是消防管理體系研究的重要組成部分，國(guó)外許多學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了研究。比如：UsanHesseOwen，MarkSDaskin提出規(guī)劃優(yōu)化問(wèn)題的數(shù)學(xué)模型。Michael.J.Karter.Jr則在撰寫(xiě)的《FireLossInTheUnitedStatesDuring2009》一文中對(duì)消防管理問(wèn)題進(jìn)行了全面細(xì)致的總結(jié)和分析。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家科技起步較早，在消防站建設(shè)與布局方面，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段微型消防站的研究是具有一定借鑒意義的。在小型消防站的建設(shè)與布局方面，加拿大充分考慮交通等多方面的因素，利用小型消防站的機(jī)動(dòng)性與靈活性實(shí)現(xiàn)了各大城市的全面覆蓋，減少了大型消防站，將大型消防站的各種資源分布在小型消防站，在實(shí)際工作中取得了較好的成效。而美國(guó)于2015年10月1日在俄勒岡州建立了編號(hào)為70的消防站（Station70），稱為70站。70站實(shí)際上是一個(gè)微型消防站，它位于比弗頓-希爾斯代爾高速公路西南方向的一個(gè)商業(yè)公園內(nèi)，由兩名醫(yī)護(hù)人員配備一輛醫(yī)療卡車(chē)，看起來(lái)像一個(gè)滾動(dòng)的急診室。該站預(yù)計(jì)每年平均處理1300個(gè)求助電話。倫敦的消防工作主要由倫敦消防和應(yīng)急策劃局來(lái)負(fù)責(zé)，在長(zhǎng)期的運(yùn)行過(guò)程中形成了其獨(dú)特的防災(zāi)教育體系。其轄區(qū)內(nèi)遍布全天候運(yùn)行的消防站，以便居民前往咨詢與求助。倫敦消防和應(yīng)急策劃局致力于一個(gè)響應(yīng)速度減少應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。在一起工作中引進(jìn)了新的信息技術(shù)以及各種科技成果構(gòu)建了完善的應(yīng)急響應(yīng)體系。近幾年，國(guó)內(nèi)學(xué)者與消防專業(yè)人士對(duì)微型消防站進(jìn)行了分析和研究，隨著微型消防站的發(fā)展，他們的研究也不斷的深入。司戈以北京為研究對(duì)象，調(diào)研了國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)消防站當(dāng)前的建設(shè)現(xiàn)狀，提出了大而全的消防發(fā)展模式存在的弊端，借鑒了紐約小型消防站發(fā)展模式，提出了小型消防站建設(shè)在城市覆蓋方面的優(yōu)勢(shì)，以小型消防站建設(shè)為基礎(chǔ)提出了一系列優(yōu)化我國(guó)消防體系建設(shè)的建議。章瑞春從微型消防站建設(shè)的必要性、可行性等出發(fā)，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況提出了國(guó)內(nèi)微型消防站建設(shè)的重點(diǎn)與關(guān)鍵。杜長(zhǎng)鋒對(duì)微型消防站的概念、作用以及主要特征進(jìn)行了概述，重點(diǎn)描述了微型消防站建設(shè)之后所具備的消防救援得以快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，闡述了微型消防站現(xiàn)實(shí)意義。吳文霞重點(diǎn)對(duì)微型消防站的主要特征進(jìn)行了闡述，并對(duì)我國(guó)當(dāng)前微型消防站建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。蔣凱、王耀等人分別從不同的角度研究了微型消防站建設(shè)對(duì)于城市公共安全所起到的重要作用。綜觀國(guó)內(nèi)外的研究，主要集中于對(duì)微型消防站布局規(guī)劃、特點(diǎn)和作用、滅火救援能力、通信調(diào)度能力以及存在的問(wèn)題對(duì)策等方面研究，研究的焦點(diǎn)都在微型消防站本身的具體建設(shè)上，對(duì)于如何更有效提升微型消防站運(yùn)行管理方面的研究還存在一定的空間。由于微型消防站是消防工作創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果，尤其在我國(guó)仍處于起步階段，現(xiàn)有的文獻(xiàn)數(shù)量不多，研究不深。1.3本文研究的目的意義近年來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，在發(fā)展過(guò)程中城市建筑與人口都更為集中，人口的密集與危險(xiǎn)單位的增加使得城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)也隨之提升。而消防人員和裝備等方面的投入不足以應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì)，特別是對(duì)于初期火災(zāi)的撲救，現(xiàn)有的消防隊(duì)（站）往往因?yàn)檩爡^(qū)面積太大，加上消防通道不足，城市交通較為擁堵難以第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施撲救。在這樣的背景下，我國(guó)提出以特勤消防站為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)型消防站為中心，微型消防站為補(bǔ)充的現(xiàn)代城市消防網(wǎng)絡(luò)。微型消防站成為現(xiàn)代城市消防網(wǎng)絡(luò)中的重要一環(huán)，對(duì)微型消防站進(jìn)行建設(shè)與管理成為現(xiàn)代城市公共安全管理的重要組成部分。微型消防站建設(shè)是原國(guó)家公安部消防局所提出，是針對(duì)火災(zāi)初期“救早、滅小”和遏制“小火亡人”的重要手段之一，對(duì)保證城市居民安全、防控火災(zāi)事故具有積極作用。因此，如何規(guī)范微型消防站建設(shè)和管理，提升微型消防站滅火救援能力，促進(jìn)微型消防站可持續(xù)發(fā)展，提高城市應(yīng)急管理效率和能力，是本文的研究目的與意義。2城市消防安全與微型消防站功效2.1城市消防安全現(xiàn)狀分析2.1.1城市消防安全重點(diǎn)單位類(lèi)型及界定標(biāo)準(zhǔn)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城市本身也得到迅速發(fā)展。以廣州為例，在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、強(qiáng)化綜合交通樞紐等城市發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)上，朝著華南地區(qū)中心城市的方向發(fā)展。在城市快速發(fā)展的背后，暴露出的是消防工作嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展的現(xiàn)狀。在《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(2001年，公安部61號(hào)令)第三章消防安全管理第十三條中，明確規(guī)定了消防安全重點(diǎn)單位的范圍。2016年4月1日開(kāi)始實(shí)施的《廈門(mén)市消防安全重點(diǎn)單位管理規(guī)定》附件中，在公安部61號(hào)令第三章第十三條中的消防安全重點(diǎn)單位基礎(chǔ)上，給出了廈門(mén)市重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)。將屬于城市消防安全重點(diǎn)單位的部分條目以及界定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合，詳見(jiàn)表2-l。表2-1城市常見(jiàn)消防安全重點(diǎn)單位類(lèi)型及界定標(biāo)難類(lèi)型城市消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)公眾聚集場(chǎng)所商場(chǎng)(商店、市場(chǎng))建筑面積在1000m2以上且經(jīng)營(yíng)可燃商品;賓館(旅館、飯店)客房數(shù)在50間以上公共的體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂無(wú)公共娛樂(lè)場(chǎng)所公共娛樂(lè)場(chǎng)所(建筑面積在200m2以上)生產(chǎn)單位生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的工廠易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所充裝單位易燃易爆氣體和液體的灌裝站、調(diào)壓站儲(chǔ)存單位存易燃易爆化學(xué)物品的專用倉(cāng)庫(kù)(堆場(chǎng)、儲(chǔ)罐場(chǎng)所)供應(yīng)單位營(yíng)業(yè)性汽車(chē)加油站、加氣站，液化石油氣供應(yīng)站(換瓶站銷(xiāo)售單位經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的化工商店其他高層公共建筑高層公共建筑的辦公樓(寫(xiě)字樓)、公寓樓等地下建筑及隧道城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道物資倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)、總儲(chǔ)量在10000T以上的其他糧庫(kù);總儲(chǔ)量在500T以上的棉庫(kù);總儲(chǔ)量在10000m3以上的木材堆場(chǎng);總儲(chǔ)存價(jià)值在1000萬(wàn)元以上的可燃物品倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng):2.1.2城市消防安全重點(diǎn)單位火災(zāi)統(tǒng)計(jì)及特點(diǎn)分析為了分析城市微型消防站的建設(shè)及滅火救援能力，本文選取了目前城市發(fā)展過(guò)程中有代表性的城市綜合體、易燃易爆化學(xué)物品相關(guān)場(chǎng)所和老舊城區(qū)三種城市典型建筑群體或場(chǎng)所。主要原因:（1）從消防安全重點(diǎn)單位類(lèi)型來(lái)看，城市綜合體是城市消防安全的重點(diǎn)，具有商業(yè)、酒店、文娛等各類(lèi)功能中的三種或者三種以上的功能，是人群密集場(chǎng)所的典型代表。（2）老舊城區(qū)更是代表了城市快速發(fā)展中的典型建筑群體，廣州市的老舊城區(qū)，由于在早期城市發(fā)展過(guò)程中缺乏整體規(guī)劃，城區(qū)內(nèi)建筑的無(wú)序發(fā)展，同時(shí)地理位置優(yōu)越，人口眾多，消防安全隱患突出。（3）易燃易爆化學(xué)品場(chǎng)所由于大量危險(xiǎn)品的存在，以及由于城市的快速擴(kuò)張以及早期規(guī)劃規(guī)模較小，很多易燃易爆化學(xué)品場(chǎng)所的地理位置靠近或接近城市新中心，同樣成為城市消防安全重點(diǎn)單位。2.1.3城市消防滅火救援問(wèn)題分析（1）消防救援力量難以滿足城市綜合體、易燃易爆化學(xué)品或老舊城區(qū)救援需求從前面的分析可以看出，隨著城市快速發(fā)展，消防救援力量難以滿足城市綜合體、易燃易爆化學(xué)品或老舊城區(qū)救援需求。例如，城市綜合體的快速發(fā)展，對(duì)消防部隊(duì)的器材裝備提出了更高的要求；而另一方面，大型消防救援車(chē)輛的廣泛使用，對(duì)城市中老舊城區(qū)的滅火救援同樣無(wú)能為力。同樣，易燃易爆化學(xué)品火災(zāi)具有發(fā)生頻率高突發(fā)性強(qiáng)、等特點(diǎn)，對(duì)消防救援工作的要求高，且發(fā)生事故后，單靠轄區(qū)消防力量很難單獨(dú)完成大型災(zāi)害事故處置任務(wù)。（2）城市消防安全管理存在風(fēng)險(xiǎn)隨著城市快速發(fā)展擴(kuò)張，城市消防安全管理存在很大風(fēng)險(xiǎn)。城市綜合體內(nèi)安全隱患眾多，合理的排查制度沒(méi)有及時(shí)建立；老舊城區(qū)消防設(shè)施陳舊，沒(méi)有建立相應(yīng)的更新機(jī)制；易燃易爆化學(xué)品需求日益增加，危險(xiǎn)貨物作業(yè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)多、種類(lèi)多、數(shù)量大，從業(yè)人員多，專業(yè)素質(zhì)參差不齊，安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)存在。例如貨物出廠包裝不完好，在運(yùn)輸過(guò)程中受到車(chē)輛碰撞、船舶碰撞、船舶碰撞碼頭等碰撞現(xiàn)象，均可能導(dǎo)致管道與集裝箱泄漏，造成火災(zāi)隱患。（3）工作人員專業(yè)素質(zhì)不高涉及到特殊場(chǎng)所或者危險(xiǎn)物品的從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高，不熟悉、不了解應(yīng)急措施，容易疏忽大意，釀成事故。例如在動(dòng)火作業(yè)時(shí)，違規(guī)作業(yè)行為將可能引起火災(zāi)事故。(4)消防作戰(zhàn)能力等方面有待加強(qiáng)例如，面對(duì)大型城市綜合體火災(zāi)事故時(shí)，如果不了解大型商業(yè)綜合體的內(nèi)部構(gòu)造，很難在短時(shí)間內(nèi)制定內(nèi)部滅火救援路線，同樣，也很難開(kāi)展相應(yīng)的滅火救援工作以及公眾疏散行動(dòng)。而目前，現(xiàn)有消防力量很難對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有城市綜合體的布局和構(gòu)造進(jìn)行詳盡了解。（5）企業(yè)消防隊(duì)的模式己經(jīng)不能滿足現(xiàn)代易燃易爆化學(xué)品滅火救援需求?；菲髽I(yè)周邊的消防力量薄弱，如廣石化周邊公安消防官兵只有30余人，合同警100余人。部分單位結(jié)合自身情況設(shè)置了企業(yè)專職消防隊(duì)，如石化庫(kù)區(qū)、發(fā)電廠，但其他很多單位并沒(méi)有設(shè)置。雖然企業(yè)組建了石油化工專業(yè)隊(duì)，但缺乏必要的訓(xùn)練模擬設(shè)施，難以進(jìn)行油罐火災(zāi)撲救等有針對(duì)性的訓(xùn)練。且企業(yè)專職消防隊(duì)數(shù)量嚴(yán)重不足，廣州小虎化工區(qū)43家單位僅設(shè)有10支企業(yè)專職隊(duì)。部分企業(yè)專職消防隊(duì)因單位經(jīng)費(fèi)投入不足，隊(duì)伍建設(shè)流于形式，隊(duì)員素質(zhì)不高，消防車(chē)輛年久失修，器材匾乏，隊(duì)員流失率較高，隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力堪憂。2.2微型消防站簡(jiǎn)介2.2.1微型消防站的類(lèi)型由《消防安全重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《社區(qū)(村居)微型消防站建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》(穗公消〔2014〕141號(hào))可知，微型消防站主要分為重點(diǎn)單位微型消防站和社區(qū)(村居)微型消防站。對(duì)于重點(diǎn)單位微型消防站，可以分為三類(lèi)，具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2-10。由表2-2可知，大型易燃易爆企業(yè)、大型商(市)場(chǎng)、大型工廠企業(yè)、大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高等院校、三甲醫(yī)院等應(yīng)建設(shè)一類(lèi)微型消防站。另外，對(duì)于社區(qū)(村居)微型消防站建設(shè)，沒(méi)有規(guī)定類(lèi)似的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。表2-2微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一類(lèi)微型消防站大型廠區(qū)（園區(qū)、院區(qū)、場(chǎng)區(qū)、校區(qū)）二類(lèi)微型消防站除以上單位其他重點(diǎn)單位三類(lèi)微型消防站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積1000平方米（含）一下的消防安全重點(diǎn)單位2.2.2微型消防站的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)表2-3給出了自2014年以來(lái)發(fā)布的關(guān)于微型消防站的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。從時(shí)間上可以看出，廣州市公安消防局給出了微型消防站建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，2015年公安部消防局給出了相關(guān)微型消防站建設(shè)的試行標(biāo)準(zhǔn)，2017年1月廈門(mén)市省消防安全委員會(huì)給出了廈門(mén)市微型消防站建設(shè)的試行標(biāo)準(zhǔn)。以上標(biāo)準(zhǔn)的制定，有利于本文對(duì)微型消防站滅火救援能力的評(píng)價(jià)以及微型消防站建設(shè)問(wèn)題的研究。表2-3微型消防站的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布單位2014年8月25日《重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》廈門(mén)市公安消防局《村居微型消防站建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》2015年11月11日《消防安全重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《社區(qū)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》公安部消防局2017年1月22日《廈門(mén)市消防安全重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《廈門(mén)市社區(qū)(村)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》廈門(mén)市消防安全委員會(huì)

3微型消防站在綜合體建筑中的應(yīng)用3.1撲救初期火災(zāi)微型消防站是在志愿消防隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的。撲救早期火災(zāi)是微型消防站的首要作用。隨著城市發(fā)展的急劇加快，現(xiàn)有消防力量與城市規(guī)模、人口數(shù)量之間的矛盾日益凸顯。盡管全國(guó)各地都在加速城市公安消防隊(duì)和政府專職消防隊(duì)的建設(shè)，但是，由于城市重點(diǎn)單位和老舊城區(qū)數(shù)量多，交通擁堵嚴(yán)重，街道狹窄等問(wèn)題，消防隊(duì)無(wú)法滿足轄區(qū)內(nèi)所有地點(diǎn)均能第一時(shí)間快速抵達(dá)的需求。另一方面，初期火災(zāi)的滅火救援處置十分重要。如果能夠有效控制甚至是撲救初期火災(zāi)，可以有效保障生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)減緩其他消防站在擔(dān)負(fù)滅火救援任務(wù)方面的壓力。因此，微型消防隊(duì)的建設(shè)，起到了火災(zāi)初期“救早、滅小”和遏制“小火亡人”的重要作用。3.2消防安全檢查微型消防站的建設(shè)，對(duì)轄區(qū)防火檢查起到良好的輔助作用。由于微型消防站消防員對(duì)本單位和社區(qū)的建筑結(jié)構(gòu)和消防設(shè)施都相對(duì)熟悉，對(duì)所在單位或社區(qū)某一個(gè)具體區(qū)域的消費(fèi)設(shè)施分布以及維護(hù)保養(yǎng)情況等都比較了解，在經(jīng)過(guò)相關(guān)的防火檢查培訓(xùn)之后，能夠在轄區(qū)進(jìn)行更加細(xì)致、更加具體的防火檢查工作，同時(shí)也為轄區(qū)防火檢查工作提供更加可靠、完整的數(shù)據(jù)來(lái)源。微型消防站的建設(shè)，在轄區(qū)日常消防宣傳上也會(huì)起到一定的作用。在微型消防站站內(nèi)設(shè)置消防咨詢服務(wù)平臺(tái)，微型消防站消防員與本單位或社區(qū)工作人員或者居民更加熟悉，能夠?yàn)槿藗兗皶r(shí)解答解決防火相關(guān)的問(wèn)題。同時(shí)，消防員還可以負(fù)責(zé)在本單位或社區(qū)內(nèi)進(jìn)行各種現(xiàn)場(chǎng)基本防火知識(shí)講解，分發(fā)相關(guān)消防安全宣傳資料，有效提升重點(diǎn)消防安全單位、城市居民的消防安全意識(shí)。3.3引導(dǎo)規(guī)范志愿消防隊(duì)伍建設(shè)微型消防站的建設(shè)，在很大程度上起了積極引導(dǎo)和規(guī)范目前現(xiàn)有的消防安全重點(diǎn)單位志愿消防隊(duì)伍建設(shè)的作用。例如，作為廣州市消防安全重點(diǎn)單位，廣州市南方醫(yī)院于1997年10月組建義務(wù)消防隊(duì)，201_5年7月正式成立微型消防站。該微型消防站面積320平方米，配備有2臺(tái)消防摩托車(chē)，現(xiàn)有專職人員4名，志愿消防員142名，24小時(shí)晝夜執(zhí)勤。從工作任務(wù)來(lái)看，微型消防站和單位或社區(qū)志愿消防隊(duì)的任務(wù)基本相同，從組織形式上看，微型消防站是志愿消防隊(duì)的進(jìn)一步發(fā)展和提高。

4微型消防站在綜合體建筑應(yīng)用管理中存在的問(wèn)題4.1組織機(jī)構(gòu)不夠完善1.站點(diǎn)布局不夠合理。思明區(qū)由于各社區(qū)的自然條件差異較大，消防環(huán)境不盡相同，“一社區(qū)一微消站”的設(shè)置顯得不夠合理。比如廈港街道面積僅1.76平方公里，轄內(nèi)有廈港消防中隊(duì)，日常處警均能在極短的時(shí)間內(nèi)趕到，但轄內(nèi)配備了7個(gè)社區(qū)微型消防站；梧村街道面積6.2平方公里，轄內(nèi)配備了11個(gè)社區(qū)微型消防站；而濱海街道面積17.38平方公里，村莊聚落分散，僅配備5個(gè)社區(qū)微型消防站。站點(diǎn)布局的不合理會(huì)導(dǎo)致消防資源配置的不均衡，造成消防資源的浪費(fèi)，也會(huì)影響毗鄰站點(diǎn)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的效果，影響消防應(yīng)急處置的效率。2.聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全。在接到火警后，市消防支隊(duì)119指揮中心按照消防力量就近調(diào)度原則，第一時(shí)間發(fā)送火警手機(jī)短信至微型消防站隊(duì)長(zhǎng)及街道安監(jiān)站站長(zhǎng)，區(qū)消防大隊(duì)掛鉤街道的參謀也會(huì)第一時(shí)間電話通知微型消防站隊(duì)長(zhǎng)及街道安監(jiān)站站長(zhǎng)，指示微型消防站出警；然而，因?yàn)槲⑿拖勒救藛T隊(duì)伍不穩(wěn)定，無(wú)法真正做到24小時(shí)在崗值守、3分鐘到場(chǎng)處置，常常消防中隊(duì)已經(jīng)達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展滅火救援，還未見(jiàn)到社區(qū)微型消防站的人員，應(yīng)急響應(yīng)滯后。部分微型消防站的隊(duì)員在觀念上也存在一定的問(wèn)題，由于其從屬于相關(guān)單位以及社區(qū)，因此主要考慮的是本單位的安全，加上費(fèi)用補(bǔ)給方面的考慮，許多微型消防站對(duì)于附近滅火救援工作采用消極態(tài)度對(duì)待。甚至還存在火情出現(xiàn)時(shí)難以調(diào)動(dòng)的情況，難以實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)統(tǒng)一指揮，使得微型消防站的作用大打折扣。1.裝備配置不合理。一些單位在建設(shè)中，配置裝備不考慮本單位實(shí)際，導(dǎo)致配好的裝備用不上，需要的裝備卻缺乏等情況。如消防摩托車(chē)（太子摩托）因其體積大、自重大、轉(zhuǎn)彎半徑大等因素，不適合老城區(qū)、城中村等背街小巷的行駛穿行，在實(shí)際工作中，并沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的機(jī)動(dòng)性。2.器材保養(yǎng)不到位。微型消防站在建設(shè)之處大多能按照標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的裝備器材，然而在實(shí)際運(yùn)行管理中發(fā)現(xiàn)，因缺乏專業(yè)人員及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，微型消防站在培訓(xùn)演練甚至實(shí)戰(zhàn)出警之后，不能及時(shí)補(bǔ)給裝備；同時(shí)在器材與防具老化過(guò)期時(shí)難以得到保養(yǎng)與維護(hù)。4.2管理制度不健全2016年12月20日，廈門(mén)市微型消防站的建設(shè)與管理主要根據(jù)該市公安消防支隊(duì)下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<廈門(mén)市消防安全重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)>、<廈門(mén)市社區(qū)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》等文件的指導(dǎo)精神來(lái)進(jìn)行，該文件提出微型消防站的建設(shè)主要有三種類(lèi)型，各種類(lèi)型有其不同的標(biāo)準(zhǔn)。2017年3月30日，廈門(mén)市發(fā)布《關(guān)于印發(fā)深化社區(qū)（村）微型消防站建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》，要求按照《附件3.廈門(mén)市社區(qū)（村）微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)區(qū)域面積大小、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)源、區(qū)域建筑管控重要性、社區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè)等工作實(shí)際，分兩類(lèi)建設(shè)社區(qū)（村）微型消防站。從其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，是在原有三類(lèi)站的建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)標(biāo)提升工作，該次通知里，將其一類(lèi)站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)下降，原有的一類(lèi)站和二類(lèi)站統(tǒng)一稱之為一類(lèi)站，而原有的三類(lèi)站則提升為二類(lèi)站，此次建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提升，使原有三類(lèi)站的經(jīng)費(fèi)保障也一并提升。按此《建設(shè)工作實(shí)施方案通知》，二類(lèi)站類(lèi)站每月不少于4000元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥工作經(jīng)費(fèi)，用于微型消防站日常運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，并參照公安消防隊(duì)員標(biāo)準(zhǔn)為社區(qū)微型消防站兼職隊(duì)員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷殘保險(xiǎn)。該文件明確了消防站兼職人員應(yīng)得的福利待遇，但是因?yàn)槲募](méi)有詳細(xì)說(shuō)明該標(biāo)準(zhǔn)變化的細(xì)節(jié)及原因，以及劃分標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)單化，使該文件中的政策落實(shí)到執(zhí)行層面時(shí)，由于對(duì)文件解讀的偏差，部分街道社區(qū)管理人員及微型消防站隊(duì)員對(duì)微型消防站的類(lèi)別混淆不清，通過(guò)街道社區(qū)報(bào)送數(shù)據(jù)的情況，以及詢問(wèn)街道安監(jiān)站工作人員的情況看，有些工作人員認(rèn)為是分成兩類(lèi)，有些認(rèn)為是分成三類(lèi)。對(duì)類(lèi)別的認(rèn)識(shí)不到位，會(huì)影響到實(shí)踐中對(duì)標(biāo)提升工作，也會(huì)影響到微型消防站的管理。2017年3月，廈門(mén)市政府召開(kāi)關(guān)于社區(qū)微型消防站建設(shè)工作的專題會(huì)議，并形成〔2017〕76號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要，提出了各區(qū)需要保障微型消防站建設(shè)所需的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)坐其中二類(lèi)微型消防站的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為4000元以上每月，一類(lèi)微型消防站的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為6000元以上每月。微型消防站相關(guān)工作人員由于宣傳、訓(xùn)練、火情撲救等日常工作可能會(huì)出現(xiàn)一些其他的費(fèi)用都在微型消防站的經(jīng)費(fèi)中支出。各區(qū)你盡量為微型消防站的隊(duì)員購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。2017年3月，為確保廈門(mén)會(huì)晤安全有序的進(jìn)行，思明區(qū)發(fā)布了《思明區(qū)社區(qū)微型消防站隊(duì)伍管理辦法（暫行）》，在文件第二十五條中規(guī)定：“根據(jù)情況給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，其中物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)控制在800元∕人∕月”，而在第二十九條中寫(xiě)到：“本辦法自公布之日起施行，廈門(mén)會(huì)晤消防安保工作結(jié)束后本辦法第二十五條自行廢止?！贝伺e在當(dāng)時(shí)的確起到了積極的作用，取得了明顯成效，但政策未能形成長(zhǎng)效機(jī)制；從心理學(xué)的角度上看，會(huì)晤結(jié)束后取消該補(bǔ)貼，由于心理落差，嚴(yán)重影響了社區(qū)微型消防站隊(duì)員之后的工作積極性和延續(xù)性，因而產(chǎn)生了巨大的落差。在微型消防站隊(duì)員權(quán)益缺乏保障的情況下，僅僅寄希望于兼職隊(duì)員義務(wù)的進(jìn)行24小時(shí)值守，3分鐘到場(chǎng)處置，從事具有一定危險(xiǎn)性的滅火戰(zhàn)斗，是很難做到的。2018年11月，思明消防大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際，向思明區(qū)政府申請(qǐng)根據(jù)市政府〔2017〕76號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要，制定出臺(tái)社區(qū)微型消防站經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制：“建議一類(lèi)微型消防站，配有小型消防車(chē)的（18個(gè)）按照132000元/年，配有消防摩托車(chē)的（30個(gè)）按照122000元/年劃撥工作經(jīng)費(fèi)；二類(lèi)消防站（50個(gè)）按照84000元/年劃撥工作經(jīng)費(fèi)?！痹撋暾?qǐng)的金額雖符合市政府專題會(huì)議明確的標(biāo)準(zhǔn)，但金額數(shù)目過(guò)大，按此標(biāo)準(zhǔn)，每年財(cái)政需支付1000多萬(wàn)的經(jīng)費(fèi)，思明區(qū)政府未能同意。目前，社區(qū)微型消防站仍處于無(wú)經(jīng)費(fèi)支撐的狀態(tài)下。4.3運(yùn)行機(jī)制不完善沒(méi)有良好的溝通合作以及協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是微型消防站沒(méi)有與消防隊(duì)伍進(jìn)行良好聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的主要原因。近年來(lái)隨著我國(guó)城市化不斷發(fā)展，廈門(mén)市城區(qū)也在不斷建設(shè)與拓展中。廈門(mén)市消防部門(mén)對(duì)近年來(lái)各區(qū)域的我在警情進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)與分析。發(fā)現(xiàn)隨著廈門(mén)市城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，火災(zāi)數(shù)量也在不斷增加中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如圖4.1，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可以看出廈門(mén)本島的火災(zāi)警情發(fā)生情況較為頻繁，湖里區(qū)和思明區(qū)占比最高，達(dá)到59.05%。圖4.12007-2016年廈門(mén)火災(zāi)警情數(shù)量微型消防站的建設(shè)，參與了許多初級(jí)火災(zāi)的救援與處置，在很大程度上補(bǔ)充了以往專業(yè)消防隊(duì)伍一線警力不足的情況。但是由于沒(méi)有健全的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，專項(xiàng)火災(zāi)聯(lián)合演練等相關(guān)活動(dòng)也進(jìn)行較少，因此不利于微型消防站積極參與到滅火救援行動(dòng)中來(lái)。雖然從2018年開(kāi)始應(yīng)急管理部代替了原本的公安消防部隊(duì)，消防隊(duì)伍開(kāi)始進(jìn)行職業(yè)化改革。但是在改革初期還存在著許多問(wèn)題，職業(yè)化消防壁壘尚有待打破。消防部隊(duì)成為綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的一員。城市公共危機(jī)管理體系由不同的職能部門(mén)負(fù)責(zé)及相應(yīng)的部分。但是由于尚處于改革初期，許多問(wèn)題考慮欠全面因此出現(xiàn)了政出多頭、職責(zé)重疊之類(lèi)的情況。隨著消防體制進(jìn)一步朝著職業(yè)化以及專業(yè)化的方向發(fā)展，應(yīng)急管理局應(yīng)該對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入的研究，從根本上解決職能部門(mén)分工的問(wèn)題，避免權(quán)責(zé)不明確影響微型消防站功能的發(fā)揮。

5微型消防站管理的優(yōu)化對(duì)策及建議5.1完善組織機(jī)構(gòu)思明區(qū)各下屬街道辦可主動(dòng)申請(qǐng)建立微型消防站以及對(duì)微型消防站進(jìn)行優(yōu)化與升級(jí)，由區(qū)消防大隊(duì)牽頭，各街道配合，聘請(qǐng)第三方消防評(píng)估機(jī)構(gòu)共同參與，對(duì)各街道的申請(qǐng)予以審核，對(duì)社區(qū)微型消防站站點(diǎn)布局及等級(jí)配置進(jìn)行評(píng)估，合并多余的站點(diǎn)，對(duì)面積大，消防力量薄弱的區(qū)域多增設(shè)站點(diǎn)，打造出更務(wù)實(shí)高效的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)體系。站點(diǎn)多布局廣，能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域聯(lián)防是微型消防站的主要優(yōu)勢(shì)所在。通過(guò)微型消防系統(tǒng)建設(shè)，能夠?qū)τ邢薜木Y源進(jìn)行整合，真正的落實(shí)區(qū)域聯(lián)防，使得“一點(diǎn)著火，多點(diǎn)出動(dòng)，鄰里互助，協(xié)同作戰(zhàn)”得以實(shí)現(xiàn)。因此思明區(qū)需要根據(jù)地理區(qū)域進(jìn)行進(jìn)一步的劃分，將區(qū)域聯(lián)防進(jìn)行制度化。根據(jù)區(qū)域劃分，建立起相應(yīng)的區(qū)域通信網(wǎng)絡(luò)，并且定期開(kāi)展聯(lián)合演練，提高微型消防站在應(yīng)急調(diào)度、聯(lián)合作戰(zhàn)等方面的能力。在區(qū)域內(nèi)選擇發(fā)展較好，人員裝備齊全的微型消防站進(jìn)行強(qiáng)化，形成區(qū)域中心站。有區(qū)域中心站周邊的微型消防站的工作進(jìn)行指導(dǎo)與培訓(xùn)，由點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域微型消防站的全面發(fā)展。要堅(jiān)持以局部帶動(dòng)整體，率先圈定小范圍試點(diǎn)單位或社區(qū)，分層次、分類(lèi)別、分地區(qū)確定樣板，樹(shù)立標(biāo)桿。5.2完善經(jīng)費(fèi)管理制度及其執(zhí)行監(jiān)管完善經(jīng)費(fèi)保障才能調(diào)動(dòng)微型消防站工作人員工作的積極性，廈門(mén)市政府根據(jù)微型消防站建設(shè)實(shí)際需求開(kāi)展了專項(xiàng)工作會(huì)議，在微型消防站建設(shè)工作會(huì)議紀(jì)要中，對(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源進(jìn)行了明確，提出了相關(guān)經(jīng)費(fèi)由區(qū)政府提供。同時(shí)對(duì)經(jīng)費(fèi)的進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，微型消防站各項(xiàng)日常工作所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用都屬于經(jīng)費(fèi)的使用范疇。要按照有關(guān)規(guī)定，會(huì)同消防部門(mén)制定出臺(tái)社區(qū)微型消防站經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用、人員配置、裝備器材、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、值班備勤等工作的規(guī)范管理。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)分組合作和結(jié)組匯報(bào)的重要性，在微型消防站的滅火救援工作中，做好分工協(xié)作，在實(shí)際工作中根據(jù)不同的專業(yè)與工種進(jìn)行分組以便統(tǒng)一調(diào)度?；馂?zāi)發(fā)生后，由負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)的指揮小隊(duì)匯總其余小隊(duì)的滅火數(shù)據(jù)信息，如消防設(shè)施的使用情況、遇難人員的數(shù)量和安置方法、火勢(shì)的控制情況等。信息整理過(guò)后，由指揮小隊(duì)將書(shū)面文件遞交公安部消防局和城市綜合體安全負(fù)責(zé)部門(mén)，留檔備查。微型消防站建設(shè)專項(xiàng)工作會(huì)議，雖然明確了經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，但并沒(méi)有建立相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，同時(shí)具體的經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有做出明確的規(guī)定。在后續(xù)的工作中需要進(jìn)一步完善。建議配有小型消防車(chē)的一類(lèi)微型消防站的（18個(gè)），配有消防摩托車(chē)的二類(lèi)站（30個(gè)），三類(lèi)站（50個(gè)），分別按照一定的標(biāo)準(zhǔn)每年或每月劃撥工作經(jīng)費(fèi)。建議社區(qū)微型消防站工作經(jīng)費(fèi)由各街道財(cái)政列支，列入每年預(yù)算。明確工作經(jīng)費(fèi)用途：1.小型消防車(chē)、消防摩托車(chē)的保險(xiǎn)、燃料、維護(hù)費(fèi)用。2.微型消防站消防員的出勤、備勤、巡查補(bǔ)貼等。3.各街道可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，由社會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社區(qū)微型消防站的運(yùn)作，或者招募專職消防隊(duì)員，發(fā)揮社會(huì)力量的作用，充實(shí)微型消防員隊(duì)伍，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的金額由各街道在經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)自行掌握。5.3完善聯(lián)動(dòng)體制，打通應(yīng)急管理脈絡(luò)要解決協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)方面的問(wèn)題，首先要做好體制建設(shè)，可以提請(qǐng)市政府等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的相關(guān)文件。使得微型消防站在建設(shè)過(guò)程中有標(biāo)準(zhǔn)可以執(zhí)行。整合各部門(mén)的職能并做好體制建設(shè)。在相關(guān)文件中明確微型消防站的功能與定位。同時(shí)規(guī)定好微型消防站與相關(guān)部門(mén)的關(guān)系。確定好微型消防站工作人員的職責(zé)以及權(quán)限。同時(shí)制定好失職追責(zé)機(jī)制。相應(yīng)區(qū)域的派出所可以派出專門(mén)的人員對(duì)微型消防站的巡查等相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。同時(shí)在相關(guān)文件與規(guī)范中，應(yīng)該對(duì)微型消防站建設(shè)的績(jī)效考評(píng)與獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行完善。定期做好微型消防站的考核與評(píng)分并相應(yīng)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰。從而提高微型消防站多中心治理工作的成效。微型消防站本質(zhì)上屬于應(yīng)急管理隊(duì)伍之一，是應(yīng)急管理隊(duì)伍中最為重要的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。應(yīng)急志愿者隊(duì)伍在很大程度上影響著應(yīng)急救援工作的進(jìn)行。應(yīng)急救援工作是否具有充分的準(zhǔn)備、能否快速有效響應(yīng)、特殊情況下專業(yè)救援隊(duì)伍能否得到迅速補(bǔ)充等，都與應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的狀態(tài)有很大的關(guān)聯(lián)。在實(shí)際應(yīng)急工作中，不同的部門(mén)落實(shí)相應(yīng)的工作，不同的條塊之間有著明顯的壁壘，不同部門(mén)的人員難以進(jìn)行積極有效的溝通與配合，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)重復(fù)工作的情況。在后續(xù)的工作中可以由主管部門(mén)主持召開(kāi)相應(yīng)的協(xié)同會(huì)議，通過(guò)微型消防站的建設(shè)吸引不同部門(mén)不同職能的人員，打破部門(mén)之間的壁壘。使得微型消防站成為各個(gè)部分的協(xié)調(diào)者，通過(guò)微型消防站的建設(shè)疏通不同部門(mén)之間在應(yīng)急事務(wù)中的溝通與聯(lián)系。使得不同部門(mén)能夠更好地履行其專業(yè)職責(zé)。同時(shí)微型消防站在與不同部門(mén)的合作過(guò)程中應(yīng)該起到良好的輔助作用，將一線的情況反饋到各個(gè)部門(mén)同時(shí)配合各個(gè)部門(mén)在基層的實(shí)際工作。

結(jié)論微型消防站是單位、社區(qū)建立的有人員、有裝備、有戰(zhàn)斗力的志愿消防隊(duì)伍，相對(duì)于國(guó)外的志愿消防隊(duì)，它是具有中國(guó)特色的一種提法，其作用得以發(fā)揮的關(guān)鍵要素在于其建設(shè)、運(yùn)行和管理的三個(gè)過(guò)程。窗體頂端對(duì)廈門(mén)市思明區(qū)微型消防站管理問(wèn)題進(jìn)行深入分析和討論,對(duì)微型消防站的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、管理人員等