河南省產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究

精品文檔-下載后可編輯河南省產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究一、產(chǎn)業(yè)集群理論概述

產(chǎn)業(yè)集群理論的形成及發(fā)展有著深厚的理論淵源和廣闊的社會背景。較早研究集群理論的是新古典經(jīng)濟學(xué)家阿爾弗雷德?馬歇爾,1920年他在其著作《經(jīng)濟學(xué)原理》中對勞動市場共享、中間產(chǎn)品投入以及技術(shù)外溢這三個要素進行分析,對產(chǎn)業(yè)的地區(qū)性聚集做出解釋,這通常被認為是產(chǎn)業(yè)集群的理論淵源。

產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的融合化、生態(tài)化發(fā)展已成為當今世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大趨勢。在集群內(nèi),單個企業(yè)以分工為基礎(chǔ),可以使生產(chǎn)集中于有限的產(chǎn)品和過程,形成專業(yè)化的特點;另一方面,集群內(nèi)的企業(yè)在互相競爭的同時互相聯(lián)系、互相合作和補充,這樣集群形成一個整體,其生產(chǎn)就可以相當靈活和多樣化,通過頻繁的非正式交流,集群內(nèi)的各個主體之間可以推動企業(yè)的創(chuàng)新行為,提高企業(yè)的創(chuàng)新能力,發(fā)揮資源共享效應(yīng),這是產(chǎn)業(yè)集群能形成諸多發(fā)展優(yōu)勢的機理所在。

二、河南省產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀

(一)地區(qū)分布

河南省初步確定的產(chǎn)業(yè)集群已慢慢形成集聚之勢,主要分布在省轄市市區(qū)、中原城市群地區(qū)和鐵路沿線地區(qū),這三類地區(qū)正是河南經(jīng)濟發(fā)展的三類重要區(qū)域,它們是河南經(jīng)濟發(fā)展的脊梁和龍頭,帶動整個河南經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展。第一類區(qū)域即河南18個省轄市市區(qū)共擁有工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群96個,占全省的24.7%;第二類區(qū)域:鄭州市、開封市、洛陽市、新鄉(xiāng)市、焦作市、濟源市、許昌市、漯河市、平頂山市九個地方共擁有工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群228個,占全省的58.8%;第三類區(qū)域:京廣鐵路沿線的縣市共擁有工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群106個,占全省的27.3%,隴海鐵路沿線的縣市共擁有工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群82個,占全省的21.1%。這種在地區(qū)上相對集中的分布,可以為產(chǎn)業(yè)集群帶來規(guī)模經(jīng)濟和集群效應(yīng),從而形成整體上的競爭優(yōu)勢。

(二)行業(yè)分布

河南省的產(chǎn)業(yè)集群涉及幾十個行業(yè)部門,分布廣泛,其中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要有食品制造加工、農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)、機械制造、紡織服裝、化工醫(yī)藥、煤炭、木材加工、造紙、煤炭開采洗選、石油天然氣等,大型集群化趨勢明顯,發(fā)展?jié)摿^大,產(chǎn)品市場占有率高。比如食品制造加工業(yè)中的漯河肉類食品產(chǎn)業(yè)集群和鄭州速凍食品產(chǎn)業(yè)集群,相關(guān)的肉制品、方便面、速凍食品、面粉等均為全國銷量第一,涌現(xiàn)出雙匯、三全、思念、白象等知名品牌,河南省有中國大廚房之譽。另外,虞城鋼卷尺產(chǎn)業(yè)集群是全國最大的鋼卷尺生產(chǎn)加工基地,產(chǎn)品占國內(nèi)市場的85%左右,長垣起重機械產(chǎn)業(yè)集群是全國最大的民營起重機械產(chǎn)業(yè)基地,產(chǎn)品占國內(nèi)市場的65%左右,鄭州女褲占國內(nèi)市場的60%左右等。同時,一些行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群出口拉動能力強,像鎮(zhèn)平縣玉石加工產(chǎn)品遠銷美、日、德等50多個國家和地區(qū),許昌發(fā)制品占北美、非洲市場的15%以上等。

三、河南省產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中存在的主要問題

(一)產(chǎn)業(yè)集群整體水平低,創(chuàng)新能力差

河南省是農(nóng)業(yè)大省,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,很多產(chǎn)業(yè)集群是依托于農(nóng)村或小城鎮(zhèn)發(fā)展起來的,主要集中于一些技術(shù)含量不高的勞動密集型行業(yè),這些行業(yè)對企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、勞動力的素質(zhì)要求都不高,產(chǎn)業(yè)的進入條件低,很多地區(qū)僅僅通過簡單的模仿和學(xué)習(xí)就迅速形成大量低端路線的產(chǎn)業(yè)集群。有些集群雖然在市場上有一定的聲譽,但產(chǎn)品的背后卻是高成本、高能耗、高污染而低技術(shù)含量、低附加值,產(chǎn)業(yè)集群雖然在整體上數(shù)量較多,但有自己高端研發(fā)中心的少之又少,很多企業(yè)只求眼前利益,不求長遠發(fā)展,所以整體水平低,創(chuàng)新能力差,經(jīng)不起市場的長期考驗。

(二)集群內(nèi)企業(yè)無序競爭,粗放管理

按照規(guī)律,產(chǎn)業(yè)集群的最大效應(yīng)是行動主體的共同協(xié)作,也就是大家共進共退。但是由于產(chǎn)業(yè)集群的很多產(chǎn)品技術(shù)含量不高,易造成集群內(nèi)企業(yè)低水平重復(fù)和過度競爭,并顯現(xiàn)出內(nèi)部的分工、協(xié)同及專業(yè)化程度受到限制,更重要的是企業(yè)管理觀念、模式滯后,單個企業(yè)在作出決策時,不是從集群整體的角度而是從個體利益的角度,就容易引發(fā)價格戰(zhàn)?！耙挥龅娇蛻舸蠹叶急戎祪r,一旦價格跌到成本以下時,只能靠偷工減料或者制假的方法去糊弄別人,這對產(chǎn)業(yè)集群造成的傷害是致命的?！庇袑I(yè)人士曾這樣指出。

(三)相關(guān)服務(wù)體系不健全

按照成功經(jīng)驗,一個成熟的產(chǎn)業(yè)集群其內(nèi)部必然有發(fā)達的金融、物流、信息等服務(wù)支持,目前河南省的許多產(chǎn)業(yè)集群多重視外部協(xié)同,而缺乏內(nèi)部連接,服務(wù)體系不健全,科技中介機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)。產(chǎn)業(yè)集群普遍缺少項目咨詢評估、人才培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)、融資機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等服務(wù)組織,現(xiàn)有中介組織的服務(wù)水平和質(zhì)量滿足不了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要。更甚的是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部大多尚未建成良好的集體行動規(guī)則和溝通的渠道,一些企業(yè)的市場經(jīng)營缺乏誠信機制,這些都阻礙了產(chǎn)業(yè)集群健康快速的成長。

四、河南省產(chǎn)業(yè)集群進一步發(fā)展的對策

(一)完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力,提升整體競爭力

由以上分析可以看出,河南省產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)分布主要集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資源開采業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè),以初級產(chǎn)品加工為主,處在整個價值鏈的較低端。而同時,技術(shù)變革在為企業(yè)提供機遇的同時,也對產(chǎn)業(yè)集群形成了威脅,勞動密集型產(chǎn)業(yè)面臨的壓力越來越大,生產(chǎn)的增長越來越多地依賴科技進步。因此,河南省產(chǎn)業(yè)集群下一步的發(fā)展應(yīng)注意完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在保持原有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,將發(fā)展重點放在輕工業(yè)品、機械制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平持續(xù)升級。另外,在集群內(nèi)建立各級別的研發(fā)中心,創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的靈魂,企業(yè)要充分利用當?shù)匮芯繖C構(gòu),發(fā)揮專業(yè)性人力資本優(yōu)勢,嘗試產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,掌握核心技術(shù),提升整體競爭力,使河南省產(chǎn)業(yè)集群向產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端進發(fā)。

(二)構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

成功經(jīng)驗顯示,成熟的產(chǎn)業(yè)集群,其內(nèi)部構(gòu)成必然是一個或幾個巨型企業(yè)和無數(shù)配套企業(yè)形成完善而復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,企業(yè)間彼此分工協(xié)作,“牽一發(fā)而動全身”。河南省產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)克服企業(yè)數(shù)量簡單堆積、產(chǎn)品大量重復(fù)的局面,在市場規(guī)律和政府的引導(dǎo)下,實現(xiàn)科學(xué)管理,使同類企業(yè)通過兼并、重組、股份制等形式,達到優(yōu)勝劣汰,進行資源整合,增強單個企業(yè)的實力,進而培育出具有強競爭力的集群龍頭企業(yè)。同時,鼓勵上下游支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,引導(dǎo)其他中小企業(yè)與龍頭企業(yè)分工協(xié)作,配套生產(chǎn),從而構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,形成以幾個龍頭企業(yè)為主導(dǎo),小企業(yè)專門化,相互依存的產(chǎn)業(yè)組織體系,充分發(fā)揮集群的關(guān)聯(lián)效應(yīng),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(三)政府和行業(yè)協(xié)會各司其職

波特認為,政府應(yīng)該加強和扶持現(xiàn)有的或正在出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集群,而不是憑空創(chuàng)造一個全新的集群。產(chǎn)業(yè)集群的培育離不開政府的積極扶持和規(guī)劃,但政府對經(jīng)濟活動的參與程度越高,反而越不利于地區(qū)工業(yè)的聚集,因此,政府應(yīng)對自己有恰當?shù)亩ㄎ?作為宏觀管理者要站在整體的高度,在遵循市場規(guī)律的前提下制定集群科學(xué)的、長遠的發(fā)展規(guī)劃,實行政策引導(dǎo),適時提供優(yōu)惠措施等,而不能有過多的強制性干預(yù)。另外,在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部建立行業(yè)協(xié)會也是非常必要的,它是集群的自律組織也是利益代表,通過行業(yè)協(xié)會制定的章程可以約束單個企業(yè)行為,考慮行業(yè)利益,有助于實現(xiàn)共進共退,防止惡性競爭。行業(yè)協(xié)會作為中間組織,對內(nèi)可以為各成員提供交流的平臺,對外可以成為政府和集群溝通的橋梁,對促進集群健康成長大有裨益。

(四)加快配套設(shè)施建設(shè)

木桶原理告訴我們,要想裝水多,木桶就不能有太低的缺口。而事實上,和產(chǎn)業(yè)集群配套的服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施不完善,已成為制約河南省產(chǎn)業(yè)集群高品質(zhì)發(fā)展的重要因素。一方面要建立各種規(guī)范的服務(wù)機構(gòu),如會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、創(chuàng)業(yè)