可行性項(xiàng)目評價(jià)的差異

可行性項(xiàng)目評價(jià)的差異

一、可行性討論

1、可行性討論的概念。所謂可行性討論，通常指的是在投資決策前，對與擬建工程有關(guān)的社會、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各方面狀況進(jìn)展深入細(xì)致的調(diào)查討論；對各種可能擬定的技術(shù)方案和建立方案進(jìn)展仔細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比擬論證；對工程建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)展科學(xué)的猜測和評價(jià)?？尚行杂懻撌枪こ糖捌诠ぷ髦凶钪匾膬?nèi)容，它是在工程投資決策前對工程建立工程進(jìn)展全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法和工作階段。

2、可行性討論的作用。（1）作為工程投資決策的依據(jù)；（2）作為向銀行等金融機(jī)構(gòu)或金融組織申請貸款、籌集資金的依據(jù)；（3）作為工程主管部門商談合同、簽訂協(xié)議的依據(jù)；（4）作為編制設(shè)計(jì)和進(jìn)展建立工作的依據(jù)；（5）作為工程組織治理，機(jī)構(gòu)設(shè)置，技術(shù)、設(shè)備采納等工作的依據(jù)；（6）作為申報(bào)工程和承受相關(guān)部門審查的依據(jù)。

3、可行性討論的主要內(nèi)容。（1）總論；（2）市場調(diào)查與擬建規(guī)模；（3）資源條件評價(jià)；（4）工程工程技術(shù)方案；（5）建廠條件和廠址選擇；（6）配套工程；（7）環(huán)境愛護(hù)；（8）節(jié)能措施；（9）勞動安全、衛(wèi)生與消防；（10）組織構(gòu)造、人員配備和人員培訓(xùn)；（11）工程實(shí)施規(guī)劃和進(jìn)度；（12）投資估算與資金籌措；（13）財(cái)務(wù)評價(jià)；（14）國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)；（15）社會評價(jià)；（16）討論結(jié)論與建議等。

二、工程評估

1、工程評估的含義.工程評估是由決策部門組織或托付有資格的工程詢問機(jī)構(gòu)、貸款銀行（或單位）、有關(guān)專家根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)條例，在可行性討論根底上對擬建工程進(jìn)展的牢靠性、真實(shí)性、客觀性和投資是否可行（包括最正確投資方案確實(shí)定是否合理）所做的全面審核和再評價(jià)。工程評估作為一種對投資工程進(jìn)展科學(xué)審查和評價(jià)的理論與方法，強(qiáng)調(diào)從長遠(yuǎn)和客觀的角度對可行性討論進(jìn)展論證并作出最終的決策。

2、工程評估的作用（1）提高投資工程決策水平；（2）提高投資效益；（3）提高工程前期工作效率。

3、工程評估的主要內(nèi)容。（1）工程建立必要性的評估；（2）工程的企業(yè)財(cái)務(wù)效益評估；（3）工程的國民經(jīng)濟(jì)評估；（4）工程的不確定性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析評估；（5）工程的社會效益評估；（6）工程的環(huán)境影響評估；（7）投資方案比擬評估；（8）工程總評估；（9）工程后評估

三、工程評估與可行性討論的關(guān)系

1、工程評估與可行性討論的相像性。（1）工程評估與可行性討論均處于工程投資的前期。工程評估與可行性討論都是在投資決策前為工程實(shí)施所進(jìn)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證工作，都是前期工作中不行缺少的重要預(yù)備工作階段，是關(guān)系到工程的生命力及其在將來市場的競爭力量的重要步驟，是打算工程投資成敗的重要環(huán)節(jié)。（2）工程評估與可行性討論的目的是全都的。工程評估與可行性討論都是投資工程決策前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，其目的均是為實(shí)現(xiàn)工程投資決策的科學(xué)化、民主化和標(biāo)準(zhǔn)化，削減投資風(fēng)險(xiǎn)和避開投資決策失誤，促使工程投資效益的提高。（3）工程評估與可行性討論考察的內(nèi)容和方法是相通的。工程評估與可行性討論都是運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的評價(jià)方法和國家統(tǒng)一公布的經(jīng)濟(jì)參數(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和定額資料，采納統(tǒng)一衡量尺度和判別基準(zhǔn)，通過產(chǎn)品的市場調(diào)查猜測、建立條件和技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，以及工程將來經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的科學(xué)猜測，推斷工程投資的可行性和合理性，形成決策性意見。

2、工程評估與可行性討論的差異性。

（1）工程評估與可行性討論的主體不同。可行性討論通常是由工程的投資者或工程的主管部門來主持和實(shí)施。工程的投資者既可以自行進(jìn)展工程的可行性討論，也可以將其托付給具有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位或詢問機(jī)構(gòu)去進(jìn)展。受托的單位只對工程的投資者負(fù)責(zé)，是為決策部門和投資主體效勞的。工程評估一般是由工程投資的決策機(jī)構(gòu)（如國家主管投資規(guī)劃的部門）或工程貸款的決策機(jī)構(gòu)（如銀行）組織實(shí)施或授權(quán)給特地的詢問機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家。托付機(jī)構(gòu)和人員在執(zhí)行過程中應(yīng)表達(dá)國家和地區(qū)進(jìn)展規(guī)劃的目標(biāo)，貫徹宏觀調(diào)控政策，向投資和貸款的決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

（2）工程評估與可行性討論在工程投資決策過程中所處的時(shí)序和地位不同。可行性討論工作是處于投資前期的工程預(yù)備工作階段，為工程決策供應(yīng)牢靠的科學(xué)依據(jù)和建議，是投資決策的首要環(huán)節(jié)，為工程決策供應(yīng)必要的根底，并成為工程評估的重要前提。工程評估是處在前期工作的工程審批決策階段，是對工程可行性討論報(bào)告提出評審意見，最終確定工程投資是否可行，并選擇最正確投資可行方案。工程評估是投資決策的必備條件，為決策者供應(yīng)直接的、最終的決策依據(jù)，相較于可行性討論具有更高的權(quán)威性。

（3）工程評估與可行性討論的角度和側(cè)重點(diǎn)不同。可行性討論主要是從企業(yè)自身的角度，側(cè)重于產(chǎn)品市場猜測，重點(diǎn)通過估量工程的盈利力量來打算其取舍，因此看重工程投資的微觀效益。工程評估是由國家相關(guān)投資決策部門主持的，其站在國家的立場上，著重從國民經(jīng)濟(jì)和全社會利益去估價(jià)工程的社會經(jīng)濟(jì)整體效益，側(cè)重于工程投資的宏觀效益。另外，由貸款銀行進(jìn)展的工程評估還會注意銀行自身的收益?？傊?，可行性討論是工程評估的對象和根底；工程評估是使可