世紀(jì)末世紀(jì)初的社會(huì)福利思想

第二章19世紀(jì)末20世紀(jì)初的社會(huì)福利思想一、歐洲的社會(huì)民主主義思潮（一）社會(huì)民主主義的產(chǎn)生

1.社會(huì)民主主義的思想淵源空想社會(huì)主義、無(wú)政府主義、國(guó)家社會(huì)主義、自由主義、許多國(guó)家將社會(huì)民主主義視為馬克思主義的一個(gè)分支。2.社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)分裂

（1）馬克思列寧主義（2）社會(huì)民主主義：修正主義理論（伯恩斯坦，德國(guó)社會(huì)民主黨領(lǐng)導(dǎo)人）——對(duì)馬克思對(duì)資本主義社會(huì)發(fā)展的預(yù)言的修正，社會(huì)主義不是一種明確的社會(huì)模式，而是一種社會(huì)組織原則，其核心就是民主自由、平等、各階層的人之間的團(tuán)結(jié)互助。3.社會(huì)民主主義的形成一戰(zhàn)后，資本主義國(guó)家社會(huì)民主黨人更多的接受了修正主義思想，形成了包含民主社會(huì)主義在內(nèi)的社會(huì)民主主義的思潮。政治民主化程度的提高俄國(guó)十月革命的勝利（二)社會(huì)民主主義思想的基本觀點(diǎn)1.人道主義思想—思想核心優(yōu)先考慮個(gè)人價(jià)值，希望通過(guò)資本主義的議會(huì)民主漸進(jìn)地向社會(huì)主義過(guò)渡2.民主主義思想—民主制度是實(shí)行人道主義的唯一政體

民主即所有人在政治上都有同等的發(fā)言權(quán)。民主本身就具有價(jià)值，民主本身就是社會(huì)主義的構(gòu)成要素，是社會(huì)主義的目的民主制是實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革的最適合的制度民主可以保證改革的步驟符合有關(guān)人的意愿3.自由、平等和團(tuán)結(jié)互助為組織社會(huì)的基本原則自由對(duì)所有的人都是重要的，是個(gè)人的權(quán)利。自由意味著擺脫低人一等的依附地位，自由意味著個(gè)人權(quán)利不受他人侵犯。真正實(shí)現(xiàn)自由必須由社會(huì)提供提供必要的平等條件，自由意味著人人平等的擁有權(quán)利。平等同時(shí)包括通過(guò)實(shí)行累進(jìn)稅和社會(huì)福利供給等方式減少貧富差距。團(tuán)結(jié)互助既是對(duì)自由的節(jié)制，同時(shí)也是給自由以實(shí)質(zhì)內(nèi)容。4.對(duì)生產(chǎn)資料公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“修正”5.實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程（三）社會(huì)民主主義對(duì)西方社會(huì)福利思想的影響

社會(huì)民主主義者在推進(jìn)資本主義國(guó)家的社會(huì)福利思想和社會(huì)福利制度建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。積極推進(jìn)了政治民主化推進(jìn)了平等的意識(shí)和以普遍主義原則提供社會(huì)福利的思想和實(shí)踐在推動(dòng)國(guó)家承擔(dān)社會(huì)福利的責(zé)任方面發(fā)揮了重要作用在推動(dòng)各種改良性質(zhì)的社會(huì)政策如最低工資法、義務(wù)教育、社會(huì)保險(xiǎn)、累進(jìn)稅等方面發(fā)揮了積極作用。二、德國(guó)歷史學(xué)派（一）歷史學(xué)派的形成和代表1.思想先驅(qū)：國(guó)家主義學(xué)派代表李斯特國(guó)家主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派與古典經(jīng)濟(jì)學(xué)相對(duì)立，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派從個(gè)人角度觀察國(guó)家，認(rèn)為國(guó)家財(cái)富乃個(gè)人財(cái)富的總和；國(guó)家主義則認(rèn)為個(gè)人是依附于國(guó)家的，個(gè)人財(cái)富不僅依賴、而且必須服從整個(gè)民族的福利與權(quán)力。弗里德里?！だ钏固兀?789—1846）

德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，保護(hù)貿(mào)易論倡導(dǎo)者。生于南德符騰堡州盧林根據(jù)鎮(zhèn)的一個(gè)鞋匠家庭。高中畢業(yè)參加文官考試被錄取，任下級(jí)官吏。后提升為該州（當(dāng)時(shí)稱邦）會(huì)計(jì)監(jiān)察官。曾任蒂賓根（Tubingen）大學(xué)行政學(xué)教授。因鼓吹德國(guó)統(tǒng)一，廢除多邦關(guān)卡，不容于當(dāng)局，被迫辭職。后主持德國(guó)工商同盟工作，被選為符騰堡州議會(huì)議員。因提出改革方案受迫害，被判處10個(gè)月監(jiān)禁。1825年赴美，任當(dāng)?shù)氐挛膱?bào)紙主筆，常在賓夕法尼亞工業(yè)促進(jìn)協(xié)會(huì)會(huì)刊匯集成書(shū)出版，即《美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)大鋼》（OutlineofAmericanPoliticalEconomy,1827）。1830年入美籍，曾任美駐萊比錫、漢堡領(lǐng)事。后貿(mào)居德國(guó)繼續(xù)致力于振興國(guó)家的事業(yè)。1834年以普魯士為中心的關(guān)稅同盟成立，在封建勢(shì)力控制下，依然實(shí)行自由貿(mào)易政策，李斯特已無(wú)法進(jìn)行政策活動(dòng)，特赴巴黎從事寫(xiě)作，1841年其代表作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系》（TheNationalSystemofPoliticalEconomy）問(wèn)世，數(shù)月之內(nèi)發(fā)行3版。1846年赴英，鼓吹保護(hù)貿(mào)易。因病返德，生活潦倒，身心憔悴，雪夜開(kāi)槍自殺。時(shí)1846年11月30日，年57歲。

李斯特的主要思想1.經(jīng)濟(jì)史的教訓(xùn)：一國(guó)的生產(chǎn)力對(duì)個(gè)人財(cái)富增長(zhǎng)的關(guān)系，必然與人民所享受的自由及政治制度的完善成比例；同時(shí)，自由與制度亦必然隨著物質(zhì)財(cái)富的增加和個(gè)人生產(chǎn)能力的提高，日益增進(jìn)和完善。2.生產(chǎn)力說(shuō)：一國(guó)的發(fā)展，不僅在于財(cái)富的積累和交換價(jià)值的增加，更重要的是生產(chǎn)力的提高和精神資本的蓄積。3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段說(shuō)：各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將經(jīng)歷五個(gè)階段，即，原始野蠻階段、畜牧?xí)r代、農(nóng)業(yè)時(shí)代、農(nóng)工業(yè)時(shí)代、農(nóng)工商時(shí)代。在每一階段應(yīng)有其特殊的經(jīng)濟(jì)政策。2.舊歷史學(xué)派代表：羅雪爾，希爾德布蘭德，形成于19世紀(jì)中期

歷史學(xué)派的經(jīng)濟(jì)思想是一種既反對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的自由放任主義，又反對(duì)社會(huì)主義的公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)家干預(yù)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)。試圖建立“以歷史方法為基礎(chǔ)的”經(jīng)濟(jì)學(xué)期望發(fā)現(xiàn)各種各樣的歷史經(jīng)濟(jì)規(guī)律目的就是要論證德國(guó)發(fā)展的特殊性對(duì)國(guó)家社會(huì)主義的形成有直接影響3.新歷史學(xué)派代表：施穆勒，瓦格納，桑巴特，形成于19世紀(jì)70年代不再否認(rèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的存在，力圖用歷史統(tǒng)計(jì)方法分析現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。特別強(qiáng)調(diào)心理的、道德的和法律的等意識(shí)形態(tài)因素在經(jīng)濟(jì)中的作用。強(qiáng)調(diào)法律對(duì)經(jīng)濟(jì)的制約作用。提出了實(shí)際的政策主張：工廠立法、勞動(dòng)保險(xiǎn)、工廠監(jiān)督、勞資糾紛仲裁、某些行業(yè)國(guó)有化、城市土地私有權(quán)的限制、財(cái)政賦稅改革等。4、歷史學(xué)派的社會(huì)福利主張“社會(huì)政策協(xié)會(huì)“——“講壇社會(huì)主義”瓦格納：提倡“國(guó)家社會(huì)主義”施穆勒：對(duì)于工資除了考慮供求關(guān)系作用外，還應(yīng)考慮工會(huì)的要求，考慮運(yùn)用工廠法和其他社會(huì)制度來(lái)影響工資。稅收應(yīng)取自財(cái)產(chǎn)，而不應(yīng)取自勞動(dòng)。布林塔諾：以工會(huì)組織勞動(dòng)者自下而上地爭(zhēng)取自己的權(quán)益。以社會(huì)政策為導(dǎo)向的社會(huì)福利主張從經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn)（沒(méi)有普遍的經(jīng)濟(jì)規(guī)律）出發(fā)主張德國(guó)應(yīng)該選擇一條以新教倫理為原則。以公共福利和社會(huì)公正為方向的發(fā)展道路。在社會(huì)福利問(wèn)題上，主張由國(guó)家制定福利政策、由國(guó)家承擔(dān)責(zé)任和發(fā)揮作用，保護(hù)勞動(dòng)者利益。三、費(fèi)邊社會(huì)主義（一）費(fèi)邊社的建立與發(fā)展1883，新生活聯(lián)誼會(huì)：最終目的是要盡可能根據(jù)最高的道德標(biāo)準(zhǔn)重建社會(huì)。1884，費(fèi)邊社四巨頭：蕭伯納，悉尼·韋伯，悉尼·奧利維爾，格雷厄姆·華萊士《費(fèi)邊短評(píng)》《費(fèi)邊論叢》《費(fèi)邊新聞》《費(fèi)邊廉價(jià)叢書(shū)》（二）費(fèi)邊主義的思想特征--折中主義

1、思想來(lái)源：斯賓塞的社會(huì)有機(jī)論，社會(huì)是一個(gè)永恒變動(dòng)的有機(jī)體，不是突變的而是平衡漸變的。邊沁的功利主義社會(huì)主義者的公有化思想自由主義者的民主主義思想2、費(fèi)邊社的目的：勸說(shuō)英國(guó)人民制定一部自己的、完全民主化的憲法；通過(guò)實(shí)行工業(yè)社會(huì)化，使人民在沒(méi)有私人資本主義的社會(huì)中自由生活。對(duì)社會(huì)主義的定義：整個(gè)國(guó)家通過(guò)教區(qū)的、都市的、地區(qū)的、民族的、和中央的最適合的公眾機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，組織和經(jīng)營(yíng)國(guó)家的必需工業(yè)，收回各種形式的土地和資本出租權(quán)。個(gè)人具有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)工業(yè)的自由。3、費(fèi)邊社會(huì)主義的基本思想觀點(diǎn)生產(chǎn)資料共同所有：市政社會(huì)主義（地方公有化）實(shí)現(xiàn)國(guó)民生活最低標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持社會(huì)民主：社會(huì)主義政策要由公眾輿論的壓力強(qiáng)加給統(tǒng)治者；民主是社會(huì)主義的動(dòng)因；實(shí)行民主管理漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義剩余價(jià)值歸社會(huì)所有4、費(fèi)邊社會(huì)主義的政策主張八小時(shí)工作法案，教育改革，學(xué)齡兒童膳食問(wèn)題，公共設(shè)施問(wèn)題，工人補(bǔ)償問(wèn)題，建立國(guó)家退休金，為工人提供住房等主張廢除濟(jì)貧法社會(huì)福利主張的核心由國(guó)家承擔(dān)社會(huì)福利責(zé)任由社會(huì)為消除貧困、維護(hù)和提供人民的福利水平支付資金由專業(yè)人員和專門委員會(huì)應(yīng)對(duì)各種麻煩重建社會(huì)四大支柱：“國(guó)家最低生活標(biāo)準(zhǔn)”的普遍實(shí)施工業(yè)的民主管理國(guó)家財(cái)政政策的徹底改革剩余財(cái)富用于公共福利事業(yè)5、費(fèi)邊社對(duì)英國(guó)社會(huì)福利與政策的影響以宣傳改良思想影響社會(huì)

對(duì)英國(guó)各政黨實(shí)施“滲透”策略

推動(dòng)英國(guó)社會(huì)福利的實(shí)施四、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會(huì)福利思想（一）新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的效用理論和人性假設(shè)

邊際效用指在一定時(shí)間內(nèi)消費(fèi)者增加一個(gè)單位商品或服務(wù)所帶來(lái)的新增效用，也就是總效用的增量。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，效用是指商品滿足人的欲望的能力，或者說(shuō)，效用是指消費(fèi)者在消費(fèi)商品時(shí)所感受到的滿足程度。

1.效用理論效用價(jià)值論:生產(chǎn)的過(guò)程就是創(chuàng)造效用、創(chuàng)造使用價(jià)值的過(guò)程?！斑呺H革命”

1871英國(guó)杰文斯《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論》，奧地利門格爾《國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》，法國(guó)瓦爾拉斯《純粹政治經(jīng)濟(jì)學(xué)綱要》“商品價(jià)值是人對(duì)商品效用的主觀心理評(píng)價(jià)，價(jià)值量取決于物品滿足人的最后的亦即最小欲望的那一單位效用”。1884維塞爾《經(jīng)濟(jì)價(jià)值的起源及主要規(guī)律》把這個(gè)效用稱之為邊際效用。2.人性假設(shè)

1890馬歇爾《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》

假設(shè)前提：人是自利的、精于算計(jì)、能夠得到完整的信息、趨樂(lè)避苦的。（二）新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的市場(chǎng)理論

1、市場(chǎng)均衡理論：市場(chǎng)中的均衡是由供給和需求函數(shù)的交叉點(diǎn)決定的。馬歇爾：局部均衡“假定其他條件不變”瓦爾拉斯：一般均衡2、影響市場(chǎng)均衡的因素分析馬歇爾：極短期短期長(zhǎng)期瓦爾拉斯（三）新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會(huì)福利觀1.財(cái)富分配中的福利問(wèn)題

杰文斯：勞動(dòng)供給理論勞動(dòng)是痛苦的努力過(guò)程，工人是否提供勞動(dòng)取決于三個(gè)因素：勞動(dòng)的凈痛苦、勞動(dòng)量和獲得的效用量。在計(jì)件工資制下可以使工人的收入極大化和主觀犧牲最小化。

馬歇爾：在壟斷不可避免的情況下，政府實(shí)施比由私人企業(yè)實(shí)施壟斷能夠給社會(huì)帶來(lái)更多的福利2、消費(fèi)者剩余與社會(huì)福利增量：政府公共供給的重要性消費(fèi)者剩余的概念在競(jìng)爭(zhēng)條件不是普遍存在情況下，如果由政府以公共利益最大化為目標(biāo)來(lái)提供產(chǎn)品則可能以較低的價(jià)格提供，消費(fèi)者會(huì)增