安義縣村級財務管理工作調(diào)研報告

安義縣村級財務管理工作調(diào)研報告農(nóng)村村級財務管理是廣大農(nóng)民群眾較為關心的熱點話題之一。加強以民主議事、民主理財和村務帳務公開為主要內(nèi)容的農(nóng)村各項制度建設，是新時期在農(nóng)村進行民主政治建設的必然要求。我縣自2003年實行“村帳鄉(xiāng)管”以來，村級財務管理進一步得到加強，現(xiàn)將該項工作的具體情況匯報如下：一、基本情況我縣是一個地處南昌市城郊的農(nóng)業(yè)縣，轄10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），105個村委會，1183個村小組?？側丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口19.6萬，農(nóng)業(yè)勞動力8萬，常年外出打工勞力8萬左右。二、村級財務管理現(xiàn)狀根據(jù)農(nóng)村稅費改革總體要求，按照安府發(fā)[2002]27號《安義縣人民政府關于批轉〈安義縣村帳鄉(xiāng)管暫行辦法〉的通知》文件精神，我縣自2002年開始逐步實行了“村帳鄉(xiāng)管”，2003年全縣全面推廣到位，實行“村帳鄉(xiāng)管”以來，由于嚴格按照各級黨委、政府及上級主管部門的統(tǒng)一部署和要求，按照“集中建帳、統(tǒng)一管理，分村核算”的管理模式，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村財務管理辦公室（設在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站內(nèi)）。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個村民委員會的財務，全部納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站統(tǒng)一管理，各村委會不再單設會計員，只設一名報賬員，并制定下發(fā)了一系列相關文件及規(guī)章制度，從資金、財務的管理使用、取款、審批等方面都做了嚴格細致的規(guī)定。實行“村帳鄉(xiāng)管”的成效精簡了村級財務人員實行“村帳鄉(xiāng)管”后由于村委會不再單設會計員，只設一名報賬員，減少了村級財務人員，全縣共減員109人。加強了各種的票據(jù)管理為了搞好“村帳鄉(xiāng)管”，縣經(jīng)管站統(tǒng)一印制了全市統(tǒng)一格式的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織專用收款收據(jù)和予借款申請單、費用報銷單、繳款通知書、科目平衡表等，原先使用的各種票據(jù)一律作廢，從而進一步加強了對各種的票據(jù)管理。3、進一步健全了各項規(guī)章制度制定下發(fā)了一系列相關文件及規(guī)章制度，從資金、財務的管理使用、取款、審批等方面都做了嚴格細致的規(guī)定，并以安府發(fā)[2008]6號《安義縣人民政府關于印發(fā)安義縣村級財務管理制度》對我縣的村級財務管理作了進一步規(guī)范。強化了對村級財務的審計根據(jù)農(nóng)村審計和離任三年一輪審和離任審計的要求，我縣每年都要對村級財務分期分批開展農(nóng)村審計，通過審計，逐步糾正了存在的一些問題，加強了村級財務的監(jiān)管力度。四、存在的問題1、農(nóng)經(jīng)服務隊伍工作量大，工資、福利待遇低農(nóng)技服務工作是涉及面廣，工作量大，責任重的一項工作。我縣基層農(nóng)經(jīng)服務人員多數(shù)除要完成本職工作外，還要身兼多職，配合鄉(xiāng)大，干部工資和招待費所占比例較大。8、財務公開不真實、不及時不少地方的公開欄仍為露天的黑板，不能長久地保留內(nèi)容；有的公開內(nèi)容不真實，公開資料中存檔的和公開墻上的數(shù)據(jù)不一致；不少地方公開不及時，個別地方一年甚至幾年才公開一次；有些地方公開內(nèi)容不全面，僅公開幾筆大數(shù)或者無關痛癢的數(shù)字，而核心和敏感數(shù)字卻不公開；不少地方公開時故意用模糊語言，農(nóng)民群眾普遍看不懂。9、個別地方存在入不敷出，寅吃卯糧現(xiàn)象，村級債務難以控制。10、部門協(xié)調(diào)有待完善對于掌管項目撥款的上級部門，為了工作方便或不知情等原因，采取直接撥付經(jīng)費，并個別列入了業(yè)務費用，項目單位得到的并不是實際數(shù)額。更有甚者撥入私設帳戶不經(jīng)正常程序列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管