醫(yī)院人事工作制度-非在編人員管理辦法全套

醫(yī)院人事工作制度-非在編人員管理辦法為了進(jìn)一步深化勞動人事制度改革，加強(qiáng)對醫(yī)院非在編人員隊(duì)伍的管理，提高人員隊(duì)伍素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》和市、區(qū)級勞動人事等部門對非在編人員管理的有關(guān)規(guī)定，按照《XX市XX區(qū)衛(wèi)健委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)單位非在編人員管理的通知》（X衛(wèi)人發(fā)〔2021）XX號）文件有關(guān)要求，結(jié)合我院實(shí)際，特制定醫(yī)院《非在編人員管理辦法》如下。一、本辦法的適用范圍本辦法所指的非在編人員，是指醫(yī)院根據(jù)各科室需求聘用的，納入合同管理不納入事業(yè)單位編制的聘用人員，不包括辦理返聘手續(xù)的我院離退休職工、柔性引進(jìn)的掛職科主任（專家）及通過勞務(wù)派遣等其他用工方式聘用的人員。二、崗位設(shè)置類別按照現(xiàn)行人事編制部門規(guī)定，結(jié)合我院醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)要求，堅(jiān)持嚴(yán)控總量、效率優(yōu)先原則，醫(yī)院非在編人員崗位設(shè)置分為以下三類：專業(yè)技術(shù)人員：包括醫(yī)、藥、護(hù)、技、公衛(wèi)等取得專業(yè)技術(shù)資質(zhì)且從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位的人員；行政管理人員：包括行政管理、辦公文秘、醫(yī)院營運(yùn)、財(cái)務(wù)審計(jì)、信息網(wǎng)絡(luò)管理人員等,具備相關(guān)專業(yè)學(xué)歷水平和履職能力、從事行政管理的人員；工勤人員：包括技工（設(shè)備、電梯、空調(diào)維修工，水電工，鍋爐工，污水處理工等）、駕駛員、安保人員、后勤人員等。三、聘用條件及程序（一）聘用條件1.思想政治條件。思想品德好、作風(fēng)正派，熱愛醫(yī)療衛(wèi)生工作，遵守國家法律法規(guī)、無違法違紀(jì)行為。2.資格準(zhǔn)入條件。專業(yè)技術(shù)人員必須具備與聘用崗位相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力或資質(zhì)，國家實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度的護(hù)理、醫(yī)療、醫(yī)技、藥劑、會計(jì)等專業(yè)技術(shù)崗位，聘用人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，且執(zhí)業(yè)資格證書必須在注冊有效期內(nèi)；工勤技術(shù)人員應(yīng)按照技術(shù)崗位有關(guān)任職或者上崗資格條件要求取得相應(yīng)的資格（技能）上崗證書。醫(yī)院目前已聘用的從事專業(yè)技術(shù)崗位但尚未考取專業(yè)技術(shù)資格或無資質(zhì)的工勤技術(shù)類非在編人員，應(yīng)在本文件下發(fā)之日起兩年內(nèi)取得相關(guān)的資質(zhì)或上崗證書，對超過時限仍未取得相應(yīng)資質(zhì)的人員，醫(yī)院將按上級部門相關(guān)規(guī)定的要求予以解聘。新招聘錄用的還未取得相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員，應(yīng)在錄用起三年內(nèi)取得相應(yīng)的資質(zhì)或上崗證書。3.學(xué)歷條件。專業(yè)技術(shù)崗位及行政管理崗位招聘的工作人員原則上應(yīng)具有全日制本科及以上學(xué)歷，所學(xué)專業(yè)與招錄崗位條件要求一致；工勤崗位招聘的非在編人員應(yīng)具有與招聘崗位相適應(yīng)的技術(shù)水平和完成崗位職責(zé)的能力；急需緊缺崗位或其他特殊情況需經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后按批準(zhǔn)意見執(zhí)行。4.身體條件。身心健康且經(jīng)入職體檢合格后方可聘用，專業(yè)技術(shù)及行政管理人員的體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用通用體檢標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行體檢，工勤人員參照公民體格檢查的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行體檢；聘期內(nèi)非在編人員因自身身體原因不能勝任崗位工作，或非因工傷治療超過規(guī)定的醫(yī)療期限的，醫(yī)院可按照國家及上級部門有關(guān)政策規(guī)定解聘。5.年齡條件。行政管理及專業(yè)技術(shù)人員首次聘用年齡原則上不超過35周歲，其他崗位或特殊情況需經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后按批準(zhǔn)意見執(zhí)行，達(dá)到法定退休年齡的不再聘用。6.符合招聘簡章內(nèi)其他條件要求。7.具有下列情形之一的，醫(yī)院視情況可以不予聘用：（1）年齡尚未滿十八周歲的；（2）在校讀書尚未畢業(yè)的；（3）與其他單位有勞動（聘用）關(guān)系的；（4）勞動者個人不愿繳納社會保險費(fèi)用的；（5）不符合招聘簡章要求的基本資格和其他條件的；（6）有經(jīng)濟(jì)、刑事等違紀(jì)違法記錄、正在接受政紀(jì)審查或曾被原用工單位開除過的；（7）曾經(jīng)我院試用考核不合格、被我院解聘、經(jīng)考核不合格未被續(xù)聘、從我院自動離（辭）職人員；（8）其它政策法規(guī)規(guī)定、經(jīng)醫(yī)院考核和黨政聯(lián)席會討論研究確定不能聘用的。（二）招聘及續(xù)聘程序1.各科室應(yīng)提前做好人才配置計(jì)劃，每年10月份根據(jù)科室學(xué)科發(fā)展和工作需要，在0A上提交次年度《用人計(jì)劃申請表》流程，交主管職能部門及分管院領(lǐng)導(dǎo)審批后由人力資源科匯總。2.人力資源科組織用人科室及相關(guān)部門進(jìn)行討論審定，經(jīng)論證通過后，提交黨政聯(lián)席會議研究確定招錄計(jì)劃，并按照《XX市XX區(qū)衛(wèi)生和健康委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位非在編人員管理的通知》（X衛(wèi)人發(fā)（2017）126號）文件要求上報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施招聘，并擇優(yōu)聘用辦理正式錄用手續(xù)，簽訂正式聘用合同。3.醫(yī)院及各科室結(jié)合非在編人員崗位工作性質(zhì)，對聘用人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)及考核合格后方可正式上崗，同時對錄用的非在編人員進(jìn)行試用期考核，考核為合格或優(yōu)秀的給予正式聘用，考核為不合格的不予聘用，考核為基本合格的延長試用期三個月，三個月再經(jīng)考核仍為基本合格或不合格的不予聘用。4.試用期及勞動合同的期限可根據(jù)工作性質(zhì)的不同分別確定，原則上首次或續(xù)聘合同期限均不超過兩年，合同期滿根據(jù)醫(yī)院工作需要及本人自愿申請，同時經(jīng)醫(yī)院續(xù)聘考核可以續(xù)簽合同或終止合同（續(xù)聘考核為合格及以上的續(xù)簽合同，考核為不合格的終止合同，考核為基本合格的進(jìn)行待崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)3個月，待崗期間不享受獎勵性績效，待崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)后再經(jīng)醫(yī)院考核仍為基本合格或不合格的終止合同）。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同，工作任務(wù)結(jié)束時合同自動失效，達(dá)到法定退休年齡的自然解聘。醫(yī)院與非在編人員在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可就勞動合同的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行變更，但須通過書面形式。四、工資標(biāo)準(zhǔn)及其他福利待遇（一）非在編人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)按照醫(yī)院《非在編人員工資標(biāo)準(zhǔn)表》執(zhí)行，試用期工資標(biāo)準(zhǔn)按照XX市上年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放。根據(jù)社平工資的調(diào)整和醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，工資標(biāo)準(zhǔn)可經(jīng)醫(yī)院黨政聯(lián)席會研究決定作相應(yīng)調(diào)整。對從事臨床護(hù)理崗位工作的非在編人員按崗位工資的10%核發(fā)特殊崗位工資，獎勵性績效按照醫(yī)院績效管理方案與在編人員同工同酬對待；實(shí)行包干制工資人員按醫(yī)院其他規(guī)定或協(xié)議內(nèi)容執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)：待崗人員待崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間不享受績效工資。（二）對在醫(yī)院工作滿5年的非在編人員，經(jīng)醫(yī)院上年度年度考核合格，可從第6年起，每年增加20元/月的工齡工資補(bǔ)貼。（三）非在編人員的其他福利待遇按所簽訂的合同協(xié)議和醫(yī)院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）非在編人員享受醫(yī)院在編人員同等的黨、團(tuán)、工會組織及活動的福利，各類評先評優(yōu)、人才選拔評選、干部任免權(quán)利，科研扶持和繼續(xù)教育機(jī)會。（五）非在編人員享受醫(yī)院在編人員同等的各類進(jìn)修培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、學(xué)歷提升、職稱晉升、請休假等權(quán)利和相應(yīng)的獎勵補(bǔ)貼，與醫(yī)院簽訂了相關(guān)協(xié)議的并在約定服務(wù)期內(nèi)的非在編人員提出提前解除勞動合同或者違反協(xié)議內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議內(nèi)容向醫(yī)院支付違約金。（六）醫(yī)院按國家及市、區(qū)級相關(guān)政策規(guī)定，為非在編人員繳納各種社會保險，每年隨著社平工資的調(diào)整，相應(yīng)調(diào)整非在編人員“五險”繳費(fèi)基數(shù)，并就個人部分扣繳額進(jìn)行清算。（七）醫(yī)院為非在編人員建立個人工作檔案。五、非在編人員的考核和管理（一）各用人科室要做好非在編人員的管理和使用工作，明確相應(yīng)的工作職責(zé)和履職要求，負(fù)責(zé)對非在編人員工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)、思想教育、培訓(xùn)培養(yǎng)、工作考核等日常性管理工作；各科室的非在編人員均列入科室的人員編制管理和科室經(jīng)濟(jì)核算成本支出，科室應(yīng)從加強(qiáng)經(jīng)營管理、控制人力成本的原則出發(fā)，嚴(yán)格控制非在編人員的數(shù)量。（二）按上級主管部門的要求，醫(yī)院對非在編人員每年進(jìn)行年度考核，考核標(biāo)準(zhǔn)參照醫(yī)院《職工年度考核管理辦法》的要求執(zhí)行，考核結(jié)果作為其職稱晉升、合同續(xù)簽、合同解聘等的重要依據(jù)，對表現(xiàn)特別優(yōu)秀、工作實(shí)績特別突出的非在編人員，醫(yī)院可以釆取表彰、獎勵、任職、鼓勵其參加入編考試等辦法，充分調(diào)動非在編人員工作積極性；對考核為基本合格的人員，進(jìn)行待崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)3個月并進(jìn)行待崗考核，待崗期間停發(fā)獎勵性績效；年度考核不合格或經(jīng)待崗考核仍為不合格的人員，解除聘用合同關(guān)系。（三）用人科室如因工作原因，需在合同期內(nèi)提前與非在編人員解除聘用合同關(guān)系的，須報(bào)主管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)醫(yī)院研究同意后由人力資源科完善相關(guān)提前解除聘用合同手續(xù)。（四）非在編人員務(wù)必嚴(yán)格自覺遵守國家法律法規(guī)、規(guī)章制度，遵守勞動紀(jì)律，愛護(hù)醫(yī)院公共財(cái)產(chǎn)，學(xué)習(xí)和掌握本職工作所需要的技術(shù)業(yè)務(wù)和知識技能，團(tuán)結(jié)協(xié)作，保質(zhì)保量完成醫(yī)院安排的工作任務(wù)。有下列情況之一者，醫(yī)院可以解除勞動合同，不給予任何形式的經(jīng)濟(jì)賠償，同時醫(yī)院可按有關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)院有關(guān)制度追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。（1）連續(xù)曠工10個工作日或1年內(nèi)累計(jì)曠工超過20個工作日的；達(dá)到法定退休年齡應(yīng)解除勞動合同的。（2）不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，玩忽職守，無理取鬧，干擾醫(yī)院1E常工作，辱罵工作對象或與工作對象發(fā)生矛盾糾紛、聚眾鬧事、打架斗毆、違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)院執(zhí)業(yè)要求、越級上訪等給醫(yī)院造成嚴(yán)重不良影響的。（3）泄露工作秘密，負(fù)有保密義務(wù)的人違反競業(yè)限制的。（4）違反職業(yè)道德，對患者冷、硬、頂、推、拖等，不愛護(hù)醫(yī)院公共財(cái)產(chǎn)，損壞、浪費(fèi)、侵吞公共財(cái)產(chǎn)的。（5）觸犯國家法律，被公安機(jī)關(guān)拘留或逮捕、被依法追究刑事責(zé)任的。（6）因自身身體原因不能勝任工作，或非因工傷治療超過規(guī)定的醫(yī)療期限的。（7）經(jīng)科室日常管理考核不能勝任崗位工作，或者經(jīng)醫(yī)院年度考核不合格或待崗后考核仍不合格。（8）違反國家法律法規(guī)和醫(yī)院相關(guān)規(guī)章制度，工作不負(fù)責(zé)任或不服從醫(yī)院工作安排、發(fā)生重大差錯事故、服務(wù)態(tài)度差、不能完成本職工作、消極怠工、有其他嚴(yán)重過失行為和違紀(jì)違規(guī)行為的。（9）同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響或經(jīng)醫(yī)院提出拒不改正的。（10）其他經(jīng)醫(yī)院黨政聯(lián)席會研究決定解除勞動合同的情況。（五）非在編人員因個人原因與醫(yī)院提前解除聘用合同，必須提前30天在0A上提交《職工離職審批表》流程，經(jīng)科室、主管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，做好科室工作交接，到人力資源科完善相應(yīng)離職和工作移交手續(xù)后，方可離崗。在申請離職期間不得無故曠工、怠工、違反醫(yī)院紀(jì)律和制度或有其它損害醫(yī)院利益的行為，否則醫(yī)院可以給予經(jīng)濟(jì)處罰或不予辦理后續(xù)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)；未按程序?qū)徟?、口頭申請