專題七二美國1787年憲法

二美國1787年憲法一二三四一、年輕美國的窘境1.原因1781年,《邦聯(lián)條例》生效。由此,獨(dú)立后的美國是一個(gè)由13個(gè)州結(jié)成的松散聯(lián)盟。邦聯(lián)議會(huì)僅僅是各州的一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān),幾乎沒有實(shí)權(quán)。2.主要表現(xiàn)(1)無權(quán)制定統(tǒng)一關(guān)稅,無力保護(hù)本國工業(yè)和美國商人的海外利益。(2)各州的關(guān)稅壁壘以及紙幣的濫發(fā),使國內(nèi)的商品流通極其不暢。(3)無力償還所欠法國、荷蘭、西班牙等國的外債和在國內(nèi)發(fā)行的公債。(4)無權(quán)維持常備軍,以應(yīng)對(duì)英國、西班牙的威脅和國內(nèi)人民的反抗斗爭(zhēng)。一二三四二、制約權(quán)力、平衡利益的憲法1.制定1787年9月,在費(fèi)城召開的制憲會(huì)議通過了聯(lián)邦憲法,確立了美國的聯(lián)邦體制。2.內(nèi)容(1)聯(lián)邦政府是各州的中央政府,權(quán)力大大加強(qiáng),但各州在行政上仍保持一定的獨(dú)立性。(2)中央政府的權(quán)力構(gòu)建:①最高行政權(quán)屬于總統(tǒng),總統(tǒng)兼武裝部隊(duì)總司令,由選舉產(chǎn)生,每屆任期四年;總統(tǒng)對(duì)憲法負(fù)責(zé),對(duì)立法有否決權(quán),但國會(huì)在復(fù)議之后若以2/3以上的多數(shù)再次通過此法時(shí),即為有效。②最高立法機(jī)構(gòu)是國會(huì),由參議院和眾議院組成;參議員每州兩名,任期六年,每?jī)赡旮倪x其中的1/3;眾議員根據(jù)各州人口比例選出,任期兩年。③司法權(quán)屬于各級(jí)法院;最高法院大法官由總統(tǒng)任命,參議院批準(zhǔn),終身任職,擁有最高司法權(quán)。一二三四3.評(píng)價(jià)(1)地位:是近代世界上第一部成文憲法。(2)進(jìn)步性:①權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出體現(xiàn)了所謂的“制約與平衡”的原則,避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn),在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主。②調(diào)和了中央和地方、大州和小州、南方和北方之間的矛盾,為美國的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(3)局限性:沒有廢除南方的奴隸制度,而且把五個(gè)黑人折合為三個(gè)人來計(jì)算南方各州的人口總數(shù),從而給這部憲法打上了種族歧視的烙印。一二三四自主思考1787年憲法是完善的資本主義憲法嗎?為什么?提示不是。1787年憲法使美國建立起總統(tǒng)制共和制國家,采用權(quán)力之間“制約與平衡”的原則,有效維護(hù)了民主制度,協(xié)調(diào)了社會(huì)不同集團(tuán)之間的利益、矛盾,但它仍帶有明顯的局限性,如“種族歧視”“男女不平等”“國民基本權(quán)利缺少”等。一二三四三、從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”1.中央政府的組建(1)措施:①1789年1月,華盛頓當(dāng)選為美國首任總統(tǒng)。同年3月,選出了第一屆國會(huì)。1791年,批準(zhǔn)建立了國家銀行。②總統(tǒng)和國會(huì)頒布國會(huì)法令和司法條例,整頓貨幣,發(fā)行公債,發(fā)布稅收法令,實(shí)行關(guān)稅保護(hù)政策等。(2)作用:中央政府集中了財(cái)政、外交和制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)力,使美國成為一個(gè)真正統(tǒng)一的國家,鞏固了資產(chǎn)階級(jí)和種植園主的新政權(quán)。2.地方權(quán)力的分配(1)措施:各州保持了一定程度的自治地位,擁有一些州權(quán)。(2)作用:避免了中央集權(quán)的弊端,有利于發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性,協(xié)調(diào)了中央和地方的關(guān)系。一二三四四、兩黨制的雛形1.形成過程(1)建國初期,因利益不同和政見分歧,出現(xiàn)了聯(lián)邦黨和民主共和黨兩大政黨。(2)1816年,聯(lián)邦黨解體。19世紀(jì)30年代,民主共和黨分裂為“民主黨”和“自由黨”。(3)19世紀(jì)50年代,民主黨逐漸成為南部奴隸制種植園主的政治代表,自由黨發(fā)生分裂。(4)1854年,共和黨宣告成立。19世紀(jì)后半葉,美國兩黨制度正式確立。2.相互關(guān)系民主黨和共和黨交替上臺(tái)執(zhí)政,在內(nèi)外政策和治國方略上有所不同,但其本質(zhì)都是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益。一二三四誤區(qū)警示不能誤認(rèn)為美國兩黨制下的兩黨截然不同,其實(shí)它們的主要不同是具體的內(nèi)外政策和治國方略,而在根本利益上是一致的,它們都是代表資產(chǎn)階級(jí)的利益。史料實(shí)證歷史解釋典例剖析探究點(diǎn)英、美兩國資產(chǎn)階級(jí)代議制的比較史料一總統(tǒng)先生(指羅斯?？偨y(tǒng)),人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)而能采取行動(dòng),而你不必為內(nèi)閣所困擾?！覐牟粸樽h會(huì)所困擾,但我事事都得與我的內(nèi)閣商量,并獲得內(nèi)閣的支持?！鸺獱柺妨隙谀撤N意義上,民主的不同形式的發(fā)展歷史正是一定政治觀念和政治實(shí)踐形成的歷史,而這一歷史在西方的具體體現(xiàn)最為明顯。——赫爾德《民主的模式》史料實(shí)證歷史解釋典例剖析互動(dòng)探究(1)根據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí),英美兩國政府首腦與內(nèi)閣、議會(huì)的關(guān)系有什么不同?(2)通過對(duì)以上史料的理解并結(jié)合所學(xué)知識(shí),指出近代西方有哪兩種不同形式的民主制度。以英國和美國為例,其政治觀念和政治實(shí)踐方式有何不同?提示(1)英國內(nèi)閣成員集體負(fù)責(zé),與首相共進(jìn)退;英國首相是議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖,能通過議會(huì)掌握立法權(quán);美國總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣,但與國會(huì)相互制約。(2)形式:君主立憲制、民主共和制。英國:在人文主義的指導(dǎo)之下進(jìn)行,倡導(dǎo)議會(huì)主權(quán);實(shí)踐方式是國內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)。美國:在啟蒙思想的指導(dǎo)下,崇尚自由、平等、三權(quán)分立;實(shí)踐方式是獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)(民族革命)。史料實(shí)證歷史解釋典例剖析英、美政體的比較(1)不同點(diǎn)史料實(shí)證歷史解釋典例剖析(2)相同點(diǎn)①本質(zhì)上都屬于資產(chǎn)階級(jí)民主政體。②其核心特征都是代議制民主。③都是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。④都促進(jìn)了資本主義發(fā)展。史料實(shí)證歷史解釋典例剖析例題“美國革命之所以重要,并不是因?yàn)樗鼊?chuàng)造了一個(gè)獨(dú)立的國家,而是因?yàn)樗c英國相比創(chuàng)造了一個(gè)新的、不同類型的國家。于是美國……作為一塊新的、沒有歷史負(fù)擔(dān)和枷鎖的大陸而受人羨慕?！睂?duì)這句話理解正確的是()A.美國并沒有實(shí)現(xiàn)真正獨(dú)立B.當(dāng)時(shí)美國同英國政體的性質(zhì)不同C.美國的共和政體比英國的君主立憲制更為先進(jìn)D.美國沒有歷史負(fù)擔(dān),是其