農(nóng)村公路防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)村公路防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案2023-11-07contents目錄引言組織指揮體系及職責(zé)預(yù)防預(yù)警機制應(yīng)急響應(yīng)保障措施宣傳、培訓(xùn)與演練附則01引言目的和背景為確保農(nóng)村公路安全渡汛，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，在應(yīng)對突發(fā)事件時能夠快速、高效、有序地實施應(yīng)急救援，特制定本預(yù)案。目的農(nóng)村公路由于受地形、地貌、氣候等自然條件的影響，易遭受洪澇、干旱等自然災(zāi)害的侵襲，給農(nóng)村公路的安全運營帶來較大威脅。因此，為確保農(nóng)村公路的安全運營，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，需要制定完善的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。背景行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路防汛搶險技術(shù)規(guī)范》、《公路抗旱保水技術(shù)規(guī)范》等行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定本預(yù)案。國家有關(guān)法律法規(guī)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)文件根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)文件，如《關(guān)于做好農(nóng)村公路防汛抗旱工作的通知》等，制定本預(yù)案。編制依據(jù)本預(yù)案適用于農(nóng)村公路的防汛抗旱應(yīng)急工作，包括道路通行保障、搶險救援、災(zāi)后恢復(fù)等工作。本預(yù)案不適用于城市道路、高速公路和國省干線公路的防汛抗旱應(yīng)急工作。適用范圍02組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急指揮機構(gòu)成立農(nóng)村公路防汛抗旱應(yīng)急指揮部，由交通部門主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)任成員。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)農(nóng)村公路防汛抗旱工作，研究解決應(yīng)急處置中的重大問題。對應(yīng)急處置工作中的失職行為，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。應(yīng)急管理辦公室農(nóng)村公路防汛抗旱應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，由交通部門分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，相關(guān)部門業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人任成員。負(fù)責(zé)收集、整理、上報應(yīng)急處置信息，并對應(yīng)急處置工作進(jìn)行考核評價。負(fù)責(zé)組織編制和修訂農(nóng)村公路防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急處置培訓(xùn)、演練和宣傳教育工作?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立農(nóng)村公路防汛抗旱現(xiàn)場指揮部，由交通部門分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人任成員。負(fù)責(zé)組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括搶險救援、交通管制、物資調(diào)配等。負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門協(xié)調(diào)配合，共同開展應(yīng)急處置工作。專家組負(fù)責(zé)對應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策建議。負(fù)責(zé)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，并提出改進(jìn)意見。成立農(nóng)村公路防汛抗旱應(yīng)急專家組，由交通部門分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人任成員。03預(yù)防預(yù)警機制通過建立覆蓋全面的信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時獲取有關(guān)天氣、水文和交通狀況等信息。建立信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)定期匯報制度建立信息共享平臺設(shè)立定期匯報制度，確保信息及時、準(zhǔn)確地向上級有關(guān)部門匯報。與其他相關(guān)機構(gòu)建立信息共享平臺，加強信息交流與合作。03信息監(jiān)測與報告020103預(yù)警升級與降級根據(jù)實際情況，及時升級或降級預(yù)警，以保持預(yù)警的有效性和針對性。預(yù)警分級01根據(jù)災(zāi)害程度分級根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度，將預(yù)警分為不同級別，如一級、二級、三級等。02明確各級預(yù)警的標(biāo)準(zhǔn)為各級預(yù)警制定明確的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，以便準(zhǔn)確判斷和及時響應(yīng)。通過多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，如電視、廣播、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等。發(fā)布渠道多樣化確保預(yù)警信息能夠覆蓋到所有目標(biāo)區(qū)域和人群，避免信息盲區(qū)。確保信息覆蓋面為公眾提供有關(guān)預(yù)警信息的咨詢服務(wù)，解答疑問，提高公眾的防范意識。提供咨詢服務(wù)預(yù)警發(fā)布啟動應(yīng)急組織在預(yù)警發(fā)布后，及時啟動應(yīng)急組織，組織相關(guān)人員開展應(yīng)急工作。提供技術(shù)支持和物資保障為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持和必要的物資保障，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。制定應(yīng)急預(yù)案針對不同級別的預(yù)警，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對措施和責(zé)任人。預(yù)警響應(yīng)04應(yīng)急響應(yīng)Ⅰ級響應(yīng)針對特別嚴(yán)重的農(nóng)村公路水毀、干旱災(zāi)害，需要動用多方資源進(jìn)行應(yīng)對的情況。此時，各相關(guān)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行搶險救災(zāi)，并視情況請求上級部門給予支持和援助。響應(yīng)分級Ⅱ級響應(yīng)針對嚴(yán)重的農(nóng)村公路水毀、干旱災(zāi)害，需要多方協(xié)作才能有效應(yīng)對的情況。此時，各相關(guān)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行搶險救災(zāi)，并積極爭取上級部門的支持和援助。Ⅲ級響應(yīng)針對一般的農(nóng)村公路水毀、干旱災(zāi)害，需要一定的人力、物力才能應(yīng)對的情況。此時，各相關(guān)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行搶險救災(zāi)，并積極爭取上級部門的支持和援助。1.接到報警相關(guān)人員或單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報告災(zāi)情，同時組織人員進(jìn)行先期處置。2.啟動預(yù)案應(yīng)急指揮中心根據(jù)災(zāi)情等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。3.組織搶險根據(jù)預(yù)案要求，組織專業(yè)隊伍和志愿者進(jìn)行搶險救災(zāi)工作。4.請求支援如果需要，向上級部門請求支援，包括物資、技術(shù)、人員等。5.現(xiàn)場處置在現(xiàn)場進(jìn)行災(zāi)情監(jiān)測、搶險救援、人員疏散等工作。6.善后處理對災(zāi)后情況進(jìn)行評估，進(jìn)行必要的清理和修復(fù)工作。響應(yīng)程序響應(yīng)措施物資保障提前儲備好搶險救災(zāi)所需的物資，包括沙袋、排水設(shè)備、照明設(shè)備、食物、水等。人員調(diào)配根據(jù)災(zāi)情等級和實際情況，合理調(diào)配專業(yè)人員和志愿者進(jìn)行搶險救災(zāi)工作。技術(shù)支持在搶險救災(zāi)過程中，應(yīng)積極爭取上級部門的技術(shù)支持，包括無人機偵查、專業(yè)設(shè)備使用等。安全防范在搶險救災(zāi)期間，應(yīng)加強安全防范措施，避免次生災(zāi)害的發(fā)生。交通管制在搶險救災(zāi)期間，應(yīng)實施必要的交通管制措施，包括封閉道路、限制通行等，以確保搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。在搶險救災(zāi)現(xiàn)場，應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮搶險救災(zāi)工作。應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮各相關(guān)單位應(yīng)及時共享災(zāi)情信息，以便于做出正確的決策。信息共享在搶險救災(zāi)期間，應(yīng)加強輿情引導(dǎo)工作，避免不實信息的傳播。輿情引導(dǎo)05保障措施通信保障建立農(nóng)村公路防汛抗旱信息共享平臺，確保信息暢通。加強基層防汛抗旱組織建設(shè)，提高基層信息報告的及時性和準(zhǔn)確性。與電信、移動等通信運營商合作，優(yōu)化應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保在災(zāi)害發(fā)生時通信暢通。制定農(nóng)村公路防汛抗旱物資儲備計劃，確保物資的充足和及時供應(yīng)。加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)物資的共享和調(diào)配。對防汛抗旱物資的采購、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行實時監(jiān)督和檢查，確保物資的質(zhì)量和安全。物資保障設(shè)立農(nóng)村公路防汛抗旱專項資金，確保應(yīng)急預(yù)案的實施有足夠的資金支持。加強資金使用的管理和監(jiān)督，確保資金的合理使用和效益的最大化。鼓勵社會資本參與農(nóng)村公路防汛抗旱工作，引導(dǎo)金融機構(gòu)提供優(yōu)惠的貸款支持。資金保障技術(shù)保障加強農(nóng)村公路防汛抗旱技術(shù)研究和開發(fā)，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實用性。推廣先進(jìn)的防汛抗旱技術(shù)手段，提高應(yīng)急響應(yīng)的速度和效果。加強與高校、科研機構(gòu)的合作，引進(jìn)先進(jìn)的科技人才和資源，為農(nóng)村公路防汛抗旱工作提供強大的技術(shù)支持。01020306宣傳、培訓(xùn)與演練1宣傳教育23通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及宣傳欄、宣傳車、宣傳冊等多種形式，廣泛宣傳防汛抗旱知識和應(yīng)急處置技能。宣傳方式重點宣傳農(nóng)村公路防汛抗旱工作的重要性和應(yīng)急處置方法，以及相關(guān)法律法規(guī)和政策措施。宣傳內(nèi)容面向廣大農(nóng)民群眾、農(nóng)村公路沿線居民、車輛駕駛?cè)藛T等，提高他們的防汛抗旱意識和應(yīng)急意識。宣傳對象培訓(xùn)與演練重點培訓(xùn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的制定和實施、應(yīng)急處置技能、自救互救知識等。培訓(xùn)內(nèi)容對演練過程進(jìn)行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，不斷提高農(nóng)村公路防汛抗旱應(yīng)急處置能力。演練評估各級應(yīng)急管理人員、救援隊伍成員、相關(guān)技術(shù)人員等。培訓(xùn)對象采取實戰(zhàn)演練、模擬演練等方式，提高應(yīng)急處置能力和水平。演練方式包括應(yīng)急預(yù)案的啟動、應(yīng)急處置流程、現(xiàn)場救援方法等。演練內(nèi)容020103040507附則預(yù)案管理與更新預(yù)案制定本預(yù)案由XXX政府組織制定，報市政府批準(zhǔn)后實施。預(yù)案更新根據(jù)實際情況和需要，本預(yù)案將定期進(jìn)行修訂和更新。預(yù)案宣傳各級政府和有關(guān)部門應(yīng)加強