2021-2022年度江蘇省安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格提升訓(xùn)練試卷B卷附答案

2021-2022年度江蘇省安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格提升訓(xùn)練試卷B卷附答案一單選題(共60題)1、磷系阻燃劑的工作原理是（）

A．降低可燃物表面的溫度B．減少可燃物周圍的氧含量

C．在可燃物表面形成隔離層D．改變可燃物內(nèi)部的化學(xué)成分

答案C

2、工作壓力為5MPa的壓力容器屬于（）。

A．高壓容器B．中壓容器C．中低壓容器D．低壓容器

答案：B

3、在實(shí)施保護(hù)接零的系統(tǒng)中，工作零線即中線，通常用____表示；保護(hù)零線即保護(hù)導(dǎo)體，通常用____表示。若一根線既是工作零線又是保護(hù)零線，則用____表示。（）

A．N、PEN、PEB．PE、N、PENC．N、PE、PEND．PEN、N、PE

答案：C

4、下列儲(chǔ)存安全技術(shù)要求說(shuō)法不正確的是：

A．爆炸物品、一級(jí)易燃物品和劇毒物品可以露天堆放；

B．危險(xiǎn)化學(xué)品必須貯存在經(jīng)主管部門批準(zhǔn)設(shè)置的專門的危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)中；

C．危險(xiǎn)化學(xué)品貯存方式分為3種：隔離貯存、隔開(kāi)貯存、分離貯存；

D．根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品性能分區(qū)、分類、分庫(kù)貯存，各類危險(xiǎn)品不得與禁忌物料混合貯存。

答案：A

5、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的（）加處罰款。

A．1%B．2%C．3%D．4%

答案：C

6、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，對(duì)安全設(shè)備的如下哪些環(huán)節(jié)提出了應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求：a設(shè)計(jì)、b制造、c安裝、d使用、e檢測(cè)、f維修、g改造和h報(bào)廢。

A．a(chǎn)bcdefgB．a(chǎn)bcdefghC．a(chǎn)bcdegD．a(chǎn)bcefg

答案：B

7、（）是指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。

A．全面演練B．桌面演練C．動(dòng)能演練D．現(xiàn)場(chǎng)演練

答案：A

8、不屬于蒸汽帶水的因素的是（）

A．蒸汽空間的高度B．蒸汽速度C．排放壓力D．鍋水含鹽量

答案：C．

9、油脂接觸純氧發(fā)生燃燒屬于____。（）

A．閃燃B．著火C．本身自燃D．受熱自燃

答案：C

10、對(duì)于熔斷器而言，10安及10安以下的熔體的熔化系數(shù)是多少？（）

A．1．5B．2C．2．5

答案：A

11、安全帶使用幾年后，應(yīng)檢查一次？（）

A．1B．2C．3

答案：B

12、發(fā)生事故的結(jié)構(gòu)函數(shù)為，則避免事故發(fā)生的最起碼的基本事件是()。

A．

B．

C．

D．

答案：B

13、以下有關(guān)重大事故應(yīng)急管理中的"恢復(fù)"工作，說(shuō)法正確的是（）。

A．要求立即進(jìn)行的恢復(fù)工作包括原因調(diào)查、清理廢墟、總結(jié)教訓(xùn)等

B．恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行，首先使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對(duì)安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)

C．在短期恢復(fù)中出現(xiàn)新的緊急情況是不可避免的，應(yīng)根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)時(shí)情況冷靜對(duì)待

D．長(zhǎng)期恢復(fù)包括完全按照原來(lái)的情況重新建設(shè)

答案：B

14、變配電所建筑物的門應(yīng)采用（）

A．推拉式B．向內(nèi)開(kāi)啟式C．向外開(kāi)啟式D．方式不限

答案C

15、熱量積聚與下列哪個(gè)因素?zé)o關(guān)?（）

A．可燃物的導(dǎo)熱率B．堆積狀態(tài)C．空氣的流通D．溫度

答案：D

16、在壓力機(jī)上設(shè)置安全裝置可以使操作者避免遭受沖壓事故傷害，使用手用工具（如夾具、鑷子）可以代替人手伸進(jìn)危險(xiǎn)區(qū)送取料。配備了手用工具，____安全裝置。（）

A．可以取代B．不可取代C．可設(shè)置可不設(shè)置D．多余設(shè)置

答案：B

17、金屬氫氧化物阻燃劑的工作原理（）

A．降低可燃物表面的溫度和在表面形成隔離層

B．減少可燃物周圍的氧含量和在表面形成隔離層

C．減少可燃物周圍的氧含量和改變可燃物內(nèi)部的化學(xué)成分

D．改變可燃物內(nèi)部的化學(xué)成分和降低可燃物表面的溫度

答案A

18、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，用人單位應(yīng)（）因勞動(dòng)者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動(dòng)合同。

A．自主B．不得C．酌情D．與勞動(dòng)者協(xié)商

答案：B

19、高空作業(yè)的安全措施中，首先需要____。（）

A．安全帶B．安全網(wǎng)C．合格的工作臺(tái)

答案：C

20、在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)起重作業(yè)中，地面人員切勿____。（）

A．向上張望B．站立在懸吊中的重物下面C．講話

答案：B

21、起重機(jī)司機(jī)在作業(yè)時(shí)中視線受阻時(shí)，應(yīng)____。（）

A．有信號(hào)員的指導(dǎo)配合B．安裝超重警報(bào)器C．有安全員在場(chǎng)方可工作

答案：A

22、對(duì)于粉塵作業(yè)點(diǎn)，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的方法，每月至少檢測(cè)____。（）

A．一次B．二次C．三次

答案：B

23、消防泵房應(yīng)用非燃材料建造，并設(shè)在安全位置。施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或____。（）

A．挪作他用B．改變使用性質(zhì)C．減少下放器材

答案：A

24、根據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》，在（）運(yùn)輸爆破器材時(shí)，可以免辦《爆炸物品運(yùn)輸證》，但必須事先通知市公安局。

A．省內(nèi)短途B．市內(nèi)短途C．省內(nèi)長(zhǎng)途D．郊區(qū)短途

答案：B

25、據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)弄虛作假出具假證明的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門吊銷其資格證，沒(méi)收違法所得，并處______萬(wàn)元的罰款。（）

A．1～2B．3～5C．6～9D．10以上

答案：A

26、以下不會(huì)引發(fā)火災(zāi)事故的是:（）

A．沖擊摩擦B．電磁輻射C．靜電火花D．高溫表面

答案：B

27、乙炔發(fā)生站的危險(xiǎn)點(diǎn)：（）

A．破裂漏氣B．火災(zāi)爆炸事故C．燃燒D．窒息事故

答案：B

28、刮削工件邊緣時(shí)，近邊緣落刀要_______，遠(yuǎn)邊緣起刀要_______。（）

A．快、慢B．準(zhǔn)、慢C．準(zhǔn)、及時(shí)D．慢、快

答案：C

29、在鍋爐運(yùn)行中要定期沖洗水位表，每班應(yīng)至少?zèng)_洗（）次。

A．1B．2C3D．4

答案：A

30、____是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理應(yīng)遵循的。（）

A．公正原則B．互利原則C．互諒互讓原則

答案：A

31、一般來(lái)說(shuō)，可燃性粉塵的爆炸性與粉塵粒徑有密切的關(guān)系，粒徑大于0．5毫米的粉塵很難爆炸。通常。粒徑小于____毫米的粉塵很易爆炸。（）

A．0．1B．0．2C．0．3D．0．4

答案：A

32、安全帶的正確使用方法是（）

A．低掛高用B．高掛低用

C．水平掛用D．勾掛牢靠，掛位不受限制

答案：B

33、礦井煤層中涌出的各種有害氣體中，____約占80－90%。（）

A．一氧化碳B．沼氣C．氮?dú)?/p>

答案：B

34、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)（）應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)采取的緊急措施。

A．事故頻發(fā)場(chǎng)所B．重大事故隱患

C．重大危險(xiǎn)源D．危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)

答案：C

35、為了防止由于線路故障引發(fā)火災(zāi)，架空線路不應(yīng)跨越____。（）

A．燃燒材料作屋頂?shù)慕ㄖ顱．道路C．通航河流D．索道

答案：A

36、屬于火災(zāi)接觸式探測(cè)器的是（）

A．點(diǎn)式探測(cè)器B．光束對(duì)射式探測(cè)器

C．感光式探測(cè)器D．圖像式探測(cè)器

答案A

37、以下屬于物體打擊傷害的選項(xiàng)是（）。

A．建筑物坍塌，員工被水泥板砸傷

B．員工不慎墜落，撞擊到腳手架導(dǎo)致死亡

C．起吊的重物脫落，將員工擊傷

D．腳手架上墜落的鋼筋打擊員工頭部，導(dǎo)致其死亡

答案：D

38、使用電動(dòng)工具前，應(yīng)____。（）

A．用水清洗，確保衛(wèi)生，才可使用B．看是否需要改裝工具，提高效率

C．進(jìn)行檢查，確保機(jī)件正常

答案：C

39、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品（）制度，并為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

A．登記B．注冊(cè)C．備案D．審核

答案：A

40、鍋爐中的受熱面管子若嚴(yán)重磨損、有裂紋時(shí)，應(yīng)采用下列哪種方法修理？（）

A．打磨B．補(bǔ)焊C．挖補(bǔ)D．更換

答案：D

41、工作場(chǎng)所是指職工從事職業(yè)活動(dòng)的地點(diǎn)和空間。生產(chǎn)場(chǎng)所、作業(yè)點(diǎn)的緊急通道和出入口，應(yīng)設(shè)置明顯醒目的標(biāo)志。危險(xiǎn)性作業(yè)場(chǎng)所，必須設(shè)置安全通道；出、入口不少于兩個(gè)；通道和出入口應(yīng)保持暢通。門窗應(yīng)采用____。多層廠房?jī)?nèi)主要樓梯和安全疏散樓梯，不得采用螺旋樓梯。應(yīng)設(shè)計(jì)成直跑式。（）

A．推拉式B．向內(nèi)開(kāi)啟式C．向外開(kāi)啟式D．任何方式

答案：C

42、從接零保護(hù)和接地保護(hù)的速斷條件要求，故障的最大持續(xù)時(shí)間原則不得超過(guò)多少秒？（）

A．10B．5C．2D．1

答案：B

43、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，放射性物質(zhì)作業(yè)點(diǎn)，每月檢測(cè)少于的（），責(zé)令改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款。

A．一次B．兩次C．三次D．四次

答案：C

44、（），經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局正式成立。

A．1999年6月1日B．1999午7月31日

C．1998年12月31日D．1999年12月30日

答案：D

45、下列不屬于滅火的基本方法的是（

）

A．冷卻法

B．隔離法

C．窒息法

D．降溫法

答案：D

46、以下關(guān)于接觸毒物工人作業(yè)規(guī)定跑說(shuō)法正確的是（）。

A．每天必須將工作服洗凈，否則不得上崗

B．不準(zhǔn)在作業(yè)場(chǎng)所吸煙、吃東西

C．下班回家后立即洗澡

D．防塵口罩、防毒面具等個(gè)人防護(hù)用品用后即棄，不得回收使用

答案：B

47、我國(guó)《民法通則》中第123條規(guī)定，對(duì)于從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對(duì)周圍環(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)，若造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)____；如果能夠保證損害是由于受害人故意造成的，不承擔(dān)民事責(zé)任。（）

A．行政責(zé)任B．民事責(zé)任C．經(jīng)濟(jì)責(zé)任

答案：B

48、下列關(guān)于銑削工作的說(shuō)法哪一個(gè)不正確？（）

A．工人應(yīng)穿緊身工作服B．女同志要戴防護(hù)帽C．操作時(shí)要戴手套D．銑削鑄鐵時(shí)要戴口罩

答案：C

49、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)保管人員進(jìn)行培訓(xùn)的主要內(nèi)容是____。（）

A．文化知識(shí)B．禮儀常識(shí)C．化學(xué)品專業(yè)知識(shí)

答案：C

50、化工廠的火炬的燃燒形式屬于____。（）

A．動(dòng)力燃燒B．?dāng)U散燃燒C．噴流式燃燒D．噴霧燃燒

答案：B

51、卷?yè)P(yáng)機(jī)鋼絲繩放出后，至少應(yīng)留在卷筒上的安全圈是____圈。（）

A．1B．1．5C．2D．3

答案：D

52、礦井火災(zāi)時(shí)期，以下不屬于風(fēng)流紊亂形式的是____。（）

A．旁側(cè)風(fēng)流的逆轉(zhuǎn)B．主干風(fēng)路煙流的逆退C．火煙的滾退D．節(jié)流效應(yīng)

答案：D

53、我國(guó)列入職業(yè)病名單中的職業(yè)癌有（）種。

A．6種B．8種

C．9種D．7種

答案：B

54、“四口”的安全防護(hù)應(yīng)根據(jù)孔洞尺寸大小采取針對(duì)性措施。1．5m1．5m以下的孔洞，應(yīng)預(yù)埋通長(zhǎng)鋼筋網(wǎng)或____；1．5m1．5m以上的孔洞，四周必須設(shè)置防護(hù)欄桿，洞下張?jiān)O(shè)水平安全網(wǎng)。（）

A．加護(hù)坡B．防護(hù)欄桿C．加固定蓋板D．加支撐

答案：C

55、下列作業(yè)中屬于強(qiáng)熱輻射作業(yè)的是（）。

A．建筑、修路夏季施工作業(yè)B．印染作業(yè)

C．印刷作業(yè)D．煉鋼、煉鐵作業(yè)

答案：D

56、根據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》，進(jìn)行大型爆破作業(yè)，或在城鎮(zhèn)與其他居民聚居的地方、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近進(jìn)行控制爆破作業(yè)，施工單位必須事先將爆破作業(yè)方案，報(bào)（）批準(zhǔn)，并征得（）同意，方準(zhǔn)爆破作業(yè)。

A．縣級(jí)以上公安局，縣、市以上主管部門

B．縣、市以上主管部門，縣級(jí)以上公安局

C．所在地縣、市公安局，縣、市以上主管部門

D．縣、市以上主管部門，所在地縣、市公安局

答案：D

57、具有安全電壓的設(shè)備屬于幾類設(shè)備？（）

A．1類B．2類C．3類

答案：C

58、要防止發(fā)生脆性破壞，就應(yīng)保證材料具有較好的______，盡量使承壓部件不存在_______。（）

A．塑性、裂紋B．韌性、缺陷C．彈性、缺陷D．脆性、缺陷

答案：B

59、下列哪種滅火器最適合撲滅由鈉或鎂金屬造成的火災(zāi)？（）

A．二氧化碳B．泡劑C．特別成份粉劑滅火器

答案：C

60、局部通風(fēng)的主要目的是____。（）

A．將有害物質(zhì)從產(chǎn)生處抽走B．將有害物質(zhì)稀釋

C．防止空氣中的有害物質(zhì)進(jìn)入工作場(chǎng)所

答案：A

二多選題(共20題)1、火災(zāi)過(guò)程的雙重性是指（）

A． 偶然性B．突發(fā)性C．確定性D．隨機(jī)性E．災(zāi)難性

答案：CD

2、鍋爐按蒸發(fā)段工質(zhì)循環(huán)動(dòng)力分為：（）

A．自然循環(huán)鍋爐

B．強(qiáng)制循環(huán)鍋爐

C．直流鍋爐

D．鏈條爐

E．振動(dòng)爐排爐

答案：ABC

3、關(guān)于職業(yè)安全健康管理方案的描述，正確的選項(xiàng)是（）。

A．管理方案應(yīng)明確給出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法，包括做什么事、誰(shuí)來(lái)做、什么時(shí)間做

B．以所策劃的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和獲得的相關(guān)法律、法規(guī)要求作為主要依據(jù)

C．職能主管部門應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評(píng)審

D．為保障其有效性，管理方案一旦確定，就必須切實(shí)堅(jiān)持執(zhí)行，不得更改

E．實(shí)施相關(guān)方法時(shí)所必須的資源保證，必須包括人力、資金及技術(shù)支持

答案：ABE

4、危險(xiǎn)源的構(gòu)成要素有：（）

A．潛在危險(xiǎn)性B．存在條件C．不符合狀態(tài)

D．觸發(fā)條件E．人的安全化條件

答案：ABD

5、防止直接和間接接觸電擊的方法（）

A．雙重絕緣B．加強(qiáng)絕緣C．安全電壓D．電氣隔離E．漏電保護(hù)

答案ABCDE

6、安全檢查的方法有____。

A經(jīng)常性檢查B．定期安全檢查C．專業(yè)性安全檢查D群眾性檢查

答案：ABCD

7、鍋爐按結(jié)構(gòu)包括_______。

A鍋殼式鍋爐B．水管鍋爐C水火管鍋爐

答案：ABC

8、電離輻射“外防護(hù)三原則”是指（）。

A．吸收防護(hù)B．距離防護(hù)

C．屏蔽防護(hù)D．時(shí)間防護(hù)

E．劑量防護(hù)

答案：BCD

9、生產(chǎn)使用化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)具有_________等安全措施。

A．防火B(yǎng)．防爆C．防毒D．防潮E．防噪音

答案：ABCD

10、根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，如下哪些情況可認(rèn)定為工傷：

A．從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

B．因工外出期間工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

C．在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；

D．醉酒后在工作崗位導(dǎo)致傷亡的；

E．工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病死亡的；

答案：ABCE

11、我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則是（）。

A．堅(jiān)持預(yù)防為主的原則

B．堅(jiān)持行業(yè)自律原則

C．堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則

D．堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則

E．堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。

答案：ACDE

12、根據(jù)《勞動(dòng)法》，企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就哪幾方面簽訂集體合同：

A．勞動(dòng)報(bào)酬

B．工作時(shí)間

C．休息休假

D．勞動(dòng)安全衛(wèi)生

E．保險(xiǎn)福利

答案：ABCDE

13、鍋爐爆炸事故主要有：（）

A．滿水導(dǎo)致爆炸

B．水蒸氣爆炸

C．超壓爆炸

D．缺陷導(dǎo)致爆炸

E．嚴(yán)重缺水導(dǎo)致爆炸

答案：BCDE

14、根據(jù)《礦山安全法》，縣級(jí)以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對(duì)礦山安全工作行使下列哪些管理職責(zé)：

A．檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況；

B．審查批準(zhǔn)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)；并負(fù)責(zé)對(duì)其竣工驗(yàn)收

C．審查批準(zhǔn)礦山開(kāi)采許可證

D．組織礦長(zhǎng)和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓(xùn)工作；

E．調(diào)查和處理重大礦山事故；

答案：ACDE

15、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的職業(yè)危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)，一般應(yīng)遵循的程序是（）。

A．申請(qǐng)安全監(jiān)督部門批準(zhǔn)

B．現(xiàn)場(chǎng)勘查、資料收集

C．危險(xiǎn)識(shí)別和定性、定量分析

D．提出安全對(duì)策措施、形成結(jié)論報(bào)告

E．報(bào)請(qǐng)安全監(jiān)督管理部門備案

答案：BCD

16、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施（）。

B．制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案

B．建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程

C．建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案

D．建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度

E．建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案

答案：ABCDE

17、火藥燃燒的特性有（）

A．能量特征B．燃燒特性C．力學(xué)特征D．安定性E．安全性

答案：ABCDE

18、根據(jù)《消防法》，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定（）。

A．消防安全法規(guī)

B．消防安全制度

C．消防安全政策

D．消防安全操作規(guī)程

E．防火安全責(zé)任制

答案：BD

19、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十四條的規(guī)定，個(gè)人可以購(gòu)買的劇毒化學(xué)品有()。

A．農(nóng)藥B．滅鼠藥

C．滅蟲(chóng)藥D．氰化鈉

E．氰化鉀

答案：ABC

20、在金屬冷加工中經(jīng)常發(fā)生的傷害事故有____。

A．刺割傷B．物體打擊C．絞傷D．燙傷

答案：ABCD

三大題(共10題)1、?案例爆破作業(yè)死亡事故

【案情】

某縣要修一條縣級(jí)公路，郭某通過(guò)關(guān)系承包了一段10公里的工程。隨后，郭某將其轉(zhuǎn)包給張某，張某又將其分為三段，分別承包給于某、范某和林某。林某承包的路段由于開(kāi)山架橋的地方較多，因此雇用了較多的施工人員。為了盡量減少開(kāi)支，林某明知?jiǎng)⒛持觿⒓?、劉乙、劉丙無(wú)爆破員作業(yè)證書，仍以每天11元的報(bào)酬雇用，并要求劉甲既要完成其自己的爆破任務(wù)，還要管理好其兩個(gè)弟弟的爆破作業(yè)和負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。為此，林某每天多給劉甲3元。

由于劉甲等人均是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，根本不了解爆破的安全操作規(guī)程，在爆破過(guò)程中僅僅根據(jù)常識(shí)進(jìn)行判斷。同時(shí)，林某也沒(méi)有制定或要求劉甲制定安全措施。因此，爆破施工中，經(jīng)常發(fā)生一些小事故。但林某對(duì)之不以為然，直至在一次爆破作業(yè)中，劉甲因操作失誤，造成2人死亡，多人重傷。

【問(wèn)題】分析這起事故與《安全生產(chǎn)法》相悖的地方有哪些？

【參考答案】

這是一起由于作業(yè)人員缺乏安全作業(yè)資格以及違章作業(yè)等原因引起的生產(chǎn)安全事故。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破。吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。本案中，正是由于施工者沒(méi)有加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，作業(yè)人員不具備相關(guān)操作資格、違章作業(yè)，結(jié)果造成人員傷亡事故。實(shí)踐表明，發(fā)生爆破事故的原因大多是因?yàn)闆](méi)有遵守操作規(guī)程和落實(shí)安全措施。血的教訓(xùn)要求我們?cè)谶M(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)必須確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。此案中，林某應(yīng)當(dāng)派專人負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，但其為了減少開(kāi)支，沒(méi)有派專人負(fù)責(zé)安全管理，而是讓劉甲兼任安全管理員。

《安全生產(chǎn)法》還要求爆破現(xiàn)場(chǎng)必須采取必要的安全措施，確保爆破人員遵守操作規(guī)程。但是林某既沒(méi)有做到這一點(diǎn)，也無(wú)視多次事故的發(fā)生，沒(méi)有及時(shí)采取相應(yīng)的安全措施防范重大生產(chǎn)安全事故隱患。另外，林某還違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條關(guān)于工程承包的規(guī)定。根據(jù)其規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

同時(shí)，《安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損失的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。此案中，林某與劉氏兄弟應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。2、?案例煤礦透水事故

【案情】

某日13時(shí)11分，某礦業(yè)有限責(zé)任公司一號(hào)煤礦井筒（22％下山平峒）離井口880米處發(fā)生特別重大透水事故，每小時(shí)涌水量約800立方米，致使三條平峒大部分被淹，直接經(jīng)濟(jì)損失3401．8萬(wàn)元。

經(jīng)過(guò)調(diào)查查明，這起事故的主要原因是該縣一個(gè)體煤礦非法開(kāi)采河床煤柱，并越界穿河同礦業(yè)公司的一號(hào)煤礦井筒多處相互打通。由于該個(gè)體煤礦開(kāi)采河床煤柱發(fā)生透水，水流沿該個(gè)體煤礦涌入礦業(yè)公司的一號(hào)煤礦井筒造成此次透水事故。

【問(wèn)題】試分析引起這起事故的直接原因和根本原因分別是什么？

【參考答案】

從本案發(fā)生的直接原因看，是由于個(gè)體小煤礦非法越界開(kāi)來(lái)造成透水事故。但另一個(gè)重要的原因就是該縣對(duì)煤炭資源的管理工作跟不上。80年代初，在“放開(kāi)搞活，有水快流”的政策指導(dǎo)下，該縣小煤窯迅速發(fā)展起來(lái)，加之該縣礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)幾經(jīng)變化，曾先后由縣鄉(xiāng)企局、煤炭局、礦管站和礦管局分別管理，辦證審批不嚴(yán)，管理水平低，在很短時(shí)間內(nèi)為23個(gè)小煤窯辦理了采礦許可證，使所發(fā)采礦許可證礦區(qū)范圍界線不清，導(dǎo)致河床煤柱被采，河床多處塌陷，小煤窯之間、小煤窯與大煤窯之間打通，河水泄入井下采空區(qū)，形成地下暗河，導(dǎo)致事故發(fā)生。

該縣礦產(chǎn)資源管理部門的行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第9條的規(guī)定。該條明確規(guī)定，依法對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)或者驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)。

因此，有關(guān)部門必須嚴(yán)格依法履行安全生產(chǎn)審批職責(zé)，不得降低標(biāo)準(zhǔn)和要求。該縣礦產(chǎn)資源管理部門違反法律的有關(guān)規(guī)定，對(duì)小煤礦審批不嚴(yán)，使一些根本不具備安全生產(chǎn)條件的小煤窯投入生產(chǎn)，不僅自身發(fā)生事故，還最終導(dǎo)致大礦發(fā)生特大透水事故。這個(gè)教訓(xùn)是深刻的。該縣礦產(chǎn)資源管理部門直接負(fù)責(zé)的有關(guān)主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3、?案例建筑公司不依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)案

【案情】

某建筑工程公司因效益不好，公司領(lǐng)導(dǎo)決定進(jìn)行改革，減負(fù)增效。經(jīng)研究將公司安全部撤銷，安全管理人員8人中，4人下崗，4人轉(zhuǎn)崗，原安全部承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)由工會(huì)中的兩人負(fù)責(zé)。由于公司領(lǐng)導(dǎo)撤銷安全部門，整個(gè)公司的安全工作僅僅由兩名負(fù)責(zé)工會(huì)工作的人兼任，致使該公司上下對(duì)安全生產(chǎn)工作普遍不重視，安全生產(chǎn)管理混亂．經(jīng)常發(fā)生人員傷亡事故。

【問(wèn)題】試從《安全生產(chǎn)法》的角度，分析這樣做的危害有哪些？

【參考答案】

“安全第一，預(yù)防為主”是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守的原則。安全生產(chǎn)是不可能自然出現(xiàn)的，必須有人管，有人負(fù)責(zé)。在發(fā)生的諸多事故中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，是其中很重要的一個(gè)原因。特別是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了提高經(jīng)濟(jì)效益，在進(jìn)行改革、減人增效過(guò)程中，常常首先被“改”掉、被“減”掉的都是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員。

這樣做的影響不僅僅是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有了一個(gè)機(jī)構(gòu)和幾個(gè)人，而是給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)形成一種誤導(dǎo)，即發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，安全生產(chǎn)不重要，安全生產(chǎn)管理是可有司無(wú)的，其后果必然是事故增多，正所謂“人減下來(lái)了，事故升上去了”。本案中建筑公司出現(xiàn)的情況是很常見(jiàn)的，建筑施工單位本來(lái)就是事故多發(fā)，危險(xiǎn)性較大、生產(chǎn)安全問(wèn)題比較突出的領(lǐng)域，更應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)放在首要位置來(lái)抓，否則難免出現(xiàn)安全問(wèn)題甚至發(fā)生事故。

《安全生產(chǎn)法》第19條第1款明確規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員?！边@樣規(guī)定，對(duì)于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員，具有重要意義。本案中，建筑公司領(lǐng)導(dǎo)撤銷安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，違反安全生產(chǎn)法的上述規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4、?案例化工廠爆炸事故

【案情】

某市化工廠新錄用了一批工人，但廠里目前暫時(shí)沒(méi)有住宿用房。有人提出，可以先到外面去租用住房。廠長(zhǎng)認(rèn)為，到外面租房成本太高。廠里一座倉(cāng)庫(kù)的二層還閑著，可以先住到那里。副廠長(zhǎng)說(shuō)，倉(cāng)庫(kù)存放的三硝基苯是一種爆炸性物質(zhì)，工人住那里不太安全。廠長(zhǎng)說(shuō)，沒(méi)事，告訴大家注意點(diǎn)就行了。由于廠長(zhǎng)說(shuō)話，其他人不好堅(jiān)持，這批新錄用的工人就住進(jìn)了倉(cāng)庫(kù)的二層。一天晚上，倉(cāng)庫(kù)突然發(fā)生爆炸并倒塌，造成30多名工人死亡，10多人重傷。

【問(wèn)題】這家化工廠的行為，違反法律規(guī)定的方面有哪些？

【參考答案】

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必須堅(jiān)持“安全第一”的原則，始終把員工的生命安全放在第一位。把員工宿舍安排在儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，是一種嚴(yán)重的違法行為，也是安全生產(chǎn)的一個(gè)極大隱患?！栋踩a(chǎn)法》第34條第1款規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

《消防法》第七條也規(guī)定，在設(shè)有車間或者倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。已經(jīng)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)限期加以解決。對(duì)于暫時(shí)確有困難的，應(yīng)當(dāng)采取必要的消防安全措施，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)使用。本案中，化工廠廠長(zhǎng)作為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)有全面責(zé)任，本應(yīng)以對(duì)員工生命高度負(fù)責(zé)的精神，妥善解決新錄用工人的住宿問(wèn)題，但該廠長(zhǎng)卻為了一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)利益，置幾十名員工的生命安全于不顧，將他們安排在危險(xiǎn)化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)居住，使本不應(yīng)當(dāng)犧牲的員工無(wú)謂地被奪去寶貴的生命。該化工廠廠長(zhǎng)的行為是一種嚴(yán)重的違法行為，應(yīng)當(dāng)為這起事故承擔(dān)責(zé)任。

同時(shí)，作為員工也應(yīng)當(dāng)提高安全生產(chǎn)意識(shí)和法律意識(shí)，對(duì)自己的生命負(fù)責(zé)，遇有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將員工宿舍與危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)設(shè)在同一建筑物內(nèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)理直氣壯地提出異議，予以抵制。這也是從這次血的事故中得出的教訓(xùn)之一。5、?案例臨時(shí)工違章作業(yè)墜落事故

【案情】

2001年6月18日，云南某化工廠臨時(shí)工X某在普鈣廠化成皮帶周圍作清理衛(wèi)生工作，當(dāng)X某打掃完化成皮帶周圍衛(wèi)生后，看到提升機(jī)周圍石棉瓦上還有物料。由于在防護(hù)欄桿（欄桿高度為0.9米，欄桿距提升機(jī)的距離為0.26米，提升機(jī)的寬度為0.8米）內(nèi)掃不到石棉瓦上的物料，就翻越欄桿到石棉瓦（石棉瓦上未搭跳板）上鏟料，已經(jīng)鏟了部分物料，在繼續(xù)鏟料的過(guò)程中，石棉瓦被踩斷，發(fā)生墜落，造成重傷（墜落高度為5.4米），直接經(jīng)濟(jì)損失4萬(wàn)余元。［注：有關(guān)規(guī)定：”石棉瓦上不固定好跳板，不準(zhǔn)作業(yè)”］

【問(wèn)題】根據(jù)以上事故經(jīng)過(guò)，如何分析該事故的產(chǎn)生原因及建議的預(yù)防措施。

【參考答案】

這起事故的直接原因，是化工廠臨時(shí)工未經(jīng)專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從事日常工作時(shí)，違反有關(guān)規(guī)定而造成的。同時(shí)，化工廠未在此類場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，也無(wú)巡檢人員負(fù)責(zé)日常的安全檢查工作，導(dǎo)致這名工人的違章行為持續(xù)進(jìn)行到發(fā)生事故為止。

《安全生產(chǎn)法》第28條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志”，第35條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)”，第38條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案”。

建議的預(yù)防措施包括：

1）對(duì)現(xiàn)雇的正式、臨時(shí)工進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使其對(duì)工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)充分了解；

2）在所有存在較大風(fēng)險(xiǎn)因素的場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施上，檢查安全警示標(biāo)志和安全設(shè)施的完整性，對(duì)于未設(shè)立警示標(biāo)記的地方，應(yīng)重新設(shè)置。6、?案例某鄉(xiāng)辦煤礦瓦斯爆炸事故

【案情】

某鄉(xiāng)辦煤礦，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量3萬(wàn)噸，實(shí)際年產(chǎn)量6萬(wàn)噸。立井開(kāi)拓，中央邊界式通風(fēng)。該礦礦長(zhǎng)和特種作業(yè)人員無(wú)證上崗。三違現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有班前會(huì)和交接班制度，井下作業(yè)任務(wù)和人員安排沒(méi)有統(tǒng)一安排和記錄。

礦井附屬材料及防火設(shè)施、器材存放混亂；放炮時(shí)，一貫使用煤面和煤塊封堵炮孔；用電纜明接頭放炮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

該礦煤塵具有爆炸性，井下未設(shè)置防塵灑水設(shè)施，也沒(méi)有按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》采取防塵措施，造成井下煤塵積存?！聊辍猎隆寥眨?時(shí)30分停電后，使用柴油發(fā)電機(jī)向井下送電。由于電力不足，北翼工作面及南翼工作面輪流生產(chǎn)，14時(shí)班下井工人72人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。15時(shí)30分左右開(kāi)水泵，南翼停電，當(dāng)時(shí)主扇風(fēng)機(jī)和局扇風(fēng)機(jī)都沒(méi)有開(kāi)啟。17時(shí)30分全礦來(lái)電，主扇風(fēng)機(jī)和局扇風(fēng)機(jī)仍沒(méi)有開(kāi)啟。瓦斯檢測(cè)員空班漏檢。北翼工作面打眼后放第二炮時(shí)，工作面口2米處掛在背板上的11個(gè)電雷管拖地，引腳線被拖動(dòng)的電纜明接頭引爆，引起重大事故。共死亡26人，傷10人，直接經(jīng)濟(jì)損失38萬(wàn)元（時(shí)值）。

【問(wèn)題】分析上述案例，回答以下問(wèn)題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

4)這起事故勘察重點(diǎn)是什么？

5)該礦礦長(zhǎng)應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？

6)該事故應(yīng)采用何種分析方法？

7)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

8)傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

9)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范疇？

16)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)？

17)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

5.國(guó)務(wù)院1991年75號(hào)

6.國(guó)務(wù)院1989年34號(hào)

7.中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部2002年3月15日第25號(hào)

8.《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

9.《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

10.《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

11.《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

3)這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)分析即事后現(xiàn)場(chǎng)深入綜合分析的方法進(jìn)行分析。

4)這起事故勘察的典型證據(jù)是瓦斯?jié)舛?、煤塵爆炸性、電纜遺留物、爆炸的發(fā)展方向等。

5)這次事故勘察的重點(diǎn)是瓦斯?jié)舛榷啻螅簤m是否參加爆炸、電纜帶電狀態(tài)。

6)這起事故該礦礦長(zhǎng)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)事故責(zé)任。

7)重大死亡事故

8)瓦斯爆炸事故

9)導(dǎo)致這起事故的直接原因：

①由于主扇和局扇風(fēng)機(jī)均未開(kāi)啟，瓦斯檢測(cè)員空班漏檢，造成瓦斯局部積聚；

②該礦煤塵具有爆炸性，又未采取防塵措施，造成井下煤塵積存；

③井下管理混亂，以致在電雷管存放不當(dāng)?shù)那闆r下，電纜明接頭碰到電雷管引腳線，引起雷管爆炸（即點(diǎn)火源），導(dǎo)致此次事故。

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因：

①該礦礦長(zhǎng)無(wú)證上崗，應(yīng)屬非法煤礦；在不具備安全生產(chǎn)條件下（如煤塵具有爆炸性但沒(méi)有采取防塵措施等）還在生產(chǎn)；當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門有責(zé)任；

②礦安全管理不足，表現(xiàn)在許多方面，如：

A安全管理制度沒(méi)有或不健全，如沒(méi)有班前會(huì)和交接班制度等；

B三違現(xiàn)象嚴(yán)重，如時(shí)常違章放炮沒(méi)有得到糾正等；

C井下物料放置混亂，瓦斯檢測(cè)員空班漏檢；

D該礦從礦主到工人的安全素質(zhì)均不高，反映出安全教育培訓(xùn)不足等。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定及其行業(yè)規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十九條

礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

《安全生產(chǎn)法》

第二十條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十三條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十七條

礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

《安全生產(chǎn)法》

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)。

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)

國(guó)務(wù)院第302號(hào)令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77條，依據(jù)事實(shí)、情節(jié)，追究當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)工作人員的行政責(zé)任或刑事責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80條、81條、82條及83條，依據(jù)事實(shí)、情節(jié)，追究該礦主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條、83條及90條，依據(jù)事實(shí)、情節(jié)，追究該礦相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第93條，對(duì)該礦進(jìn)行處理。

14)事故直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范疇：

人身傷亡后所支出的費(fèi)用、善后處理費(fèi)用等；

15)事故間接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范疇：

停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值、補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用等。

16)屬特大損失事故

17)防范措施

①安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度進(jìn)行煤礦資格審查，堅(jiān)決停辦非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦；

②

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)開(kāi)工煤礦的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行有效監(jiān)督檢查；

③按照有關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)煤礦安全管理，包括建立及健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及其它必要的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等，并嚴(yán)格執(zhí)行；

④按照有關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人及所有從業(yè)人員的安全教育。7、?案例湖南省衡陽(yáng)市商住樓坍塌事故

【案情】

2003年11月3日5時(shí)許，湖南省衡陽(yáng)市一商住樓因底層經(jīng)商戶用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整棟大樓，在消防官兵奮力搶險(xiǎn)中，大樓第3、4單元突然坍塌，將部分消防官兵壓在廢墟下，雖經(jīng)全力搶救，仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經(jīng)濟(jì)損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國(guó)成立以來(lái)消防官兵撲救火災(zāi)傷亡最慘重的一次，震驚全國(guó)。

一、現(xiàn)場(chǎng)勘察情況

坍塌的商樓位于該市的珠暉區(qū)，建筑名稱衡州大廈，建筑面積9300平方米，主體建筑高8層，局部9層，建筑格局為“回”字形的四合院，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。開(kāi)發(fā)商私自更改規(guī)劃設(shè)計(jì)平面布置圖，將原來(lái)三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設(shè)計(jì)的7層樓增至8層，局部增至9層，擅自改變樓房的使用性質(zhì)，將一樓的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改為倉(cāng)庫(kù)。該大廈離周圍建筑物相隔小于6m，尤其距富貴家具城地面間距僅3.1m，空中間距小于2m，西面的消防通道，南頭寬3.7m，北頭寬僅3m，整棟樓僅配套5只消防栓，其中一個(gè)上鎖，一個(gè)沒(méi)有水壓。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2003年11月3日晚，趙姓經(jīng)商戶在無(wú)人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時(shí)許火災(zāi)從一樓倉(cāng)庫(kù)引起，并迅速向上蔓延。衡陽(yáng)市消防支隊(duì)于11月3日5時(shí)30分接警后迅即調(diào)集4個(gè)公安消防支隊(duì)，4個(gè)專職消防隊(duì)16臺(tái)消防車，200多名消防官兵先后趕赴現(xiàn)場(chǎng)救火，經(jīng)消防官兵全力搶救，大廈住的94戶412名居民全部安全疏散，無(wú)一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局，消防車只能從四周向大廈噴水滅火，在外圍火勢(shì)被控制后，天井內(nèi)的火焰較猛，為了盡快控制火勢(shì)，兩支小分隊(duì)往中間挺進(jìn)滅火，因大廈西面和南面的消防通道堵塞，防火間距不夠，給滅火造成很大困難，官兵們不得不深人到中部去滅火。8時(shí)40分左右在沒(méi)有發(fā)生任何征兆的情況下大廈的第3、4單元突然坍塌，將幾十名消防官兵壓在廢墟下，經(jīng)過(guò)消防、武警、公安、城建等部門72小時(shí)的晝夜搶救，20名消防官兵壯烈犧牲，11名消防官兵光榮負(fù)傷，數(shù)名人員重傷。

【問(wèn)題】根據(jù)上述事故，分析回答以下問(wèn)題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該事故應(yīng)采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點(diǎn)是什么？

6)趙某應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)？

15)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程有

國(guó)務(wù)院1991年75號(hào)

國(guó)務(wù)院1989年34號(hào)

中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部2002年3月15日第25號(hào)

《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》這起事故應(yīng)按照事故單位的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

3)這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)分析即事后現(xiàn)場(chǎng)深入分析的方法進(jìn)行分析。

4)這起事故勘察的典型證據(jù)是建筑物的布局結(jié)構(gòu)；建筑物的結(jié)構(gòu)；墻體強(qiáng)度；火災(zāi)的發(fā)生條件、傳播及破壞情況等。

5)這次事故勘察的重點(diǎn)是建筑物的布局結(jié)構(gòu)和支撐結(jié)構(gòu)；各種可燃物的數(shù)量、分布和消耗；火災(zāi)的發(fā)生的條件、傳播及破壞情況。

6)這起事故趙某應(yīng)負(fù)直接事故責(zé)任。

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因是由于趙姓經(jīng)商戶在無(wú)人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在5時(shí)火災(zāi)從一樓倉(cāng)庫(kù)引起，并迅速向上蔓延。導(dǎo)致大廈的支撐結(jié)構(gòu)被損壞，在重載下倒塌。

8)重大死亡事故

9)火災(zāi)坍塌事故

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因

①消防設(shè)施不配套

大廈與四周建筑物間距太小消防車道不能暢通，局部車道僅為3m寬，偌大一個(gè)住宅區(qū)僅配套5只消防栓，且不是上鎖就是沒(méi)水壓，迫使消防車不得不到遠(yuǎn)處裝水，耽誤了滅火的時(shí)間，加速了火焰對(duì)建筑物的破壞。

②管理不到位

物業(yè)管理員以及各經(jīng)商戶的安全意識(shí)淡薄，物業(yè)管理人員任由經(jīng)商者私自在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)發(fā)火，尤其在無(wú)人管理的情況下深夜熏烤“八角”，嚴(yán)重地違反動(dòng)火規(guī)定。

③建筑單位資質(zhì)證明不全

經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組取證原永豐資源開(kāi)發(fā)建筑衡州大廈時(shí)，無(wú)建筑工程管理局的資質(zhì)證明、無(wú)工程施工許可證、無(wú)監(jiān)督和安全監(jiān)督。

④擅改規(guī)劃設(shè)計(jì)和一樓使用性質(zhì)

開(kāi)發(fā)商私自更改規(guī)劃設(shè)計(jì)平面布置圖，將原來(lái)三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設(shè)計(jì)的7層樓增至8層，局部增至9層，增大了下部房柱的承載力，擅自改變樓房的使用性質(zhì)，將一樓的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改為倉(cāng)庫(kù)，增大了火災(zāi)荷載。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十六條

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

《安全生產(chǎn)法》第三十四條

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。

《安全生產(chǎn)法》第三十八條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)

國(guó)務(wù)院第302號(hào)令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》

13)該公司為化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77、80、81、82、88、90、95條，追究該事故主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；追究相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任

14)屬特大損失事故

15)防范措施

為吸取事故教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生，該公司應(yīng)采取以下防范措施:

①公司應(yīng)立即組織有關(guān)人員對(duì)公司安全操作規(guī)程、安全檢修規(guī)程、各種設(shè)備及管線的緊急搶修安全措施、化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案等進(jìn)行重新修訂并完善補(bǔ)充。

②公司安全管理部門及各下屬單位安全員立即對(duì)全體員工進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)、法規(guī)、現(xiàn)場(chǎng)急救常識(shí)、消防器材、防護(hù)器材的使用等方面知識(shí)的教育。組織專、兼職安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

③各下屬單位立即開(kāi)展安全自查，對(duì)查出的事故隱患以書面形式上報(bào)公司。公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展拉網(wǎng)式安全檢查，對(duì)查出的問(wèn)題立即進(jìn)行整改。同時(shí)加大處罰力度，徹底消滅違章違紀(jì)的現(xiàn)象。

④公司安全部門立即對(duì)目前使用的安全作業(yè)票證進(jìn)行研究、補(bǔ)充、修訂，組織員工學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格按票證作業(yè)程序要求辦證。對(duì)公司所有的安全防護(hù)器材、消防器材、安全儀表、壓力容器安全附件進(jìn)行全面檢查維修。對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。8、?案例花爆廠爆炸事故

【案情】

某縣花爆廠發(fā)生特大爆炸事故，造成30多人死亡，其中在校中小學(xué)生10多人，不在校的未成年人2人，還有10多人受傷，其中重傷2人。事故的經(jīng)過(guò)是，2000年初，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的某縣花爆廠，接到一筆大規(guī)格爆竹（屬國(guó)家明令禁止生產(chǎn)的品種）的生產(chǎn)訂單。因時(shí)間緊、任務(wù)重，為完成訂單，業(yè)主采取增加加工費(fèi)等方法，吸引一部分未經(jīng)任何教育、培訓(xùn)的人員到廠務(wù)工。事故發(fā)生當(dāng)天，配藥工李某違反操作規(guī)程，造成火藥磨擦起火，引起爆炸。且由于該廠生產(chǎn)的是國(guó)家明令禁止生產(chǎn)的大規(guī)格爆竹，車間內(nèi)當(dāng)日存放的成品和半成品及原料火藥量嚴(yán)重超標(biāo)，直接爆炸源引發(fā)周圍堆放的成品、半成品和原料接連爆炸，導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡。

【問(wèn)題】分析上述案例，回答以下問(wèn)題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該煙花廠業(yè)主應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？

4)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

5)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

6)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

7)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

8)違反的有關(guān)法律條文？

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》分析對(duì)該煙花廠的處理建議；

10)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

國(guó)務(wù)院1991年75號(hào)

國(guó)務(wù)院1989年34號(hào)

中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部2002年3月15日第25號(hào)

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

3)這起事故該煙花廠業(yè)主應(yīng)負(fù)主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4)重大死亡事故

5)火災(zāi)爆炸事故

6)導(dǎo)致這起事故的直接原因：

①該廠違法生產(chǎn)國(guó)家明令禁止的大規(guī)格煙花產(chǎn)品。

②配藥工在配藥時(shí)急于趕任務(wù)，違反操作規(guī)程，磨擦起火引起火藥爆炸。

7)導(dǎo)致這起事故的間接原因：

在于該廠不具備基本的安全生產(chǎn)條件，主要表現(xiàn)在：

①?gòu)S房位置、結(jié)構(gòu)等不符合危險(xiǎn)物品廠房選址及結(jié)構(gòu)造型的規(guī)定，安全設(shè)施如安全窗、安全出口等無(wú)法達(dá)到案例疏散的要求，各有效工序、庫(kù)房布局不合理，特別是危險(xiǎn)工序與人員密集型的插引線工序混雜，集中在一個(gè)狹窄的場(chǎng)地內(nèi)，嚴(yán)重違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“小區(qū)布置、小型分散、庫(kù)房分離、操作隔開(kāi)”的原則。

②業(yè)主重效益、輕安全，為追求經(jīng)濟(jì)利益，非法生產(chǎn)國(guó)家明令禁止的花爆產(chǎn)品，為趕任務(wù)，完成訂單，只重生產(chǎn)，不管安全，置從業(yè)人員的生命安全于不顧，組織其在危險(xiǎn)廠房?jī)?nèi)冒險(xiǎn)生產(chǎn)。

③該廠生產(chǎn)管理十分混亂，沒(méi)有建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，沒(méi)有制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，沒(méi)有建立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職的安全檢查人員，從業(yè)人員未經(jīng)任何教育和培訓(xùn)，即上崗從事危險(xiǎn)性工作。

8)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

《安全生產(chǎn)法》第十九條礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

9)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作的直接承擔(dān)者，因此也是保證安全生產(chǎn)的基石。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要想安全生產(chǎn)，必須具備一些基本的安全產(chǎn)生條件，這些安全生產(chǎn)條件是保障安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，具備了這些安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性就降到了最低；相反，如果不具備這些基本的安全生產(chǎn)條件，發(fā)生生產(chǎn)安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。因此，《安全生產(chǎn)法》第16條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！被ū瑥S根本不具備基本的安全生產(chǎn)條件，為獲取經(jīng)濟(jì)利益冒險(xiǎn)蠻干，導(dǎo)致特大事故，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

10)屬特大損失事故9、?案例湖南衡陽(yáng)特大建筑火災(zāi)事故

【案情】

2003年11月3日零晨5時(shí)許，湖南省衡陽(yáng)市一商住樓因底層經(jīng)商戶用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整棟大樓，在消防官兵奮力搶險(xiǎn)中，大樓第3、4兩個(gè)單元突然坍塌，將部分消防官兵壓在廢墟下，雖經(jīng)全力搶救，仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經(jīng)濟(jì)損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國(guó)成立以來(lái)消防官兵撲救火災(zāi)傷亡最慘重的一次，震驚全國(guó)。

一、現(xiàn)場(chǎng)堪察情況

坍塌的商往樓位于該市的珠暉區(qū)，建筑名稱衡州大廈，建筑面積9300平方米，主體建筑高8層，局部9層，建筑格局為“回”字形的四合院，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。該大廈離周圍建筑物相隔小于6m，尤其距富貴家具城地面間距僅3．1m，空中間距小于2m，西面的消防通道，南頭寬3．7m，北頭寬僅3m，整棟樓僅配套5只消防栓，其中一個(gè)上鎖，一個(gè)沒(méi)有水壓。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2003年11月3日晚，一趙姓經(jīng)商戶在無(wú)人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時(shí)許火災(zāi)從一樓倉(cāng)庫(kù)引起，并迅速向上蔓延。衡陽(yáng)市消防支隊(duì)于11月3日5時(shí)30分接警后迅即即調(diào)集4個(gè)公安消防支隊(duì)，4個(gè)專職消防隊(duì)16臺(tái)消防車，200多名消防官兵先后趕赴現(xiàn)場(chǎng)救火，經(jīng)消防官兵全力搶救，大廈住的94戶412名居民全部安全疏散，無(wú)一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局，消防車只能從四周向大廈噴水滅火，