1.2國家的政權組織形式高二政治《當代國際政治與經濟》高效課堂課件（選擇性必修1）

知識框架國體與政體1.1國家是什么1.2國家的政權組織形式1.3政黨和利益集團（1）國家的本質（2）認識國體與政體（1）人民代表大會制度（2）民主共和制和君主立憲制（1）政黨（2）利益集團重要

影響（3）議會制和總統(tǒng)制第一課

國體與政體1.2國家的政權組織形式BYYUSHEN

政權組織形式即政治體制，是政治學科政治名詞政體（FormofGovernment），為國家的政治、統(tǒng)治形態(tài)，即國家政治體系運作的形式。即統(tǒng)治階級采取什么樣的方式來組織自己的政權機關。政治體制是政治制度的體現(xiàn)。在不同的歷史時期，不同的國家和地域，政治體制都不盡相同。政權組織形式學習內容一、人民代表大會制度

二、民主共和制和君主立憲制三、議會制和總統(tǒng)制學習內容一、人民代表大會制度

1、人民代表大會制度的優(yōu)越性

從1953年7月到1954年5月，我國進行了全國范圍的基層人大代表選舉。據(jù)統(tǒng)計，全國登記選民總數(shù)為3.2381億，占18周歲以上人口總數(shù)的97.18%，投票率為85.88%。此次選舉共選出近570萬名基層人大代表。在此基礎上自下而上逐級召開的人民代表大會，為全國人民代表大會的召開奠定了組織基礎。1954年9月15-28日，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，標志著人民代表大會制度在我國建立。BYYUSHEN

探究與分享P7為什么人民群眾對選舉有這么高的熱情?查找歷史資料，講述中國共產黨帶領中國人民建立人民代表大會制度的艱辛探索歷程。1953年12月，北京市群眾慶祝普選BYYUSHEN（1）【地位】：

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政權組織形式，是我國的政體。一、人民代表大會制度

1、人民代表大會制度的優(yōu)越性P7-8（2）【形成】：①人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國實際相結合的偉大創(chuàng)造，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。②是人民的選擇、歷史的必然。知識回顧：在中國近代史上，圍繞中國建立什么樣的政體，進行過探索和激烈的斗爭。中國嘗試過君主立憲制、帝制復辟、議會制、總統(tǒng)制等形式，但均以失敗告終。BYYUSHEN一、人民代表大會制度

1、人民代表大會制度的優(yōu)越性P7-8（3）【作用】：人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，決定著國家的其他具體制度。它是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。（注意：不是唯一途徑）BYYUSHEN一、人民代表大會制度

1、人民代表大會制度的優(yōu)越性P7-8（4）【優(yōu)越性】：①符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。②有利于動員全體人民投身于社會主義建設。③有利于保證國家機關協(xié)調高效運轉。④有利于維護國家統(tǒng)一和民族團結。（補充，來自必修三）要求：我們要繼續(xù)堅持和完善這一根本政治制度。學習內容二、民主共和制和君主立憲制BYYUSHEN

探究與分享P9【情景一】2023年5月6日英國國王查爾斯三世的加冕儀式于在英國首都倫敦威斯敏斯特大教堂正式舉行，這象征著古老的君主立憲傳統(tǒng)在英國的延續(xù)?！厩榫岸?024年是美國大選年，盡管選舉還有一年多的時間，但美國前總統(tǒng)特朗普和現(xiàn)任總統(tǒng)拜登已經開始了新一輪的角逐，爭奪總統(tǒng)寶座。近期民調顯示，特朗普的支持率略領先于拜登。思考：同樣是資本主義國家，為什么這兩個國家的元首稱謂不同？他們的元首產生的方式有何不同？為何會存在這種不同?兩個國家的政權組織形式不同（政體不同）BYYUSHEN國家元首產生權力英國

美國女王、國王總統(tǒng)世襲選舉無實權，是虛位元首國家最高行政權一個國家在實質上或形式上對內對外的最高代表英國的國王是世襲產生，美國的總統(tǒng)是選舉產生。①英國實行君主立憲制的政體，資產階級革命不徹底，對君主制進行改良，從而保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容。②美國實行民主共和制的政體，總統(tǒng)是選舉產生。二、民主共和制和君主立憲制

1、民主共和制和君主立憲制的劃分依據(jù)P9【依據(jù)】：從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍?！緞澐帧浚含F(xiàn)代國家的政權組織形式大致有兩種，即民主共和制和君主立憲制。BYYUSHEN】【含義】：共和制是“君主制”的對稱。國家代表機關或國家元首由選舉產生的一種制度。是遵循民主基本原則建立起來的一種政體。【產生】：在民主共和制國家中，國家權力機關和國家元首一般經由選舉產生。【一般特征】：國家權力至少在形式上屬于多數(shù)人。國家元首的產生實行選舉制（非世襲制）。最高國家領導職務實行限任制（非終身制）。凡是具備這些特征的政權安排，都可以歸類為民主共和制。二、民主共和制和君主立憲制

2、民主共和制P9BYYUSHEN【實施情況】：雖然民主共和制為現(xiàn)代大多數(shù)國家所采用，但由于各國的國家性質和具體國情不同，其具體形式和運行方式不盡相同，實際作用也存在很大差異。二、民主共和制和君主立憲制

2、民主共和制P9中、美、法、德人民代表大會制度（中國）→人民是國家主人，一切權力屬于人民總統(tǒng)共和制（美國）→國家元首同時擔任政府首腦，擁有實權議會共和制（德國）→國家元首沒有實權，也不擔任政府首腦BYYUSHEN【資本主義民主共和制的弊端】：①對內而言：在發(fā)達的資本主義國家，資產階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋其國家的階級性質。民主共和制是資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產階級統(tǒng)治的最好的政治外殼。（實質上是金錢民主和資本統(tǒng)治）二、民主共和制和君主立憲制

2、民主共和制P9BYYUSHEN【資本主義民主共和制的弊端】：②對外而言：一些發(fā)展中國家照搬發(fā)達資本主義國家民主共和制模式。但這種模式不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以保障國家職能的有效行使。結果：致使政權更迭頻繁，社會動蕩不已。典型國家：菲律賓。完全照搬美國的政治模式，三權分立，總統(tǒng)全民普選，參眾兩議院，最高大法院，等等，就連國會大廈的外形都照搬美國。結果菲律賓的狀況：毒品泛濫，政變頻發(fā)，貧富分化嚴重，全世界輸出傭人。二、民主共和制和君主立憲制

2、民主共和制P9BYYUSHEN君主立憲制的典型：英國2022年9月10日，英國國王查爾斯三世在圣詹姆斯宮正式宣誓登基成為英國新君主。國王查爾斯三世的長子、威廉王儲全程陪同。2022年10月25日，剛剛當選為英國保守黨黨首的里希·蘇納克在白金漢宮接受英國國王查爾斯三世授權組建新內閣，正式就任首相。國家元首：世襲君主擔任國家元首職權：虛位，無實權BYYUSHEN【產生】：在君主立憲制國家，國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制。（君主是虛位，沒有實權）【局限性】：一般來說，君主立憲制是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物，它保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容。【實施情況】：在英國、日本、西班牙等實行君主立憲制的資本主義國家，國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同。二、民主共和制和君主立憲制

3、君主立憲制P9BYYUSHEN比較民主共和制和君主立憲制區(qū)別類型民主共和制（按憲法、法律行使）君主立憲制（受議會和憲法限制）國家元首產生方式國家元首的任期采用國家形成原因實質聯(lián)系遵循民主的基本原則建立起來的民主政體，國家元首一般由選舉產生。由世襲的君主擔任，在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制，其職責多是禮儀性的。有一定任期終身制現(xiàn)代大多數(shù)國家采用，如：美、法、德等少數(shù)國家采用，如：英、日、西等資產階級革命比較徹底的產物資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物是資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產階級統(tǒng)治的最好的政治外殼保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容。都是現(xiàn)代國家采取的基本管理形式（代議制）；相對于封建專制，都是巨大進步知識小結學習內容三、議會制和總統(tǒng)制BYYUSHEN【劃分標注】：從立法機關與行政機關的關系看?！緞澐帧浚含F(xiàn)代資本主義國家主要分為議會制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家。大多數(shù)國家實行議會制或總統(tǒng)制。議會制國家總統(tǒng)制國家半總統(tǒng)制國家政府（內閣）由議會產生并對其負責總統(tǒng)由選民選舉產生并對選民負責，總統(tǒng)獨立于議會之外，不對其負責。行政雙頭制：國家元首為選民選舉的總統(tǒng)，政府頭腦為內閣總理（議會產生）三、議會制和總統(tǒng)制

1、議會制和總統(tǒng)制的劃分標準BYYUSHEN①政府總攬國家的行政權力，向議會負責。②政府以議會為基礎產生，政府首腦一般由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領袖擔任。③政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命。④政府接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作。⑤當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，由國家元首指定人員重新組織政府；或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據(jù)新的議會選舉結果，成立新的政府?！局饕卣鳌浚盒姓C關由議會產生并對議會負責議會制國家，議會是權力的中心三、議會制和總統(tǒng)制

2、議會制【含義】：議會制，以議會為國家政治活動中心、政府須對議會負責的一種政治制度。BYYUSHEN典型國家：英國、日本、德國、意大利、西班牙、波蘭、芬蘭、奧地利、新西蘭、印度、新加坡等?！咀⒁狻吭谧h會制國家，政黨上臺執(zhí)政的關鍵是奪取議會選舉的勝利。

注：1.行政機關由立法機關產生，對其負責，受其監(jiān)督2.能否成為行政首腦在于其代表的政黨能否在議會中占有多數(shù)席位知識補充BYYUSHEN①兩院制是某些資本主義國家兩院并立，分擔議會職能的制度。這些國家的兩院名稱不盡相同。例如，英國稱為上院和下院，日本叫參議院和眾議院，荷蘭叫一院和二院，等等。兩院制最早產生于英國。英國議會下院素有“至尊議會”之稱，擁有極大的權力，包括立法權、財政權和監(jiān)督權，是行政權力的最高來源。上院在議會體系中只起輔助作用，表現(xiàn)在監(jiān)督下院工作、協(xié)助下院立法、通過行使“延擱權”修改和否決議案等方面。②一院制是議會只設一個院的制度。丹麥、新加坡、新西蘭等國家均采用這種制度。相關鏈接P10BYYUSHEN①總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦?？偨y(tǒng)不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力。②總統(tǒng)獨立于議會之外，由選民直接或者間接選舉產生，一般有任期限制。③政府不對議會負責，而向總統(tǒng)負責，而總統(tǒng)不對議會負責，只對選民負責。（1）運行模式（2）典型國家美國最典型。此外還有：俄羅斯、韓國、墨西哥、巴西、阿根廷等?！咀⒁狻吭诳偨y(tǒng)制國家，資產階級各政黨上臺執(zhí)政的關鍵在于總統(tǒng)選舉能否成功。誤區(qū)：有總統(tǒng)的國家就是總統(tǒng)制（×）三、議會制和總統(tǒng)制

3、總統(tǒng)制BYYUSHEN議會制和總統(tǒng)制議會制總統(tǒng)制權力中心元首權力政府或總統(tǒng)產生政府或總統(tǒng)與議會的關系

代表國家聯(lián)系無實權議會總統(tǒng)既是國家的象征和代表，又掌握最高行政權政府由議會選舉產生，總攬國家行政權力總統(tǒng)由選民直接或者間接選舉產生政府由議會選舉產生，向議會負責，受議會監(jiān)督總統(tǒng)獨立于議會之外，對選民負責，不對議會負責英國、日本、意大利、荷蘭、丹麥、新加坡、新西蘭等美國、韓國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等①都是建立在資本主義私有制經濟基礎上的代議制政體；②都由資產階級專政的國體決定，并服務于這一國體。BYYUSHEN半總統(tǒng)制

政體既有總統(tǒng)制的特征，又有議會制的特征，一般被稱為半總統(tǒng)制?？偨y(tǒng)由選舉產生，是國家元首，擁有一定的行政權力，但不是政府首腦。政府首腦另由內閣總理擔任，向議會而不是向總統(tǒng)負責。法國行政雙頭制（1）含義：（2）主要特征：（3）典型國家：選民選舉向議會負責法國總統(tǒng)馬克龍法國總理博爾內他是國家元首，負責國防和外交。總理是政府首腦，掌管內政和經濟。三、議會制和總統(tǒng)制

議會制（內閣制）總統(tǒng)制半總統(tǒng)制元首權力權力中心政府或總統(tǒng)的產生政府或總統(tǒng)與議會的關