醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案【篇一：關(guān)于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案】關(guān)于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020》要求，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育活動(dòng)，改善黨員干部的工作作風(fēng)，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，堅(jiān)持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制，著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔小康步伐。二、工作原則為扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，注重把握“五個(gè)結(jié)合”和“四個(gè)統(tǒng)一”的原則：即幫扶規(guī)劃與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，短期扶持與穩(wěn)定脫貧相結(jié)合，開發(fā)扶貧與保障扶貧相結(jié)合，扶持發(fā)展與提高素質(zhì)相結(jié)合，政府引導(dǎo)與全社會(huì)參與相結(jié)合;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)。全鎮(zhèn)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，嚴(yán)格按照工作方案，落實(shí)工作計(jì)劃，按照統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一幫扶行動(dòng)，完成規(guī)定動(dòng)作，確保精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)有序開展。三、目標(biāo)任務(wù)2014年底我鎮(zhèn)按國家標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困人口為651戶1656人，其中有勞動(dòng)能力的貧困家庭432戶,1291人;無勞動(dòng)能力219戶365人。根據(jù)縣委縣政府的要求和部署，從2015年起實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，用2年時(shí)間，對上述建檔立卡貧困戶實(shí)施“規(guī)劃到戶、措施到戶、責(zé)任到人”精準(zhǔn)幫扶。采取“一村一策、一戶一法”等精準(zhǔn)扶貧措施，為我鎮(zhèn)與全國同步建成小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2016年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困對象“兩不愁、三保障”，基本消除絕對貧困現(xiàn)象。通過精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶的實(shí)施，使被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;在全鎮(zhèn)達(dá)到“七個(gè)確保”目標(biāo)：一確保貧困戶家庭危房完成改造;二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;三確保貧困戶家庭能參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障;四確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué);五確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);六確保符合條件的貧困戶勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);七確保每一貧困戶學(xué)會(huì)一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能。四、工作內(nèi)容(一)精準(zhǔn)識別1、扎實(shí)做好建檔立卡(1)核準(zhǔn)底數(shù)，精準(zhǔn)識別。按照國家制定的統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種貧困戶類型。完善規(guī)模控制、精準(zhǔn)識別、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，采取按收入倒排、公示公告的方式，逐村逐戶開展拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核，以收入為依據(jù)，設(shè)置排除指標(biāo)，對2014年建檔扶貧對象進(jìn)行再次摸底識別，并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。嚴(yán)格審核各村上報(bào)的幫扶貧困戶名單，確保建檔立卡戶是真貧困，確保做到扶真貧。(2)完善系統(tǒng)，建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困識別標(biāo)準(zhǔn)，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺，做到“一戶一網(wǎng)頁、一戶一對策、一戶一幫扶、一年一結(jié)果、一年一核查”，做到信息互通，資源共享。(3)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，分級管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以年度為節(jié)點(diǎn)，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困幫扶檔案，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，做到有進(jìn)有出、逐年更新、分級管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測。2、建立幫扶制度。對家庭沒有勞動(dòng)能力的農(nóng)村生活困難戶，給予農(nóng)村最低生活保障扶持，根據(jù)有關(guān)政策切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”。對有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的低收入戶，要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標(biāo)，采取各種扶貧開發(fā)方式和方法，扎實(shí)開展針對性的幫扶。3、建立幫扶臺賬。各村(處)要建立本村(處)的結(jié)對幫扶臺賬，幫扶臺帳要有幫扶責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、實(shí)施過程、實(shí)施結(jié)果和扶貧對象戶收入變動(dòng)等內(nèi)容和指標(biāo)。(二)精準(zhǔn)施策1、精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。(1)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)民政所和農(nóng)辦要指導(dǎo)各村(處)參照《蘆溪縣產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(試行)》的規(guī)定和要求，堅(jiān)10、配合政府部門組織指導(dǎo)群眾開展中藥材種植、推動(dòng)藥菜兩用蔬菜種植業(yè)、加工業(yè)、批發(fā)業(yè)的發(fā)展，并把具有藥用價(jià)值的蔬菜種植納入當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大中藥材生產(chǎn)規(guī)模，增加群眾收入藥用價(jià)值蔬菜種植，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)封山種植中藥、栽中藥樹，建立野生中藥批發(fā)市場和淘寶市場，用野生中藥為原料生產(chǎn)中成藥，組織名中醫(yī)使用野生中藥和鮮藥提高療效，培育野生藥、鮮藥、動(dòng)物藥市場。同時(shí)，在山上養(yǎng)殖動(dòng)物，發(fā)展中醫(yī)生態(tài)保健旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)藥用動(dòng)植物園。鼓勵(lì)發(fā)展藥膳食品、保健品、日化用品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成“食養(yǎng)”“藥養(yǎng)”“水養(yǎng)”等為特色的中醫(yī)藥保健品牌?！酒航】稻珳?zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案】納雍縣人民醫(yī)院健康精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委、國務(wù)院扶貧辦等15部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康扶貧工作的指導(dǎo)意見》文件要求及縣委、縣政府關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧、健康扶貧”工作要求，為實(shí)現(xiàn)因病致貧精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理，加快解決我縣因病致貧人口脫貧問題，實(shí)施好健康脫貧工程，現(xiàn)結(jié)合我院醫(yī)療系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)部署安排和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略要求，針對因病致貧、因病反貧問題，根據(jù)不同情況，采取一戶一檔、一人一卡，精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)病種，制定針對性幫扶措施，防治并舉，分類救治。集中力量扶持、改善因病致貧人口的生活生產(chǎn)條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。二、工作目標(biāo)根據(jù)縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）提供的貧困人口情況，對調(diào)查核準(zhǔn)的因病致貧戶開展衛(wèi)生計(jì)生扶貧活動(dòng)。從2016年起，針對貧困村以及符合政策條件的貧困群眾“看病就醫(yī)”問題進(jìn)行精準(zhǔn)式衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，使其“因病致貧”率控制在10%以下；到2020年，確保農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障。三、工作重點(diǎn)（一）建檔立卡與信息化建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦制定的《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》和全國扶貧開發(fā)信息化建設(shè)規(guī)劃方案，明確貧困戶、貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，組織相關(guān)人員做好建檔立卡、數(shù)據(jù)采集和更新等工作，并將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行更新。（二）建立干部幫扶工作制度。選派政治素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的干部參加幫扶工作，做到每個(gè)貧困戶都有幫扶負(fù)責(zé)人，并建立貧困戶幫扶負(fù)責(zé)人數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)幫扶工作的規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)干部幫扶的長期化、制度化和規(guī)范化。（三）加強(qiáng)醫(yī)院重點(diǎn)專科和服務(wù)能力建設(shè)。深化縣級公立醫(yī)院改革，優(yōu)化我院中級以上職稱人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，有效地改善廣大群眾看病就醫(yī)條件。定期選派中級職稱以上人員和具有5年以上臨床經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師到貧困片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù)，完成門診、手術(shù)、會(huì)診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù)，幫扶指導(dǎo)貧困片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管理能力提升。（四）免費(fèi)為群眾提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾進(jìn)行健康檔案管理，全面落實(shí)免費(fèi)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目，提升貧困地區(qū)婦女兒童健康水平。大力實(shí)施出生缺陷綜合防治，繼續(xù)實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查等項(xiàng)目。（六）加強(qiáng)醫(yī)院管理，減輕患者負(fù)擔(dān)。規(guī)范醫(yī)療行為，建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)、過度醫(yī)療等問題，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。四、保障措施(一)深化思想認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧是黨中央和國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的新要求，是解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問題的重要途徑，是全面建成小康社會(huì)的重要保障。領(lǐng)導(dǎo)干部要深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把精準(zhǔn)扶貧工作擺到更加突出的位置，不斷提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)在縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)解決全縣人民健康服務(wù)問題，強(qiáng)化我院扶貧開發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，改善工作條件，提高工作效能。(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的原則，逐級分解落實(shí)；抓好精準(zhǔn)扶貧工作的溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作；相關(guān)部門要按照分工，發(fā)揮職能和優(yōu)勢，切實(shí)加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度。（四）加大經(jīng)費(fèi)扶持