農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告為全面掌握XX社區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)狀，著力解決發(fā)展瓶頸和補(bǔ)齊短板，XX社區(qū)工作推進(jìn)組通過(guò)走訪(fǎng)入戶(hù)、全面排摸、召開(kāi)社區(qū)座談會(huì)等形式，對(duì)社區(qū)的振興發(fā)展進(jìn)行了全面的分析和研判，提出了相應(yīng)對(duì)策和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：―、基本情況（一）整體情況。XX社區(qū)成立于XXXX年，XXXX年X月與鐵東社區(qū)合并，占地面積X.XX平方公里，有西組、建材廠(chǎng)、康居花園等X個(gè)網(wǎng)格。XX社區(qū)有人口XXXX戶(hù)XXXX人，其中常住戶(hù)XXX戶(hù)XXXX人，流動(dòng)人口XXX戶(hù)XXX人。轄區(qū)內(nèi)有小學(xué)、中學(xué)、理工學(xué)院X所院校，金融網(wǎng)點(diǎn)X處，XX個(gè)小微企業(yè)，新型經(jīng)營(yíng)主體X個(gè)，其中農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社X個(gè)。（二） “三資"情況。XX社區(qū)集體資產(chǎn)XXX萬(wàn)元，其中：辦公樓XXX萬(wàn)元，辦公設(shè)施XX萬(wàn)元。社區(qū)集體年收入總額XX萬(wàn)元，其中補(bǔ)助收入X.X萬(wàn)元，其他收入X.X萬(wàn)元（其他單位贊助），集體總支出XX萬(wàn)元。（三） 社區(qū)“兩委”情況。XX社區(qū)〃兩委〃成員共計(jì)X人，平均年齡XX.X歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷X人，高中以下學(xué)歷X人，女性干部X人，XX歲以下X人，公益性崗位X人。（四）摸底情況。XX社區(qū)鄉(xiāng)村振興組入戶(hù)摸底村民XXXX戶(hù)，其中農(nóng)業(yè)戶(hù)XXX戶(hù)，外地戶(hù)籍XXX戶(hù)，移民戶(hù)數(shù)XXX戶(hù)，養(yǎng)殖戶(hù)XX戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)XXX戶(hù)，轄區(qū)居民占有土地耕種面積為零，無(wú)土地流轉(zhuǎn)戶(hù)和種植大戶(hù)。共摸底XXXX人，其中勞動(dòng)力XXXX人，在校生XXX人，享受醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)XXXX人，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)XXX人，享受低保、殘疾、高齡等補(bǔ)貼共XXX人。二、存在的問(wèn)題（一） 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向不明顯，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源單一。XX社區(qū)無(wú)穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有形成家庭農(nóng)場(chǎng)、溫棚等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村電商、休閑觀光、旅游體驗(yàn)等新型產(chǎn)業(yè)處于空白階段，社區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不夠明確，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。社區(qū)居民無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，居民增收渠道單一，多為季節(jié)性務(wù)工，年人均可支配收入X.XX萬(wàn)元，收入不穩(wěn)定。尚未有特色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的主攻方向。（二） 保障政策落實(shí)不到位，社區(qū)引導(dǎo)力量不足。一是居民就業(yè)培訓(xùn)積極性不高、社保政策落實(shí)不到位。因收入較低，XX社區(qū)居民主動(dòng)參與養(yǎng)老保險(xiǎn)、再就業(yè)培訓(xùn)方面意識(shí)薄弱，普遍存在受教育水平低、勞動(dòng)技能低、薪金水平低等問(wèn)題，制約了社區(qū)的后續(xù)發(fā)展。在摸底的XXXX位居民中，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為XXX人，僅占摸底人數(shù)的XX.XX%,超過(guò)X/X的居民未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是社區(qū)干部隊(duì)伍力量偏弱。管理區(qū)域較大，網(wǎng)格員配備不足，社區(qū)干部平均年齡偏大，部分干部缺乏養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障政策方面知識(shí)，所以在處理相關(guān)問(wèn)題上力不從心，社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性、積極性、實(shí)效性發(fā)揮不明顯。（三）基礎(chǔ)設(shè)施短板突出，人居環(huán)境提升任務(wù)艱巨。一是社區(qū)道路硬化亮化工作推進(jìn)緩慢。X條主要巷道破損嚴(yán)重，不利于居民的出行。二是下水設(shè)施配備不足。轄區(qū)整體排水不暢，滲漏較為嚴(yán)重，導(dǎo)致出現(xiàn)生活用水困難、污水聚集排污困難等問(wèn)題。市場(chǎng)、家屬樓和中學(xué)區(qū)域沒(méi)有建成雨水排污管網(wǎng)和下水管網(wǎng)，排水問(wèn)題較為突出。三是環(huán)境治理交攵果甚微。轄區(qū)整體綠化率偏低，綠地面積少，造成社區(qū)大片面積荒蕪。轄區(qū)工業(yè)污染和生活垃圾污染嚴(yán)重，綠色發(fā)展理念貫徹落實(shí)不力。文化陣地建設(shè)滯后，社區(qū)沒(méi)有獨(dú)立的文化活動(dòng)陣地，文化經(jīng)費(fèi)不足，在文化宣傳、人員管理等方面問(wèn)題較多。）工業(yè)發(fā)展停滯不前，安全生產(chǎn)壓力較大。僵尸企業(yè)處置難度較大，XX社區(qū)轄區(qū)現(xiàn)有XX家小微企業(yè)，其中，碳化硅和炭素原料企業(yè)XX家，分布在大道東西兩側(cè)，占用工業(yè)用地XXX畝，其中劃撥XXX畝，出讓XXX畝。目前大多數(shù)企業(yè)因設(shè)備老化已停產(chǎn)多年，無(wú)法恢復(fù)生產(chǎn)，且沒(méi)有辦理注銷(xiāo)手續(xù)。其余XX家企業(yè)分布在大道以南，鐵路以西，大多數(shù)停產(chǎn)空置，僅剩幾家簡(jiǎn)易廠(chǎng)房和少量設(shè)備在運(yùn)營(yíng)，多以經(jīng)營(yíng)碳渣、建材存放等為主，轉(zhuǎn)型發(fā)展困難，存在較大安全生產(chǎn)隱患。（五）部分體制機(jī)制不順暢，歷史遺留問(wèn)題較多。一是戶(hù)籍管理問(wèn)題較多。因部分居民在戶(hù)籍所在地享受的養(yǎng)老金、低保金、退休金、補(bǔ)償金等優(yōu)于本轄區(qū)，同時(shí)因?yàn)閼?hù)籍遷移牽涉地區(qū)和部門(mén)較多的原因，部分居民不愿放棄或不愿辦理。根據(jù)摸底結(jié)果，XX社區(qū)目前共有外地戶(hù)籍?dāng)?shù)XXX戶(hù)XXXX人，戶(hù)籍管理難度較大。二是土地、宅基地管理不規(guī)范。轄區(qū)在開(kāi)發(fā)區(qū)前些年推行設(shè)施高效農(nóng)業(yè)及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的過(guò)程中，由于土地增加值逐年增長(zhǎng)，部分居民占用宅基地、空閑地亂搭、亂占、亂建非法建房，致使房屋宅基地確權(quán)工作難度較大。三是家屬區(qū)管理問(wèn)題較多。XXXX年遷址于XX社區(qū)轄區(qū)內(nèi)，當(dāng)時(shí)由集團(tuán)管理，體制上仍保留著獨(dú)立的企業(yè)實(shí)體，XXXX年X月，集團(tuán)僅把家屬區(qū)移交XX社區(qū)管轄，其它土地等企業(yè)仍歸集團(tuán)管理，現(xiàn)此區(qū)域既不是農(nóng)場(chǎng)，也不是工廠(chǎng)，職工住房、供暖設(shè)施、資產(chǎn)管理等問(wèn)題較多。四、意見(jiàn)建議（一）加快培育新型產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。一是加大招商引資力度，通過(guò)服務(wù)引領(lǐng)等方式，吸引客商前來(lái)投資，撬動(dòng)社

會(huì)資本參與XX社區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是依托轄區(qū)學(xué)院，重點(diǎn)在學(xué)習(xí)考試、教育培訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、旅行服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等方面謀劃一批項(xiàng)目，加強(qiáng)校企合作，創(chuàng)建〃大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園〃，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，打造特色文化街區(qū)。三是加快僵尸企業(yè)處置工作，按照〃先易后難〃原則，通過(guò)兼并重組、倒逼退出、提升改造、土地收儲(chǔ)等措施，將長(zhǎng)期停產(chǎn)、落后產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行關(guān)停淘汰，加快落后產(chǎn)能置換。（二）進(jìn)一步健全養(yǎng)老、就業(yè)等機(jī)制。一是加快推進(jìn)社區(qū)宅基地和房屋〃房地一體〃確權(quán)調(diào)查工作，開(kāi)展房屋確權(quán)變更工作。二是積極解決戶(hù)籍遷移工作。統(tǒng)籌解決移民戶(hù)籍問(wèn)題，分類(lèi)解決，采取自愿原則，愿轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)，不愿轉(zhuǎn)的不轉(zhuǎn)。三是加大培訓(xùn)宣傳力度。充分利用微信居民群等方式，實(shí)時(shí)通知就業(yè)培訓(xùn)消息，積極組織居民參加車(chē)鉗鉚焊、月嫂、育嬰師，園林綠化、電商、物流等技能培訓(xùn)，從而調(diào)動(dòng)居民參訓(xùn)積極性，提務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、青壯年農(nóng)民工等加入新型職業(yè)居民培育計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。高其就業(yè)擇業(yè)能力。|是高其就業(yè)擇業(yè)能力。|是實(shí)施〃鳳還巢〃工程，大力支持回鄉(xiāng)（三）完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。一是加大社區(qū)道路建設(shè)力度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，盡早實(shí)現(xiàn)全社區(qū)生活道路硬化亮化。二是加大節(jié)能環(huán)保宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)水沖式廁所、供排水、垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站及道路節(jié)能路燈的建設(shè)和管理，滿(mǎn)足居民的生活需求。三是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，打造宜居新社區(qū)。完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，督促門(mén)前〃三包〃責(zé)任的落實(shí)，增加義務(wù)環(huán)保人員配備數(shù)量，加強(qiáng)統(tǒng)一管理。四是繼續(xù)提升社區(qū)綠化面積覆蓋率，力整治社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，為建成宜居社區(qū)而努力。五是加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取列入棚改任務(wù)中。（四） 加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)創(chuàng)業(yè)干事人才基礎(chǔ)。一是積極爭(zhēng)取〃三支一扶”、西部計(jì)劃志愿者等優(yōu)秀年輕人才到社區(qū)任職，努力提高大學(xué)生干部的比例，共同參與社區(qū)建設(shè)，激活社區(qū)發(fā)展活力，提升公共服務(wù)水平。二是完善社區(qū)網(wǎng)格化力量。完善社區(qū)網(wǎng)格體系加強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)排查調(diào)處服務(wù)。（五） 強(qiáng)化社風(fēng)文明建設(shè)，提升居民文明素