2006-2010年培訓工作總結

PAGEPAGE4滄州市就業(yè)服務局二〇〇六年至今就業(yè)培訓工作總結我市培訓工作本著“整體推進，重點突破”的工作思路，緊緊圍繞就業(yè)再就業(yè)這一中心工作，采取靈活多樣的培訓形式，使下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員培訓、農村勞動力轉移輸出培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等工作更好地貼近和服務社會。我們在工作中不斷開拓思路，積極與相關部門、科室進行聯動，更好的促進了培訓工作的開展。一、下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員培訓情況06年至今，我市已培訓下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員117390人。在培訓過程中我們把下崗失業(yè)人員的技能培訓和就業(yè)有機的結合起來，采取訂單培訓、定向培訓、聯合培訓等多種形式，使下崗失業(yè)人員能夠及時找到適合自己的工作崗位。始終堅持“四個靈活”：一是培訓方式靈活。如有的采用講座式、座談式、現場實踐；有的與企業(yè)聯合，利用企業(yè)場地和師資力量進行實地講授。二是專業(yè)設置靈活。根據勞動力市場的需求信息，以需定培，靈活設置培訓專業(yè)。從微機應用、電工、縫紉工、勞務人員外出前的培訓，到農村的種植、養(yǎng)殖培訓等共設置培訓專業(yè)30余個。三是培訓內容靈活。如在勞動就業(yè)政策法規(guī)培訓時，請勞動部門有關科室的人員講解職工錄用、勞動合同簽訂、社會保險、勞動仲裁、個人權益保護等方面的內容。在創(chuàng)業(yè)培訓時，請工商局的人員講工商管理，講如何申辦營業(yè)執(zhí)照。請稅務部門的人員講如何照章納稅，創(chuàng)辦個體、私營企業(yè)時國家在稅收政策上有哪些優(yōu)惠。在種養(yǎng)殖培訓時，請種養(yǎng)殖能手講他們的經驗和教訓，并把課堂搬到大棚里，搬到養(yǎng)殖場。四是培訓時間靈活。根據失業(yè)職工的個人情況和專業(yè)設置，采取長短班相結合的方式，力求培訓達到最佳效果。培訓中，我們通過對就業(yè)形勢的分析、就業(yè)政策的宣講、就業(yè)方針的指導、再就業(yè)典型事例的介紹，激發(fā)下崗失業(yè)人員參加培訓的熱情，使其轉變就業(yè)觀念。通過職業(yè)技能培訓，增強下崗失業(yè)人員的再就業(yè)能力，促進其盡快實現再就業(yè)。二、農村勞動力轉移輸出培訓情況我們本著農民工缺什么、補什么、用什么、學什么的技能培訓原則，加強其職業(yè)培訓，把引導性培訓與技能培訓相結合，短期培訓與長期培訓相結合，定向培訓與轉移輸出相結合，送出去培訓與引進來培訓相結合，促進了農村勞動力素質的提高和觀念的轉變。隨著就業(yè)壓力的不斷加大，農民工群體面臨的競爭壓力也日益加劇，為了適應新的形勢，切實維護好、實現好、發(fā)展好農民工群體的利益，我們又進一步提出了構筑我市勞務經濟良性循環(huán)的兩大舉措，即“有組織的勞務輸出”和“有計劃的引鳳還巢”，將二者緊密結合，讓更多的農民工走得出，回得來。通過有組織的勞務輸出，以更細致周到的服務、更有利的舉措，使農民工不斷更新理念、增長技能、提高收入。通培訓符合申辦小額擔保貸款的人納入到小額擔保貸款支持范圍，為他們成功創(chuàng)業(yè)提供經驗、政策、資金等方面的支持。截至目前，我市共為11300余人提供創(chuàng)業(yè)培訓，培養(yǎng)小老板4700余個，拉動就業(yè)2.3萬余人。二〇一〇年九月六日關注弱勢群體

構建和諧寧陜

——關于***扶持弱勢群體保障工作的調查與思考

弱勢群體是指由于自然、經濟、社會和文化方面的低下狀態(tài)，導致其陷入困境、處于不利社會地位的人群或階層。由于寧陜縣域經濟基礎薄弱、自然災害頻發(fā)等多種因素影響，部分群眾生活困難、社會保障脆弱等問題較為突出。做好弱勢群體保障工作，努力提高困難人群的生活水平和發(fā)展能力，對于構建和諧社會具有重要的意義。一、**縣弱勢群體保障工作開展情況（一）弱勢群體民政救助基本做到了全員覆蓋、應保盡保、救助到人。1、弱勢群體救助體系初步建立?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)分別建立了“自然災害應急救助預案”、“困難群眾生活安排方案”、“農村五保戶供養(yǎng)實施辦法”、“城鎮(zhèn)居民最低生活保障實施辦法”、“農村居民最低生活保障實施辦法”、“優(yōu)撫優(yōu)待對象扶持方案”等弱勢群體救助制度，底子清、情況明，各項工作措施到位，救助保障到人，做到了科學管理、有章可循、按章辦事。2、各項救助政策基本落實到位。困難群眾平穩(wěn)度過了冬令、春荒。去冬今春全縣共下撥救濟糧35。5萬斤，慰問金6萬元，困難群眾的基本生活得到了保障；農村五保戶1200/人·年生活費實現了社會化發(fā)放，五保戶看病實現了全額救助；城鄉(xiāng)最低生活保障初步實現了動態(tài)施保，應保盡保，全縣城鎮(zhèn)居民低保戶1007戶2060人，占居民總數15%，月人均補差15元，全部實行了按月社會化發(fā)放；各項優(yōu)撫優(yōu)待政策全面落實到位。全縣共有優(yōu)撫優(yōu)待131人，在鄉(xiāng)老復員軍人人月補助200元，帶病回鄉(xiāng)人月補助70元實行社會發(fā)放，傷殘人員、三屬、義務兵家屬補助足額由民政局直接發(fā)放。積極開展了“扶優(yōu)”工程，去年投入8。5萬元，扶持10戶建房780平方米，15戶發(fā)展生產，對25名優(yōu)撫對象實施了醫(yī)療救助?？h級財政按有關規(guī)定足額撥付了城鄉(xiāng)居民最低生活保障、五保戶供養(yǎng)、優(yōu)撫優(yōu)待配套資金。3、救助工作呈現出三大亮點。一是自然災害應急救助經驗在全省推行。2006年全省自然災害應急救助現場會和經驗交流會在**縣舉辦，**縣在大會上作了典型發(fā)言。二是農村五保戶供養(yǎng)創(chuàng)出了新路子?？h民政局針對我縣五保戶居住環(huán)境差、居住分散現狀，認真落實《五保戶供養(yǎng)工作條例》，下大力氣改善五保戶生存環(huán)境，提高生活質量，在實踐中總結出了“集中供養(yǎng)、居家?guī)头龉B(yǎng)和分散供養(yǎng)”三位一體新模式，2006年，全縣新修建集中供養(yǎng)點17個，敬老院３個，安置五保戶246戶266人。其中**鎮(zhèn)在全省率先實現了村村建有集中供養(yǎng)安置點的目標，城關鎮(zhèn)修建了省級示范農村敬老院。三是專項救助扎實有效。縣民政局積極開展了困難群眾大病醫(yī)療救助，去年共發(fā)放醫(yī)療救助資金20。5萬元，救助困難群眾2800人，救助困難大學生10人，殘疾兒童手術醫(yī)療救助25名，救助流浪乞討人員228人。全縣救助工作分別獲省、市表彰獎勵。（二）下崗職工、困難職工等弱勢群體社會保障工作取得明顯成效。1、積極組織開展職業(yè)技能培訓?？h人事和勞動社會保障局以“扶貧工程”、“陽光工程”為契機，積極開展了免費職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓，2006年至目前，免費職業(yè)技能培訓1071人、就業(yè)前培訓2342人，創(chuàng)業(yè)培訓106人，兌現技能培訓補貼10萬余元，職業(yè)介紹補貼6萬元。2、大力開展就業(yè)援助活動。縣人事和勞動社會保障局大力開展以“送政策、送服務、送崗位、送補貼”為主要內容的就業(yè)援助活動。采取靈活多樣的形式廣泛宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策，通過交友幫扶、小額擔保貸款、勞務輸出、開展微利項目、落實再就業(yè)優(yōu)惠政策等方式，熱情為下崗職工、困難群眾服務，2006年共提供就業(yè)崗位6000余個，新安置城鎮(zhèn)勞動力579人，再就業(yè)安置289人次，勞務輸出11226人，小額貸款擔保6人，減免下崗職工稅費43637。55元，發(fā)放慰問金11200元，公益性補貼20380元。3、努力推進社會保險擴面與征繳工作。2006年基本養(yǎng)老保險擴面到317人，征繳基金662。49萬元，醫(yī)療保險擴面征繳基金369萬元，工傷、生育保險、失業(yè)保險完成了任務。4、弱勢群體權益維護工作扎實有力。認真扎實開展了“勞動保障執(zhí)法質量年”活動，嚴肅查處了勞動違法案件。去年受理舉報投訴案件3件，仲裁案件17案、辦結案17案，時效期結案率和案件優(yōu)秀率均達100%，切實維護了勞動者合法權益，進一步規(guī)范了縣內勞動市場秩序，縣勞動保障工作受到了省市的表彰獎勵。二、**縣弱勢群體保障工作中存在的主要問題從群眾要求、現有保障程度和實際效果看，現有弱勢群體保障、扶助工作中還存在很多問題，保障水平離建設和諧社會的要求相比，還有不少需要進一步完善的地方。1、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系尚未全面建立。社會救助體系尚不完善，農村低保面窄、標準低，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助尚未開展，特困群眾醫(yī)療救助有待進一步完善等，社會保障體系建設任重道遠。靈活就業(yè)人員和農民工醫(yī)療保險剛剛起步，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋面較窄，再就業(yè)優(yōu)惠政策尚未完全貫徹落實。2、弱勢群體專項救助工作有待進一步加強。精神病人醫(yī)療救助急待加強。寧陜縣是精神病高發(fā)縣，由于救助機制不健全，經費短缺，給全縣社會穩(wěn)定造成了一定的影響。流浪乞討人員救助工作乏力。因無固定場所和經費保障，《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》在**縣尚未得到全面落實。城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)入口把關不夠嚴，出口疏通不暢，存在好進不好出，非對象施保的現象。3、宣傳教育培訓工作還有待于進一步加強。在黨和國家社會保障救助政策宣傳方式、方法上不夠靈活，政策的宣傳普及缺乏深度和廣度；對基層社會保障隊伍的教育和培訓力度不夠；職業(yè)技能培訓與綠色經濟強縣建設的結合點還不很密切。三、做好弱勢群體保障工作的幾點建議1、營造全社會關愛弱勢群體的大環(huán)境。解決弱勢群體問題，是實踐“三個代表”重要思想的本質要求，也是落實以人為本的根本要求。因此，各級各部門必須高度重視弱勢群體保障工作。要加大宣傳力度，形成人人關愛弱勢群體的氛圍；要制定和落實弱勢群體保障與救助政策，使他們充分享受黨和政府的關愛。2、完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。一要科學調整保障標準。根據物價指數上漲、最低工資標準提高等因素，認真論證，科學測算，實事求是地調整保障標準，做到既滿足低保對象的生活需要，又要與當地財政承受能力相適應，同時又能促進有勞動能力的低保對象自主創(chuàng)業(yè)。二要推行分類施保辦法。針對不同保障對象確定相應的保障標準，對“三無”人員中的優(yōu)撫對象、高度殘疾人、高齡老年人，根據實際情況上浮一定的保障比例，幫助他們解決實際困難。三要堅持實行動態(tài)管理，要將新出現的符合低保條件的困難家庭及時納入保障范圍，并做到應保盡?！，F有低保對象困難程度加重的，要提高保障標準；收入提高的，降低保障標準；收入已經穩(wěn)定，不再符合低保條件的，要及時退出低保。3、建立和完善流浪乞討人員救助制度。堅持“自愿受助，無償救助”的原則，積極創(chuàng)新工作方式，充分發(fā)揮救助管理的社會功能。切實加快救助管理基礎設施建設步伐，合理布局，建立方便、快捷、安全的救助管理工作體系。進一步加大流浪兒童救助工作力度，切實保護流浪兒童的合法權益。要加強對救助工作人員的培訓，不斷提高救助管理工作規(guī)范化、社會化水平。4、建立城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助制度。科學制定救助方案，確定救助標準，制定救助制度，規(guī)范審批程序，公正合理地確定醫(yī)療救助對象。逐步加大醫(yī)療救助配套資金投入，擴大醫(yī)療救助基金規(guī)模，增強對困難群眾的救助能力。要將醫(yī)療救助與農村新型合作醫(yī)療、醫(yī)療保險等相關的醫(yī)療保障制度相銜接，將五保戶、特困戶納入救助范圍，資助其參加農村新型合作醫(yī)療。5、建立城鄉(xiāng)特困學生教育救助制度。要認真落實城鄉(xiāng)困難群眾子女在義務教育階段“兩免一補”（免學雜費、書本費、補助寄宿生活費）的規(guī)定，繼續(xù)做好“希望工程”、“春蕾計劃”、慈善捐助等專項救助工作，確保貧困群眾子女上得起學，不失學、不輟學。要充分調動各企業(yè)、經濟實體及個人捐助教育的積極性，支持、幫助貧困群眾子女完成學業(yè)。要進一步實施好“西部開發(fā)助學工程”，積極爭取資助名額，切實幫助貧困家庭大學生完成學業(yè)。6、以促進就業(yè)為拉動，建立以市場為導向的弱勢群體轉化機制。救助是一種“輸血式”扶貧，其功能在于緩解貧困，但不可能最終導致貧困的消除，要根本上解決貧困問題，還應有相應的“造血機制”，促進社會弱勢群體自立、自強。發(fā)揮就業(yè)對社會弱勢群體的轉化功能。一是制定優(yōu)惠政策，幫助就業(yè)特殊困難群體實現就業(yè)。針對下崗職工中因年齡、文化、技能等原因而導致的就業(yè)困難群體，要采取就業(yè)援助政策，如用工補助、社會保險補貼、培訓補助、稅費減免等，幫助其實現就業(yè)；同時，實施有關補貼政策，鼓勵各類企業(yè)積極招用社會弱勢群體對象。二是加強就業(yè)培訓。要通過培訓，幫助有勞動能力和就業(yè)愿望的人都能找到工作崗位。以勞動力市場需求為導向，建立一個多層次的培訓體系，勞動保障部門要建立培訓機構，提供基礎性培訓服務，同時，大力發(fā)展社會培訓，鼓勵和提高社會的培訓力量；通過政策引導，鼓勵就業(yè)困難群眾積極參加就業(yè)培訓；為外出務工人員免費開展一些基本的短期培訓服務，使外出務工人員能順利地找到就業(yè)機會。7、加快發(fā)展農村經濟。發(fā)展農村經濟是解決農村弱勢群體的根本出路。要加快調整農村經濟結構，建立健全農村社會化服務體系，為農民發(fā)展生產提供可靠的技術和信息保障；要加大對農民的勞動技能、生產技術的培訓，引導