煤礦固本強(qiáng)基實(shí)施方案

煤礦固本強(qiáng)基實(shí)施方案一、方案背景我國(guó)煤礦行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)和深度挖掘發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r(shí)，也面臨著嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)壓力。為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦固本強(qiáng)基工作，從根本上解決煤礦安全生產(chǎn)問題，提高煤礦企業(yè)的整體素質(zhì)和安全發(fā)展水平，制定了煤礦固本強(qiáng)基實(shí)施方案。二、目標(biāo)任務(wù)（一）總體目標(biāo)：建立以安全生產(chǎn)為中心的煤礦固本強(qiáng)基機(jī)制，全面提升煤礦安全生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)煤礦行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。（二）具體任務(wù)1.加強(qiáng)安全監(jiān)管。進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)，全面提升煤礦安全生產(chǎn)水平。2.完善技術(shù)裝備。加大技術(shù)投入力度，優(yōu)化技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)裝備水平，進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦技術(shù)改進(jìn)和設(shè)備更新升級(jí)，提高煤礦生產(chǎn)效率和質(zhì)量。3.改善煤炭資源利用。調(diào)整煤炭資源利用結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤炭清潔利用和高效利用，大力發(fā)展煤層氣、煤制油等資源，提高煤炭資源的開發(fā)利用效益。4.促進(jìn)協(xié)同配合。加強(qiáng)地方政府和企業(yè)間的協(xié)同配合，改善煤礦生產(chǎn)供應(yīng)鏈，提高煤礦行業(yè)整體效益和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)煤炭和能源轉(zhuǎn)型升級(jí)。5.加強(qiáng)人才培養(yǎng)。建立健全煤礦人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)煤礦從業(yè)人員的培訓(xùn)和職業(yè)技能提升，提高煤礦人才的素質(zhì)和能力，為煤礦行業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。三、實(shí)施措施（一）完善煤礦安全生產(chǎn)體系1.加強(qiáng)立法工作。修訂并完善煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)。2.加強(qiáng)監(jiān)管體系。建立完善煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)的監(jiān)管力度。3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)防范。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的防范措施，強(qiáng)化煤礦安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。（二）優(yōu)化技術(shù)裝備1.加大科技投入力度。制定優(yōu)惠政策，加大對(duì)煤礦技術(shù)改進(jìn)和設(shè)備更新升級(jí)的扶持力度。2.調(diào)整技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)。優(yōu)化煤礦技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)，更新老化設(shè)備，引進(jìn)性能更高、更節(jié)能、更環(huán)保的技術(shù)裝備。3.提高技術(shù)裝備水平。加強(qiáng)煤礦技術(shù)裝備的維護(hù)、保養(yǎng)和管理，保證技術(shù)裝備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮應(yīng)有效益。（三）改善煤炭資源利用1.調(diào)整煤炭資源使用結(jié)構(gòu)。推動(dòng)煤炭清潔利用和高效利用，大力發(fā)展煤層氣、煤制油等新能源，減少傳統(tǒng)能源的使用。2.增加利用效益。通過(guò)技術(shù)改進(jìn)和設(shè)備更新升級(jí)，提高煤炭資源的利用效益，減少能源消耗。（四）促進(jìn)協(xié)同配合1.建立健全供應(yīng)鏈體系。加強(qiáng)地方政府和企業(yè)間的協(xié)調(diào)配合，制定完善的煤炭供應(yīng)鏈體系，以提高煤礦行業(yè)整體效益。2.促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。改善煤礦行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保證企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)間正常競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步提高煤礦行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益。（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng)1.制定人才培養(yǎng)規(guī)劃。制定煤礦人才培養(yǎng)規(guī)劃，做好人才培養(yǎng)規(guī)劃的調(diào)研和制定，提高煤礦人才的素質(zhì)和能力。2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。加強(qiáng)對(duì)煤礦從業(yè)人員的培訓(xùn)和職業(yè)技能提升，為煤礦行業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。四、實(shí)施效果通過(guò)實(shí)施此項(xiàng)方案，我們能夠建立以安全生產(chǎn)為中心的煤礦