0國(guó)貿(mào)第二章導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易政策概述

第二章國(guó)際貿(mào)易政策概述國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易政策的類(lèi)型與演變第二節(jié)國(guó)際貿(mào)易政策的理論依據(jù)第三節(jié)貿(mào)易政策制定中的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)精選課件第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易政策的類(lèi)型與演變一、國(guó)際貿(mào)易政策的內(nèi)容與類(lèi)型二、國(guó)際貿(mào)易政策的演變精選課件一、國(guó)際貿(mào)易政策的內(nèi)容與類(lèi)型1.國(guó)際貿(mào)易政策：定義：是一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)出貿(mào)易所實(shí)行的政策。它是一個(gè)經(jīng)濟(jì)政策的組成局部。目的：保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)；擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)；促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)改善；積累資金；為本國(guó)的對(duì)外政策效勞。精選課件一、國(guó)際貿(mào)易政策的內(nèi)容與類(lèi)型2.國(guó)際貿(mào)易政策的主要內(nèi)容有如下方面?！?〕各國(guó)對(duì)外貿(mào)易總政策它是各國(guó)從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出發(fā)，根據(jù)本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體狀況及開(kāi)展戰(zhàn)略，結(jié)合本國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局中所處的地位而制定的在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)行的政策。它是各國(guó)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的根本政策，是整個(gè)對(duì)外貿(mào)易政策的立足點(diǎn)。精選課件一、國(guó)際貿(mào)易政策的內(nèi)容與類(lèi)型〔2〕進(jìn)出口商品政策它是各國(guó)在本國(guó)對(duì)外貿(mào)易總政策的根底上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的供求狀況而制定的政策。根本原那么是對(duì)不同的進(jìn)出口商品實(shí)行不同的待遇。主要表達(dá)在關(guān)稅的稅率、計(jì)稅價(jià)格和課稅手續(xù)等方面的差異。精選課件一、國(guó)際貿(mào)易政策的內(nèi)容與類(lèi)型〔3〕國(guó)別政策它是各國(guó)根據(jù)對(duì)外貿(mào)易總政策，依據(jù)對(duì)外政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的需要而制定的國(guó)別和地區(qū)政策。它在不違反國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)不同國(guó)家采取不同的外貿(mào)策略和措施。對(duì)不同國(guó)家規(guī)定差異關(guān)稅率和差異優(yōu)惠待遇是各國(guó)國(guó)別政策的根本做法。精選課件一、國(guó)際貿(mào)易政策的內(nèi)容與類(lèi)型3.關(guān)于國(guó)際貿(mào)易政策的兩種觀點(diǎn)：〔P16〕經(jīng)濟(jì)濟(jì)自由主義：自由貿(mào)易政策政府干預(yù)主義：保護(hù)貿(mào)易政策精選課件二、國(guó)際貿(mào)易政策的演變1.重商主義的貿(mào)易政策最早的國(guó)際貿(mào)易政策應(yīng)屬重商主義，它產(chǎn)生于15世紀(jì)，時(shí)值資本主義經(jīng)濟(jì)的原始積累時(shí)期。重商主義認(rèn)為，貴金屬或貨幣就是財(cái)富，人們獲取財(cái)富的來(lái)源是金銀礦的采掘和商品的交換(對(duì)外貿(mào)易)，其中商品的交換更具持續(xù)性。精選課件二、國(guó)際貿(mào)易政策的演變2.自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的貿(mào)易政策18世紀(jì)末到19世紀(jì)中葉，歐洲各國(guó)和美國(guó)相繼完成了產(chǎn)業(yè)革命，建立了大機(jī)器工業(yè)，改善了交通運(yùn)輸通信工具，消滅了古老的民族工業(yè)，資本主義生產(chǎn)方式得以完全確立并占統(tǒng)治地位，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入商品資本國(guó)際化階段，產(chǎn)生了適應(yīng)工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)利益的國(guó)際貿(mào)易政策。在這個(gè)時(shí)期，由于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平不同，在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位不同，因而也就采取了不同的對(duì)外貿(mào)易政策。英國(guó)推行自由貿(mào)易政策，美、德等國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策。精選課件二、國(guó)際貿(mào)易政策的演變3.壟斷資本主義時(shí)期超保護(hù)貿(mào)易政策的興起超保護(hù)貿(mào)易政策是一種侵略性的保護(hù)貿(mào)易政策，與自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的保護(hù)貿(mào)易政策相比有著明顯的區(qū)別。它不是防御性地保護(hù)國(guó)內(nèi)幼稚工業(yè)，以增強(qiáng)其自由競(jìng)爭(zhēng)能力，而是保護(hù)國(guó)內(nèi)高度興旺或出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè)，以穩(wěn)固對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的壟斷。保護(hù)的對(duì)象壟斷資產(chǎn)階級(jí)。保護(hù)的手法也趨于多樣化，不僅僅是高關(guān)稅，還有其他各種獎(jiǎng)出限入的措施。精選課件二、國(guó)際貿(mào)易政策的演變4.第二次世界大戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的開(kāi)展美國(guó)作為世界政治和經(jīng)濟(jì)的新領(lǐng)袖，第二次世界大戰(zhàn)后積極倡導(dǎo)貿(mào)易自由化，具體表現(xiàn)為如下方面。一是建立促進(jìn)自由貿(mào)易的國(guó)際組織——關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定〔GATT〕。二是歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的一體化開(kāi)展。歐洲經(jīng)濟(jì)共同體對(duì)內(nèi)取消關(guān)稅，對(duì)外通過(guò)談判達(dá)成關(guān)稅減讓的協(xié)議，導(dǎo)致了關(guān)稅大幅度下降。精選課件二、國(guó)際貿(mào)易政策的演變?nèi)瞧毡閮?yōu)惠制度的實(shí)施。第二次世界大戰(zhàn)后開(kāi)展中國(guó)家為了改善貿(mào)易條件，增加外匯收入，要求興旺國(guó)家對(duì)其出口商品給予關(guān)稅優(yōu)惠待遇。四是放寬或取消了進(jìn)口限制，外匯管制等，非關(guān)稅壁壘措施。精選課件二、國(guó)際貿(mào)易政策的演變5.20世紀(jì)70年代中期以來(lái)的新貿(mào)易保護(hù)主義浪潮進(jìn)入20世紀(jì)70年代中期以后，在歐共體和日本等國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的同時(shí)，新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的世界市場(chǎng)份額不斷上升，而兩次石油危機(jī)又使興旺國(guó)家從經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向滯脹時(shí)期，失業(yè)問(wèn)題深深困擾著各國(guó)，貿(mào)易保護(hù)主義的壓力強(qiáng)烈上升。新貿(mào)易保護(hù)主義的特點(diǎn)：〔P20〕精選課件二、國(guó)際貿(mào)易政策的演變6.新自由主義的貿(mào)易政策20世紀(jì)60年代末，在西方經(jīng)濟(jì)品嘗到凱恩斯主義刺激經(jīng)濟(jì)而帶來(lái)的通貨膨脹乃至停滯膨脹的澀果后求助于新保護(hù)貿(mào)易政策的同時(shí)，另一股思潮——新自由主義幾乎同時(shí)興起。新自由主義強(qiáng)調(diào)“競(jìng)爭(zhēng)性秩序〞，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的完美性，認(rèn)為政府干預(yù)是市場(chǎng)失靈的原因，使得市場(chǎng)機(jī)制不能順暢自由地運(yùn)行，所以要重新加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制的作用。精選課件二、國(guó)際貿(mào)易政策的演變7.基于新貿(mào)易理論的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策就在新自由主義還在與新貿(mào)易保護(hù)主義糾纏不休之際，一種基于新貿(mào)易理論的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策脫穎而出，對(duì)自由貿(mào)易主義的現(xiàn)實(shí)意義提出質(zhì)疑。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論家們引入新貿(mào)易理論強(qiáng)調(diào)的不完全競(jìng)爭(zhēng)，認(rèn)為市場(chǎng)的不完全競(jìng)爭(zhēng)性決定了政府在對(duì)外貿(mào)易政策上要根據(jù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不同采取不同的貿(mào)易政策。這種戰(zhàn)略性貿(mào)易政策就是政府借助不同的政策行為改變或支持本國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略行為，并影響外國(guó)不完全競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的戰(zhàn)略行為，使對(duì)外貿(mào)易朝著有利于本國(guó)獲得最大限度利潤(rùn)的方向轉(zhuǎn)變。精選課件課后拓展請(qǐng)結(jié)合相關(guān)資料簡(jiǎn)述中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的演變與走向。精選課件第二節(jié)國(guó)際貿(mào)易政策的理論依據(jù)一、自由貿(mào)易政策的理論依據(jù)二、保護(hù)貿(mào)易政策的理論依據(jù)精選課件一、自由貿(mào)易政策的理論依據(jù)實(shí)行自由貿(mào)易還是保護(hù)貿(mào)易，歷來(lái)是貿(mào)易政策中爭(zhēng)論最劇烈的問(wèn)題。自由貿(mào)易論者和保護(hù)貿(mào)易論者在長(zhǎng)期的論戰(zhàn)中，各自對(duì)自己所偏愛(ài)的貿(mào)易政策類(lèi)型大加頌揚(yáng)，并用許多支持論據(jù)闡述了其政策類(lèi)型的必要性和優(yōu)越性。精選課件二、保護(hù)貿(mào)易政策的理論依據(jù)在一國(guó)的不同開(kāi)展階段，其保護(hù)貿(mào)易政策的依據(jù)是不同的。1.主要流行于欠興旺國(guó)家的保護(hù)貿(mào)易理論(1)保護(hù)幼稚工業(yè)論。在欠興旺國(guó)家中，貿(mào)易保護(hù)最重要最流行的依據(jù)是保護(hù)幼稚工業(yè)(InfantIndustry)論。精選課件二、保護(hù)貿(mào)易政策的理論依據(jù)(2)改善國(guó)際收支論。貿(mào)易雖然是有進(jìn)有出，但不一定平衡。如果出口額多于進(jìn)口額，稱(chēng)為“貿(mào)易出超〞或“貿(mào)易順差〞。反之，那么是“貿(mào)易入超〞或“貿(mào)易逆差〞。該觀點(diǎn)從理論上說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題，但實(shí)施起來(lái)有兩個(gè)問(wèn)題必須考慮到。第一，別國(guó)的對(duì)策以及這種對(duì)策對(duì)本國(guó)出口的影響。第二，要平衡收支，不僅要“節(jié)流〞，更要注重“開(kāi)源〞。精選課件二、保護(hù)貿(mào)易政策的理論依據(jù)(3)改善貿(mào)易條件論。改善貿(mào)易條件論認(rèn)為，用增加關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)的手段限制進(jìn)口、減少需求可以降低進(jìn)口商品的價(jià)格。但是，通過(guò)貿(mào)易保護(hù)來(lái)改善貿(mào)易條件的有效性仍然值得考慮。首先，能否成功地通過(guò)貿(mào)易保護(hù)來(lái)降低產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格，取決于該國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的影響力。精選課件二、保護(hù)貿(mào)易政策的理論依據(jù)其次，即使是貿(mào)易大國(guó)也未必能通過(guò)降低進(jìn)口價(jià)格來(lái)獲益。再次，無(wú)論別國(guó)報(bào)復(fù)與否，為改善貿(mào)易條件所進(jìn)行的貿(mào)易保護(hù)都會(huì)造成國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的扭曲，從而不利于資源的有效利用。精選課件二、保護(hù)貿(mào)易政策的理論依據(jù)(4)增加政府收入論。通過(guò)關(guān)稅來(lái)增加政府收入，與其說(shuō)是一種政策理論，不如說(shuō)是一種利益行為。不管消費(fèi)者和整個(gè)社會(huì)所付出的代價(jià)如何，作為政府，征收的關(guān)稅那么是實(shí)實(shí)在在的收入，這也是政府要實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的動(dòng)力之一。精選課件二、保護(hù)貿(mào)易政策的理論依據(jù)(5)民族自尊論。進(jìn)口商品并不僅僅是一種與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品無(wú)差異的消費(fèi)品，進(jìn)口商品的品種、質(zhì)量常常反映了別國(guó)的文化和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平，而且進(jìn)口的商品上都帶有“某某國(guó)制造〞的標(biāo)簽，以示與進(jìn)口國(guó)商品的區(qū)別。精選課件二、保護(hù)貿(mào)易政策的理論依據(jù)2.主要流行于興旺國(guó)家的保護(hù)貿(mào)易理論(1)保護(hù)就業(yè)論。保護(hù)就業(yè)論雖不像保護(hù)幼稚工業(yè)論那樣具有悠久的歷史，但流行范圍卻同樣廣泛，而且主要是在西方興旺國(guó)家流行。精選課件二、保護(hù)貿(mào)易政策的理論依據(jù)(2)保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)論。保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)是許多國(guó)家特別是西方興旺國(guó)家用來(lái)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的另一依據(jù)。這一理論最初是用來(lái)對(duì)付國(guó)際貿(mào)易中因?yàn)檎畢⑴c而出現(xiàn)的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為的，后來(lái)又被廣泛用來(lái)要求對(duì)等開(kāi)放市場(chǎng)。精選課件二、保護(hù)貿(mào)易政策的理論依據(jù)(3)保護(hù)夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)論。一國(guó)的某個(gè)產(chǎn)業(yè)喪失了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)入衰退階段以后，會(huì)引起結(jié)構(gòu)性的摩擦，使國(guó)際收支狀況惡化，結(jié)構(gòu)性失業(yè)加劇.因此，必須對(duì)現(xiàn)已失去比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)采用貿(mào)易壁壘措施加以保護(hù)。精選課件二、保護(hù)貿(mào)易政策的理論依據(jù)(4)社會(huì)公平論。這里的社會(huì)公平主要指的是社會(huì)各階層或各種生產(chǎn)要素在收入上的相對(duì)平衡。不少國(guó)家利用貿(mào)易保護(hù)來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)各階層的收入水平，以減少社會(huì)矛盾和沖突，其中最典型的例子是興旺國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)。精選課件二、保護(hù)貿(mào)易政策的理論依據(jù)(5)國(guó)家平安論。貿(mào)易保護(hù)主義有時(shí)還以國(guó)家平安為依據(jù)，主張限制進(jìn)口，以保持經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立自主。國(guó)家平安論認(rèn)為，自由貿(mào)易會(huì)增強(qiáng)本國(guó)對(duì)外國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴性。這種情況可能會(huì)危害到國(guó)家平安，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)或國(guó)家之間關(guān)系緊張，貿(mào)易停止，供給中斷，過(guò)于依賴對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)危機(jī)，在戰(zhàn)爭(zhēng)中可能會(huì)不戰(zhàn)自敗。精選課件二、保護(hù)貿(mào)易政策的理論依據(jù)3.戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的觀點(diǎn)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是以市場(chǎng)的不完全性為根底的。根據(jù)不同的情況，學(xué)者們提出三種政策可供選擇。(1)抽取壟斷租金。當(dāng)本國(guó)尚不具有潛在的進(jìn)入者時(shí)，政府對(duì)外國(guó)壟斷廠商商品的進(jìn)口可選擇征收最正確關(guān)稅的政策。精選課件二、保護(hù)貿(mào)易政策的理論依據(jù)(2)政府征收關(guān)稅高到外國(guó)出口商放棄阻止本國(guó)廠商進(jìn)入市場(chǎng)的戰(zhàn)略。外國(guó)廠商在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上居于壟斷地位的情況下，如果進(jìn)口國(guó)政府希望通過(guò)貿(mào)易政策使本國(guó)生產(chǎn)同類(lèi)商品的企業(yè)開(kāi)展起來(lái)，進(jìn)入市場(chǎng)，那么政府將采取征收關(guān)稅的措施。(3)政府對(duì)本國(guó)的出口采取某種干預(yù)政策。精選課件第三節(jié)貿(mào)易政策制定中的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)一、貿(mào)易政策制定中的根本思路二、貿(mào)易政策制定中的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)模型三、國(guó)際談判與貿(mào)易政策四、貿(mào)易政策中的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用精選課件一、貿(mào)易政策制定中的根本思路從政策的供給角度看，也有兩個(gè)重要方面。一個(gè)是政府對(duì)政策的偏好，另一個(gè)是制定具體政策的機(jī)制。政府對(duì)政策的偏好取決于政府的目標(biāo)函數(shù)，也就是說(shuō)，政府采用不同政策所要到達(dá)的目的。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析中，是否實(shí)行某種貿(mào)易政策應(yīng)取決于社會(huì)總體福利水平。在國(guó)際貿(mào)易政策的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中，任何一項(xiàng)貿(mào)易政策的實(shí)施都是利益集團(tuán)的需求和政府供給的均衡。精選課件二、貿(mào)易政策制定中的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)模型20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易政策制定中的政治和社會(huì)因素越來(lái)越受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家的重視。與此相應(yīng)地，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)趪?guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中建立起了一些政治經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，在這些模型中，政府的目標(biāo)是成功地掌握政權(quán)和維護(hù)政權(quán)的穩(wěn)定而非社會(huì)福利最大化。精選課件二、貿(mào)易政策制定中的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)模型1.中點(diǎn)選民模型中點(diǎn)選民模型假設(shè)政府是民主選舉產(chǎn)生的，任何一個(gè)政黨只有得到了多數(shù)選民的支持，該政黨才有可能執(zhí)政，因而政府在選擇任何經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策的時(shí)候，必須要考慮如何得到多數(shù)選民的支持。精選課件二、貿(mào)易政策制定中的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)模型2.集體行動(dòng)和有效游說(shuō)貿(mào)易政策的中點(diǎn)選民決定論理論上似乎沒(méi)有問(wèn)題，可是如果觀察一下民主選舉制國(guó)家的貿(mào)易政策實(shí)踐，不難發(fā)現(xiàn)在許多情況下貿(mào)易政策保護(hù)的恰恰都是少數(shù)人。精選課件二、貿(mào)易政策制定中的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)模型3.競(jìng)選奉獻(xiàn)或政治奉獻(xiàn)由于大多數(shù)政府政策的目標(biāo)函數(shù)是維護(hù)其政權(quán)的穩(wěn)定性，所以對(duì)于幫助其中選或連任的利益集團(tuán)，政府會(huì)盡力地加以保護(hù)。政府實(shí)行有利于這些利益集團(tuán)的貿(mào)易