安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理系統(tǒng)解決方案

平安生產(chǎn)和應(yīng)急管理系統(tǒng)解決方案北京正邦高科信息技術(shù)目錄TOC\o"1-4"\h\z\u1.應(yīng)急管理體系結(jié)構(gòu)41.1.應(yīng)急管理體系的結(jié)構(gòu)41.2.應(yīng)急管理體系的過(guò)程管理51.3.應(yīng)急管理的平戰(zhàn)結(jié)合82.應(yīng)急管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)92.1.系統(tǒng)設(shè)計(jì)原那么92.2.應(yīng)急管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)92.3.系統(tǒng)功能架構(gòu)103.網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)－指揮調(diào)度系統(tǒng)123.1.有線通信123.2.無(wú)線通信133.3.大屏幕顯示143.4.會(huì)商決策系統(tǒng)143.5.應(yīng)急指揮車153.6.短消息系統(tǒng)174.信息資源平臺(tái)－信息采集系統(tǒng)184.1.現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集184.1.1.DCS系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集184.1.2.現(xiàn)場(chǎng)視頻數(shù)據(jù)采集194.1.3.地理信息〔GIS〕數(shù)據(jù)采集194.2.資源信息采集204.2.1.公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái)204.2.2.資源信息采集功能205.信息效勞平臺(tái)－日常值班系統(tǒng)225.1.日常值班系統(tǒng)結(jié)構(gòu)225.2.日常值班系統(tǒng)功能225.2.1.突發(fā)事件管理模塊225.2.2.交接班管理模塊236.系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)－預(yù)案與資源管理系統(tǒng)256.1.平臺(tái)運(yùn)行環(huán)境256.1.1.網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)256.1.2.系統(tǒng)硬件256.1.3.系統(tǒng)軟件266.2.平臺(tái)應(yīng)用軟件架構(gòu)276.2.1.基于Microsoft.NET的技術(shù)框架276.2.2.基于SOA的系統(tǒng)架構(gòu)286.2.3.應(yīng)用軟件系統(tǒng)架構(gòu)306.3.平臺(tái)應(yīng)用軟件功能316.3.1.預(yù)案管理功能31.預(yù)案編制模塊32.預(yù)案管理流程32.預(yù)案匹配模塊33.預(yù)案啟動(dòng)模塊34.預(yù)案執(zhí)行模塊37.預(yù)案升級(jí)模塊40.預(yù)案監(jiān)控模塊40.結(jié)束預(yù)案模塊436.3.2.資源管理功能43.資源根底信息管理44.資源GIS信息管理46.資源文檔管理47.資源調(diào)度模塊48.資源跟蹤管理48.資源信息推送管理496.3.3.系統(tǒng)管理模塊49.用戶和權(quán)限管理49.系統(tǒng)配置參數(shù)管理517.決策支持平臺(tái)－決策分析系統(tǒng)527.1.查詢模塊527.2.統(tǒng)計(jì)模塊537.3.預(yù)警告警模塊547.4.預(yù)測(cè)分析模塊558.系統(tǒng)平安性設(shè)計(jì)568.1.客戶端防護(hù)578.2.效勞器端防護(hù)588.3.網(wǎng)絡(luò)層防護(hù)589.我們的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)609.1.正邦公司承當(dāng)此工程的優(yōu)勢(shì)609.2.正邦應(yīng)急管理產(chǎn)品的特點(diǎn)61應(yīng)急管理體系結(jié)構(gòu)應(yīng)急管理體系的結(jié)構(gòu)2006年1月8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以法律法規(guī)的形式定義了應(yīng)急管理體系的結(jié)構(gòu)，是其他各省市地方政府、各行業(yè)主管部門(mén)制定和發(fā)布自己的應(yīng)急管理子系統(tǒng)的基準(zhǔn)。應(yīng)急管理體系可以用“一案三制〞來(lái)進(jìn)行概括，即應(yīng)急管理的預(yù)案、法制、體制、機(jī)制。應(yīng)急管理體系的應(yīng)急預(yù)案由突發(fā)公共事件和與之對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，可按照不同的類型、不同的級(jí)別進(jìn)行管理；應(yīng)急管理體系的體制是指系統(tǒng)的組織方式和組織體系，包括各級(jí)管理機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和專家小組等。應(yīng)急管理體系的機(jī)制是指系統(tǒng)的功能和相互之間的關(guān)系，包括運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。應(yīng)急管理體系的法制是指建立健全應(yīng)急管理體系的國(guó)家、地方和行業(yè)的法律、法規(guī)等，是體系制定和實(shí)施的重要保證。應(yīng)急管理體系的過(guò)程管理應(yīng)急管理信息系統(tǒng)是整個(gè)應(yīng)急體系建設(shè)中的重要根底，它在平時(shí)應(yīng)急管理和事件突發(fā)后的應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中都將發(fā)揮必不可少的保障作用。應(yīng)急管理信息系統(tǒng)效勞于應(yīng)急管理的全過(guò)程，包括：預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)主要階段。這四個(gè)階段是一體和連續(xù)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，只有功能的連接過(guò)渡，沒(méi)有明顯的區(qū)間界限。應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的信息鏈?zhǔn)锹?lián)接各項(xiàng)應(yīng)急活動(dòng)的紐帶，對(duì)不同階段的應(yīng)急管理都能提供快速、高效和平安的保障。應(yīng)急管理的各個(gè)階段根據(jù)事件類型不同有不同的功能需求。平時(shí)應(yīng)急信息管理平時(shí)應(yīng)急信息管理包括在預(yù)防階段的根底數(shù)據(jù)管理、危險(xiǎn)源管理、關(guān)鍵根底設(shè)施管理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息管理和平安教育管理等；準(zhǔn)備階段的應(yīng)急資源管理、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急能力評(píng)估、應(yīng)急演練信息管理和預(yù)測(cè)預(yù)警信息管理等。應(yīng)急根底數(shù)據(jù)管理——采用數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)相結(jié)合的方式，將與應(yīng)急管理相關(guān)的各類根底數(shù)據(jù)和地理相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，為預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、指揮調(diào)度、輔助決策等提供根底信息支持。重大危險(xiǎn)源管理——重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元〔包括場(chǎng)所和設(shè)施〕。為了預(yù)防重大、特大事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，必須建立有效的重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)。為此，《平安生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。關(guān)鍵根底設(shè)施管理——關(guān)鍵根底設(shè)施是對(duì)國(guó)家平安、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、群眾健康和人民生活具有顯著重要性的根底設(shè)施和關(guān)鍵資源。關(guān)鍵根底設(shè)施出現(xiàn)事故或遭到破壞，將導(dǎo)致重、特大突發(fā)公共事件的發(fā)生。因此對(duì)關(guān)鍵根底設(shè)施進(jìn)行識(shí)別、脆弱性評(píng)估、優(yōu)先性排序，并采取監(jiān)測(cè)監(jiān)控和特別保護(hù)措施，是一項(xiàng)十分重要的應(yīng)急管理工作。監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息管理——對(duì)各類重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵根底設(shè)施、災(zāi)害易發(fā)場(chǎng)所、各類致災(zāi)因素等進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控，是預(yù)防災(zāi)害發(fā)生和降低災(zāi)害損失的重要措施。對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、分析、及時(shí)發(fā)布和采取控制措施，從而發(fā)揮監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的作用。應(yīng)急資源管理——對(duì)各類應(yīng)急資源進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化分類，并采用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行管理，對(duì)應(yīng)急資源的生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，對(duì)于掌握應(yīng)急資源的狀況、為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件提供資源保障。應(yīng)急預(yù)案管理——應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件及其影響和后果嚴(yán)重程度，為應(yīng)急預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的各個(gè)方面所預(yù)先做出的詳細(xì)安排，是開(kāi)展及時(shí)、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南。應(yīng)急能力評(píng)估管理——應(yīng)急能力建設(shè)是各級(jí)政府部門(mén)保障公共平安和處置突發(fā)事件的根底。對(duì)于各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)急能力的建設(shè)，目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等給予科學(xué)指導(dǎo)，也沒(méi)有對(duì)各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)急能力進(jìn)行科學(xué)評(píng)估的方法和程序。預(yù)測(cè)預(yù)警信息管理——對(duì)各類危險(xiǎn)進(jìn)行信息進(jìn)行綜合分析，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析模型，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并提前對(duì)可能的災(zāi)害發(fā)布預(yù)警信息，從而通過(guò)防災(zāi)措施和應(yīng)急準(zhǔn)備盡量減少災(zāi)害損失。戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急指揮決策戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急信息管理包括在響應(yīng)階段的接處警信息管理、聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)管理、現(xiàn)場(chǎng)信息采集與交互、應(yīng)急資源調(diào)度管理、應(yīng)急輔助決策支持、應(yīng)急信息發(fā)布等；恢復(fù)階段的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)分析、受災(zāi)補(bǔ)助管理和應(yīng)急救援案例管理等。接處警信息管理——對(duì)突發(fā)公共事件的接警和處警信息進(jìn)行管理，為各級(jí)應(yīng)急救援人員提供統(tǒng)一的事件信息；對(duì)接處警的過(guò)程進(jìn)行記錄，為后續(xù)調(diào)查分析提供原始數(shù)據(jù)。聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)管理——建立現(xiàn)場(chǎng)緊急事件管理系統(tǒng)〔ICS〕，為事故管理人員、行動(dòng)人員、方案人員、后勤保障人員和財(cái)務(wù)行政人員提供標(biāo)準(zhǔn)化的工作表格、信息支持、信息記錄與交流手段?，F(xiàn)場(chǎng)信息采集與交互——通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、傳感器網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、救援人員手持式信息設(shè)備等，快速采集現(xiàn)場(chǎng)信息，為事件指揮人員提供實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)信息和決策依據(jù)。應(yīng)急資源調(diào)度管理——針對(duì)事件處理資源需求信息，根據(jù)應(yīng)急資源管理系統(tǒng)所提供的各種應(yīng)急資源信息，結(jié)合運(yùn)輸能力等情況，進(jìn)行應(yīng)急資源的優(yōu)化調(diào)度和追蹤管理。應(yīng)急輔助決策支持——綜合應(yīng)用各類根底信息和事件信息，通過(guò)災(zāi)害后果模擬分析、人員疏散模擬分析、應(yīng)急救援力量配置分析、應(yīng)急預(yù)案查詢等技術(shù)手段，提供緊急事件指揮決策方案，為事件指揮人員提供決策支持。應(yīng)急信息發(fā)布管理——對(duì)于突發(fā)公共事件信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，并通過(guò)多種手段向受災(zāi)害影響人群提供及時(shí)準(zhǔn)確的警報(bào)信息，向社會(huì)群眾提供權(quán)威、一致的事件信息，是減少災(zāi)害損失、滿足公眾知情權(quán)和穩(wěn)定社會(huì)情緒的重要手段。災(zāi)情統(tǒng)計(jì)分析管理——對(duì)災(zāi)害所造成的損失、應(yīng)急資源的消耗情況等進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的現(xiàn)場(chǎng)記錄和災(zāi)后分析，對(duì)于災(zāi)后補(bǔ)償、補(bǔ)助，制定防災(zāi)減災(zāi)措施等都有重要意義。受災(zāi)補(bǔ)助管理——對(duì)受災(zāi)民眾、企事業(yè)單位和應(yīng)急救援人員進(jìn)行災(zāi)后補(bǔ)償和補(bǔ)助管理，合理分配救災(zāi)資金和物質(zhì)，并對(duì)救災(zāi)資金和物質(zhì)的使用情況進(jìn)行跟蹤管理。應(yīng)急救援案例管理——對(duì)每次突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援的過(guò)程信息、災(zāi)后分析報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)等進(jìn)行管理，為防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和修訂、應(yīng)急能力評(píng)估等提供參考依據(jù)。應(yīng)急管理的平戰(zhàn)結(jié)合只有堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，在平時(shí)加強(qiáng)各類根底信息的收集整理，危險(xiǎn)源和關(guān)鍵根底設(shè)施的辨識(shí)、監(jiān)測(cè)和保護(hù)，應(yīng)急資源的儲(chǔ)藏和管理，應(yīng)急預(yù)案的完善和演練、應(yīng)急能力的建設(shè)和演練、應(yīng)急信息系統(tǒng)的維護(hù)和完善，在戰(zhàn)時(shí)才能充分利用信息、合理調(diào)配資源和快速進(jìn)行指揮決策。應(yīng)急管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)設(shè)計(jì)原那么為確保工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，遵循如下的建設(shè)原那么：標(biāo)準(zhǔn)性：系統(tǒng)的設(shè)計(jì)遵循國(guó)家平安應(yīng)急管理體系的業(yè)務(wù)架構(gòu)和與之配套的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)架構(gòu)，系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、上線和后期維護(hù)，遵循相應(yīng)的系統(tǒng)集成和軟件工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)放性：系統(tǒng)接口在遵循標(biāo)準(zhǔn)性原那么的根底上，可以集成不同設(shè)備廠商、系統(tǒng)或平臺(tái)供給商、軟件供給商的產(chǎn)品。先進(jìn)性：引入國(guó)際先進(jìn)的平安生產(chǎn)和應(yīng)急管理的理念，采用成熟先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品和管理手段，以保障系統(tǒng)符合國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，具有高效、全面和穩(wěn)定的特性。平安性：充分考慮整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的平安策略和機(jī)制，可以根據(jù)不同的業(yè)務(wù)要求和應(yīng)用處理，設(shè)置不同的平安措施。擴(kuò)展性：系統(tǒng)必須提供標(biāo)準(zhǔn)的和開(kāi)放的應(yīng)用接口及豐富的開(kāi)發(fā)工具，以便集成現(xiàn)有的和將來(lái)的生產(chǎn)和管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資的保護(hù)，防止重復(fù)建設(shè)。簡(jiǎn)單實(shí)用有效：系統(tǒng)是面向平安生產(chǎn)和應(yīng)急管理的，在操作上應(yīng)力求簡(jiǎn)單實(shí)用，高效便捷，同時(shí)，針對(duì)管理人員級(jí)別的不同，提供的功能也有所側(cè)重和差異?？傮w規(guī)劃，分步實(shí)施的原那么。應(yīng)急管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)包含了一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)、兩類中心〔決策中心與專業(yè)應(yīng)急指揮中心〕、三個(gè)平臺(tái)〔網(wǎng)絡(luò)通訊平臺(tái)、信息資源平臺(tái)、應(yīng)急管理公共效勞平臺(tái)〕、五大應(yīng)用〔監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、準(zhǔn)備/規(guī)劃/保障、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)/評(píng)估/分析五類業(yè)務(wù)應(yīng)用〕。整合與協(xié)同是應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)的核心，整合貫穿業(yè)務(wù)體系與技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)的全過(guò)程，實(shí)時(shí)性、移動(dòng)辦公是公共事件應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的特點(diǎn)，預(yù)案是應(yīng)急指揮的核心。系統(tǒng)功能架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)通訊層整個(gè)系統(tǒng)的底層是信息系統(tǒng)的根底設(shè)施，這包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及通訊設(shè)施、主機(jī)效勞器及存儲(chǔ)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、大屏幕數(shù)據(jù)演示系統(tǒng)，以及操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)通訊根底設(shè)施等，這些是系統(tǒng)最根本的運(yùn)行根底。信息資源層數(shù)據(jù)是整個(gè)系統(tǒng)的根底，根底數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)采集、處理、標(biāo)準(zhǔn)化、傳輸、存儲(chǔ)，形成系統(tǒng)資源庫(kù)，為系統(tǒng)提供了高效的業(yè)務(wù)分析、決策、交換、共享的數(shù)據(jù)環(huán)境。應(yīng)急指揮需要多部門(mén)、多系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)配合，如果彼此孤立，不能實(shí)現(xiàn)信息共享，就會(huì)形成的“信息孤島〞。造成缺乏可比數(shù)據(jù)、缺乏分析、缺乏管理。難以獲得全面的業(yè)務(wù)信息，就會(huì)影響業(yè)務(wù)和決策的效率和準(zhǔn)確性。通過(guò)提供給用整合效勞、業(yè)務(wù)整合效勞、數(shù)據(jù)整合效勞連接相關(guān)職能部門(mén)的系統(tǒng)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)，最大程度的解決信息孤島，最大限度地利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源。應(yīng)用支撐層應(yīng)用支撐層的設(shè)計(jì)直接影響系統(tǒng)的穩(wěn)定性、平安性及可靠性等重要因素，正邦高科憑借多年的軟件開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，采用基于SOA的低耦合，高內(nèi)聚的設(shè)計(jì)思想，基于開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)在該層部署應(yīng)用部件，為系統(tǒng)高效、可靠的運(yùn)行提供保障。

應(yīng)用層應(yīng)用層圍繞事件的生命周期，從隱患、發(fā)生、開(kāi)展、消除和藹后處理等進(jìn)行全過(guò)程管理，功能包括值班管理、預(yù)案管理、資源管理等。綜合門(mén)戶綜合門(mén)戶系統(tǒng)建立了一個(gè)靈活、標(biāo)準(zhǔn)的信息組織管理平臺(tái)和全網(wǎng)范圍的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)集成的信息采集、內(nèi)容管理、信息搜索，能夠直接組織各類共享信息和內(nèi)部業(yè)務(wù)根底信息，面向不同使用對(duì)象，通過(guò)門(mén)戶技術(shù)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化效勞，從而實(shí)現(xiàn)初步的信息整合；門(mén)戶不同的用戶提供個(gè)性化、效勞，實(shí)現(xiàn)用戶的統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一管理，提供實(shí)時(shí)信息訪問(wèn)及多系統(tǒng)協(xié)同工作。網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)－指揮調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)是集有線通信、無(wú)線通信、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、大屏幕顯示、數(shù)據(jù)共享、接處警于一體的綜合性指揮調(diào)度系統(tǒng)，應(yīng)用目前最先進(jìn)的應(yīng)急管理模式同時(shí)兼顧未來(lái)的開(kāi)展需要，具有多種處理應(yīng)急事件的能力，即可以對(duì)應(yīng)急事件集中處理，也可以根據(jù)未來(lái)的開(kāi)展要求按照不同的應(yīng)急事件種類進(jìn)行分工由專人負(fù)責(zé)。為了保證指揮調(diào)度系統(tǒng)平安性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)設(shè)置平安保障機(jī)制，無(wú)論調(diào)度系統(tǒng)任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障，都能最大限度的保證應(yīng)急處置工作正常進(jìn)行。有線通信有線通信主要利用現(xiàn)有的固定網(wǎng)絡(luò)，完成事故的報(bào)警、任務(wù)指令的下達(dá)等。但是僅僅用有線通信系統(tǒng)來(lái)構(gòu)建應(yīng)急指揮調(diào)度的通信系統(tǒng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，有線通信系統(tǒng)在物理空間上有很大的局限性，應(yīng)急狀態(tài)下的大局部任務(wù)是需要在移動(dòng)的狀態(tài)下進(jìn)行的，因此，有線通信網(wǎng)絡(luò)不能夠滿足移動(dòng)處理事務(wù)的要求。第二，通信聯(lián)絡(luò)的速度較慢，通過(guò)撥號(hào)的方式不但要記住一大堆各職能部門(mén)人員的，而且固定存在占線、無(wú)人接聽(tīng)等聯(lián)系不到的情況，應(yīng)急狀態(tài)下就意味著指令通道的阻塞，從而貽誤戰(zhàn)機(jī)。第三，功能單一，僅限于語(yǔ)音通信。無(wú)線通信系統(tǒng)所具有的多媒體通信方式在任務(wù)下達(dá)、資料傳送等方面的功能，在指揮調(diào)度系統(tǒng)中往往會(huì)發(fā)揮巨大的作用。第四，缺乏必要的備份手段，一旦交換設(shè)備故障或損毀，也就意味著整個(gè)通信系統(tǒng)甚至是指揮調(diào)度系統(tǒng)的癱瘓。因此，在保持現(xiàn)有有線指揮調(diào)度系統(tǒng)外，還應(yīng)該增加無(wú)線通信系統(tǒng)，一方面豐富指揮調(diào)度的手段，另一方面，也是有線通信系統(tǒng)的備份系統(tǒng)，這樣才能確保在突發(fā)事件面前應(yīng)對(duì)自如。無(wú)線通信指揮管理一個(gè)或多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理必要和重要的工作。調(diào)度員是整個(gè)活動(dòng)的中心，需要同時(shí)監(jiān)控和管理多項(xiàng)任務(wù)。為了幫助調(diào)度員集中精力調(diào)動(dòng)資源處理事件，系統(tǒng)無(wú)縫地集成了無(wú)線通信系統(tǒng)，通過(guò)大量先進(jìn)的專業(yè)應(yīng)用功能，將語(yǔ)音和數(shù)據(jù)通信功能整合到平安生產(chǎn)和應(yīng)急管理系統(tǒng)中去，為指揮調(diào)度工作帶來(lái)了更為快速的反響時(shí)間和更強(qiáng)的多事務(wù)處理能力。報(bào)警接聽(tīng)－接警能夠接到來(lái)自固定網(wǎng)或移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的緊急呼叫。除了裝置告警產(chǎn)生的事件以外，還需要有一個(gè)通道，來(lái)處理人工報(bào)警，這些報(bào)警往往來(lái)自于監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能覆蓋的地點(diǎn)、裝置或事件。事件處理－處警了解緊急事件的類型和發(fā)生的地點(diǎn)后，調(diào)度員需要快速掌握各個(gè)工作人員的情況和他們的位置。無(wú)線通信系統(tǒng)可以在GIS電子地圖上顯示每個(gè)工作人員的位置和狀態(tài)。預(yù)案啟動(dòng)后，相應(yīng)的指示將被發(fā)送到各相關(guān)工作人員和單位。如果需要，系統(tǒng)可以專門(mén)為該緊急事件創(chuàng)立一個(gè)新的通話組。調(diào)度為了獲得最大效率，調(diào)度指令通常以數(shù)據(jù)信息的形式發(fā)送至個(gè)人或通話組，以防止對(duì)重要名稱和號(hào)碼的錯(cuò)誤發(fā)音和誤解。只有在緊急事件需要時(shí)，才使用語(yǔ)音，并且能夠被賦予高的呼叫優(yōu)先級(jí)，必要時(shí)還可以拆掉其他正在進(jìn)行的呼叫。通過(guò)數(shù)據(jù)效勞，調(diào)度員可以發(fā)送豐富的事件處理指示信息，包括地圖、建筑物平面圖、圖片，例如，一張失蹤者的照片。系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)用戶的裝備情況選擇適用的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)行發(fā)送。事件監(jiān)控為了更好地監(jiān)控事件，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)獲取參與緊急事件處理各現(xiàn)場(chǎng)人員的最新?tīng)顟B(tài)報(bào)告，并在調(diào)度臺(tái)顯示屏上隨時(shí)刷新。顯示屏上不同類型的彈出窗口、顏色和相應(yīng)的聲音說(shuō)明了呼叫的不同類型及其優(yōu)先級(jí)。通過(guò)這樣一個(gè)集成化的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，調(diào)度員只需簡(jiǎn)單地在電子地圖窗口點(diǎn)擊一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)人員的圖標(biāo)，即可發(fā)起語(yǔ)音呼叫進(jìn)行事件處理。現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告在事件的處理過(guò)程中可以創(chuàng)立現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告，并用無(wú)線通信終端發(fā)送至應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。用戶可以在移動(dòng)中按照規(guī)定的格式填寫(xiě)完整工作報(bào)告并完成發(fā)送工作?；跀?shù)據(jù)效勞發(fā)送文件和事件現(xiàn)場(chǎng)的照片，可以大大節(jié)約時(shí)間，提高工作效率。事件終止調(diào)度員的最后任務(wù)就是在系統(tǒng)中終止事件，系統(tǒng)將自動(dòng)發(fā)送釋放狀態(tài)信息到所有參與工作的用戶終端，然后從無(wú)線終端中刪除通過(guò)空中編程臨時(shí)創(chuàng)立的通話組，并向后臺(tái)的辦公系統(tǒng)發(fā)送事件數(shù)據(jù)庫(kù)記錄，進(jìn)行存檔或分析。大屏幕顯示系統(tǒng)支持大屏幕顯示，將眾多信息反映在大屏幕上，能夠使指揮調(diào)度人員更為直觀、充分的了解現(xiàn)場(chǎng)的情況。會(huì)商決策系統(tǒng)會(huì)商決策系統(tǒng)是應(yīng)急指揮系統(tǒng)對(duì)于突發(fā)公共事件進(jìn)行協(xié)調(diào)處理、信息分析、決策以及指令下達(dá)的重要工具，實(shí)現(xiàn)與外部資源的直接交流，成為應(yīng)急指揮系統(tǒng)最有效的信息獲取，協(xié)調(diào)指揮的手段之一。通過(guò)電視會(huì)議，將遠(yuǎn)程的專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)等資源接入到指揮中心，充分發(fā)揮外腦的力量，能夠提高決策的時(shí)效性和科學(xué)性。應(yīng)急指揮車應(yīng)急車載指揮系統(tǒng)是在緊急事件的處理過(guò)程中，為指揮調(diào)度人員提供的多種方式高效溝通、指揮、調(diào)度的工具，同時(shí)，也能夠快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集到現(xiàn)場(chǎng)信息，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。在處理應(yīng)急事件時(shí)，僅僅具備完善的前方應(yīng)急指揮中心是不夠的，現(xiàn)場(chǎng)指揮仍然需要強(qiáng)大并可獨(dú)立指揮的應(yīng)用平臺(tái)。應(yīng)急指揮車作為應(yīng)急指揮中心派駐現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援最高指揮場(chǎng)所，具有快速機(jī)動(dòng)、廣泛通信、定位、導(dǎo)航和一定抗毀能力，使系統(tǒng)更具響應(yīng)性、可部署性、高靈敏性、多功能性，可向現(xiàn)場(chǎng)總指揮提供所需實(shí)時(shí)的圖像、圖形、數(shù)據(jù)等決策信息，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)緊急救援指揮工作，對(duì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)緊急救援指揮工作起著不可缺少的重要作用。指揮車主要功能應(yīng)急指揮調(diào)度功能主要功能包括：職能指揮調(diào)度功能、地理信息系統(tǒng)功能、輔助決策功能、預(yù)案管理功能、綜合查詢功能、現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)標(biāo)繪功能、事態(tài)同步功能、與應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng)功能等。無(wú)線通信系統(tǒng)功能通過(guò)CDMA、衛(wèi)星或數(shù)字集群等無(wú)線通信鏈路，傳送數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、圖像和影像。具有現(xiàn)場(chǎng)通信補(bǔ)盲功能，通過(guò)車載無(wú)線通信基站，建立臨時(shí)通信通道。配置無(wú)線通信終端，實(shí)現(xiàn)和指揮中心、其他無(wú)線終端的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)無(wú)線話音調(diào)度功能，具有選呼、組呼、播送、多路監(jiān)聽(tīng)/插話、轉(zhuǎn)接等功能?，F(xiàn)場(chǎng)拍攝照片或現(xiàn)場(chǎng)視頻信息報(bào)送指揮中心。通過(guò)車載移動(dòng)終端〔筆記本電腦〕，接入企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)，操作平安生產(chǎn)和應(yīng)急管理系統(tǒng)的授權(quán)功能。輔助功能GPS功能：實(shí)時(shí)上報(bào)移動(dòng)指揮車的位置信息，標(biāo)注在指揮中心的GIS地圖上；氣象功能：實(shí)時(shí)收集風(fēng)向風(fēng)力等氣象信息，報(bào)送指揮中心?，F(xiàn)場(chǎng)照明功能：用于臨時(shí)照明；現(xiàn)場(chǎng)播送功能：用于疏散人群；功能：接收和發(fā)送；視頻會(huì)議功能：參與指揮中心的會(huì)商電視會(huì)議；電動(dòng)撐桿：為攝像設(shè)備、照明設(shè)備和播送設(shè)備提供高空平臺(tái)；警示系統(tǒng)：警報(bào)器、警燈；配電系統(tǒng)：為車載設(shè)備供電。短消息系統(tǒng)與短消息系統(tǒng)集成，用于短消息的發(fā)送和接收。目前系統(tǒng)支持的功能包括：短信發(fā)送功能短信群發(fā)，定時(shí)短信發(fā)送，實(shí)時(shí)接收短信發(fā)送過(guò)程監(jiān)控可視管理短信發(fā)送狀況，可暫停和繼續(xù)發(fā)送通訊錄管理強(qiáng)大、易用的通訊錄管理功能，可作多級(jí)的用戶分組，可維護(hù)各級(jí)用戶信息，接收者號(hào)碼可以從文本文件導(dǎo)入短語(yǔ)維護(hù)支持常用短語(yǔ)維護(hù)，可在編輯短信時(shí)插入短語(yǔ)分條發(fā)送每次發(fā)送70字,超過(guò)那么自動(dòng)分多條發(fā)送發(fā)送日志發(fā)送日志管理信息導(dǎo)出收發(fā)件箱信息導(dǎo)出到Excel功能薄導(dǎo)出到Excel功能信息資源平臺(tái)－信息采集系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集主要通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)DCS系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、集成和展現(xiàn)，使得事故在發(fā)生初期，就能夠被快速的定位，同時(shí)，隨著事故的開(kāi)展，能夠?yàn)橹笓]調(diào)度者提供全方位的數(shù)據(jù)支持。主要功能包括：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警告警、自動(dòng)事件產(chǎn)生、告警部位鎖定等。DCS系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集現(xiàn)場(chǎng)視頻數(shù)據(jù)采集地理信息〔GIS〕數(shù)據(jù)采集資源信息采集公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái)資源信息采集功能信息采集模塊負(fù)責(zé)采集和管理各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府各職能部門(mén)及各區(qū)應(yīng)急指揮中心提供的資源的根本信息和位置信息。信息采集模塊提供采集目錄、標(biāo)準(zhǔn)、頻率、審計(jì)和日志等管理功能。信息采集模塊信息采集模塊提供多種采集方式，以適應(yīng)不同組織、不同平臺(tái)、不同數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)交換的需要。數(shù)據(jù)的交換可以在系統(tǒng)的不同層面進(jìn)行，包括數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層和客戶端等，下列圖是幾種方式的示意圖。中心系統(tǒng)中心系統(tǒng)外部組織系統(tǒng)數(shù)據(jù)層應(yīng)用層客戶端數(shù)據(jù)層應(yīng)用層客戶端數(shù)據(jù)同步效勞調(diào)用文件交換數(shù)據(jù)填報(bào)采集管理為了使數(shù)據(jù)采集具有更好的靈活性、更高的平安性，系統(tǒng)提供控制數(shù)據(jù)采集的配置管理功能，通過(guò)功能配置和流程控制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集的過(guò)程管理。不同的采集方式，會(huì)采用不同的采集管理功能，需要視具體系統(tǒng)情況和客戶需求而定。主要包括采集目錄、標(biāo)準(zhǔn)、頻率、審計(jì)和日志等管理功能。信息效勞平臺(tái)－日常值班系統(tǒng)日常值班系統(tǒng)結(jié)構(gòu)前端是基于PBX的呼叫中心系統(tǒng)，通過(guò)CTI的集成，可以實(shí)現(xiàn)、和等資源的接轉(zhuǎn)控制，并通過(guò)CTI的主叫號(hào)碼識(shí)別、屏幕彈出和語(yǔ)音數(shù)據(jù)同步轉(zhuǎn)移等功能，實(shí)現(xiàn)信息的快速接入。日常值班系統(tǒng)功能突發(fā)事件管理模塊突發(fā)事件管理該模塊的主要功能是對(duì)于突發(fā)事件的根本情況給予記錄和維護(hù)管理，主要的內(nèi)容視不同類型的事件而有所差異，一般包括報(bào)警人、報(bào)警時(shí)間、事件的發(fā)生位置、類型、發(fā)生時(shí)間、根本情況、是否造成人員財(cái)產(chǎn)損失和事件的初步處置情況等等信息。事件的分類分級(jí)管理在該模塊中占據(jù)核心的地位。突發(fā)事件是整個(gè)應(yīng)急管理戰(zhàn)時(shí)的主要線索，通常在系統(tǒng)中會(huì)與預(yù)案和資源等信息密切關(guān)聯(lián)，合理的事件分類給快速的預(yù)案配合、資源檢索和事件的分析定位奠定了良好的根底。事件信息的來(lái)源可以通過(guò)多種方式，一種是通過(guò)前端CallCenter系統(tǒng)，由市民或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)、或電子郵件等手段，提供相應(yīng)的事件信息。另一種是通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮中心的聯(lián)網(wǎng)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)直接登錄系統(tǒng)填報(bào)。第三種是通過(guò)應(yīng)急指揮中心的實(shí)時(shí)指標(biāo)監(jiān)控等系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生的系統(tǒng)報(bào)警，由系統(tǒng)自動(dòng)將預(yù)先定義的事件信息寫(xiě)入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。三種方式效果是相同的，都會(huì)觸發(fā)相應(yīng)的管理流程，進(jìn)行核實(shí)、分類分級(jí)等后續(xù)處理。交接班管理模塊交接班管理提供值班人員交接班時(shí)的工作內(nèi)容審核功能。交班值班員在當(dāng)值期間尚未處理完的或或來(lái)件等記錄、重點(diǎn)急辦事項(xiàng)、其他重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)等清單，經(jīng)交、接雙方共同核對(duì)確認(rèn)后，自動(dòng)生成詳細(xì)的“交接班日志檔案〞。系統(tǒng)提供相應(yīng)的交接班記錄內(nèi)容的管理功能，將信息保存至數(shù)據(jù)庫(kù)備查。同時(shí)，系統(tǒng)提供交接班身份認(rèn)證功能，根據(jù)雙方的系統(tǒng)用戶名和認(rèn)證密碼，確認(rèn)雙方身份，確保交接班的記錄真實(shí)可信。排班管理提供對(duì)值班員、值班領(lǐng)導(dǎo)的值班時(shí)間安排、調(diào)整的功能。并能夠以特定格式打印輸出，便于相應(yīng)人員掌握工作時(shí)間。系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)－預(yù)案與資源管理系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行環(huán)境網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)硬件數(shù)據(jù)庫(kù)效勞器數(shù)據(jù)庫(kù)效勞器是決策支持系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)中心，用來(lái)存放各種資源的相關(guān)信息、GIS地理信息、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)信息、預(yù)案流程及其執(zhí)行過(guò)程信息、系統(tǒng)用戶信息和日志信息等等。數(shù)據(jù)的來(lái)源主要由聯(lián)動(dòng)單位提供并進(jìn)行維護(hù)。系統(tǒng)用戶主要通過(guò)Web效勞器和GIS效勞器來(lái)訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)效勞器，而應(yīng)用效勞器主要提供外部數(shù)據(jù)的導(dǎo)入和管理，將符合要求的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)效勞器中。Web效勞器Web效勞器主要提供客戶端的Web訪問(wèn)效勞。所有的與業(yè)務(wù)相關(guān)的軟件和頁(yè)面都存放在這臺(tái)效勞器上，供內(nèi)部信息系統(tǒng)的用戶和外部授權(quán)用戶訪問(wèn)。應(yīng)用效勞器主要用于管理流程和預(yù)案流程的流程控制。通過(guò)流程設(shè)計(jì)工具將流程化的應(yīng)急預(yù)案流程部署到流程引擎，由流程引擎負(fù)責(zé)控制流程的順序、條件、循環(huán)等邏輯控制，系統(tǒng)用戶通過(guò)Web效勞器對(duì)應(yīng)用效勞器的流程管理平臺(tái)進(jìn)行訪問(wèn)，獲取任務(wù)列表并提交任務(wù)處理信息。同時(shí)，應(yīng)用效勞器也是外部上報(bào)數(shù)據(jù)的交換區(qū)域。由數(shù)據(jù)采集模塊負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)根據(jù)預(yù)先設(shè)定的條件進(jìn)行解析、轉(zhuǎn)換處理，將最終的處理結(jié)果更新到數(shù)據(jù)庫(kù)效勞器中。GIS效勞器主要用于采集、管理、描述、分析空間和地理分布有關(guān)的數(shù)據(jù)。它是以地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)為根底，對(duì)空間相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、管理、操作、分析、模擬和顯示，并采用地理模型分析方法，適時(shí)提供多種空間和動(dòng)態(tài)的地理信息，為地理研究、綜合評(píng)價(jià)、管理、定量分析和決策支持而效勞。系統(tǒng)軟件GIS地理信息系統(tǒng)平臺(tái)地理信息系統(tǒng)(GeographicInformationSystem，簡(jiǎn)稱GIS)是以采集、存儲(chǔ)、管理、描述、分析地球外表及空間和地理分布有關(guān)的數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)。它是以地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)為根底，在計(jì)算機(jī)硬、軟件環(huán)境的支持下，對(duì)空間相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、管理、操作、分析、模擬和顯示，并采用地理模型分析方法，適時(shí)提供多種空間和動(dòng)態(tài)的地理信息，為地理研究、綜合評(píng)價(jià)、管理、定量分析和決策效勞而建立起來(lái)的一類計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)。簡(jiǎn)而言之，地理信息系統(tǒng)是以計(jì)算機(jī)為工具，具有地理圖形和空間定位功能的空間型數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，它是一種特殊而又十分重要的信息系統(tǒng)。業(yè)務(wù)流程管理平臺(tái)業(yè)務(wù)流程管理系統(tǒng)(BPMS)針對(duì)自動(dòng)化，管理和改善端到端的商務(wù)運(yùn)作，它提供了一個(gè)管理方便和適應(yīng)性強(qiáng)的解決方案，相比以往編碼密集工作流和集成的解決方案，它只需要很少的時(shí)間和本錢。BPMS的優(yōu)越性在于充分考慮了商業(yè)應(yīng)用的實(shí)際和IT技術(shù)，通過(guò)整合常用的可視化工具，使得業(yè)務(wù)流程的描述成為一種共通的語(yǔ)言。BPMS是一個(gè)簡(jiǎn)單但應(yīng)用范圍廣泛的可擴(kuò)充的平臺(tái)。它把相關(guān)的IT功能提取并集成在業(yè)務(wù)流程的功能組件中，可以根據(jù)自己業(yè)務(wù)流程情況進(jìn)行任意的組合，業(yè)務(wù)管理人員或信息工作者能通過(guò)繪制業(yè)務(wù)模型工具來(lái)組合這些功能組件，從而建立日漸復(fù)雜的工作流應(yīng)用，這包括WebService支持的松散耦合同時(shí)又具有很強(qiáng)適應(yīng)性的應(yīng)用。從而減少了IT部門(mén)或者外界技術(shù)力量在業(yè)務(wù)流程修改時(shí)介入的必要。平臺(tái)應(yīng)用軟件架構(gòu)基于Microsoft.NET的技術(shù)框架.NET是Microsoft的面向企業(yè)級(jí)分布式應(yīng)用的根底效勞平臺(tái)和開(kāi)發(fā)平臺(tái)，是下一代能夠?qū)⑽覀兩钪械男畔?、設(shè)備以及人員以一種統(tǒng)一的,個(gè)性化的方式連接在一起的軟件，擁有隨時(shí)、隨地在任何設(shè)備上訪問(wèn)和操作信息的能力。其核心是XMLWebService，通過(guò)該技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了異構(gòu)系統(tǒng)平臺(tái)間的互通互聯(lián)。從構(gòu)成上看，.Net由.Net框架、客戶端、高端企業(yè)級(jí)效勞平臺(tái)以及.Net開(kāi)發(fā)工具所構(gòu)成(如下列圖所示)。.NET框架提供了一種內(nèi)聚的綜合開(kāi)發(fā)環(huán)境及核心運(yùn)行庫(kù)，使得能夠有效地部署、操作和管理企業(yè)應(yīng)用程序，是一個(gè)基于.Net技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用效勞器；客戶端是指.Net提供了對(duì)各種諸如SmartPhone、TabletPC、PDA等智能設(shè)備的統(tǒng)一一致的支持，無(wú)論這些設(shè)備采用何種標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò).Net技術(shù)便可讓這些設(shè)備能非常靈活地對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行訪問(wèn)和操作；高端企業(yè)級(jí)效勞平臺(tái)是指所有與.Net內(nèi)核集成在一起、為構(gòu)建企業(yè)及應(yīng)用所需要的技術(shù)支撐平臺(tái)，如WindowsServer2003操作系統(tǒng)、SQLServer2000數(shù)據(jù)庫(kù)、根底消息平臺(tái)ExchangeServer2004、實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)用整合及數(shù)據(jù)交換的BiztalkServer2004平臺(tái)等；同時(shí).Net中還提供了一個(gè)快速高效的可視化開(kāi)發(fā)環(huán)境VisualStudio2003，該開(kāi)發(fā)工具不僅具有高效開(kāi)發(fā)上的特點(diǎn)，還能將Windows及Web的開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行統(tǒng)一，并且將對(duì)Biztalk、Office、Sharepoint等產(chǎn)品的二次開(kāi)發(fā)也都集成到了VisualStudio這一統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)工具之下。其中.Net框架在WindowsServer2003中已內(nèi)置于操作系統(tǒng)之中，對(duì)其他的操作系統(tǒng)如WindowsServer2000以及WindowsXP那么可以免費(fèi)從Microsoft站點(diǎn)上下載.Net框架。從產(chǎn)品方面看：WindowsServer2003作為微軟公司在效勞器領(lǐng)域具有里程碑意義的旗艦產(chǎn)品，在運(yùn)行效率、可靠性、平安性方面均有了很大的進(jìn)步與提高，針對(duì)WebServices、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、企業(yè)級(jí)高端計(jì)算等方面有更豐富的功能支持；SQLServer經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)展已經(jīng)成為一個(gè)非常穩(wěn)定的數(shù)據(jù)庫(kù)效勞平臺(tái)；BiztalkServer2004的發(fā)布那么為.NET在高端應(yīng)用解決方案領(lǐng)域奠定了基石，BiztalkServer在企業(yè)應(yīng)用集成領(lǐng)域已經(jīng)取得了技術(shù)方面的根本突破。.NET技術(shù)無(wú)論在平安性還是穩(wěn)定性上都已經(jīng)非常成熟，完全勝任高端企業(yè)級(jí)應(yīng)用領(lǐng)域的要求。基于SOA的系統(tǒng)架構(gòu)SOA架構(gòu)介紹面向效勞的體系結(jié)構(gòu)〔service-orientedarchitecture，SOA〕是一個(gè)組件模型，它將應(yīng)用程序的不同功能單元〔稱為效勞〕通過(guò)這些效勞之間定義良好的接口和契約聯(lián)系起來(lái)。接口是采用中立的方式進(jìn)行定義的，它應(yīng)該獨(dú)立于實(shí)現(xiàn)效勞的硬件平臺(tái)、操作系統(tǒng)和編程語(yǔ)言。這使得構(gòu)建在各種這樣的系統(tǒng)中的效勞可以以一種統(tǒng)一和通用的方式進(jìn)行交互。這種具有中立的接口定義〔沒(méi)有強(qiáng)制綁定到特定的實(shí)現(xiàn)上〕的特征稱為效勞之間的松耦合。松耦合系統(tǒng)的好處有兩點(diǎn)，一點(diǎn)是它的靈活性，另一點(diǎn)是，當(dāng)組成整個(gè)應(yīng)用程序的每個(gè)效勞的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)逐漸地發(fā)生改變時(shí)，它能夠繼續(xù)存在。對(duì)松耦合的系統(tǒng)的需要來(lái)源于業(yè)務(wù)應(yīng)用程序需要根據(jù)業(yè)務(wù)的需要變得更加靈活，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，比方經(jīng)常改變的政策、業(yè)務(wù)級(jí)別、業(yè)務(wù)重點(diǎn)、合作伙伴關(guān)系、行業(yè)地位以及其他與業(yè)務(wù)有關(guān)的因素，這些因素甚至?xí)绊憳I(yè)務(wù)的性質(zhì)。我們稱能夠靈活地適應(yīng)環(huán)境變化的業(yè)務(wù)為按需〔Ondemand〕業(yè)務(wù)，在按需業(yè)務(wù)中，一旦需要，就可以對(duì)完成或執(zhí)行任務(wù)的方式進(jìn)行必要的更改。SOA與應(yīng)急管理系統(tǒng)作為應(yīng)急預(yù)案流程處理，勢(shì)必會(huì)涉及到跨組織跨地域的多單位多部門(mén)的協(xié)同工作，不同的單位在擁有諸多構(gòu)建在不同技術(shù)元素的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的現(xiàn)狀下，要實(shí)現(xiàn)跨越系統(tǒng)的流程集成，要以什么作為首要的選擇依據(jù)呢？答案是“標(biāo)準(zhǔn)〞和“架構(gòu)〞，IT技術(shù)開(kāi)展到今天，再?zèng)]有什么比面向效勞的架構(gòu)(ServiceOrientedArchitecture，簡(jiǎn)稱SOA)更加適宜去作為這樣的解決方案了，通過(guò)借助BPM對(duì)SOA計(jì)算模型中BPEL標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)例化和做相應(yīng)拓展，應(yīng)急預(yù)案流程完全能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)流程的跨系統(tǒng)集成。應(yīng)用軟件系統(tǒng)架構(gòu)平臺(tái)應(yīng)用軟件功能預(yù)案管理功能預(yù)案管理模塊提供給急預(yù)案從平時(shí)的結(jié)構(gòu)化和流程化處理，到戰(zhàn)時(shí)的預(yù)案啟動(dòng)、執(zhí)行、結(jié)束等全過(guò)程的管理，同時(shí)，預(yù)案管理模塊提供了預(yù)案流程的仿真執(zhí)行，便于預(yù)案的演練和培訓(xùn)使用。預(yù)案信息主要包括預(yù)案的根本信息、非結(jié)構(gòu)化信息和流程任務(wù)信息等內(nèi)容。通過(guò)突發(fā)事件－預(yù)案－預(yù)案任務(wù)－應(yīng)急資源的關(guān)聯(lián)，可以很好的實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處理過(guò)程中幾大要素的串聯(lián)，使得事件的處理更為方便快捷。系統(tǒng)提供預(yù)案流程管理的流程，即通過(guò)制定〔修改〕－審核－發(fā)布等過(guò)程，使得預(yù)案有一個(gè)自我完善的管理機(jī)制。系統(tǒng)提供一個(gè)預(yù)案的編制工具，可以方便的設(shè)計(jì)和部署預(yù)案流程，在預(yù)案流程的編制過(guò)程中，完成相應(yīng)的預(yù)案－預(yù)案任務(wù)－資源的關(guān)聯(lián)。系統(tǒng)提供預(yù)案的檢索和匹配功能，可以根據(jù)突發(fā)事件的屬性自動(dòng)匹配預(yù)案，也可以通過(guò)多條件查詢預(yù)案。系統(tǒng)提供一種靈活便捷的預(yù)案流程的執(zhí)行模式，一方面可以協(xié)調(diào)各方資源完成預(yù)案的各種任務(wù)，另一方面可以在執(zhí)行過(guò)程中對(duì)預(yù)案進(jìn)行靈活的調(diào)整，以適應(yīng)情況的開(kāi)展變化。作為突發(fā)事件的完結(jié)，系統(tǒng)提供預(yù)案的結(jié)束功能，并完成相應(yīng)的事件總結(jié)工作。預(yù)案編制模塊系統(tǒng)提供預(yù)案的編制功能。按照預(yù)案流程化的方法和步驟，將預(yù)案文檔形成一個(gè)可信息化的預(yù)案流程，通過(guò)預(yù)案編制工具，在信息系統(tǒng)中給予實(shí)現(xiàn)。預(yù)案管理流程下面是預(yù)案管理的例如流程。預(yù)案匹配模塊系統(tǒng)預(yù)案的自動(dòng)匹配功能。預(yù)案匹配主要表達(dá)在以下兩個(gè)方面：第一，根據(jù)事件的類型、級(jí)別、屬性等條件，由系統(tǒng)自動(dòng)在預(yù)案資源中與之匹配的預(yù)案，查詢出來(lái)的結(jié)果可能不是唯一的。系統(tǒng)將匹配的結(jié)果以類表的形式，表現(xiàn)在突發(fā)事件的界面中，方便指揮調(diào)度人員選擇。第二，與預(yù)案相關(guān)的各種資源信息同樣會(huì)根據(jù)其關(guān)聯(lián)關(guān)系，在預(yù)案信息推送的同時(shí)，將相應(yīng)的支持信息推送到指揮調(diào)度人員的桌面。這局部信息包括典型案例、專家資源、法律法規(guī)等。指揮調(diào)度人員可以根據(jù)事件的具體情況，選擇一個(gè)預(yù)案進(jìn)行后續(xù)處理，包括正常啟動(dòng)和配置啟動(dòng)操作。如果定義的預(yù)案啟動(dòng)屬性為自動(dòng)，并且在預(yù)案匹配中找到的是唯一的預(yù)案，那么可以直接自動(dòng)啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行執(zhí)行。預(yù)案啟動(dòng)模塊預(yù)案快速啟動(dòng)處理模式系統(tǒng)可采用自動(dòng)啟用應(yīng)急預(yù)案的快速處理模式來(lái)加快應(yīng)急響應(yīng)速度。作為應(yīng)急流程的觸發(fā)條件，可以選擇事件的類型、等級(jí)等條件，確保在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候啟動(dòng)預(yù)案。作為預(yù)案的自動(dòng)匹配條件，可以根據(jù)事件的類型、級(jí)別、危險(xiǎn)源等條件自動(dòng)匹配。預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中指令的上傳下達(dá)，采用與通信系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的方式，第一時(shí)間將信息發(fā)送給相關(guān)人員，信息上傳采用點(diǎn)選標(biāo)注的方式，盡可能減少一線人員的操作強(qiáng)度。預(yù)案正常啟動(dòng)模式對(duì)于等級(jí)較高的復(fù)雜事件的處理時(shí)，可采用正常處理模式進(jìn)行。重大事件往往的原因很復(fù)雜，有可能是多個(gè)應(yīng)急預(yù)案的集合。重大事件對(duì)于人員的職責(zé)和權(quán)利往往也有非常明確的界定，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立和組織授權(quán)活動(dòng)，可以明確任務(wù)執(zhí)行的責(zé)任人?？梢允故跈?quán)人有足夠的權(quán)利調(diào)動(dòng)可利用的資源。也可以在事后評(píng)估過(guò)程中，界定所有人員的責(zé)任。預(yù)案的配置啟動(dòng)模式預(yù)案往往是建立在對(duì)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估的根底上，和實(shí)際情況可能會(huì)有一些出入，為了保證預(yù)案流程的執(zhí)行能夠更貼近實(shí)際情況，需求對(duì)預(yù)案的任務(wù)進(jìn)行必要的調(diào)整，以確保應(yīng)急指揮的步驟不會(huì)受到預(yù)案流程的約束。預(yù)案的配置啟動(dòng)包括以下幾種方式：第一，屏蔽局部預(yù)案任務(wù)。有些預(yù)案的預(yù)置任務(wù)可能暫時(shí)不需要執(zhí)行，可以在預(yù)案的任務(wù)列表中將其屏蔽。在預(yù)案的執(zhí)行過(guò)程中，根據(jù)需要在將其分發(fā)出來(lái)。第二，增加新的任務(wù)。預(yù)案中原本沒(méi)有涉及到的任務(wù)，可以以添加臨時(shí)任務(wù)的方式，添加到預(yù)案的任務(wù)列表中，在啟動(dòng)時(shí)和其他任務(wù)一同分發(fā)。但此臨時(shí)任務(wù)僅限于此次執(zhí)行，如果需要將其變成正式任務(wù)，需要走預(yù)案管理流程，經(jīng)審批發(fā)布后，方可將其變?yōu)檎饺蝿?wù)。第三，改變預(yù)案任務(wù)的流程。通過(guò)流程工具，修改相應(yīng)的流程任務(wù)的先后順序或邏輯關(guān)系，部署后使流程生效。預(yù)案執(zhí)行模塊實(shí)現(xiàn)各聯(lián)動(dòng)處置部門(mén)對(duì)預(yù)案的執(zhí)行。預(yù)案執(zhí)行功能包括自動(dòng)任務(wù)、聯(lián)動(dòng)任務(wù)、新增任務(wù)等功能，滿足應(yīng)急指揮的需要。自動(dòng)任務(wù)的執(zhí)行預(yù)案中可定義自動(dòng)完成的任務(wù)，如發(fā)送郵件、短消息或系統(tǒng)消息等，主要用于預(yù)案啟動(dòng)時(shí)的第一反響和消息通知。未來(lái)系統(tǒng)可以和控制系統(tǒng)的集成，預(yù)案流程可直接向控制系統(tǒng)發(fā)出指令，在第一時(shí)間完成局部應(yīng)急動(dòng)作，如切斷電源、翻開(kāi)平安門(mén)、翻開(kāi)應(yīng)急指示燈、拉響警報(bào)器等工作。所有自動(dòng)完成的任務(wù)將會(huì)有相應(yīng)的信息反響，是否完成、完成時(shí)間等信息。聯(lián)動(dòng)部門(mén)任務(wù)執(zhí)行預(yù)案流程啟動(dòng)后，預(yù)置的各種任務(wù)將自動(dòng)分發(fā)到各聯(lián)動(dòng)局部，并給出相應(yīng)的事件根本情況，啟動(dòng)預(yù)案的詳細(xì)信息和所屬部門(mén)的任務(wù)情況，包括任務(wù)名稱、內(nèi)容、責(zé)任人、處理時(shí)間要求和所調(diào)度資源的情況。任務(wù)派發(fā)后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)根據(jù)預(yù)定的時(shí)間要求進(jìn)行監(jiān)控，如果任務(wù)超過(guò)預(yù)定時(shí)間仍然沒(méi)有執(zhí)行，那么系統(tǒng)會(huì)給出不同顏色的告警提示，對(duì)于超過(guò)時(shí)限要求的任務(wù)，那么可通過(guò)催辦單、短信等方式，催促執(zhí)行者盡快執(zhí)行。聯(lián)動(dòng)單位接到任務(wù)后，應(yīng)根據(jù)自己的行動(dòng)的進(jìn)度，及時(shí)上報(bào)任務(wù)狀態(tài)信息，狀態(tài)包括已接收、已出發(fā)、已到位、已控制和已完成等，這樣在指揮中心就能夠非常清楚的看到各聯(lián)動(dòng)單位的情況，便于進(jìn)一步的行動(dòng)部署。作為聯(lián)動(dòng)單位的任務(wù)信息的上報(bào)手段可以有多種，如通過(guò)PDA設(shè)備實(shí)時(shí)上報(bào)信息、通過(guò)筆記本電腦和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)上報(bào)信息、通過(guò)短信的特殊編碼實(shí)時(shí)上報(bào)信息等，技術(shù)手段的完善和管理制度的約束，確保任務(wù)執(zhí)行的實(shí)時(shí)信息能夠及時(shí)地反響到指揮中心。新增任務(wù)的派發(fā)與執(zhí)行鑒于預(yù)案執(zhí)行過(guò)程的復(fù)雜性，系統(tǒng)在任務(wù)的新增、調(diào)整和停止方面，給予了充分的考慮和靈活的設(shè)置。總指揮可以隨時(shí)根據(jù)需要，給所屬部門(mén)派發(fā)新的任務(wù)，并給出所需要資源的情況。任務(wù)派發(fā)后將參加到原有的任務(wù)序列中，根據(jù)任務(wù)的優(yōu)先級(jí)，提示聯(lián)動(dòng)單位的責(zé)任人進(jìn)行給予執(zhí)行。當(dāng)然，鑒于流程執(zhí)行的實(shí)效性，總指揮的主要指令下達(dá)方式，還是通過(guò)通訊系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)單位進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，流程作為信息記錄的一個(gè)重要輔助手段而存在。派發(fā)的任務(wù)有兩種類型：第一種，預(yù)案的預(yù)置任務(wù)，如果在配置啟動(dòng)預(yù)案模式下啟動(dòng)預(yù)案，預(yù)案的預(yù)置任務(wù)有的可能沒(méi)有啟動(dòng)，這時(shí)，總指揮可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的需要，啟動(dòng)預(yù)案的預(yù)置任務(wù)；第二種，預(yù)案新增任務(wù)，即臨時(shí)任務(wù)，總指揮同樣可以隨時(shí)派發(fā)臨時(shí)性的任務(wù)以調(diào)動(dòng)不同的資源。預(yù)案升級(jí)模塊當(dāng)一個(gè)小的事故隨著事態(tài)的開(kāi)展演變成一個(gè)較大的事故時(shí)，原來(lái)啟動(dòng)的預(yù)案將不能滿足事故處理的需要，此時(shí)，需要將預(yù)案升級(jí)到一個(gè)新的級(jí)別或啟動(dòng)一個(gè)新的更高級(jí)別的預(yù)案來(lái)處理。系統(tǒng)支持多個(gè)預(yù)案并存執(zhí)行的需要，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)鑒別已經(jīng)執(zhí)行的任務(wù)和正在執(zhí)行的任務(wù)，在啟動(dòng)新預(yù)案時(shí)及時(shí)進(jìn)行配置和調(diào)整，這樣任務(wù)的派發(fā)不會(huì)出現(xiàn)重復(fù)、遺漏等混亂的情況，確保預(yù)案流程被正確的執(zhí)行。預(yù)案監(jiān)控模塊預(yù)案監(jiān)控主要用于對(duì)事發(fā)地點(diǎn)事件處置進(jìn)展、應(yīng)急保障機(jī)制涉及的相關(guān)聯(lián)動(dòng)處置部門(mén)的各種業(yè)務(wù)信息、任務(wù)執(zhí)行情況反響信息進(jìn)行總體分析和調(diào)度指揮。以實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，做到對(duì)人力、財(cái)力、物力等各項(xiàng)資源的統(tǒng)一組織與調(diào)度。事故狀態(tài)監(jiān)控可通過(guò)事故狀況報(bào)告來(lái)了解事故開(kāi)展的情況。事故報(bào)告是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)采集的各種數(shù)據(jù)，包括指標(biāo)參數(shù)情況、預(yù)案執(zhí)行情況、資源調(diào)度到位情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等，匯總后提供給指揮中心決策者的、定時(shí)更新的一份報(bào)告，使得決策者可以全方位地了解到事故的開(kāi)展和處理的情況，輔助決策。預(yù)案流程監(jiān)控事件聯(lián)動(dòng)處置單位執(zhí)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)控分析，查看各聯(lián)動(dòng)單位處置進(jìn)展，實(shí)時(shí)監(jiān)控各聯(lián)動(dòng)單位哪些任務(wù)已經(jīng)完成，哪些任務(wù)正在執(zhí)行中，哪些任務(wù)還沒(méi)有執(zhí)行，從而根據(jù)突發(fā)事件最新動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)調(diào)整預(yù)案。應(yīng)急資源監(jiān)控實(shí)時(shí)跟蹤分析事件處置進(jìn)展，可具體跟蹤、分析到參與聯(lián)動(dòng)處置的各個(gè)部門(mén)目前人員到位情況、任務(wù)執(zhí)行進(jìn)展情況、預(yù)案執(zhí)行效果情況、預(yù)案執(zhí)行整體進(jìn)展、目前為止人員傷亡情況等等，為能夠?qū)κ聭B(tài)的開(kāi)展做出準(zhǔn)確的判斷及采取正確的措施，提供可靠的信息支持。結(jié)束預(yù)案模塊總指揮可以根據(jù)實(shí)際情況來(lái)結(jié)束預(yù)案，預(yù)案結(jié)束后，所有初始化的任務(wù)將被終止。事故總結(jié)對(duì)事故處理的經(jīng)過(guò)、事故產(chǎn)生的原因、事故造成的人員財(cái)產(chǎn)損失和事故責(zé)任的劃分等信息進(jìn)行總結(jié)，形成事故總結(jié)報(bào)告。由于報(bào)告數(shù)據(jù)多為系統(tǒng)自動(dòng)記錄并提供，因此事故報(bào)告更為真實(shí)、完整。預(yù)案演練預(yù)案的演練可以從一個(gè)虛擬事件的產(chǎn)生開(kāi)始，在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)預(yù)案啟動(dòng)、資源調(diào)度的全過(guò)程，預(yù)案演練完成后，根據(jù)系統(tǒng)提供的各種分析報(bào)表，考評(píng)預(yù)案的執(zhí)行效果，從而到達(dá)演練的效果。資源管理功能應(yīng)急資源管理是對(duì)應(yīng)急資源的根本信息、位置信息和非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行分類管理。從工程分析的資源管理數(shù)據(jù)分析可以看出，一個(gè)資源的完整信息有根本信息、位置信息和非結(jié)構(gòu)化信息構(gòu)成，根本信息是為了更方便檢索，位置信息是為了直觀展現(xiàn)資源的地理位置，非結(jié)構(gòu)化信息是為了包含更多結(jié)構(gòu)化信息所沒(méi)有包含的信息。資源管理除了對(duì)資源的屬性信息進(jìn)行管理外，還對(duì)資源的使用過(guò)程進(jìn)行管理。在預(yù)案等業(yè)務(wù)流程進(jìn)行處理過(guò)程中，也會(huì)對(duì)資源的狀態(tài)、位置、數(shù)量等屬性進(jìn)行操作，如資源的部署和撤回等。資源的監(jiān)控管理主要是對(duì)資源狀態(tài)和位置進(jìn)行管理，使得指揮人員能夠準(zhǔn)確地知道資源的分布情況和使用情況。系統(tǒng)提供方便的資源查詢功能，通過(guò)和GIS系統(tǒng)的集成，操作者可以很方便地從信息系統(tǒng)和GIS地圖兩個(gè)層面查詢資源的相關(guān)信息。同時(shí)，也可以在這兩個(gè)層面，提供不同條件的統(tǒng)計(jì)效勞。預(yù)案資源作為特殊的資源，還有流程的屬性，這局部信息的管理放在預(yù)案管理中，通過(guò)相應(yīng)的流程管理工具進(jìn)行管理。資源的合理調(diào)配表達(dá)在三個(gè)方面：第一是資源與預(yù)案的關(guān)聯(lián)：在預(yù)案中根據(jù)不同任務(wù)調(diào)用不同的資源進(jìn)行處理，它提出了需要哪些資源，需要多少。這就要求資源要和預(yù)案和預(yù)案任務(wù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，確保在預(yù)案啟動(dòng)的時(shí)候能夠快速的取得資源的需求列表，減少過(guò)失和遺漏，為行動(dòng)贏得時(shí)間。第二是基于GIS的資源檢索和分配：根據(jù)需求列表，調(diào)度人員可以本著就近的原那么調(diào)取相應(yīng)的資源，提高響應(yīng)速度。第三是資源的使用和信息的反響：資源在使用過(guò)程中狀態(tài)會(huì)不斷地發(fā)生變化，隨著任務(wù)的進(jìn)程，資源使用情況被不斷的上報(bào)到指揮中心，指揮中心能夠依據(jù)資源信息的反響情況及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充資源，確保資源的充分合理地使用。資源根底信息管理資源的根底信息管理是指對(duì)資源的根本屬性進(jìn)行增刪改查等操作，不同的資源具有的屬性是不同的，系統(tǒng)將分門(mén)別類地進(jìn)行管理。應(yīng)急機(jī)構(gòu)管理對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的種類、名稱、隸屬關(guān)系、根本情況、聯(lián)系、通信地址等信息進(jìn)行管理。應(yīng)急機(jī)構(gòu)包括各聯(lián)動(dòng)單位、職能部門(mén)和專業(yè)機(jī)構(gòu)等，是多層次網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的。應(yīng)急救援隊(duì)伍管理對(duì)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的種類、名稱、職能、專業(yè)方向、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、隊(duì)員組成、裝備組成等信息進(jìn)行管理。應(yīng)急人員管理分為專業(yè)和非專業(yè)人員等進(jìn)行分類管理。系統(tǒng)提供對(duì)非專業(yè)人員的姓名、性別、職位、工作單位、聯(lián)系等根本信息的管理。系統(tǒng)提供對(duì)專業(yè)隊(duì)伍中的人員的根本信息、歸屬部門(mén)、組別、角色、在崗狀態(tài)、技能和培訓(xùn)狀況等信息進(jìn)行管理；應(yīng)急專家管理對(duì)專家的根本信息、聯(lián)系方式、歸屬部門(mén)、組別、角色、在崗狀態(tài)、技能和培訓(xùn)狀況等信息進(jìn)行管理；預(yù)案管理對(duì)預(yù)案的根本信息進(jìn)行管理，包括預(yù)案的名稱、編號(hào)、類型、級(jí)別、危險(xiǎn)目標(biāo)、適用范圍、根本描述、版本、發(fā)布時(shí)間、有效狀態(tài)等等信息進(jìn)行管理。預(yù)案的詳細(xì)內(nèi)容以附件的形式進(jìn)行關(guān)聯(lián)保存。典型案例管理典型案例是以突發(fā)事件的總結(jié)報(bào)告形式存在，報(bào)告主要記錄的內(nèi)容有事件的根本信息、事件產(chǎn)生的主次原因、事件的處理過(guò)程、預(yù)案和資源的調(diào)度情況、造成的損失、人員的責(zé)任劃分等內(nèi)容。典型案例管理提供對(duì)事件總結(jié)報(bào)告的結(jié)構(gòu)化信息〔如報(bào)告名稱、提交人、時(shí)間、摘要等〕和非結(jié)構(gòu)化信息的管理，非結(jié)構(gòu)化信息以附件的形式存在。應(yīng)急裝備/物質(zhì)管理對(duì)應(yīng)急裝備/物質(zhì)的種類、名稱、隸屬單位、計(jì)量單位、數(shù)量、根本描述、是否可重復(fù)使用、存放位置和當(dāng)前狀態(tài)等信息進(jìn)行管理；應(yīng)急裝備/物資的數(shù)量和狀態(tài)是動(dòng)態(tài)的信息，將隨著事件處理的過(guò)程變化而變化。危險(xiǎn)源管理對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)進(jìn)行管理，主要對(duì)危險(xiǎn)源的名稱、類型、性質(zhì)、數(shù)量、描述、存放位置、主管單位、易發(fā)生的災(zāi)害、根本防護(hù)知識(shí)和處理方法等信息進(jìn)行管理。避險(xiǎn)中心信息管理對(duì)避險(xiǎn)中心的種類、名稱、數(shù)量、位置、根本情況、面積、可容納人數(shù)、根底設(shè)施〔水、電、食品等〕、防護(hù)功能、隸屬單位、管理人、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行管理。對(duì)避險(xiǎn)中心的平面圖等相關(guān)非結(jié)構(gòu)化文檔以附件的形式進(jìn)行保存。法律法規(guī)管理對(duì)法律法規(guī)的名稱、公布機(jī)構(gòu)、公布時(shí)間、適用范圍、信息摘要等內(nèi)容進(jìn)行管理。對(duì)法律法規(guī)的電子文檔以附件的形式進(jìn)行保存。資源GIS信息管理資源的GIS信息主要以各專業(yè)機(jī)構(gòu)提供。主要管理的信息有：各類應(yīng)急物資分布、各類應(yīng)急裝備分布、各類危險(xiǎn)源分布、各類應(yīng)急救援隊(duì)伍分布、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布、消防力量分布、公安力量分布、避險(xiǎn)場(chǎng)所分布、運(yùn)輸力量分布、監(jiān)控點(diǎn)分布、人口分布等。GIS數(shù)據(jù)的提供方式有三種：第一種是通過(guò)系統(tǒng)GIS平臺(tái)提供的標(biāo)準(zhǔn)工具，有專業(yè)部門(mén)在地圖上直接標(biāo)注。第二種是通過(guò)在資源屬性的位置信息處給出該資源所處的經(jīng)度和維度。第三種是提供MapInfo能夠識(shí)別的數(shù)據(jù)文件，通過(guò)MapInfo的數(shù)據(jù)導(dǎo)入工具，批量導(dǎo)入資源的位置信息。系統(tǒng)同時(shí)提供GIS的分圖層顯示、基于GIS的統(tǒng)計(jì)分析功能等，詳細(xì)功能描述請(qǐng)參加GIS應(yīng)用功能章節(jié)。資源文檔管理資源的文檔管理是對(duì)資源的非機(jī)構(gòu)化信息的管理。系統(tǒng)提供文檔的上傳、下載功能，在錄入資源的結(jié)構(gòu)化信息時(shí)，資源文檔以附件的形式上傳到效勞器的制定位置存儲(chǔ)，同時(shí)將結(jié)構(gòu)化信息和非結(jié)構(gòu)化信息關(guān)聯(lián)保存，方便日后檢索；檢索資源文檔是通過(guò)檢索資源的結(jié)構(gòu)化信息來(lái)實(shí)現(xiàn)的；閱讀資源文檔是通過(guò)結(jié)構(gòu)化信息中保存的資源文檔的鏈接，下載并翻開(kāi)文檔來(lái)了解相關(guān)信息。系統(tǒng)提供資源文檔的追加、刪除等功能，結(jié)合用戶權(quán)限管理，來(lái)實(shí)現(xiàn)資源文檔的管理。資源調(diào)度模塊系統(tǒng)提供資源的調(diào)度功能，資源的調(diào)度功能包括：預(yù)案資源列表系統(tǒng)會(huì)在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的時(shí)候，調(diào)出預(yù)案所涉及的所有資源的清單列表，方便指揮調(diào)度人員逐一核對(duì)。資源列表是通過(guò)預(yù)案中關(guān)聯(lián)的任務(wù)、任務(wù)中關(guān)聯(lián)的資源信息匯總而成的，因此是動(dòng)態(tài)列表，會(huì)根據(jù)預(yù)案啟動(dòng)時(shí)的配置情況而定。資源部署和撤回系統(tǒng)提供資源的部署功能，資源被分配給某一個(gè)角色、部署到某一個(gè)地方后，可用資源的數(shù)量自動(dòng)減少。對(duì)于非一次性資源，系統(tǒng)提供撤回的功能，可用資源數(shù)量自動(dòng)增加。資源信息反響系統(tǒng)提供資源的狀態(tài)和位置的信息反響功能。結(jié)合預(yù)案流程任務(wù)的處理，事件處置人員在上報(bào)任務(wù)執(zhí)行情況的同時(shí)，需要將資源的狀態(tài)進(jìn)行上報(bào)，方便指揮調(diào)度人員根據(jù)需要補(bǔ)充或減少相應(yīng)的資源。資源跟蹤管理資源的跟蹤管理主要是對(duì)資源的位置信息、狀態(tài)和數(shù)量信息進(jìn)行跟蹤管理。資源位置信息管理位置信息是通過(guò)GIS平臺(tái)來(lái)展現(xiàn)的。通過(guò)GIS平臺(tái)可以展現(xiàn)資源的原有位置和預(yù)定位置，便于指揮調(diào)度人員掌握和部署資源的位置。未來(lái)可以通過(guò)增加GPS等定位設(shè)備，獲取資源的動(dòng)態(tài)位置信息。資源數(shù)量和狀態(tài)信息管理資源數(shù)量和狀態(tài)信息通過(guò)信息平臺(tái)提供的資源查詢功能實(shí)現(xiàn)。資源查詢統(tǒng)計(jì)功能系統(tǒng)提供多種形式的資源查詢統(tǒng)計(jì)功能，包括基于GIS的查詢統(tǒng)計(jì)、多條件組合查詢等，滿足客戶的不同需求。資源信息推送管理資源的信息推送包括兩個(gè)層面的信息：第一個(gè)是資源需求信息：資源的需求信息被關(guān)聯(lián)到預(yù)案和預(yù)案任務(wù)中，預(yù)案啟動(dòng)后，當(dāng)處理相應(yīng)的預(yù)案任務(wù)時(shí)，資源的需求和部署情況會(huì)自動(dòng)推送給任務(wù)處理人員和指揮調(diào)度人員，方便資源的協(xié)調(diào)和調(diào)度。第二個(gè)是支持信息：資源的支持信息包括法律法規(guī)、專家隊(duì)伍、典型案例、預(yù)案等，這局部信息是指揮調(diào)度人員的輔助信息支持。通常這局部信息會(huì)被關(guān)聯(lián)到事件或預(yù)案中，在事件發(fā)生時(shí)提供相應(yīng)的文檔、圖片、地圖信息等，供指揮調(diào)度人員參考。資源信息的提供以超鏈接的方式提供，點(diǎn)擊瀏覽相應(yīng)的資源信息。系統(tǒng)管理模塊用戶和權(quán)限管理系統(tǒng)用戶、權(quán)限管理，保證系統(tǒng)的平安性。用戶是系統(tǒng)的使用者，對(duì)于一個(gè)用戶可能由于工作調(diào)配關(guān)系而不使用本系統(tǒng)，這就需要對(duì)系統(tǒng)平臺(tái)用戶進(jìn)行管理，用戶管理包括：增加用戶、停止用戶、修改用戶、用戶授權(quán)和更改授權(quán)等功能。為了方便系統(tǒng)的權(quán)限管理，系統(tǒng)平臺(tái)各個(gè)功能模塊的使用權(quán)限采用分組的方式來(lái)進(jìn)行管理，用戶組是一組權(quán)限的集合體，用戶組管理的內(nèi)容包括：增加用戶組、刪除用戶組、修改用戶組。系統(tǒng)平臺(tái)剛建立時(shí)會(huì)建立一個(gè)系統(tǒng)管理組、高級(jí)用戶組、普通用戶組。同時(shí)會(huì)生成一個(gè)擁有系統(tǒng)管理組的超級(jí)用戶。系統(tǒng)管理組擁用查詢平臺(tái)所有的一切功能權(quán)限，對(duì)查詢平臺(tái)有絕對(duì)的控制權(quán)。高級(jí)用戶組擁有查詢業(yè)務(wù)處理、信息效勞，同時(shí)擁用系統(tǒng)管理中的用戶管理、用戶組管理等功能，不具備參數(shù)管理能力。普通用戶組擁有業(yè)務(wù)操作的一切權(quán)限，這是應(yīng)該授予給所有用戶的最低權(quán)限。系統(tǒng)配置參數(shù)管理參數(shù)管理是系統(tǒng)平臺(tái)的內(nèi)部可擴(kuò)充功能，參數(shù)管理充分表達(dá)系統(tǒng)的高度靈活性，給系統(tǒng)平臺(tái)在內(nèi)部的擴(kuò)展留下了適當(dāng)?shù)目臻g。系統(tǒng)管理配置各項(xiàng)參數(shù)的設(shè)置，其他人員再次登錄入系統(tǒng)后發(fā)即可按照新配置的參數(shù)進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作了。參數(shù)據(jù)配置包括系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)據(jù)配置、列表參數(shù)。系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)配置：配置系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中可以配置的單項(xiàng)值參數(shù)，如系統(tǒng)自動(dòng)日志的時(shí)間、流程任務(wù)的超時(shí)時(shí)間、消息重發(fā)機(jī)制等。配置系統(tǒng)中各列表的多項(xiàng)值的含義，如性別有1男，2女。列表參數(shù)系統(tǒng)常用的列表參數(shù)，如維護(hù)國(guó)內(nèi)省份信息，輸入省份編碼、省中文名等。決策支持平臺(tái)－決策分析系統(tǒng)決策分析是資源數(shù)據(jù)綜合利用的表達(dá)。本期工程的決策分析所要處理的數(shù)據(jù)和處理后的結(jié)果，主要是以GIS地圖的方式進(jìn)行展現(xiàn)的。由于突發(fā)事件具有很強(qiáng)的復(fù)雜性、地域性和關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)，需要指揮者對(duì)事件的情況、預(yù)案的情況、資源的情況和周邊環(huán)境的情況一個(gè)全方位的了解，充足的信息支持是科學(xué)決策的根底。而GIS的直觀性、分層管理、查詢統(tǒng)計(jì)分析等功能和特性，能夠很好的提供相應(yīng)的支持，是指揮決策者的得力助手。決策分析功能的內(nèi)涵和外延包括很多內(nèi)容，結(jié)合本期工程的具體應(yīng)用，我們可以將決策分析的需求概括為以下幾個(gè)方面：查詢模塊主要通過(guò)GIS來(lái)完成對(duì)相應(yīng)資源的查詢，將查詢的結(jié)果展現(xiàn)的GIS的數(shù)字地圖上。查詢能夠使管理者快速了解突發(fā)事件的發(fā)生地點(diǎn)以及周邊的情況，便于指揮調(diào)度方案的形成，同時(shí)，可以有效的防范衍生事故的產(chǎn)生。查詢能夠使指揮者快速找到突發(fā)事件周圍可利用的資源的種類、數(shù)量和狀態(tài)等信息，從而在資源部署時(shí)能夠做到優(yōu)化配合和合理利用，發(fā)揮資源的最大效力，進(jìn)而到達(dá)提高響應(yīng)速度、快速處理事件的目的。統(tǒng)計(jì)模塊主要通過(guò)GIS來(lái)完成對(duì)相應(yīng)資源的數(shù)值性數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，將統(tǒng)計(jì)的結(jié)果以地圖＋圖表的方式進(jìn)行展現(xiàn)。和一般系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)不同，GIS的應(yīng)用對(duì)于地域性很強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)具有方便快捷的特點(diǎn)。通過(guò)GIS，指揮者能夠很容易的看到在某個(gè)區(qū)域到底有多少可用資源、到底有多少人員財(cái)產(chǎn)損失以及歷史事件發(fā)生的情況等，便于決策者及時(shí)了解情況，并做出正確的判斷。預(yù)警告警模塊預(yù)警告警可以分為實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)兩種類型：實(shí)時(shí)預(yù)警告實(shí)時(shí)預(yù)警告警主要通過(guò)采集和獲取其他系統(tǒng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，并與設(shè)定的閥值進(jìn)行比擬，并將結(jié)果以特殊效果在GIS數(shù)字地圖上進(jìn)行展現(xiàn)。如危險(xiǎn)源的指標(biāo)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控等。非實(shí)時(shí)預(yù)警告警非實(shí)時(shí)預(yù)警告警主要是通過(guò)對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析，得到在某一個(gè)時(shí)間段的某一個(gè)區(qū)域容易發(fā)生的事件，并將結(jié)果以特殊效果在GIS數(shù)字地圖上進(jìn)行展現(xiàn)。如災(zāi)害天氣條件下哪些地段容易產(chǎn)生積水、滑坡、泥石流等衍生災(zāi)害等。預(yù)測(cè)分析模塊預(yù)測(cè)分析是建立在專業(yè)數(shù)據(jù)模型的根底上，對(duì)現(xiàn)有事件可能發(fā)生、開(kāi)展的趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，通過(guò)對(duì)當(dāng)前條件參數(shù)〔如天氣因素、地形因素、物質(zhì)因素等等〕的輸入，通過(guò)模型進(jìn)行動(dòng)態(tài)計(jì)算，并將結(jié)果以特殊效果在GIS數(shù)字地圖上進(jìn)行展現(xiàn)。常見(jiàn)的應(yīng)用如爆炸的危害分析、有毒有害物質(zhì)泄漏的擴(kuò)散分析、森林火災(zāi)的蔓延趨勢(shì)分析等。預(yù)測(cè)分析是數(shù)據(jù)分析的最復(fù)雜、最深入的應(yīng)用，預(yù)測(cè)分析不僅對(duì)模型的適用性、現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)的完整性、可靠性、計(jì)算設(shè)備的計(jì)算能力等方面都有很高的要求，而且對(duì)于使用者的觀察分析能力也是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。任何一個(gè)細(xì)微的偏差都可能導(dǎo)致完全不同的結(jié)果，因此，從目前的應(yīng)用情況來(lái)看，更多是作為指揮決策的參考。系統(tǒng)平安性設(shè)計(jì)在平安體系建設(shè)方面，主要表現(xiàn)在平安管理中心、訪問(wèn)控制、平安策略、入侵檢測(cè)、漏洞掃描、平安監(jiān)控等一系列的平安系統(tǒng)配置上，通過(guò)電子身份認(rèn)證及整套平安管理，確定只有授權(quán)的用戶、只有授權(quán)的設(shè)備、只有授權(quán)的操作范圍、只有授權(quán)的操作方式才能正常進(jìn)行，超出任何一項(xiàng)，均作為違章行為進(jìn)行報(bào)警，并阻斷操作。通過(guò)層層防御、檢測(cè)與監(jiān)控，確保網(wǎng)絡(luò)平安和信息資源平安。任何信息平安問(wèn)題，如敏感信息的泄露、黑客的侵?jǐn)_、網(wǎng)絡(luò)資源的非法使用以及計(jì)算機(jī)病毒等等，都將對(duì)政府機(jī)構(gòu)的信息平安構(gòu)成威脅。因此，“信息平安〞是具有廣泛內(nèi)涵的概念，涉及指導(dǎo)思想、各層面的技術(shù)保障、人員管理等諸多方面，是一個(gè)“立體〞的、“多維度〞的的概念；光靠技術(shù)實(shí)現(xiàn)是不全面，也是不可取的；為確保信息系統(tǒng)的平安、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行，按照與業(yè)界眾多的信息平安機(jī)構(gòu)〔國(guó)家、部委、學(xué)術(shù)研究單位〕、平安產(chǎn)品研究/生產(chǎn)單位/廠商緊密合作；在充分研究了國(guó)家的相應(yīng)法律、法規(guī)和指導(dǎo)性文件，并結(jié)合以往在應(yīng)急、商務(wù)系統(tǒng)中涉及的各個(gè)平安薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了平安性設(shè)計(jì)，形成了如下列圖所示的：系統(tǒng)平安統(tǒng)一架構(gòu)；力爭(zhēng)從信息平安的各個(gè)層面為各信息系統(tǒng)提供全方位、多層面的“立體化的〞平安保障體系?？蛻舳朔雷o(hù)啟用基于主機(jī)的防火墻基于主機(jī)的防火墻或個(gè)人防火墻代表您應(yīng)該啟用的重要客戶端防護(hù)層，尤其是在用戶可能帶到組織通常的物理和網(wǎng)絡(luò)防護(hù)之外的便攜式計(jì)算機(jī)上。這些防火墻會(huì)篩選試圖進(jìn)入或離開(kāi)特定主機(jī)的所有數(shù)據(jù)。WindowsXP包括名為"Internet連接防火墻"(ICF)的簡(jiǎn)單個(gè)人防火墻。ICF在被啟用后將監(jiān)視通過(guò)它的通信的所有方面。ICF還檢查它處理的每個(gè)數(shù)據(jù)包的源地址和目標(biāo)地址，以確保每個(gè)通信都是允許的通信。安裝防病毒軟件主機(jī)應(yīng)安裝防病毒軟件對(duì)來(lái)往數(shù)據(jù)進(jìn)行掃描，防止系統(tǒng)被病毒感染。然而，任何防病毒解決方案都應(yīng)該提供快速的無(wú)縫機(jī)制，來(lái)確保盡快提供對(duì)處理新惡意軟件或變種所需的簽名文件的更新。簽名文件包含防病毒程序在掃描過(guò)程中用來(lái)檢測(cè)惡意軟件的信息。根據(jù)設(shè)計(jì)，簽名文件由防病毒應(yīng)用程序供給商定期更新，需要下載到客戶端計(jì)算機(jī)。MicrosoftClientProtection可以測(cè)試漏洞掃描程序在配置系統(tǒng)之后，應(yīng)該定期檢查它以確保沒(méi)有留下平安漏洞。為了幫助您完成此過(guò)程，許多應(yīng)用程序可用作掃描程序來(lái)查找惡意軟件和黑客可能試圖利用的漏洞。其中的大多數(shù)工具更新自己的掃描例程，以保護(hù)您的系統(tǒng)免受最新漏洞的攻擊。微軟基準(zhǔn)平安分析器(MBSA)是能夠檢查常見(jiàn)平安配置問(wèn)題的漏洞掃描程序的一個(gè)例如。此掃描程序還進(jìn)行檢查，以確保您的主機(jī)配置了最新的平安更新。同時(shí)，可以配置WindowsDefender防止間諜軟件的滲透。電子郵件客戶端防病毒目前越來(lái)越多的病毒是以郵件作為載體滲入到企業(yè)網(wǎng)絡(luò)