上海大屯能源股份有限公司新能源示范基地一期優(yōu)化光伏電站項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表

一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱上海大屯能源股份有限公司新能源示范基地一期優(yōu)化光伏電站項(xiàng)目項(xiàng)目代碼2306-320357-89-01-346531建設(shè)單位聯(lián)系人劉東聯(lián)系方設(shè)地點(diǎn)江蘇省徐州市沛縣楊屯鎮(zhèn)卞莊西地理坐標(biāo)（N116度50分30.882秒，E34度55分20.868秒）建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別D4416太陽能發(fā)電用地面積（m2）420000（約630畝）建設(shè)性質(zhì)R新建（遷建）￡改建￡擴(kuò)建￡技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情形R首次申報(bào)項(xiàng)目￡不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目￡超五年重新審核項(xiàng)目￡重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目項(xiàng)目備案部門沛縣楊屯鎮(zhèn)人民政府項(xiàng)目備案文號(hào)楊行備發(fā)〔2023〕47號(hào)總投資（萬元）17165.11環(huán)保投資（萬元）50環(huán)保投資占比（%）0.29施工工期6個(gè)月是否開工建設(shè)R否￡是：專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況無規(guī)劃情況無規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析無其他符合性分析1、“三線一單”相符性分析（1）生態(tài)紅線相符性分析①與“江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃”相符性分析根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2018]74號(hào)），本項(xiàng)目選址于沛縣楊屯鎮(zhèn)卞莊西處采煤沉陷區(qū)坑塘水面，不在江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃范圍內(nèi)，與本項(xiàng)目距離最近的國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線為沛縣安國(guó)湖國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)），位于項(xiàng)目南側(cè)約10.9km，本項(xiàng)目建設(shè)符合江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃要求。表1-1項(xiàng)目周邊的江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線名稱類型地理位置區(qū)域面積（km2）沛縣安國(guó)湖國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）濕地公園的濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)沛縣安國(guó)湖國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）總體規(guī)劃中的濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)范圍。4.19②與“江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃范圍”相符性分析對(duì)照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)），本項(xiàng)目不在江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃范圍內(nèi)，距離本項(xiàng)目最近的生態(tài)空間管控區(qū)域?yàn)榇笊澈樱ㄅ婵h）重要濕地，位于項(xiàng)目西側(cè)約60m。表1-2項(xiàng)目周邊的生態(tài)空間管控區(qū)生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域名稱主導(dǎo)生態(tài)功能范圍面積（km2）國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線范圍生態(tài)空間管控區(qū)域范圍國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅面積生態(tài)空間管控區(qū)域面積總面積大沙河（沛縣）重要濕地濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)/大沙河（沛縣段）水體及兩岸各200米范圍/17.1917.19綜上所述，本項(xiàng)目符合《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）等有關(guān)文件的要求。（2）環(huán)境質(zhì)量底線①大氣環(huán)境根據(jù)《江蘇省沛縣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書（2021年度）》，經(jīng)徐州市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)定，去除沙塵暴等特殊天氣，2020年徐州市沛縣環(huán)境空氣質(zhì)量PM10、PM2.5存在超標(biāo)現(xiàn)象，根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及其修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，本項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)椴贿_(dá)標(biāo)區(qū)。為切實(shí)防治大氣污染，努力改善城市環(huán)境空氣，沛縣先后印發(fā)了《沛縣2021年深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》、《沛縣2021年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“定向挖潛、首季爭(zhēng)優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件。要求堅(jiān)持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)減污降碳；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，剛性管控生態(tài)保護(hù)空間；深化系統(tǒng)治理，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)源頭防控，鞏固土壤安全；提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事件；推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。預(yù)測(cè)本項(xiàng)目建成后不會(huì)改變區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等級(jí)。②水環(huán)境：根據(jù)《江蘇省沛縣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書（2021年度）》，2021年度沛縣地表水評(píng)價(jià)斷面中，主要河流3個(gè)，為大沙河鐵路橋、楊屯河洪福橋和鹿口河孟樓；南水北調(diào)東線重點(diǎn)控制斷面1個(gè)，為沿河李集橋。所有參評(píng)斷面均達(dá)到或好于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。③聲環(huán)境：本項(xiàng)目廠界外周邊50m范圍內(nèi)無聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。根據(jù)《江蘇省沛縣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書（2021年度）》，沛縣地區(qū)的各類聲功能區(qū)均符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，交通噪聲的監(jiān)測(cè)結(jié)果也有所好轉(zhuǎn)，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好。（3）資源利用上線本項(xiàng)目位于沛縣楊屯鎮(zhèn)卞莊西，為上海大屯能源股份有限公司新能源示范基地（一期工程）項(xiàng)目的優(yōu)化項(xiàng)目。選址在上海大屯能源股份有限公司新能源示范基地（一期工程）項(xiàng)目范圍內(nèi)，在一期工程剩余地塊建設(shè)。根據(jù)沛縣人民政府與大屯煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司簽訂的《新能源示范基地項(xiàng)目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》及租賃協(xié)議，沛縣人民政府將已征用的龍固鎮(zhèn)和楊屯鎮(zhèn)采煤塌陷區(qū)交由上海大屯能源股份有限公司建設(shè)新能源示范基地項(xiàng)目。本項(xiàng)目占地范圍均在一期工程剩余地塊內(nèi)，依托一期工程的升壓站，不新增用地。本項(xiàng)目利用采煤塌陷地建設(shè)漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目，可節(jié)約、集約利用土地資源，且項(xiàng)目主要能源來自太陽能，生產(chǎn)過程、職工生活使用少量用水，不會(huì)突破當(dāng)?shù)刭Y源利用上線。（4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單①本項(xiàng)目與《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》相符性分析見表1-3。表1-3《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》相符性分析序號(hào)內(nèi)容相符性分析1禁止建設(shè)不符合全國(guó)和省級(jí)港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長(zhǎng)江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長(zhǎng)江通道項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于碼頭項(xiàng)目及過長(zhǎng)江干線通道項(xiàng)目，符合文件要求。2禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，符合文件要求。3禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，符合文件要求。4禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在國(guó)家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國(guó)家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)，且非挖沙、采砂項(xiàng)目，符合文件要求。5禁止違法利用、占用長(zhǎng)江流域河湖岸線。禁止在《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。禁止在《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不利用、占用長(zhǎng)江流域河湖岸線，不在長(zhǎng)江岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)，不在劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)，符合文件要求。6禁止未經(jīng)許可在長(zhǎng)江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。本項(xiàng)目不在長(zhǎng)江干支流及湖泊范圍內(nèi)，項(xiàng)目生活污水經(jīng)一期工程化糞池處理后委托環(huán)衛(wèi)定期的清運(yùn)，符合文件要求。7禁止在“一江一口兩湖七河”和332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。本項(xiàng)目不在“一江一口兩湖七河”和332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不屬于生產(chǎn)性捕撈項(xiàng)目，符合文件要求。8禁止在長(zhǎng)江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。本項(xiàng)目不在長(zhǎng)江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍，不在長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)，符合文件要求。9禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目，符合文件要求。10禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工等行業(yè)，符合文件要求。11禁止新建、建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求，不屬于高耗能高排放的項(xiàng)目，符合文件要求。由上可知，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》的相關(guān)要求。②長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶負(fù)面清單相符性分析項(xiàng)目與《<長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實(shí)施細(xì)則》（蘇長(zhǎng)江辦發(fā)[2022]55號(hào)）相符性分析見表1-4。表1-4《<長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實(shí)施細(xì)則（試行）》相符性分析序號(hào)內(nèi)容相符性分析一、河段利用與岸線開發(fā)/(一)禁止建設(shè)不符合國(guó)家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃(2015-2030年)《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017-2035年）》以及我省有關(guān)港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)未納入《長(zhǎng)江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長(zhǎng)江通道項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于碼頭項(xiàng)目及過長(zhǎng)江通道項(xiàng)目。(二)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》，禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，禁止在國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。項(xiàng)目不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。(三)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》，《江蘇省水污染防治條例》，禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目；禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目；禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的投資建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)消減排污量。本項(xiàng)目不在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。(四)嚴(yán)格執(zhí)行《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》，禁止在國(guó)家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》《江蘇省濕地保護(hù)條例》，禁止在國(guó)家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目不在國(guó)家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)；項(xiàng)目不屬于圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目；項(xiàng)目不在國(guó)家濕地公園，不涉及挖沙、采礦。(五)禁止違法利用、占用長(zhǎng)江流域河湖岸線。禁止在《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公共利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。長(zhǎng)江干支流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)按照《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、岸線保護(hù)等要求，按規(guī)定開展項(xiàng)目前期論證并辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。項(xiàng)目不在長(zhǎng)江岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)。(六)禁止未經(jīng)許可在長(zhǎng)江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口項(xiàng)目在長(zhǎng)江干支流及湖泊范圍內(nèi)。二、區(qū)域活動(dòng)(七)禁止長(zhǎng)江干流、長(zhǎng)江口、34個(gè)列入《率先全面禁捕的長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)名錄》的水生生物保護(hù)區(qū)以及省規(guī)定的其它禁漁水域開展生產(chǎn)性捕撈。項(xiàng)目不在長(zhǎng)江干流、長(zhǎng)江口、34個(gè)列入《率先全面禁捕的長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)名錄》的水生生物保護(hù)區(qū)以及省規(guī)定的其它禁漁水域。(八)禁止在距離長(zhǎng)江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。長(zhǎng)江干支流一公里按照長(zhǎng)江干支流岸線邊界(即水利部門河道管理范圍邊界)向陸域縱深一公里執(zhí)行。本項(xiàng)目不在長(zhǎng)江干支流岸線1km范圍內(nèi)。(九)禁止在長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。項(xiàng)目不在長(zhǎng)江干流岸線3km范圍內(nèi)。(十)禁止在太湖流域一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設(shè)活動(dòng)。項(xiàng)目不在太湖流域一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)。(十一)禁止在沿江地區(qū)新建、擴(kuò)建未納入國(guó)家和省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項(xiàng)目。項(xiàng)目不在沿江地區(qū)。(十二)禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。合規(guī)園區(qū)名錄按照《〈長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行，2022年版)〉江蘇省實(shí)施細(xì)則合規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。項(xiàng)目不屬于新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項(xiàng)目。(十三)禁止在取消化工定位的園區(qū)(集中區(qū))內(nèi)新建化工項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目。(十四)禁止在化工企業(yè)周邊建設(shè)不符合安全距離規(guī)定的勞動(dòng)密集型的非化工項(xiàng)目和其他人員密集的公共設(shè)施項(xiàng)目本項(xiàng)目周邊沒有化工企業(yè)。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(十五)禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等新增產(chǎn)能項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿新增產(chǎn)能項(xiàng)目。(十六)禁止新建、改建、擴(kuò)建高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥(化學(xué)合成類)項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥(化學(xué)合成類)項(xiàng)目，不屬于農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目。(十七)禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目，禁止新建獨(dú)立焦化項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工及獨(dú)立焦化項(xiàng)目。(十八)禁止新建、擴(kuò)建國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》、《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》中明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。(十九)禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目，不屬于高耗能高排放項(xiàng)目。(二十)法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。本項(xiàng)目符合其他規(guī)定。由上可知，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》的相關(guān)要求。③與《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》（2022版）相符性分析：經(jīng)查詢《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》（2022版），項(xiàng)目不屬于市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單內(nèi)容，符合市場(chǎng)準(zhǔn)入。④與《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2021年版）》相符性分析本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，不屬于《環(huán)境保護(hù)綜合錄》中高污染、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目符合“三線一單”要求。2、其他相關(guān)法規(guī)政策相符性分析（1）產(chǎn)業(yè)政策相符性分析本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目。對(duì)照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本》（國(guó)家發(fā)改委[2019]第29號(hào)令）及《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄〔2019年本〕>的決定》（2021年第49號(hào)令），項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類第五項(xiàng)“新能源”第1條“太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、逆變控制系統(tǒng)開發(fā)制造”。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。本項(xiàng)目已經(jīng)取得沛縣楊屯鎮(zhèn)人民政府出具的《江蘇省投資項(xiàng)目備案證》（楊行備發(fā)〔2023〕47號(hào)）。綜上，項(xiàng)目符合國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策。（2）項(xiàng)目規(guī)劃選址相符性擬建項(xiàng)目選址于沛縣楊屯鎮(zhèn)卞莊西。根據(jù)沛縣自然資源和規(guī)劃局出具的《關(guān)于核實(shí)上海大屯能源股份有限公司新能源示范基地一期優(yōu)化光伏電站項(xiàng)目用地是否涉及耕地及永久基本農(nóng)田的回復(fù)》，本項(xiàng)目利用楊屯鎮(zhèn)一期剩余地塊開發(fā)光伏發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目選址不涉及占用耕地，不涉及占用永久基本農(nóng)田。根據(jù)沛縣水務(wù)局出具的《關(guān)于核實(shí)上海大屯能源股份有限公司新能源示范基地一期優(yōu)化光伏電站項(xiàng)目用地是否涉及所轄重大水利設(shè)施的函的回復(fù)意見》，本項(xiàng)目涉及縣管大沙河以及鎮(zhèn)管部分中溝和小型涵閘站等水利工程設(shè)施。本項(xiàng)目對(duì)其進(jìn)行避讓，光伏區(qū)設(shè)置在距離大沙河沿岸200米以外，且避開中溝和小型涵閘站等水利工程設(shè)施。根據(jù)沛縣林業(yè)局出具的《關(guān)于上海大屯能源有限公司新能源示范基地一期優(yōu)化光伏電站項(xiàng)目用地的回復(fù)》，項(xiàng)目用地紅線內(nèi)涉及林地。本項(xiàng)目對(duì)其進(jìn)行避讓，光伏區(qū)均避開林地設(shè)置。根據(jù)《江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)[2018]74號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2020]1號(hào)），本項(xiàng)目不在江蘇省國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線空間管控區(qū)域內(nèi)。因此，項(xiàng)目符合江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃。綜上，本項(xiàng)目選址符合沛縣楊屯鎮(zhèn)規(guī)劃布局要求，選線選址具有合理性。（3）其他相關(guān)文件相符性分析①與《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》蘇政發(fā)〔2020〕49號(hào)分析如下：表1-5本項(xiàng)目與《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》蘇政發(fā)[2020]49號(hào)相符性分析江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求管控類別重點(diǎn)管控要求相關(guān)性分析空間布局約束1.按照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)（2020）1號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)（2018）74號(hào)），堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)空間管控制度，確保全省生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。全省陸域生態(tài)空間總面積23216.24平方公里，占全省陸域國(guó)土面積的22.49%。其中國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線陸域面積為8474.27平方公里，占全省陸域國(guó)土面積的8.21%；生態(tài)空間管控區(qū)域面積為14741.97平方公里，占全省陸域國(guó)土面積的14.28%。與本項(xiàng)目距離最近的國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線為沛縣安國(guó)湖國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)），位于項(xiàng)目南側(cè)約10.9km，與本項(xiàng)目最近的生態(tài)空間管控區(qū)域?yàn)榇笊澈樱ㄅ婵h）重要濕地，位于項(xiàng)目西側(cè)約60m，符合《江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)[2018]74號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）相關(guān)要求。2.牢牢把握推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，對(duì)省域范圍內(nèi)需要重點(diǎn)保護(hù)的岸線、河段和區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格管控，管住控好排放量大、耗能高、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期主要能源為太陽能，無廢氣產(chǎn)生，生活污水依托一期工程的化糞池處理后，委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)，各項(xiàng)固廢就能得到合理處置，不外排，不屬于排放量大、耗能高、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，符合文件要求3.大幅壓減沿長(zhǎng)江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外和規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)，著力破解“重化圍江”突出問題，高起點(diǎn)同步推進(jìn)沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局。項(xiàng)目不屬于化工生產(chǎn)企業(yè)，符合文件要求4.全省鋼鐵行業(yè)堅(jiān)持布局調(diào)整和產(chǎn)能整合相結(jié)合，堅(jiān)持企業(yè)搬遷與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沿海精品鋼基地，做精做優(yōu)沿江特鋼產(chǎn)業(yè)基地，加快推動(dòng)全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化布局。項(xiàng)目不屬于鋼鐵行業(yè)，符合文件要求5.對(duì)列入國(guó)家和省規(guī)劃，涉及生態(tài)保護(hù)紅線和相關(guān)法定保護(hù)區(qū)的重大民生項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等），應(yīng)優(yōu)化空間布局（選線）、主動(dòng)避讓；確實(shí)無法避讓的，應(yīng)采取無害化方式（如無害化穿、跨越方式等），依法依規(guī)履行行政審批手續(xù)，強(qiáng)化減緩生態(tài)環(huán)境影響和生態(tài)補(bǔ)償措施。本項(xiàng)目不在生態(tài)保護(hù)紅線和相關(guān)法定保護(hù)區(qū)，符合文件要求污染物排放管控1.堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實(shí)施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設(shè)行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。2.2020年主要污染物排放總量要求：全省二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷排放總量分別為66.8萬噸、85.4萬噸、149.6萬噸、91.2萬噸、11.9萬噸、29.2萬噸、2.7萬噸。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期無廢氣產(chǎn)生，生活污水依托一期工程的化糞池處理后，委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)，各項(xiàng)固廢就能得到合理處置，不外排，無總量控制要求。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控1.強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。縣級(jí)以上城市全部建成應(yīng)急水源地雙源供水。本項(xiàng)目不在飲用水水源地保護(hù)范圍內(nèi)，符合文件要求；本項(xiàng)目不屬于化工行業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急物資2.強(qiáng)化化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。重點(diǎn)加強(qiáng)化學(xué)工業(yè)園區(qū)、涉及大宗?；肥褂闷髽I(yè)、貯存和運(yùn)輸?；返母劭诖a頭、尾礦庫、集中式污水處理廠、危廢處理企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控；嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為；加強(qiáng)關(guān)閉搬遷化工企業(yè)及遺留地塊的調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)。3.強(qiáng)化環(huán)境事故應(yīng)急管理。深化跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分區(qū)域建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。各級(jí)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急裝備和儲(chǔ)備物資應(yīng)納入儲(chǔ)備體系。4.強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)。按照統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一監(jiān)管力度、統(tǒng)一應(yīng)急等級(jí)、協(xié)同應(yīng)急救援的思路，在沿江發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、環(huán)太湖等地區(qū)構(gòu)建區(qū)域性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施區(qū)域突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)防聯(lián)控。資源利用效率要1.水資源利用總量及效率要求：到2020年，全省用水總量不得超過524.15億立方米。全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量達(dá)到國(guó)家最嚴(yán)格水資源管理考核要求。到2020年，全省礦井水、洗煤廢水70%以上綜合利用，高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)水循環(huán)利用率達(dá)到90%。項(xiàng)目不屬于高耗水行業(yè)2.土地資源總量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87萬公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于390.67萬公頃。本項(xiàng)目利用沛縣楊屯鎮(zhèn)卞莊西塌陷地內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，根據(jù)沛縣自然資源和規(guī)劃局出具的《關(guān)于核實(shí)上海大屯能源股份有限公司新能源示范基地一期優(yōu)化光伏電站項(xiàng)目用地是否涉及耕地及永久基本農(nóng)田的回復(fù)》，本項(xiàng)目不占用基本農(nóng)田，通過合理設(shè)計(jì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)漁光互補(bǔ)。3.禁燃區(qū)要求：在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料：禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。本項(xiàng)目主要能源來自太陽能，符合文件要求三、淮河流域空間布局約束1.禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。2.落實(shí)《江蘇省通榆河水污染防治條例》，在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、改建、擴(kuò)建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、有色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、金屬制品項(xiàng)目等污染環(huán)境的項(xiàng)目。3.在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的項(xiàng)目，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施或者場(chǎng)所以及城市生活垃圾填埋場(chǎng)，禁止新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。本項(xiàng)目不在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，符合文件要求污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暫行條例》實(shí)施排污總量控制制度。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期無廢氣產(chǎn)生，生活污水依托一期工程的化糞池處理后，委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)，各項(xiàng)固廢得到合理處置，無總量控制要求。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的船舶進(jìn)入通榆河及主要供水河道。本項(xiàng)目不涉及劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止其他危險(xiǎn)化學(xué)品。資源利用效率要求限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目。②對(duì)照《徐州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求》（徐環(huán)發(fā)〔2020〕94號(hào)）相符性分析：本項(xiàng)目位于沛縣楊屯鎮(zhèn)卞莊西，對(duì)照《徐州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求》（徐環(huán)發(fā)[2020]94號(hào)）可知，楊屯鎮(zhèn)為一般管控單元。表1-6與《徐州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》相符性分析徐州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求管控類別一般管控要求相關(guān)性分析楊屯鎮(zhèn)空間布局約束各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)符合徐州市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)要求。本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，已取得投資備案證，符合區(qū)域總體規(guī)劃要求。污染物排放管控（1）城鎮(zhèn)區(qū)域持續(xù)提高配套管網(wǎng)覆蓋率與管護(hù)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，加強(qiáng)城鎮(zhèn)水污染治理以及黑臭水體治理。（2）農(nóng)村區(qū)域重點(diǎn)加強(qiáng)水污染防治。一是推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和長(zhǎng)效運(yùn)維，加強(qiáng)農(nóng)村戶廁改造與生活污水治理的銜接。二是推進(jìn)農(nóng)村河道整治，實(shí)施河塘溝渠清淤疏浚工作計(jì)劃，落實(shí)農(nóng)村河道監(jiān)管責(zé)任，開展農(nóng)村黑臭水體排查和治理示范，建立健全河道環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理。調(diào)優(yōu)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘尾水達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)控農(nóng)藥化肥面源污染，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥施用量減量化和替代利用。嚴(yán)禁秸稈堆放河道及岸坡或在岸坡焚燒。對(duì)省考以上斷面周邊制定農(nóng)田退水改排方案，確保退水不影響斷面水質(zhì)。本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)期無廢氣產(chǎn)生，生活污水依托一期工程的化糞池處理后，委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)，各項(xiàng)固廢均得到合理處置，符合要求。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控合理布局商業(yè)、居住、科教等功能區(qū)塊，嚴(yán)格控制噪聲、惡臭、油煙等污染排放較大的建設(shè)項(xiàng)目布局。本項(xiàng)目不屬于噪聲、惡臭、油煙等污染排放較大的建設(shè)項(xiàng)目。資源利用效率要求（1）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)能源清潔利用。（2）萬元GDP能耗、萬元GDP用水量等指標(biāo)達(dá)到市定目標(biāo)。（3）提高土地利用效率，節(jié)約集約利用土地資源。本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，利用沛縣楊屯鎮(zhèn)卞莊西采煤沉陷區(qū)坑塘，不占用基本農(nóng)田，通過合理設(shè)計(jì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)漁光互補(bǔ)，符合要求。③與《省政府關(guān)于印發(fā)大運(yùn)河江蘇段核心監(jiān)控區(qū)國(guó)土空間管控暫行辦法》（蘇政發(fā)[2021]20號(hào)）相符性分析：表1-7與蘇政發(fā)[2021]20號(hào)相符性分析一覽表文件內(nèi)容相符性分析第三條本辦法所稱核心監(jiān)控區(qū)，是指大運(yùn)河江蘇段主河道兩岸各2千米的范圍。濱河生態(tài)空間，是指核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)，原則上除建成區(qū)（城市、建制鎮(zhèn)）外，大運(yùn)河江蘇段主河道兩岸各1千米的范圍。本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市沛縣楊屯鎮(zhèn)卞莊西采煤沉陷區(qū)坑塘，廠界距離京杭大運(yùn)河西側(cè)河道岸線臨水邊界線約1.9km，不在濱河生態(tài)空間范圍內(nèi)，在其核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域內(nèi)，實(shí)行負(fù)面清單管理。本項(xiàng)目為D4416太陽能發(fā)電項(xiàng)目，不屬于房地產(chǎn)、大型及特大型主題公園等開發(fā)項(xiàng)目；不屬于高風(fēng)險(xiǎn)、高污染、高耗水產(chǎn)業(yè)，不屬于工礦企業(yè)。不屬于碼頭工程；不會(huì)對(duì)大運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境造成較大影響或景觀破壞；本項(xiàng)目不占用永久基本農(nóng)田，不在生態(tài)紅線、生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)；符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》《江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則》及江蘇省河湖岸線保護(hù)和開發(fā)利用相關(guān)要求。第十三條核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域內(nèi)，實(shí)行負(fù)面清單管理，禁止以下建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入：（一）非建成區(qū)內(nèi)，大規(guī)模新建擴(kuò)建房地產(chǎn)、大型及特大型主題公園等開發(fā)項(xiàng)目；（二）新建擴(kuò)建高風(fēng)險(xiǎn)、高污染、高耗水產(chǎn)業(yè)和不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工礦企業(yè)，以及不符合相關(guān)規(guī)劃的碼頭工程；（三）對(duì)大運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響或景觀破壞的；（四）不符合國(guó)家和省關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、生態(tài)空間管控區(qū)域相關(guān)規(guī)定的；（五）不符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》《江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則》及江蘇省河湖岸線保護(hù)和開發(fā)利用相關(guān)要求的；（六）法律法規(guī)禁止或限制的其他情形。本條款在執(zhí)行過程中，國(guó)家發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策、資源利用政策等另有規(guī)定的，按國(guó)家規(guī)定辦理；涉及的管理規(guī)定有新修訂的，按新修訂版本執(zhí)行。④與《市政府關(guān)于印發(fā)大運(yùn)河徐州段核心監(jiān)控區(qū)國(guó)土空間管控細(xì)則（試行）的通知》（徐政規(guī)[2023]4號(hào)）相符性分析：表1-8與（徐政規(guī)[2023]4號(hào)）相符性分析一覽表文件內(nèi)容相符性分析第四條本細(xì)則所指核心監(jiān)控區(qū)，為大運(yùn)河徐州段主河道兩岸各2千米的范圍。核心監(jiān)控區(qū)由濱河生態(tài)空間、建成區(qū)（城市/建制鎮(zhèn)）及核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域組成。其中：濱河生態(tài)空間指核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)除建成區(qū)(城市/建制鎮(zhèn))外，大運(yùn)河徐州段主河道兩岸各1千米的范圍;建成區(qū)(城市/建制鎮(zhèn)）指實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域以及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)和彈性發(fā)展區(qū)；核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域指核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)除濱河生態(tài)空間及建成區(qū)(城市/建制鎮(zhèn))以外的區(qū)域。本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市沛縣楊屯鎮(zhèn)卞莊西采煤沉陷區(qū)坑塘，廠界距離京杭大運(yùn)河西側(cè)河道岸線臨水邊界線約1.9km，不在濱河生態(tài)空間范圍內(nèi)，在其核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域內(nèi)。第十四條核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域內(nèi)，實(shí)行負(fù)面清單管理，禁止以下建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入：（一）非建成區(qū)內(nèi)，新建、擴(kuò)建用地規(guī)模大于10公頃的房地產(chǎn)項(xiàng)目，新建、擴(kuò)建用地規(guī)模600畝及以上或總投資15億元以上的主題公園項(xiàng)目；（二）新建擴(kuò)建高風(fēng)險(xiǎn)、高污染、高耗水和不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)及南水北調(diào)水源保護(hù)的工礦企業(yè)，以及不符合相關(guān)規(guī)劃的碼頭工程；（三）對(duì)大運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響或景觀破壞的項(xiàng)目；（四）不符合國(guó)家和省關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、生態(tài)空間管控區(qū)域相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目；（五）不符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》《江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則》及江蘇省河湖岸線保護(hù)和開發(fā)利用相關(guān)要求的項(xiàng)目；（六）法律法規(guī)禁止或限制的其他情形。本項(xiàng)目位于核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域內(nèi)，本項(xiàng)目為D4416太陽能發(fā)電項(xiàng)目，不屬于房地產(chǎn)、大型及特大型主題公園等開發(fā)項(xiàng)目；不屬于高風(fēng)險(xiǎn)、高污染、高耗水產(chǎn)業(yè)，不屬于工礦企業(yè)。不屬于碼頭工程；不會(huì)對(duì)大運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境造成較大影響或景觀破壞；不占用永久基本農(nóng)田，不在生態(tài)紅線、生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)；符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》《江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則》及江蘇省河湖岸線保護(hù)和開發(fā)利用相關(guān)要求。⑤與《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2019〕36號(hào)）文件相符性分析：表1-9本項(xiàng)目與（蘇環(huán)辦）〔2019〕36號(hào)）文件相符性對(duì)照表文件要求本項(xiàng)目實(shí)際情況相符性三、嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。排放主要污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)。——《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法>的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕197號(hào)）本項(xiàng)目不涉及總量申請(qǐng)。符合四、除受自然條件限制、確實(shí)無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外，在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，嚴(yán)控各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，依法不予審批新建工業(yè)項(xiàng)目和礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件?！蛾P(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2016〕150號(hào)）本項(xiàng)目不在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。符合九、生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變途徑?！妒≌P(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）本項(xiàng)目不在《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）劃定的生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。符合十一、（2）禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，不屬于旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不涉及風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。符合（3）禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，不涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)。符合（4）禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口，以及圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在國(guó)家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，不屬于圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目，不屬于挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。符合（6）禁止在生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)投資建設(shè)除國(guó)家重大戰(zhàn)略資源勘查項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、軍事國(guó)防項(xiàng)目以及農(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項(xiàng)目以外的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)投資建設(shè)。符合（9）禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策命令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策命令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。符合（10）禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目?！蛾P(guān)于發(fā)布長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行）的通知》（推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件第89號(hào)）本項(xiàng)目不屬于不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。符合⑥與《徐州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的通知》（徐環(huán)發(fā)[2021]53號(hào)）相符性分析。表1-8與徐環(huán)辦〔2021〕53號(hào)相符性分析一覽表文件內(nèi)容項(xiàng)目情況相符性分析一、禁止審批情形1、禁止審批有下列情形之一的建設(shè)項(xiàng)目：(1)建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；(2)所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求；(3)建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞；(4)改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對(duì)項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；(5)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理。2、禁止審批無法落實(shí)危險(xiǎn)廢物利用、處置途徑的項(xiàng)目，從嚴(yán)審批危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、本地?zé)o配套利用處置能力、且需設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌解決的項(xiàng)目。3、一律不批化工園區(qū)外化工企業(yè)項(xiàng)目(除化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和提升安全、環(huán)保、節(jié)能水平及油品質(zhì)量升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整以外的改擴(kuò)建項(xiàng)目)，一律不批化工園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長(zhǎng)期不能穩(wěn)定運(yùn)行企業(yè)的新改擴(kuò)建化工項(xiàng)目。新建(含搬遷)化工項(xiàng)目必須進(jìn)入已經(jīng)依法完成規(guī)劃環(huán)評(píng)審查的化工園區(qū)。4、污染地塊未經(jīng)治理與修復(fù)，或者經(jīng)治理與修復(fù)但未達(dá)到相關(guān)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門不予批準(zhǔn)選址涉及該污染地塊的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表。5、對(duì)于不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見的項(xiàng)目環(huán)評(píng)，依法不予審批。1、本項(xiàng)目已取得沛縣自然資源與規(guī)劃局出具的用地說明，土地利用現(xiàn)狀為坑塘水面，不涉及基本農(nóng)田；根據(jù)分析項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為不達(dá)標(biāo)區(qū)，針對(duì)區(qū)域環(huán)境超標(biāo)問題，沛縣先后印發(fā)了《沛縣2021年深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》等一系列文件，采取一系列措施，待相關(guān)措施落實(shí)到位，區(qū)域大氣環(huán)境將得到逐步改善。2、本項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位處理。3、本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目。4、本項(xiàng)目地塊為非污染地塊。相符二、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求6、禁止新建、擴(kuò)建國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能的項(xiàng)目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。7、禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。8、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，須制定產(chǎn)能置換方案，實(shí)施等量或減量置換，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域，實(shí)施減量置換。部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)為：鋼鐵(煉鋼、煉鐵)、電解鋁、水泥(熟料)、平板玻璃行業(yè)。9、重點(diǎn)區(qū)域新建或改造升級(jí)的高端鑄造建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格實(shí)施等量或減量置換，并將產(chǎn)能置換方案報(bào)送當(dāng)?shù)厥〖?jí)工業(yè)和信息化主管部門。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門征求省級(jí)發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門意見后審核，并公示、公告。10、禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。11、在禁燃區(qū)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐。6、根據(jù)上文分析可知，項(xiàng)目符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求。7、項(xiàng)目不屬于嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的行業(yè)。8、項(xiàng)目不屬于鑄造項(xiàng)目。9、項(xiàng)目不屬于使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。10、項(xiàng)目不使用高污染燃料。11、本項(xiàng)目不涉及高污染燃料使用。相符三、“兩高”項(xiàng)目相關(guān)要求12、新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評(píng)文件審批原則要求。13、石化、現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目應(yīng)納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新建、擴(kuò)建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項(xiàng)目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。14、新建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，依法制定并嚴(yán)格落實(shí)防治土壤與地下水污染的措施。15、禁止新建、擴(kuò)建尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿新增產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止新建、改建、擴(kuò)建高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥項(xiàng)目。禁止新建、改建、擴(kuò)建三類中間體項(xiàng)目。禁止新建不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的合成氨、對(duì)二甲苯、二硫化碳、氟化氫、輪胎等項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項(xiàng)目。16、禁止在取消化工定位的園區(qū)(集中區(qū))內(nèi)新建化工項(xiàng)目；禁止在化工集中區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)和使用《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中具有爆炸特性化學(xué)品的項(xiàng)目，禁止在化工企業(yè)周邊建設(shè)不符合安全距離規(guī)定的勞動(dòng)密集型的非化工項(xiàng)目和其他人員密集的公共設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)禁在京杭運(yùn)河1公里范圍內(nèi)新建危化品碼頭。12、本項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目。13、本項(xiàng)目不屬于上述行業(yè)，符合要求。14、本項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目。15、本項(xiàng)目不屬于上述行業(yè)，符合要求。16、本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目；本項(xiàng)目不生產(chǎn)和使用《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中具有爆炸特性化學(xué)品；本項(xiàng)目不屬于勞動(dòng)密集型的非化工項(xiàng)目和其他人員密集的公共設(shè)施；本項(xiàng)目不屬于項(xiàng)目危化品碼頭項(xiàng)目，綜上，本項(xiàng)目符合要求。相符四、總量控制要求17、嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。排放主要污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)。18、新、改、擴(kuò)建涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目必須遵循重點(diǎn)重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則，應(yīng)在本省(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)有明確具體的重金屬污染物排放總量來源。無明確具體總量來源的，各級(jí)環(huán)保部門不得批準(zhǔn)相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。19、新建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》要求，依據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，制定配套區(qū)域污染物削減方案，采取有效的污染物區(qū)域削減措施，騰出足夠的環(huán)境容量。國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域(以下稱重點(diǎn)區(qū)域)內(nèi)新建耗煤項(xiàng)目還應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定采取煤炭消費(fèi)減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。17、本項(xiàng)目不涉及總量申請(qǐng)。18、項(xiàng)目不屬于涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)。19、項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目。相符五、環(huán)境質(zhì)量改善和生態(tài)空間管控要求20、在產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址時(shí)，應(yīng)將“三線一單”確定的環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單作為重要依據(jù)。具有建設(shè)項(xiàng)目審批職責(zé)的有關(guān)部門，應(yīng)把“三線一單”作為審批的重要依據(jù)，從嚴(yán)把好生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。21、生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途。22、禁止在國(guó)家確定的生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)，投資建設(shè)除國(guó)家重大戰(zhàn)略資源勘查項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、軍事國(guó)防項(xiàng)目以及農(nóng)民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項(xiàng)目以外的項(xiàng)目(受自然條件限制、確實(shí)無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目除外)23、禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；嚴(yán)禁審批在國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。24、禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)禁審批在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。25、禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。26、濱河生態(tài)空間內(nèi)，嚴(yán)控新增非公益性建設(shè)用地，原則上不在現(xiàn)有農(nóng)村居民點(diǎn)外新增集中居民點(diǎn)。新增建設(shè)用地項(xiàng)目實(shí)行正面清單管理。(除以下建設(shè)項(xiàng)目外禁止準(zhǔn)入：軍事和外交需要用地的；由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、旅游、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；納入國(guó)家、省大運(yùn)河文化帶建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目；國(guó)家和省人民政府同意建設(shè)的其他建設(shè)項(xiàng)目。)27、核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域內(nèi)，實(shí)行負(fù)面清單管理，禁止以下建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入：(1)非建成區(qū)內(nèi)，大規(guī)模新建擴(kuò)建房地產(chǎn)、大型及特大型主題公園等開發(fā)項(xiàng)目；(2)新建擴(kuò)建高風(fēng)險(xiǎn)、高污染、高耗水產(chǎn)業(yè)和不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工礦企業(yè)，以及不符合相關(guān)規(guī)劃的碼頭工程；(3)對(duì)大運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響或景觀破壞的；(4)不符合國(guó)家和省關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、生態(tài)空間管控區(qū)域相關(guān)規(guī)定的；(5)不符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》《江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則》及江蘇省河湖岸線保護(hù)和開發(fā)利用相關(guān)要求的；(6)法律法規(guī)禁止或限制的其他情形。20、本項(xiàng)目已取得沛縣自然資源與規(guī)劃局出具的用地說明，土地利用現(xiàn)狀為坑塘水面，不涉及基本農(nóng)田，選址符合“三線一單”要求，項(xiàng)目符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目符合《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2022年版)》、《江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則》要求。21、本項(xiàng)目選址不在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，符合要求。22、本項(xiàng)目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線、不涉及基本農(nóng)田，符合要求。23、本項(xiàng)目涉及上述保護(hù)區(qū)。24、 本項(xiàng)目涉及上述保護(hù)區(qū)。25、本項(xiàng)目生活污水依托一期工程的化糞池處理后，委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)，符合要求。26、本項(xiàng)目不在濱河生態(tài)空間內(nèi)，符合要求。27、本項(xiàng)目在核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)，本項(xiàng)目為D4416太陽能發(fā)電項(xiàng)目，不屬于房地產(chǎn)、大型及特大型主題公園等開發(fā)項(xiàng)目；不屬于高風(fēng)險(xiǎn)、高污染、高耗水產(chǎn)業(yè)，不屬于工礦企業(yè)。不屬于碼頭工程；不會(huì)對(duì)大運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境造成較大影響或景觀破壞；不占用永久基本農(nóng)田，不在生態(tài)紅線、生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)；符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》《江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則》及江蘇省河湖岸線保護(hù)和開發(fā)利用相關(guān)要求。符合要求。相符六、其他污染防治要求28、加快工業(yè)廢水與生活污水分開收集、分質(zhì)處理。原則上生活污水處理廠不再接收工業(yè)企業(yè)廢水。29、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。30、新建危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施處置能力原則上應(yīng)大于3萬噸/年，控制可焚燒減量的危險(xiǎn)廢物直接填埋，適度發(fā)展水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物。31、禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、改建、擴(kuò)建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。32、在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。33、根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)范文件，其他有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的約束性要求。國(guó)家、省、市及上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。28、本項(xiàng)目生活污水依托一期工程的化糞池處理后，委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)。29、本項(xiàng)目屬于光伏發(fā)電項(xiàng)目，無廢氣產(chǎn)生，生活污水依托一期工程的化糞池處理后，委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)，屬于清潔能源項(xiàng)目。30、項(xiàng)目不屬于危廢集中焚燒處置項(xiàng)目。31、本項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)造成土壤污染。32、項(xiàng)目選址內(nèi)無基本農(nóng)田。33、本項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。相符二、建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目由來隨著石化能源儲(chǔ)量的不斷減少，全球溫室效應(yīng)的日益嚴(yán)重。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展風(fēng)電、水電、光伏發(fā)電等清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已刻不容緩。國(guó)家能源局于2014年10月出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》（國(guó)能新能[2014]477號(hào)），其中提出統(tǒng)籌考慮太陽能資源、土地用途、電網(wǎng)接入及市場(chǎng)消納等條件，合理規(guī)劃光伏電站開發(fā)布局和建設(shè)時(shí)序，優(yōu)先安排結(jié)合扶貧開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、污染治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖等建設(shè)的具有綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的光伏電站項(xiàng)目。在此背景下，上海大屯能源股份有限公司在沛縣楊屯鎮(zhèn)卞莊西投資100000萬元建設(shè)新能源示范基地（一期工程），項(xiàng)目利用采煤沉陷區(qū)坑塘約6000畝，建設(shè)約260MW光伏電站。一期工程已取得徐州市生態(tài)環(huán)境局出具的環(huán)評(píng)批復(fù)（\o"徐沛環(huán)項(xiàng)表〔2021〕67號(hào)--上海大屯能源股份有限公司新能源示范基地（一期工程）項(xiàng)目審批意見.pdf"徐沛環(huán)項(xiàng)表〔2021〕67號(hào)），目前已經(jīng)建設(shè)完畢，投入運(yùn)行，正在進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收。為實(shí)現(xiàn)對(duì)一期工程項(xiàng)目組件選型進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以及對(duì)部分用地進(jìn)行集約利用，在不增加用地面積和用地費(fèi)用的情況下增加該地塊的整體裝機(jī)容量，充分響應(yīng)國(guó)家對(duì)光伏項(xiàng)目集約用地的相關(guān)政策要求，達(dá)到土地資源利用最大化、效益最大化的目標(biāo)，上海大屯能源股份有限公司的子公司中煤江蘇新能源有限公司投資17165.11萬元建設(shè)上海大屯能源股份有限公司新能源示范基地一期優(yōu)化光伏電站項(xiàng)目，對(duì)一期項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化。項(xiàng)目利用采煤沉陷區(qū)坑塘約630畝，采用漁光互補(bǔ)模式建設(shè)約31.7MW光伏電站。本項(xiàng)目已于2023年7月24日取得沛縣楊屯鎮(zhèn)人民政府出具的《江蘇省投資項(xiàng)目備案證》（備案證號(hào)：楊行備發(fā)〔2023〕47號(hào)），由于本項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期將會(huì)產(chǎn)生廢水、噪聲、固體廢物等污染物，據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（第682號(hào)令）和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目屬于“四十一、太陽能發(fā)電4416（不含居民家用光伏發(fā)電）中地面集中光伏電站（總?cè)萘看笥?000千瓦，且接入電壓等級(jí)不小于10千伏）；”，本項(xiàng)目直流側(cè)裝機(jī)容量為39.962MWp，交流測(cè)裝機(jī)容量31.7MW，接入電壓等級(jí)為35kV，因此，本項(xiàng)目需編制“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表”。為此，中煤江蘇新能源有限公司委托江蘇新誠潤(rùn)科工程咨詢有限公司承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表的編制工作。江蘇新誠潤(rùn)科工程咨詢有限公司接受委托后，成立了評(píng)價(jià)組，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘察及工程分析，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南》（生態(tài)影響類）（試行），編制了上海大屯能源股份有限公司新能源示范基地一期優(yōu)化光伏電站項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表。本次環(huán)評(píng)不包括對(duì)電磁輻射環(huán)境影響的評(píng)價(jià)，對(duì)于涉及相關(guān)的電磁輻射環(huán)境影響需另行辦理相關(guān)手續(xù)。地理位置2.1地理位置上海大屯能源股份有限公司新能源示范基地一期優(yōu)化光伏電站項(xiàng)目位于沛縣楊屯鎮(zhèn)卞莊西，利用采煤沉陷區(qū)坑塘約630畝，建設(shè)約31.7MW光伏電站及相關(guān)配套項(xiàng)目（含線路）。具體見附圖1建設(shè)項(xiàng)目地理位置圖和附圖2建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀示意圖。項(xiàng)目組成及規(guī)模2.2項(xiàng)目組成及規(guī)模2.2.1項(xiàng)目工程概況依據(jù)方案設(shè)計(jì)，本項(xiàng)目主體工程、配套工程、輔助工程、公用工程、臨時(shí)工程、環(huán)保工程情況概況見表2.2-1。表2.2-1建設(shè)項(xiàng)目工程組成表工程名稱建設(shè)內(nèi)容單位數(shù)量工程建設(shè)內(nèi)容備注主體工程光伏發(fā)電生產(chǎn)基地單晶硅光伏組件塊68900本項(xiàng)目設(shè)計(jì)安裝580Wp雙面光伏組件47450塊，580Wp單面光伏組件21450塊，直流側(cè)總裝機(jī)容量為39.962MWp，交流測(cè)裝機(jī)容量31.7MW新建光伏支架單元10場(chǎng)區(qū)按照水深，劃分為3個(gè)單元的浮筒式光伏單元，7個(gè)單元的固定式光伏單元，其中浮筒單元采用單晶單面組件，固定單元采用單晶雙面組件新建輔助工程綜合樓辦公室m247.6不新增依托一期工程已建成的綜合樓會(huì)議室m280.92休息室m2371公用工程運(yùn)營(yíng)期供水//市政供水/供電//市政供電一期工程10KV變壓站內(nèi)供電作備用電，本項(xiàng)目依托一期工程，以10KV變壓站內(nèi)供電作備用電排水//由于本項(xiàng)目所在位置不處在相應(yīng)污水處理廠的納污范圍內(nèi)，項(xiàng)目生活污水依托一期工程化糞池處理后由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)，不外排。由于太陽能電池組件安裝在水面上，清洗廢水難以收集，項(xiàng)目清洗廢水直接進(jìn)入水體。項(xiàng)目生活污水依托一期工程化糞池處理后由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)，不外排。一期工程化糞池規(guī)模為3m3/d（已用0.8m3/d），可以滿足本項(xiàng)目生活污水處理要求臨時(shí)工程施工臨時(shí)生活區(qū)m21800占地面積1800m2，建筑面積1200m2/施工臨時(shí)營(yíng)地m24900占地面積4900m2，建筑面積500m2，內(nèi)設(shè)光伏組件與支架堆場(chǎng)、綜合加工廠、綜合倉庫、機(jī)械停放場(chǎng)。綜合倉庫包括臨時(shí)的生產(chǎn)、生活用品倉庫。/環(huán)保工程運(yùn)營(yíng)期廢氣//本項(xiàng)目無生產(chǎn)廢氣產(chǎn)生/廢水//生活污水依托一期工程化糞池處理后由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)項(xiàng)目生活污水依托一期工程化糞池處理后由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)，不外排。一期工程化糞池規(guī)模為3m3/d（已用0.8m3/d），可以滿足本項(xiàng)目生活污水處理要求固廢一般固廢庫m220不新增依托一期工程綜合樓內(nèi)一般固廢暫存間20m2，滿足一般固廢暫存要求危廢庫m220不新增依托一期工程綜合樓內(nèi)危廢暫存間20m2，按《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）的要求建設(shè)噪聲//本項(xiàng)目利用光生伏特效應(yīng)發(fā)電，電器容量小且數(shù)量少，噪音影響較小/生態(tài)//項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期無廢氣污染物產(chǎn)生，生活污水委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)，清洗廢水水質(zhì)簡(jiǎn)單，直接進(jìn)入坑塘，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小/風(fēng)險(xiǎn)///本項(xiàng)目不新增升壓站，依托一期工程升壓站，一期工程升壓站設(shè)有10m3儲(chǔ)油池，用于變壓器泄露、事故排放等變壓器油的收集，事故油池、儲(chǔ)油池已做好防腐防滲措施。綜合樓內(nèi)設(shè)置20m2的危險(xiǎn)廢物暫存庫，用于收集、儲(chǔ)存危廢2.2.2工程具體情況1、生產(chǎn)規(guī)模及方案本項(xiàng)目直流側(cè)裝機(jī)容量為39.962MWp，交流測(cè)裝機(jī)容量31.7MW，本項(xiàng)目擬安裝580Wp雙面光伏組件47450塊，580Wp單面光伏組件21450塊，場(chǎng)區(qū)按照水深，劃分為3個(gè)單元的浮筒式光伏單元，7個(gè)單元的固定式光伏單元，其中浮筒單元采用單晶單面組件，固定單元采用單晶雙面組件。電站采用分塊發(fā)電、集中并網(wǎng)方案，將系統(tǒng)分成9個(gè)3.3MW光伏發(fā)電單元(4.147MWp)及1個(gè)2.0MW光伏發(fā)電單元(2.639MWp)。本工程按照江蘇省儲(chǔ)能配置政策，按10%2h配置3.2MW/6.4MWh的電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)。預(yù)計(jì)電站首年上網(wǎng)電量為4913萬kW·h，首年等效滿負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)為1229h，25年運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均年上網(wǎng)電量為4675萬kW·h，年等效滿負(fù)荷利用小時(shí)1170h。（1）電氣一次本項(xiàng)目光伏規(guī)劃交流側(cè)裝機(jī)容量31.7MW，共10臺(tái)箱變（9臺(tái)3.3MVA，1臺(tái)2MVA）。其中1個(gè)漂浮式方陣優(yōu)7箱變（3.3MVA）和1個(gè)樁基式方陣優(yōu)5箱變（3.3MVA）接入沛縣一期光伏回路中（2#主變側(cè)，#12集電線路）；其余2個(gè)漂浮式方陣優(yōu)6、優(yōu)8和6個(gè)樁基式方陣優(yōu)1、優(yōu)2、優(yōu)3、優(yōu)4、優(yōu)9和優(yōu)10（合計(jì)25.1MVA），通過1回35kV電纜線路T接至大屯發(fā)電廠-龍東站304線路。本期與一期工程共用2臺(tái)容量為120MVA三相雙繞組有載調(diào)壓升壓變壓器。本期箱變擬接入2#主變側(cè)，#12集電線路中。儲(chǔ)能接入沛縣一期升壓站1#主變35kVⅠ段母線預(yù)留1回35kV回路。沛縣一期升壓站以2回110kV線路送出，其中1回接入楊屯110kV變電站，另1回接入大屯發(fā)電廠110kV變電站。（2）電氣二次本工程光伏發(fā)電場(chǎng)的各箱變分別設(shè)置箱變保護(hù)測(cè)控裝置，其集成了協(xié)議轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)采集、光纖組網(wǎng)通信等功能。智能箱變測(cè)控裝置可通過RS485方式與外部設(shè)備（如逆變器、智能控制柜等通信），箱變保護(hù)測(cè)控裝置信息與場(chǎng)區(qū)逆變器設(shè)備信息一起通過逆變器智能通信管理設(shè)備組網(wǎng)上送后臺(tái)。（3）通信光伏發(fā)電場(chǎng)區(qū)的各逆變器擬采用PLC載波的通訊方式，每個(gè)光伏發(fā)電單元配置1套智能通信管理柜，放置在單元方陣35V箱變內(nèi)。智能通信管理柜通過光纜組網(wǎng)上傳信息到后臺(tái)。2、主要設(shè)備表2.2-2本項(xiàng)目光伏場(chǎng)區(qū)設(shè)備一覽表序號(hào)設(shè)備名稱型號(hào)規(guī)格單位數(shù)量備注一光伏場(chǎng)區(qū)主要設(shè)備1.1光伏組件580Wp，1500VN型單面雙玻單晶高效半片組件塊21450/1.2光伏組件580Wp，1500VN型雙面雙玻單晶高效半片組件塊47450/1.3組串式逆變器額定功率300kW臺(tái)106/1.435kV箱變3300kVA臺(tái)9/1.535kV箱變2000kVA臺(tái)1/1.6固定支架2×26(行×列)豎向布置，27°套884/1.7固定支架4×13(行×列)橫向布置，27°套29與附近已建設(shè)保持一致1.8漂浮支架按容量計(jì)算，15°MWp12.4413個(gè)4.147MWp方陣1.9逆變器支架300kW逆變器支架套106/二低壓電纜及附件2.1光伏電纜H1Z2Z2-K-1×4、1500Vkm357.1/2.2光伏電纜連接器適用于4mm2光伏電纜套1826正負(fù)為一套2.3低壓交流電纜ZRC-YJLV22-1.8/3kV-3×240km27.2采用穿管、橋架相結(jié)合方式，其中橋架14.1km2.4交流電纜接線端子適用于ZRC-YJLV22-1.8/3kV-3×240套212/三電纜管與橋架3.1電力波紋管DN32km7.6/3.2電力波紋管DN65km5.6/3.3橋架300*150km14.1低壓交流電纜橋架3.4鍍鋅鋼管SC150km0.3低壓交流電纜過道路四光伏場(chǎng)區(qū)接地4.1光伏組件接地線BVR-1×4km5.3/4.2逆變器接地線BVR-1×70km0.6/4.3水平接地體扁鋼-60×6mm，熱鍍鋅km32.4支架接地4.4垂直接地體鍍鋅鋼管DN50，L=3.5m根80箱變接地5高壓電力電纜ZC-YJY22-10kV/10kV3×70mm2km3/6高壓電力電纜ZC-YJY22-10kV/10kV3×150mm2km1.2/表2.2-3本項(xiàng)目光伏場(chǎng)區(qū)電氣一次設(shè)備一覽表序號(hào)設(shè)備名稱型號(hào)規(guī)格單位數(shù)量備注一35kV集電線路電纜及附件135kV電力電纜YJLV22-26/35kV-3×95km3.0/235kV電力電纜YJLV22-26/35kV-3×185km0.5/335kV電力電纜YJLV22-26/35kV-3×400km2.8/435kV電力電纜YJV22-26/35kV-3×400km0.6/535kV電纜終端頭適用于YJLV22-26/35kV-3×95電纜套8/635kV電纜終端頭適用于YJLV22-26/35kV-3×185電纜套4/735kV電纜終端頭適用于YJLV22-26/35kV-3×400電纜套6/835kV電纜終端頭適用于YJV22-26/35kV-3×400電纜套4/二T接上桿塔135kV避雷器YH10WZ-51/134個(gè)3/2電纜保護(hù)管鍍鋅鋼管DN150m5/3電纜上桿塔支架鋼材/項(xiàng)1/4引線LGJ-240/30米60/5并溝線夾JB-4個(gè)3/6T接線夾TL-44個(gè)3/7銅鋁過渡線夾SGL-4B個(gè)3/8支柱絕緣子/個(gè)15/三開閉所135kV進(jìn)線柜XGN-40.51.隔離開關(guān)1臺(tái)GN27-40.5/1250A-31.5kA2.斷路器1臺(tái)3AT-40.5/1250A-31.5kA3.電流互感器3只4.避雷器1套5.帶電顯示器1套面1/235kVPT柜XGN-40.51.隔離開關(guān)1臺(tái)GN27-40.5/630A-31.5kA2.熔斷器3只XRNP-40.5/3A3.避雷器3只HY5WZ-17/454.電壓互感器3只5.消諧器1只LXQⅡ(D)-106.帶電顯示器2只面1/335kV出線柜XGN-40.51.隔離開關(guān)1臺(tái)GN27-40.5/1250A-31.5kA2.斷路器1臺(tái)3AT-40.5/1250A-31.5kA3.電流互感器3只4.帶電顯示器1只5.避雷器3只6.接地開關(guān)1只7.零序互感器1只100/5A10P105VA面1/435kV站用變柜XGN-40.51.隔離開關(guān)1臺(tái)GN27-40.5/630A-31.5kA2.熔斷器XRNT-40.5/6.3A3.帶電顯示器1只4.站用變壓器SC10-50/3537.5±2*2.5％/0.4D,yn11Ud%=45.電流互感器0.50.2級(jí)100/5A6.塑殼斷路器CM3-160L/3300In=100A面1/535kV預(yù)制艙體、撬裝底盤及配件/套1/635kV箱體內(nèi)干粉滅火器MFT/ABC具2/735kV艙體內(nèi)火災(zāi)探測(cè)器、帶電話插孔的手動(dòng)報(bào)警器及聲光報(bào)警器/套1/8艙體附件，含艙內(nèi)照明、應(yīng)急照明、通風(fēng)機(jī)、空調(diào)等/套1/9連接線纜及輔材/套1/表2.2-4本項(xiàng)目光伏場(chǎng)區(qū)電氣二次設(shè)備一覽表序號(hào)設(shè)備名稱型號(hào)規(guī)格單位數(shù)量備注1箱變監(jiān)控系統(tǒng)//1/2智能箱變測(cè)控裝置/臺(tái)10/3不間斷電纜自帶蓄電池，可供測(cè)控裝置、通信設(shè)備等不間斷用電2小時(shí)套10/4光纖環(huán)網(wǎng)交換機(jī)2光口4電口臺(tái)10布置于箱變內(nèi)510M縱向加密認(rèn)證裝置/臺(tái)10布置于箱變內(nèi)61000M核心縱向加密認(rèn)證裝置/臺(tái)1布置在升壓站7核心環(huán)網(wǎng)交換機(jī)/臺(tái)1布置在升壓站8通信光纜直埋光纜GYFTA53-24B1km7.7/9場(chǎng)區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)含10臺(tái)攝像頭，10臺(tái)就地交換機(jī)套1/1035kV線路保護(hù)測(cè)控裝置/臺(tái)2布置于35kV開關(guān)柜1135kV三端光差保護(hù)裝置/臺(tái)1布置于35kV開關(guān)柜1235kV站用變保護(hù)測(cè)控裝置/臺(tái)1布置于35kV開關(guān)柜130.2S級(jí)電表/塊2布置于出線柜140.5S級(jí)電表/塊1布置于站用變柜表2.2-5本項(xiàng)目?jī)?chǔ)能系統(tǒng)二次設(shè)備一覽表序號(hào)設(shè)備名稱型號(hào)規(guī)格單位數(shù)量備注1磷酸鐵鋰電池集裝箱系統(tǒng)1.1磷酸鐵鋰電池（3.2MWh）總?cè)萘俊?.2MWh，采用磷酸鐵鋰電芯，持續(xù)充放電倍率≤0.5C，含電池簇、開關(guān)盒、BMS系統(tǒng)等套2/1.2電池控制柜用于電池簇匯流、集裝箱內(nèi)輔助系統(tǒng)配電，含UPS、24V開關(guān)電源等套2/1.3箱體及附件含溫控系統(tǒng)空調(diào)、消防系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、電池架、散熱風(fēng)道、照明及箱內(nèi)設(shè)備間連接線纜、銅排等套2/23.2MW變流升壓集裝箱系統(tǒng)額定功率3200kW，交流輸出35kV/50Hz，帶升壓變；2.1儲(chǔ)能變流器額定功率≥1600kW，交流輸出550V/50Hz，直流輸入范圍800～1500V，三相三線臺(tái)2/2.2升壓變壓器干變，雙繞組，35kV/0.69kV，Dy11，3200kVA，集成熔斷器、高壓負(fù)荷開關(guān)等臺(tái)1/2.3輔助變壓器干變，雙繞組，35kV/0.4kV，Dy11，200kVA臺(tái)1/2.4升壓變測(cè)控裝置具備光纖組網(wǎng)、規(guī)約轉(zhuǎn)換功能套1/2.5配電柜提供集裝箱內(nèi)輔助系統(tǒng)配電臺(tái)1/2.6本地控制器本地設(shè)備層控制管理，統(tǒng)一集成系統(tǒng)通訊接口，控制管理設(shè)備包括電池系統(tǒng)、PCS、升壓變等臺(tái)1/2.7箱體及附件25尺標(biāo)準(zhǔn)高箱，含消防系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、溫控空調(diào)、散熱風(fēng)道、照明及箱內(nèi)設(shè)備間連接線纜、銅排等套1/3能量管理系統(tǒng)含2套操作員工作站、2套數(shù)據(jù)服務(wù)器、1套協(xié)調(diào)控制裝置等，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能系統(tǒng)能量管理和協(xié)調(diào)控制，支持電網(wǎng)調(diào)度，具備AGC/AVC和一次調(diào)頻功能(應(yīng)滿足電網(wǎng)要求）。套1/4火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)/項(xiàng)1/5線纜及附件5.1通信光纜24芯普通非金屬導(dǎo)引光纜m300按需提供5.2網(wǎng)線/m200按需提供5.3直流電纜ZA-YJV22-1.8/3kV-1×240及附件m200電池艙至PCS5.4直流電纜終端頭/個(gè)4/635kV儲(chǔ)能進(jìn)線保護(hù)裝置/臺(tái)1安裝在開關(guān)柜總平面及現(xiàn)場(chǎng)布置2.3總平面及現(xiàn)場(chǎng)布置2.3.1工程布局情況通過技術(shù)與經(jīng)濟(jì)綜合比較，結(jié)合場(chǎng)地面積等因素，本工程光伏支架共計(jì)913套，考慮到一期工程的外觀協(xié)調(diào)一致，支架采用4×13（行×列）橫向布置和2×26（行×列）豎向布置兩種組件布置形式，固定支架安裝傾角為27度，采用884套2×26（行×列）豎向布置的固定支架和29套4×13（行×列）橫向布置的固定支架。本項(xiàng)目逆變器均采用300kW型組串式逆變器，共計(jì)106臺(tái)。逆變器擬采用鋼構(gòu)件固定在光伏支架或浮筒上。本項(xiàng)目擬安裝580Wp雙面光伏組件47450塊，580Wp單面光伏組件21450塊，場(chǎng)區(qū)按照水深，劃分為3個(gè)單元的浮筒式光伏單元，7個(gè)單元的固定式光伏單元，其中浮筒單元采用單晶單面組件，固定單元采用單晶雙面組件。電站采用分塊發(fā)電、集中并網(wǎng)方案，將系統(tǒng)分成9個(gè)3.3MW光伏發(fā)電單元(4.147MWp)及1個(gè)2.0MW光伏發(fā)電單元(2.639MWp)。詳見附圖3：建設(shè)項(xiàng)目平面布置圖。2.3.2施工布置情況為便于工程施工管理，結(jié)合本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)條件，將生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)及生活區(qū)嚴(yán)格分開，各區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)制定不同的管理制度，依據(jù)工程總體施工進(jìn)度計(jì)劃和各施工階段的用地需求，進(jìn)行布置。施工臨設(shè)場(chǎng)地暫定布置在光伏陣列附近，施工進(jìn)場(chǎng)道路直接引入，方便人員和設(shè)備材料進(jìn)出。施工生產(chǎn)區(qū)設(shè)有光伏組件與支架堆場(chǎng)、綜合加工廠、綜合倉庫、機(jī)械停放場(chǎng)等。本項(xiàng)目施工營(yíng)地設(shè)置在坑塘水面附近，用地面積約4900m2，臨時(shí)生活、辦公區(qū)用地面積約1800m2。施工高峰期約50人。詳見表2.3-1，施工布置圖見附圖6。表2.3-1施工場(chǎng)地設(shè)置一覽表施工場(chǎng)地名稱占地面積（m2）光伏組件與支架堆場(chǎng)2200綜合加工廠800綜合倉庫1000機(jī)械停放場(chǎng)900臨時(shí)生活、辦公區(qū)1800施工方案2.4施工方案圖2.4-1土建工程圖2.4-1土建工程施工工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)圖圖2.4-2光伏發(fā)電系統(tǒng)施工工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)圖圖2.4-2光伏發(fā)電系統(tǒng)施工工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)圖①混凝土工程本項(xiàng)目混凝土主要用于管樁部位，可采用小型混凝土攪拌機(jī)攪拌的方式進(jìn)行。在施工混凝土結(jié)構(gòu)時(shí)要根據(jù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，采用適當(dāng)方法來保證混凝土施工的質(zhì)量。②樁基礎(chǔ)施工本項(xiàng)目漂浮錨固系統(tǒng)及固定支架基礎(chǔ)擬全部采用PHC預(yù)制管樁基礎(chǔ)。針對(duì)樁基施工，施工前需要編制不同的施工方案，樁基總體施工順序?yàn)椋菏┕?zhǔn)備→樁基定位放線→障礙物清除→樁機(jī)就位→吊樁就位、對(duì)中、調(diào)直→輕擊入土中1～2m→校正樁垂直度→樁基擊入→檢查質(zhì)量。打樁時(shí)應(yīng)保持垂直穩(wěn)固，位置準(zhǔn)確，遇有下列情況之一應(yīng)暫停打樁，并及時(shí)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理等有關(guān)人員研究處理：貫入度突變、樁頭混凝土剝落或破碎、樁身突然傾斜、鄰樁上浮或位移過大。③水上浮筒施工浮筒由定制成品通過配套連接件連接而成，分為浮筒主體、插銷、浮筒走道等。浮筒安裝按照浮筒廠家安裝手冊(cè)，浮筒主要施工順序?yàn)椋菏┕?zhǔn)備→小塊浮筒平臺(tái)拼裝(岸邊進(jìn)行)→小塊浮筒平臺(tái)就位及整體拼接(水面安裝位置)→錨鏈安裝→檢查質(zhì)量，即：1)在岸上將若干個(gè)浮筒與浮橋用專用的插銷進(jìn)行固定，形成一個(gè)漂浮式電站浮體單元，再將其推入水中。2)重復(fù)上述工作，在水面將若干個(gè)漂浮式電站浮體單元進(jìn)行固定，最終連成一片，成為一個(gè)漂浮式電站浮體島。3)根據(jù)不同的地理位置及自然條件，會(huì)采用相應(yīng)的錨固解決方案，將漂浮式電站浮體島進(jìn)行錨固。浮筒安裝前應(yīng)對(duì)安裝人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，經(jīng)考核滿足要求后方可允許其施工。浮筒安裝過程中應(yīng)定期對(duì)每位工人的安裝工作進(jìn)行檢查，確保連接穩(wěn)固、可靠，保證浮筒平臺(tái)整體穩(wěn)定性。安裝完成后調(diào)節(jié)錨固系統(tǒng)松緊度，并緊固相應(yīng)螺栓。④漂浮平臺(tái)錨固漂浮平臺(tái)下水前，所屬平臺(tái)的錨固樁基礎(chǔ)必須完成,且相應(yīng)樁基礎(chǔ)頂部連接件需安裝完成,待平臺(tái)接近安裝位置時(shí),根據(jù)布置,先在一側(cè)開始錨鏈系統(tǒng)安裝,開始下一個(gè)平臺(tái)錨固前,需完成相應(yīng)平臺(tái)三側(cè)的錨固，保證方陣的安全、平穩(wěn)性。具體錨固施工參照錨固系統(tǒng)安裝。⑤光伏陣列安裝光伏支架采用工廠化生產(chǎn)，運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝，現(xiàn)場(chǎng)僅進(jìn)行少量支架的加工，均采用螺栓連接。支架表面應(yīng)平整，固定光伏組件的支架面必須調(diào)整在同一平面，各組件應(yīng)對(duì)整齊并成一直線，構(gòu)件連接螺栓必須加防松墊片并擰緊。并對(duì)切割口涂防腐漆保護(hù)。預(yù)計(jì)采用Q235B高碳鋼型鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)行施工，表面經(jīng)熱鍍鋅，鋼支架鍍鋅層最小厚度不小于70μm，以滿足耐腐蝕的要求。2.4.2光伏發(fā)電系統(tǒng)施工方案①光伏組件安裝本項(xiàng)目光伏組件全部采用固定式安裝，待光伏支架的樁基礎(chǔ)驗(yàn)收合格后，進(jìn)行光伏組件的安裝，光伏組件的安裝分為兩部分：支架安裝、光伏組件安裝。光伏支架表面應(yīng)平整，固定光伏