現(xiàn)代學(xué)校與現(xiàn)代學(xué)校制度

現(xiàn)代學(xué)校與現(xiàn)代學(xué)校制度匯報的主要內(nèi)容：一、現(xiàn)代、現(xiàn)代化、現(xiàn)代性；難和有利條件的初步分析；

一、現(xiàn)代、現(xiàn)代化、現(xiàn)代性（一）現(xiàn)代（請看表1：四個時代的比較）

給概念（conception）下定義（Definition）時，至少應(yīng)當(dāng)滿足下列基本條件：

第一，該概念有明確的外延和內(nèi)涵。第二，人們對該概念的內(nèi)涵和外延有相對一致的認(rèn)識，形成了一定程度的共識。一、現(xiàn)代、現(xiàn)代化、現(xiàn)代性

（一）現(xiàn)代給概念下定義的比較傳統(tǒng)的方法，主要有兩類。第一類是屬加種差的方法，第二類是特征描述的方法。第一類方法的基本公式是“概念=概念所歸的屬+種差”。種差，指的是屬下面一個種不同于其它種的特征。例如：“商品是用來交換的勞動產(chǎn)品。”“商品”是被定義項，是種，“用來交換的勞動產(chǎn)品”是定義項，“勞動產(chǎn)品”是屬，“用來交換的”是種差，屬和種差構(gòu)成定義項，即構(gòu)成事物的特有屬性（本質(zhì)屬性或固有屬性）。傳統(tǒng)的邏輯學(xué)關(guān)于定義的規(guī)則主要有四項：定義項和被定義項的外延是全同關(guān)系，即必須相等；定義項中不能有含混或比喻的語詞；定義項中不能直接或間接包含被定義項，既不能犯“循環(huán)定義”的錯誤；除非必要，定義項不能包含負(fù)詞項或否定詞項。一、現(xiàn)代、現(xiàn)代化、現(xiàn)代性

（一）現(xiàn)代根據(jù)上述要求，我們給“現(xiàn)代”下的定義是：現(xiàn)代指的是工業(yè)社會基本形成以后的人類社會發(fā)展時代?！艾F(xiàn)代”有下列一些最基本的特征：第一，“現(xiàn)代”是人類社會發(fā)展的最大的一類階段劃分中的一段，只有“古代”、“中世紀(jì)”等時代才能與之并列；第二，“現(xiàn)代”只有起點，沒有終點；第三，“現(xiàn)代”與工業(yè)社會、知識社會等社會形態(tài)相對應(yīng)，在知識社會之后，可能還會有其它新的社會形態(tài)與“現(xiàn)代”相對應(yīng)。一、現(xiàn)代、現(xiàn)代化、現(xiàn)代性

（二）現(xiàn)代化現(xiàn)代化是在人類社會由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、知識社會轉(zhuǎn)化或者由工業(yè)社會向知識社會轉(zhuǎn)化的過程中，其現(xiàn)代性不斷增長的狀態(tài)和過程。一、現(xiàn)代、現(xiàn)代化、現(xiàn)代性

（三）現(xiàn)代性現(xiàn)代性是人類社會逐漸現(xiàn)代化的過程中所呈現(xiàn)出的新特點和新性質(zhì)，是現(xiàn)代社會基本特征的集群反映。我們暫不考慮原始社會的情況，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的特性暫時稱為傳統(tǒng)性，把工業(yè)社會及其以后的社會（包括工業(yè)社會、知識社會、知識社會以后的社會等）的特性稱為現(xiàn)代性，把現(xiàn)代性再分為第一現(xiàn)代性和第二現(xiàn)代性，其中第一現(xiàn)代性為工業(yè)社會特點的歸納，第二現(xiàn)代性為知識社會特點的歸納，則各個階段的特性可以列表如下：（引入表2：傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性的主要區(qū)別）二、現(xiàn)代學(xué)校、學(xué)校的現(xiàn)代化與現(xiàn)代性

（一）學(xué)校

學(xué)校是根據(jù)人類社會的需要，有目的、有計劃、有組織地對人進(jìn)行培養(yǎng)教育的社會組織。二、現(xiàn)代學(xué)校、學(xué)校的現(xiàn)代化與現(xiàn)代性

（二）現(xiàn)代學(xué)?，F(xiàn)代學(xué)校是根據(jù)工業(yè)社會、知識社會及知識社會以后的社會發(fā)展的需要，有目的、有計劃、有組織地對人進(jìn)行培養(yǎng)教育的社會組織。實際上，現(xiàn)代學(xué)校有廣義和狹義之分。廣義的現(xiàn)代學(xué)校，指的是為人類社會發(fā)展的第三、第四時代及以后各發(fā)展時代培養(yǎng)人才的學(xué)校，能夠適應(yīng)第一次現(xiàn)代化、第二次現(xiàn)代化和以后各次現(xiàn)代化對人才的需要的學(xué)校；狹義的現(xiàn)代學(xué)校，即“現(xiàn)代學(xué)校制度”詞組中的“現(xiàn)代學(xué)校”，指的是為人類社會向第四時代過渡、為第四時代及以后各發(fā)展時代培養(yǎng)人才的學(xué)校，能夠適應(yīng)第二次現(xiàn)代化和以后各次現(xiàn)代化對人才的需要的學(xué)校。（引入表3：現(xiàn)代學(xué)校所服務(wù)的時代）（引入表4：“傳統(tǒng)型學(xué)?！迸c“學(xué)習(xí)型學(xué)?！钡闹饕獏^(qū)別）二、現(xiàn)代學(xué)校、學(xué)校的現(xiàn)代化與現(xiàn)代性

（三）學(xué)校的現(xiàn)代化學(xué)校的現(xiàn)代化是指在工業(yè)時代和工業(yè)時代以后各時代，伴隨著學(xué)校的發(fā)展，學(xué)校現(xiàn)代性不斷增長的狀態(tài)和過程。二、現(xiàn)代學(xué)校、學(xué)校的現(xiàn)代化與現(xiàn)代性

（四）學(xué)校的現(xiàn)代性學(xué)校的現(xiàn)代性是學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展過程中所呈現(xiàn)出的新特點和新性質(zhì)，是現(xiàn)代學(xué)?；咎匦缘募悍从场?---就國家或較大的區(qū)域而言----就學(xué)校層面并側(cè)重于學(xué)校管理的角度而言二、現(xiàn)代學(xué)校、學(xué)校的現(xiàn)代化與現(xiàn)代性

（四）學(xué)校的現(xiàn)代性1．民主性第一，民主與民主性概述第二，學(xué)校法制體系的民主性第三，學(xué)校決策、管理的民主性第四，課堂、教學(xué)的民主性二、現(xiàn)代學(xué)校、學(xué)校的現(xiàn)代化與現(xiàn)代性

（四）學(xué)校的現(xiàn)代性2．平衡性

現(xiàn)代學(xué)校的平衡性，主要體現(xiàn)在：第一，學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)完善，三權(quán)平衡。第二，權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)要綁在一起。不能只強化或弱化其中之一，而不顧另兩項。第三，權(quán)利、責(zé)任或義務(wù)在移動時，要堅持“三同”：同方向、同時間、同力度。二、現(xiàn)代學(xué)校、學(xué)校的現(xiàn)代化與現(xiàn)代性

（四）學(xué)校的現(xiàn)代性3．法制性4．人本性以人為本，要以人所能體現(xiàn)出的價值為基礎(chǔ)。以人為本，并不是鼓勵養(yǎng)懶人、笨人、壞人。一個人，只有盡力體現(xiàn)其價值時，才能獲得制度的支持，才能以其為本。對于壞人、違法亂紀(jì)的人、損人利己的人，更不能以其為本。二、現(xiàn)代學(xué)校、學(xué)校的現(xiàn)代化與現(xiàn)代性

（四）學(xué)校的現(xiàn)代性5．服務(wù)性6．創(chuàng)新性現(xiàn)代學(xué)校的創(chuàng)新性，至少應(yīng)體現(xiàn)在：第一，教學(xué)內(nèi)容的不斷創(chuàng)新。第二，教學(xué)組織形式、教學(xué)方法和手段的不斷創(chuàng)新。第三，學(xué)校管理的不斷創(chuàng)新。二、現(xiàn)代學(xué)校、學(xué)校的現(xiàn)代化與現(xiàn)代性

（四）學(xué)校的現(xiàn)代性7．開放性第一，體現(xiàn)在校內(nèi)外教育資源的相互開放第二，體現(xiàn)在學(xué)校內(nèi)部各組織之間、組織與自然人之間的內(nèi)容廣泛的相互開放第三，體現(xiàn)在學(xué)校與校外各社會組織、自然人之間的內(nèi)容廣泛的相互開放第四，體現(xiàn)在國內(nèi)教育與國外教育的相互開放二、現(xiàn)代學(xué)校、學(xué)校的現(xiàn)代化與現(xiàn)代性

（四）學(xué)校的現(xiàn)代性8．?dāng)?shù)網(wǎng)性9．學(xué)習(xí)性10．發(fā)展性三、現(xiàn)代學(xué)校制度的“定義”假設(shè)和基本體系

（一）待進(jìn)一步驗證的現(xiàn)代學(xué)校制度的“定義”1．制度一般認(rèn)為，制度是用來協(xié)調(diào)、規(guī)范人類言論、行為的社會規(guī)范、法律規(guī)章、組織機構(gòu)的總稱，是規(guī)范化了的秩序。制度包含了未成文的但對人們有約束力的風(fēng)俗習(xí)慣、成文的規(guī)則、組織機構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)等。為了突出研究重點，在現(xiàn)代學(xué)校制度的實驗研究中，制度特指用來指導(dǎo)和約束個人或組織的社會行為，用來調(diào)節(jié)人與人之間、組織與組織之間或人與組織之間的社會關(guān)系的規(guī)則。

三、現(xiàn)代學(xué)校制度的“定義”假設(shè)和基本體系

（一）待進(jìn)一步驗證的現(xiàn)代學(xué)校制度的“定義”

2．學(xué)校制度的含義“學(xué)校制度”又稱“學(xué)校教育制度”,有狹義和廣義之分。狹義的“學(xué)校制度”，指的是一個國家的各級各類學(xué)校的體系方面的規(guī)則，簡稱“學(xué)制”。它規(guī)定了各級各類學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、學(xué)習(xí)年限以及它們之間的銜接和關(guān)系。廣義的“學(xué)校制度”，指的是為了指導(dǎo)和約束學(xué)校的行為和與學(xué)校有關(guān)的組織、機構(gòu)、人員等的行為而制定的教育法律、規(guī)章等成文的規(guī)則體系，以及學(xué)校、學(xué)校所在的社區(qū)中的組織、人員認(rèn)可了的與學(xué)校有關(guān)的習(xí)慣、道德標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)俗等未成文的規(guī)則體系。廣義的“學(xué)校制度”包含了狹義的“學(xué)校制度”。三、現(xiàn)代學(xué)校制度的“定義”假設(shè)和基本體系

（一）待進(jìn)一步驗證的現(xiàn)代學(xué)校制度的“定義”3．現(xiàn)代學(xué)校制度的含義給現(xiàn)代學(xué)校制度下定義時，----要考慮邏輯學(xué)特別是形式邏輯規(guī)定的定義原則、定義要求；----要考慮“現(xiàn)代學(xué)校制度”存在的社會背景，把其存在的特定的時（邏輯起點和終點）、空條件包含進(jìn)來；----要從“現(xiàn)代學(xué)校制度”的內(nèi)涵（不是外延）的角度下定義；----要考慮“現(xiàn)代學(xué)校制度”的核心特征；----要考慮“現(xiàn)代學(xué)校制度”的整體性（體系性）。三、現(xiàn)代學(xué)校制度的“定義”假設(shè)和基本體系

（一）待進(jìn)一步驗證的現(xiàn)代學(xué)校制度的“定義”

3．現(xiàn)代學(xué)校制度的含義人們對于現(xiàn)代學(xué)校制度的研究剛剛十年，對于該概念的認(rèn)識還沒有達(dá)到可以下定義的程度。因此，我們在這里只是提出待驗證的理論假設(shè)，還不是定義：現(xiàn)代學(xué)校制度特指能夠適應(yīng)向知識社會轉(zhuǎn)軌及知識社會形成以后的社會發(fā)展需要，以新型的政、校關(guān)系為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代教育觀為指導(dǎo)，能夠促進(jìn)學(xué)生、教職工、學(xué)校、學(xué)校所在社區(qū)的協(xié)調(diào)學(xué)校依法民主、自主管理，和可持續(xù)發(fā)展的一套完整的制度體系。三、現(xiàn)代學(xué)校制度的“定義”假設(shè)和基本體系

（二）現(xiàn)代學(xué)校制度的基本體系現(xiàn)代學(xué)校制度不是僅指一兩種規(guī)章制度，而是一個制度體系。用不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，從外延的角度來分割現(xiàn)代學(xué)校制度體系，可以把該體系分割為不同的小類：第一種劃分方法：把“現(xiàn)代學(xué)校制度作用于學(xué)校內(nèi)部的領(lǐng)域、方面的不同”作為標(biāo)準(zhǔn)，來劃分現(xiàn)代學(xué)校制度，可劃分為下述幾小類：----用來確認(rèn)現(xiàn)代學(xué)校的法人地位和法人治理結(jié)構(gòu)方面的制度(主要是指大部分民辦學(xué)校）;----現(xiàn)代學(xué)校資產(chǎn)管理方面的制度;----現(xiàn)代學(xué)校人事管理或人力資源開發(fā)方面的制度;----現(xiàn)代學(xué)校財務(wù)管理方面的制度;----現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)、教務(wù)管理方面的制度;----現(xiàn)代學(xué)校教研和科研管理方面的制度;----現(xiàn)代學(xué)校學(xué)生、學(xué)籍管理方面的制度;----現(xiàn)代學(xué)?？倓?wù)、后勤方面的制度;----用來規(guī)范現(xiàn)代學(xué)校設(shè)立的或參與設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)單位、社團等組織的行為及它們之間的關(guān)系的那些制度;----現(xiàn)代學(xué)校文化、價值觀念方面的制度;----用來規(guī)范社區(qū)中的各種組織、家長與學(xué)校的關(guān)系方面的制度，等。

第二種劃分方法：把“現(xiàn)代學(xué)校制度是否成文、其正式的程度的不同”作為標(biāo)準(zhǔn)，來劃分現(xiàn)代學(xué)校制度，可劃分為下述兩小類：第一小類：成文的各種現(xiàn)代學(xué)校制度，又稱正式的現(xiàn)代學(xué)校制度；第二小類：未成文的各種現(xiàn)代學(xué)校制度，又稱非正式的現(xiàn)代學(xué)校制度。正式的現(xiàn)代學(xué)校制度多數(shù)屬于顯性的現(xiàn)代學(xué)校制度，非正式的現(xiàn)代學(xué)校制度多數(shù)屬于隱性的現(xiàn)代學(xué)校制度。

第三種劃分方法：把“現(xiàn)代學(xué)校制度制定者的縱向系統(tǒng)的‘身份’”作為標(biāo)準(zhǔn)，來劃分現(xiàn)代學(xué)校制度，可劃分為下述幾小類：----各級立法機關(guān)制定的學(xué)校制度;----各級行政機關(guān)（特別是各級教育行政機關(guān)）制定的學(xué)校制度;----各級軍事機關(guān)制定的學(xué)校制度;----學(xué)校所在的社區(qū)以及社區(qū)中的自治機構(gòu)、企業(yè)等組織制定的學(xué)校制度;----學(xué)校本身制定的學(xué)校制度;----自然人制定的學(xué)校制度；等等。

第四種劃分方法：把“現(xiàn)代學(xué)校制度制定者的橫向?qū)哟巍弊鳛闃?biāo)準(zhǔn)，來劃分現(xiàn)代學(xué)校制度，可劃分為下述幾小類或幾級：----國家級學(xué)校制度[包括國家級立法機關(guān)、國家級執(zhí)政黨機關(guān)、國家級行政機關(guān)（其中包含國家級教育行政機關(guān)）等國家級機關(guān)制定的學(xué)校制度];----地方級學(xué)校制度（包括從省到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級立法機關(guān)、執(zhí)政黨機關(guān)、行政機關(guān)等地方級機關(guān)制定的學(xué)校制度）;----學(xué)區(qū)級學(xué)校制度;----學(xué)校級學(xué)校制度;----自然人級學(xué)校制度。

第五種劃分方法：把“現(xiàn)代學(xué)校制度所規(guī)范的關(guān)系”作為標(biāo)準(zhǔn)，來劃分現(xiàn)代學(xué)校制度，可劃分為下述三小類：第一小類：用來規(guī)范學(xué)校與政府的關(guān)系的那些制度(該小類還可以繼續(xù)分為兩小類:關(guān)于舉辦學(xué)校的相關(guān)制度；關(guān)于政府對于已經(jīng)舉辦、已經(jīng)建立了的學(xué)校進(jìn)行管理的相關(guān)制度)；第二小類：用來規(guī)范學(xué)校與社區(qū)中的組織、與學(xué)生家長的關(guān)系的那些制度；第三小類：用來規(guī)范學(xué)校與學(xué)校內(nèi)的教職工、學(xué)生之間的關(guān)系的那些制度。

第六種劃分方法：把“現(xiàn)代學(xué)校制度對教職工是引導(dǎo)、激勵，還是管束、約束”作為標(biāo)準(zhǔn)，來劃分現(xiàn)代學(xué)校制度，可劃分為下述兩小類：第一小類：開放型的現(xiàn)代學(xué)校制度（引導(dǎo)、激勵教職工放開手腳，大膽探索）；第二小類：內(nèi)斂型的現(xiàn)代學(xué)校制度（管束教職工，不準(zhǔn)做某些事情）。四、建立現(xiàn)代學(xué)校制度的目的、價值追求

（一）學(xué)校管理和學(xué)校制度的現(xiàn)狀及存在的主要問題四、建立現(xiàn)代學(xué)校制度的目的、價值追求

（二）建立現(xiàn)代學(xué)校制度的目的教育制度是教育實踐活動和教育關(guān)系的規(guī)范。人們對教育制度的認(rèn)同必須有起碼的自覺性、自愿性，其條件是符合服從者的基本價值觀。唯有這樣,人們才會“價值合理地”認(rèn)同教育制度,才會是一種出于對教育制度內(nèi)在價值肯定基礎(chǔ)之上的主動的共鳴行為。因此，我們在研究現(xiàn)代學(xué)校制度時，有必要對現(xiàn)代學(xué)校制度的價值取向予以進(jìn)一步的澄清和說明，并且以這種價值追求作為我們制定所有學(xué)校制度的指導(dǎo)原則。四、建立現(xiàn)代學(xué)校制度的目的、價值追求

（二）建立現(xiàn)代學(xué)校制度的目的縱觀世界教育發(fā)展過程中面臨的一系列挑戰(zhàn)，無不與人們對教育本質(zhì)的價值取向的認(rèn)識有關(guān)。具體來說，是與人們對于教育的公平與效率、教育的平等與質(zhì)量以及教育的社會本位和個人本位等關(guān)系內(nèi)涵的認(rèn)識有關(guān)。那么，在我國當(dāng)今的國情下，基礎(chǔ)教育階段學(xué)校教育的價值取向應(yīng)該如何定位并且體現(xiàn)在現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)之中呢？我們認(rèn)為，在現(xiàn)階段，全面貫徹國家的教育方針，優(yōu)化教育秩序，促進(jìn)教育公平，提高學(xué)校效能，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生充分、全面、終身發(fā)展和允許有差異地發(fā)展，促進(jìn)個人發(fā)展和社會發(fā)展相統(tǒng)一，是我國基礎(chǔ)教育階段現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)所應(yīng)追求的基本的價值目標(biāo)，是設(shè)計現(xiàn)代學(xué)校制度時所應(yīng)遵循的基本的指導(dǎo)原則。四、建立現(xiàn)代學(xué)校制度的目的、價值追求

（二）建立現(xiàn)代學(xué)校制度的目的1．優(yōu)化教育秩序2.促進(jìn)教育公平3.提高學(xué)校效能4.提高教育質(zhì)量5.促進(jìn)學(xué)生充分、全面、終身發(fā)展和允許有差異地發(fā)展6．促進(jìn)個人發(fā)展與社會發(fā)展的有機統(tǒng)一四、建立現(xiàn)代學(xué)校制度的目的、價值追求

（三）現(xiàn)代學(xué)校制度所應(yīng)保障的四個具體目標(biāo)----學(xué)生的充分、全面、終身發(fā)展和允許有差異地發(fā)展；----校長、教職工的專業(yè)化發(fā)展；----學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展；----學(xué)校所在社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。但第一個目標(biāo)，是最重要、最根本的目標(biāo)，或者說是現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的最根本的價值取向。四、建立現(xiàn)代學(xué)校制度的目的、價值追求

（四）通過建立現(xiàn)代學(xué)校制度擬形成的幾種機制1．民主決策機制2．管理責(zé)任機制3．監(jiān)督制衡機制4．參與合作機制5．平等競爭機制五、理論上的現(xiàn)代學(xué)校制度的基本類型（一）按照“公共教育政策取向的不同”來劃分現(xiàn)代學(xué)校制度的基本類型1.公平優(yōu)先、效率第二的現(xiàn)代學(xué)校制度基本類型2.效率優(yōu)先、公平第二的現(xiàn)代學(xué)校制度基本類型3.同等對待公平與效率的現(xiàn)代學(xué)校制度基本類型五、理論上的現(xiàn)代學(xué)校制度的基本類型（二）按照“建設(shè)過程中主導(dǎo)者身份的不同”來劃分現(xiàn)代學(xué)校制度的基本類型1.政府主導(dǎo)的現(xiàn)代學(xué)校制度的基本類型2.市場主導(dǎo)的現(xiàn)代學(xué)校制度的基本類型3.專家和學(xué)術(shù)力量主導(dǎo)的現(xiàn)代學(xué)校制度的基本類型五、理論上的現(xiàn)代學(xué)校制度的基本類型（三）按照“學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的不同”來劃分現(xiàn)代學(xué)校制度的基本類型1.以“學(xué)校民主管理委員會（學(xué)校管理委員會、校務(wù)委員會、校務(wù)會議）領(lǐng)導(dǎo)下的校長主持制”為主軸的現(xiàn)代學(xué)校制度的基本類型2.以“校長負(fù)責(zé)制”為主軸的現(xiàn)代學(xué)校制度基本類型3.以“董事會（理事會）領(lǐng)導(dǎo)下的校長主持制”為主軸的現(xiàn)代學(xué)校制度基本類型4.以“教育集團、企業(yè)集團領(lǐng)導(dǎo)下的校長主持制”為主軸的現(xiàn)代學(xué)校制度基本類型5.以“黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”為主軸的學(xué)校制度基本類型六、對建立基礎(chǔ)教育階段現(xiàn)代學(xué)校制度的較大困難和有利條件的初步分析（一）較大困難----思想認(rèn)識方面的保守。數(shù)千年傳統(tǒng)的集權(quán)文化、集權(quán)政治的深刻影響，使人們已經(jīng)非常習(xí)慣于非民主的、集權(quán)的政治生活了，而對于民主政治、法治政治則顯得比較陌生。在一些人的思想意識中，公民意識、納稅人意識比較淡薄；----某些既得利益階層或利益集團的反對；----現(xiàn)行的人事制度、學(xué)校制度中已經(jīng)過時的某些制度的阻礙；----理論、學(xué)術(shù)研究未超前實施，該領(lǐng)域許多理論性、學(xué)術(shù)性問題未能令人信服地得到回答，影響了行動研究、實踐研究；----經(jīng)驗的不足；----全社會的政治文明建設(shè)進(jìn)展相對緩慢，會在較大程度上影響學(xué)校的轉(zhuǎn)型及本項研究；----區(qū)域發(fā)展水平和學(xué)校發(fā)展水平的巨大差異，造成了該項研究的高度復(fù)雜性，也增大了難度。六、對建立基礎(chǔ)教育階段現(xiàn)代學(xué)校制度的較大困難和有利條件的初步分析（二）有利條件----社會生產(chǎn)力和教育生產(chǎn)力已取得了長足的發(fā)展，已經(jīng)到了擬對其形成束縛的生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行突破的時候了；----黨和政府高度重視民主與法制建設(shè)。黨的十六大特別是十六屆三中全會以后，政治文明建設(shè)已正式提上了議事日程，政府職能逐步、有序地轉(zhuǎn)變，為逐步、有序地“放權(quán)于?！焙汀斑€權(quán)于民”創(chuàng)造了基本的條件；----廣大教職工的民主與法治意識愈來愈強，強烈地要求能夠獲得一部分學(xué)校管理權(quán)，希望學(xué)校能夠盡快走上民主治校的軌道；六、對建立基礎(chǔ)教育階段現(xiàn)代學(xué)校制度的較大困難和有利條件的初步分析（二）有利條件（續(xù)）----從上個世紀(jì)九十年代開始了的現(xiàn)代學(xué)校制度的初步討論和近三年的逐步深入的討論，為今后的研究工作，在思想上、理論上、學(xué)術(shù)上做了一定程度的準(zhǔn)備；----在很多年前，我國社會發(fā)育程度較高的局部地區(qū)或該類地區(qū)中的部分學(xué)校就已開始了的類似的實驗、探索，為本項研究提供了許多寶貴的實踐經(jīng)驗。有的地區(qū)成立了各種名稱的學(xué)校民管會，例如四川省成都市青羊區(qū)的區(qū)民管會和學(xué)校民管會、浙江省寧波市海曙區(qū)的教育議事會、遼寧省大連市中山區(qū)所屬的44中由教職工代表組成的學(xué)校民主自治管理委員會。開展公推直選校長實驗的地方更多，比如浙江省寧波市海曙區(qū)、江北區(qū)、北侖區(qū)，四川省成都市青羊區(qū)、新都區(qū)，江蘇省的部分地級市，山東省濰坊市。上海市擬在大范圍內(nèi)開展校長的“海選”。上述地區(qū)的實踐活動，都從不同的角度提供了借鑒。----西方發(fā)達(dá)國家在學(xué)校制度改革方面的成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，為我們提供了一定程度的借鑒。七、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的重點

（一）四大制度1．《學(xué)校章程》2．《學(xué)校發(fā)展規(guī)劃》3．《以提高學(xué)校效能為基本價值取向的學(xué)校教育教學(xué)評價方案》4．《學(xué)校文化發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計書》（學(xué)校形象設(shè)計書、學(xué)校文化戰(zhàn)略實施方案）

七、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的重點

（二）四大重點

1.理論與學(xué)術(shù)研究：什么是現(xiàn)代學(xué)校、現(xiàn)代學(xué)校制度、學(xué)校的現(xiàn)代化與現(xiàn)代性？

該研究內(nèi)容實際上是現(xiàn)代學(xué)校制度實驗研究的基礎(chǔ)性、前提性的研究內(nèi)容。要想建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，不搞清上述幾個概念的具體含義，則難以向縱深推進(jìn)實驗研究工作。。七、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的重點

（二）四大重點

2.現(xiàn)代中小學(xué)民主管理制度的設(shè)計、實驗、推廣研究