監(jiān)理制度組織協(xié)調管理教材

工作制度〔黃慶中，加摘要，用簡短文字加圖片或表格〕1監(jiān)理工作制度本局部主要說明監(jiān)理工作制度，其包括：開〔復〕工報告審批制度、工程測量控制制度、設計文件審查制度、施工組織設計〔方案〕審查制度、分包資質審查制度、材料進場驗收制度、工程質量驗收制度、條件驗收管理制度、巡視檢查和旁站制度、設計變更審查制度、工程質量事故報告和處理制度，平安監(jiān)理工作制度，施工進度管控制度、驗工計價和合同管理制度、簽證制度、會議制度缺陷責任期監(jiān)理效勞制度等，詳見下表：1.1開〔復〕工報告審批制度〔1〕工程開〔復〕工審查由工程總監(jiān)理工程師負責，并組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查由施工單位報審的開〔復〕工報審表及相關資料?！?〕工程開〔復〕工報告由施工單位提出，填寫?工程開工報審表?或?工程復工報審表?，并附相關證明材料報監(jiān)理單位；對分包工程的開〔復〕工審核，需先由施工單位確認。工程開〔復〕工報告需經(jīng)總監(jiān)理工程師審查、建設單位代表審批同意前方可進行實施?！?〕工程開〔復〕工應具備條件：工程的承發(fā)包手續(xù)已經(jīng)完成，現(xiàn)場管理體系、組織構架已經(jīng)建立；施工行政許可手續(xù)已經(jīng)審批；現(xiàn)場的三通一平及施工進場條件已經(jīng)滿足；有效的設計技術文件已經(jīng)獲得，并經(jīng)交底和會審；材料、機械設備、勞力準備能滿足開工需要，材料復試資料已經(jīng)監(jiān)理審核；實施性?施工組織設計?已獲批準等。涉及復工的，造成暫?！簿彙呈┕さ囊蛩匾呀?jīng)消除，滿足施工要求?！?〕根據(jù)?建設工程監(jiān)理標準?，開〔復〕工報審經(jīng)過審批同意，總監(jiān)理工程師應發(fā)?工程開工令?或?工程復工令?。1.2工程測量控制制度〔1〕監(jiān)理單位應設置專職測量人員，配置相應的測量儀器、設備，并根據(jù)工程特點，編制?工程測量控制監(jiān)理實施細那么?，對工程測量進行系統(tǒng)性的管理、對施工單位的測量成果進行復核。通過對測量控制工作的籌劃、有序的組織實施，使工程的造型、尺寸符合設計要求，保證工程質量?！?〕開工前施工復測檢查監(jiān)理工程師應會同相關單位做好設計交樁工作。催促施工單位按施工合同約定，進行平面和高程控制樁復測，及時提交?施工測量放線報驗單?及復測成果，并要求其測量記錄、計算成果和圖表標準、清楚，簽署完備，并有復核和驗算，復測成果低于定測精度或未經(jīng)復核和驗算的資料，嚴禁使用。針對本工程近鄰工程較多的特點，與周邊工程施工單位之間測量資料、樁橛等是否貫穿，交接是否清楚，標準是否統(tǒng)一等進行檢查。并對貫穿情況、中線及水準基點樁的設置是否準確、穩(wěn)固、可靠等進行檢查；測量監(jiān)理工程師應對測量成果及施工單位提交的測量控制網(wǎng)檢查復核，并形成獨立的監(jiān)理平行復測記錄。經(jīng)過復核的測量成果，應催促施工單位做好保護措施?！?〕過程復測、確認和檢查施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師應對施工單位報送的測量放線控制成果及保護措施定期進行檢查、復測、復驗和確認。審核并簽認施工單位報送的?施工測量放樣報驗單?，對發(fā)現(xiàn)的問題應做好監(jiān)理記錄，并通知施工單位及時整改并進行復查。在新工序、新專業(yè)、新單位介入施工前應催促并協(xié)助施工單位做好測量控制網(wǎng)的統(tǒng)籌管理與交接工作，并形成交接記錄?！?〕沉降觀測和檢查對于有沉降要求的工程，監(jiān)理單位應催促施工單位上報沉降觀測專項方案，并制定監(jiān)理沉降觀測的實施細那么，并按照“五固定〞的原那么進行觀測，即：固定人員、固定儀器、固定觀測路線、固定觀測環(huán)境和固定觀測控制點。根據(jù)設計文件的要求，測量監(jiān)理工程師還應定期、連續(xù)對測量成果進行檢查，并對沉降的變化和趨勢進行統(tǒng)計、分析，確認沉降的穩(wěn)定性。有出現(xiàn)沉降異?；虺鲈O計值的情況，應及時通過建設單位報設計復核。1.3設計文件審查制度〔1〕監(jiān)理單位在收到施工設計文件和圖紙后，總監(jiān)理工程師應組織各專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉工程設計文件，以便了解工程特點和關鍵部位的工程質量要求。具體內(nèi)容包括：設計意圖和構思、采用的設計標準和標準、主要的材料和設備、各專業(yè)的設計說明及技術要求等方面。〔2〕在了解和熟悉施工圖紙的根底上，監(jiān)理人員應對圖紙審查，核對建筑、結構、水電、通訊、設備安裝等各種圖紙是否存在不符合建設工程質量標準、相互有無矛盾等問題，編寫審查意見和建議交業(yè)主處理。通過參加建設組織的施工圖紙會審、設計交底會議，將監(jiān)理圖紙審核發(fā)現(xiàn)的問題、意見或建議提交建設單位和勘察設計單位。圖紙會審和設計交底應形成會議紀要，并經(jīng)勘察、設計、施工、監(jiān)理以及建設單位等共同簽認，作為設計文件有效的補充發(fā)至各單位。防止圖紙中的差、錯、碰、漏等對工程產(chǎn)生不良影響。〔3〕在施工圖會審的根底上，每個專業(yè)工程施工前，監(jiān)理工程師應組織相關單位一起對該工程的設計圖紙進行現(xiàn)場核對，對與現(xiàn)場符合的圖紙進行簽認，對有偏差的圖紙應及時通知設計及建設單位，要求進行修正或澄清。1.4施工組織設計〔方案〕審查制度〔1〕施工組織設計〔方案〕應在收到有效設計文件后進行，施工單位必須在完成編制及自審工作后，報送監(jiān)理單位審查。未經(jīng)監(jiān)理單位審批同意的方案不得實施?！?〕監(jiān)理單位收到施工單位報送的實施性施工組織設計后，總監(jiān)理工程師應及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查；對超過一定規(guī)模的危險性較大工程專項施工方案應通過專家評審。符合要求的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，并報建設單位審批。不符合要求或隨工程進展而需修改或補充時，應按照原審批程序，分別報送監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師重新審核批準?！?〕監(jiān)理對施工方案的審查應從其針對性、符合性、操作性等方面入手，審查內(nèi)容包括：工期、質量、平安、投資控制目標是否明確；采用的施工技術和工藝是否符合設計文件的要求；投入現(xiàn)場的施工機械設備、人員是否與工程進度方案相適應；質量管理體系、平安保證體系是否建立、健全；質量、平安、消防、環(huán)保、工期等控制措施是否符合有關規(guī)定，是否落實到位；施工單位內(nèi)部簽認手續(xù)是否完備等?！?〕對規(guī)模大、風險高、結構復雜或屬于新工藝、新材料的工程，監(jiān)理工程部應在?施工組織設計〔方案〕?審查后，報送監(jiān)理單位技術負責人審查。必要時，同相關單位共同組織有關專家進行充分論證和評審?！?〕?施工組織設計〔方案〕?中采取的施工程序和工藝須符合設計及國家、地區(qū)及行業(yè)的標準與要求。監(jiān)理工程師應嚴格按已經(jīng)批準的?施工組織設計〔方案〕?進行監(jiān)督。1.5分包資質審查制度〔1〕監(jiān)理單位應根據(jù)工程特點以及總承包合同的約定，對潛在的分包工程進行梳理，并提前進行管理籌劃。根據(jù)相關監(jiān)理工作要求，應對分包單位的資質、能力進行全面審查。專業(yè)監(jiān)理工程師應在分包工程開工前審查施工單位報送的分包單位資格報審表及相關附件，再報總監(jiān)理工程師審批?！?〕對分包單位的審查主要內(nèi)容包括：與總包單位的承發(fā)包合同；分包單位的營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書；平安生產(chǎn)許可證及平安生產(chǎn)管理制度；分包單位的業(yè)績；分包工程的內(nèi)容和范圍；主要管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。〔3〕對審查發(fā)現(xiàn)資質不符合要求的分包單位，不得進場施工。監(jiān)理工程部須及時向建設單位報告，并重新選擇分包單位。1.6材料進場驗收制度〔1〕開工前，根據(jù)設計文件及圖集標準要求，對本工程涉及的材料、構件、設備，及其規(guī)格、參數(shù)、用量及方案投用時間等進行梳理。根據(jù)平行、見證檢驗以及材料管理的相關要求，配備相應的儀器和設備，并在監(jiān)理工程部設置材料管理及見證人員，明確其工作內(nèi)容和崗位責任。對工程材料進行專職管理?！?〕建立“材料監(jiān)理監(jiān)督管理臺賬〞，通過對工程材料的進場、驗收、復試以及使用等進行全面、系統(tǒng)的管理，保障工程材料的質量。杜絕不合格建筑材料、構配件及設備進場及使用，禁止先用后檢。〔3〕形成材料進場驗收機制施工單位應編制材料進場方案，并提前部署。監(jiān)理工程師應提前對承包單位報送的質量證明資料進行審核，并對進場的實物材料，按照驗收標準規(guī)定的比例進行檢查。所有擬用于工程中的建筑材料、構配件及設備，在進場時必須按標準進行檢驗，以確保其質量符合設計要求。未經(jīng)進場驗收或驗收不合格建筑材料禁止進場并使用。對進場驗收不合格的材料監(jiān)理工程師有權作退場處理，并留有標識和記錄；對質保證明資料不全或有疑議的材料可以現(xiàn)場取樣復試的方式進行驗證，未經(jīng)復試合格同樣不得使用。〔4〕取樣復試與平行檢測根據(jù)工程特點，施工單位應編制材料、構件、設備的取樣復試方案。監(jiān)理單位應催促并見證施工單位對進場的建筑材料、構配件及設備質量進行取樣復驗。并按一定比例獨立進行平行檢測。以此同時，關注現(xiàn)場的施工動態(tài)，杜絕出現(xiàn)未檢先用現(xiàn)象。專業(yè)監(jiān)理工程師負責平行和見證檢驗資料的收集、歸檔。每月對平行和見證監(jiān)理工作進行一次總結，對檢驗結果進行統(tǒng)計和分析，研究工作中的缺乏，制定針對性的措施，在下月的工作中不斷完善，以提高平行和見證檢驗工作水平。對于涉及到結構平安和功能的檢驗工程，監(jiān)理內(nèi)部先組織召開專題會議，事先制定詳細的專題方案再安排實施。〔5〕對不符合要求的材料、構配件和設備，監(jiān)理工程師有權禁止進入工地和投入使用，已進場的不合格材料應堅決清離施工現(xiàn)場，并做好退場記錄和影像材料。對反復出現(xiàn)不合格現(xiàn)象的供應商及品牌，監(jiān)理工程師可要求進行更換。1.7工程質量驗收制度〔1〕工程質量的驗收是在施工單位自檢合格的根底上，監(jiān)理對施工過程進行巡視檢查，在驗收時按一定比例對質量進行抽查驗收。通過驗收環(huán)節(jié)對工序，檢驗批、分項等工程質量的有序驗收，提升整體工程質量?！?〕監(jiān)理隱蔽工程驗收隱蔽工程檢查驗收，是指被其它工序施工所掩蓋、隱蔽的分局部項工程，在掩蓋或隱蔽前所進行的檢查驗收。隱蔽工程在隱蔽前，該部位應具備掩蓋、隱蔽條件或到達協(xié)議條款約定的中間驗收要求。施工單位在報驗前應先行自驗合格，協(xié)調內(nèi)部各專業(yè)的質量驗收工作，并完成隱蔽會簽手續(xù)，再報專業(yè)監(jiān)理工程師進行隱蔽驗收，監(jiān)理單位應在規(guī)定的時間內(nèi)進行檢查驗收。監(jiān)理工程師確認隱蔽工程合格后，辦理簽證并準許施工單位進行下一道工序施工。對于檢查不合格的工程，監(jiān)理工程師應責令施工單位限期進行整改，并自檢合格后重新報驗。復驗合格前方能進行隱蔽?！?〕分局部項工程質量驗收檢驗批驗收，根據(jù)劃分方案完成各檢驗批的自檢工作，并形成驗收檢查記錄，報專業(yè)監(jiān)理工程師驗收。作為最根底的質量驗收文件，必須保證其真實性、及時性、有效性。分項工程的驗收，由專業(yè)監(jiān)理工程師負責。根據(jù)工程合同規(guī)定的質量等級要求，確定檢查點數(shù)，計算檢驗工程合格、優(yōu)良的百分比，以確定其質量等級；分部工程的驗收，由總監(jiān)理工程師負責。根據(jù)各分項工程質量驗收結論，參照分部工程質量標準，得出其質量等級，決定是否驗收?！?〕單位工程完工后，在施工單位自檢合格的根底上，按驗標要求向工程建設管理機構提交驗收申請報告，由總監(jiān)理工程師會同工程建設管理機構組織有關單位驗收。1.8條件驗收管理制度1.8.1土方開挖令〔1〕建立開挖令申請審批制度。土方開挖前，施工單位應向監(jiān)理提出開挖申請，總監(jiān)理工程師應對開挖條件進行審查，同意后才可進行開挖。〔2〕土方開挖條件審查的內(nèi)容包括：土方開挖施工方案的編審流程已經(jīng)完成；基坑及周邊環(huán)境監(jiān)測條件已經(jīng)成熟；基坑支護工程的設計條件已經(jīng)滿足；挖土所需的人員、設備已經(jīng)到位；土方的運儲工作已經(jīng)就緒；基坑降水已經(jīng)滿足開挖要求；基坑開挖應急預案已建立、應急物資人員已安排等。〔3〕滿足開挖條件的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)?土方開挖令?。1.8.2混凝土澆筑令〔1〕建立混凝土澆筑令申請審批制度。在混凝土澆筑前，施工單位應向監(jiān)理單位提出申請，總監(jiān)理工程師應對混凝土澆筑條件進行審查，同意前方可澆筑?！?〕混凝土澆筑令條件審查的內(nèi)容包括：對施工班組的分項工程施工技術交底簽字齊全；對商品混凝土公司進行的技術交底簽字齊全；鋼筋原材料技術資料齊全復試合格；加工、安裝工程檢驗批驗收合格；模板安裝工程檢驗批驗收合格；模板支撐體系完全按照施工技術方案支設；結構內(nèi)預留、預埋的管、盒等牢固準確；混凝土養(yǎng)護措施已經(jīng)就緒?！?〕滿足澆筑條件的，由總監(jiān)理工程師簽署?混凝土澆筑令?。1.8.3吊裝令〔1〕建立吊裝令申請審批制度。鋼結構吊裝以及大型構件吊裝必須向監(jiān)理單位提出吊裝申請。〔2〕每次吊裝前，施工單位作好各項準備工作，在自檢合格后填寫檢查表，然后逐級上報進行檢查，公司檢查通過后簽發(fā)吊裝令，方可開始吊裝。吊裝前，催促施工單位平安管理人員或監(jiān)護人員在場監(jiān)護，并填寫“危險作業(yè)監(jiān)控記錄表〞。〔3〕同一類型的吊裝屢次進行時，公司對首次吊裝進行檢查并簽發(fā)吊裝令；其他各次由基層單位組織檢查，并填寫檢查表，合格后進行吊裝；特殊情況，由公司指定對以后的吊裝進行檢查。分階段進行吊裝時，每階段的首次吊裝前均應通過公司級檢查。〔4〕對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，催促工程部整改完成后逐級上報進行復查，合格后簽發(fā)“吊裝令〞方可起吊。1.8.4拆模令〔1〕建立拆模申請審批制度。模板撤除前，施工單位必須進行向監(jiān)理報審模板撤除申請令，同時附強度報告，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批同意前方可進行模板撤除?！?〕撤除作前審查作業(yè)人員進行平安教育和平安操作技術交底情況。并檢查樓層周邊預留洞口，預先按要求做好防護與封閉，以免操作人員從孔中墜落?！?〕拆模時應后撐先拆、先撐后拆，先拆非承重部位，后拆承重部位。檢查操作人員是否持證上崗，是否嚴格按方案操作，是否指派經(jīng)培訓的人員進行監(jiān)控，并嚴格履行職責，作好監(jiān)控記錄。1.8.5封板令〔1〕建立封板申請審批制度。在裝飾面板、幕墻板塊等安裝、封閉前，由施工單位向監(jiān)理單位申報封板令?！?〕在封板前，檢查擬覆蓋局部的隱蔽工程質量已經(jīng)驗收合格，涉及主體結構封閉的，應完成分部工程的驗收，并備案?！?〕在封閉區(qū)域內(nèi)涉及其他專業(yè)、工序的，應完成封板會簽。1.9巡視檢查和旁站制度1.9.1巡視檢查制度〔1〕日常質量巡視檢查工作的內(nèi)容包括：施工單位是否按照設計文件、施工標準、施工質量驗收標準和批準的?施工組織設計或方案?進行施工；使用的材料、構配件和設備是否合格；施工現(xiàn)場管理人員〔尤其是質檢人員〕是否到崗到位；施工環(huán)境是否對工程質量產(chǎn)生影響；已施工部位是否存在質量缺陷或平安隱患?！?〕總監(jiān)理工程師應帶頭進行日常質量檢查驗收工作，并形成“總監(jiān)理工程師巡查記錄〞?？偙O(jiān)理工程師還應安排好監(jiān)理人員對施工過程進行巡視和檢查驗收，專業(yè)監(jiān)理工程師至少每天巡視檢查施工現(xiàn)場2次。對巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的質量問題，應監(jiān)督施工單位限時完成整改。1.9.2旁站監(jiān)理制度〔1〕監(jiān)理單位應根據(jù)工程特點、設計圖紙以及施工組織設計方案，針對性的編制?監(jiān)理旁站細那么?，明確旁站工程清單及旁站方案。〔2〕監(jiān)理旁站應及時將旁站監(jiān)理工程書面報施工單位，在該工程施工前，施工單位應通知相關監(jiān)理工程師。監(jiān)理人員接到施工單位的通知后，按時到達施工現(xiàn)場實施旁站監(jiān)理，不得遲到、早退或離崗?！?〕在關鍵部位或關鍵工序的施工過程中，監(jiān)理人員在現(xiàn)場須進行旁站監(jiān)督檢查。旁站監(jiān)理要檢查承包方是否按設計圖紙、工藝標準、進度方案組織施工；檢查承包人人力、材料、設備、機械投入和運行情況；檢查施工質量是否符合設計及標準要求。對發(fā)現(xiàn)工程質量缺陷，要及時指出并催促糾偏；對較嚴重的質量問題或已形成的隱患，并及時向總監(jiān)理工程師報告，并催促落實隱患的消除?！?〕對旁站的過程與結果，監(jiān)理人員應認真填寫旁站記錄，記錄內(nèi)容應客觀、真實反映實際情況，不得弄虛作假。1.10設計變更審查制度〔1〕工程建設過程應建立設計變更審查制度與操作流程，并嚴格控制變更設計的范圍、數(shù)量，以及因變更而造成的投資增加。凡需發(fā)生變更設計的，應由提議單位提出變更理由、進行技術經(jīng)濟比較，并填寫變更設計申請?！?〕設計變更應由提議單位工程負責人及公司總工審查并提出，報建設單位及監(jiān)理單位，由建設單位會同原設計單位、監(jiān)理單位、施工單位，必要時請地方有關單位共同研究后決定。對施工單位提議的變更設計，由建設單位組織原設計、監(jiān)理單位共同研究，按變更設計的程序辦理?！?〕設計變更文件需由總監(jiān)理工程師和現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師2人以上簽認。在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實施變更設計。未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的變更設計，監(jiān)理單位不得予以計量?！?〕變更資料一般包括：工程變更單、變更設計通知單、個別概〔預〕算、工程量計算單和現(xiàn)場變更會議紀要等。資料不全，不得進行驗收計價。作為有效的施工及管理依據(jù)，設計變更文件及其附件資料也是重要的竣工及結算依據(jù)，應一同歸檔。1.11工程質量事故報告和處理制度〔1〕工程工程在建設過程中，對不符合設計要求，超出施工驗收標準允許偏差范圍，按其嚴重程度和損失大小，劃分為特別重大、重大、嚴重、一般質量事故。為加強對工程質量的控制，在監(jiān)理工作中，應認真執(zhí)行工程質量事故報告和處理制度?！?〕對工程建設中發(fā)生質量事故的，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)?工程暫停令?，要求停止進行質量缺陷部位和其有關聯(lián)部位及下道工序施工，應要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大并保護好現(xiàn)場。同時，要求事故發(fā)生單位迅速向公司，并按類別和等級向相應的主管部門報告?！?〕工程質量事故處理，按事故性質不同，分別由不同的單位和機構負責處理。其中，一般質量事故由市、縣級建設行政主管部門歸口管理；嚴重質量施工由省、部級建設行政主管部門歸口管理；重大和特別重大質量事故由國家建設行政主管部門和國務院按有關程序和規(guī)定處理。凡因工程質量事故在處理時需要變更設計，應按變更設計處理。凡影響下一道施工工序的主要部位，在未妥善處理之前不得繼續(xù)施工，以免擴大損失。1.12平安監(jiān)理工作制度〔1〕監(jiān)理工程部應設置平安監(jiān)督管理機構、建立有效的監(jiān)督制度?？偙O(jiān)理工程師為平安監(jiān)理工作總負責人，平安總代、平安監(jiān)理組及專職平安監(jiān)理人員負責具體的平安監(jiān)督管理工作，工程部其他各專業(yè)監(jiān)理人員做好平安監(jiān)理工作的配合與支持。在工程機構內(nèi)部做到職責、分工明確。平安監(jiān)理工作的開展，通過審查、驗收、報告，以及召開會議、組織培訓等手段推進，使平安監(jiān)理工作的開展有序、有效?！?〕嚴格審查制度審查工作覆蓋平安監(jiān)理工作的全過程，重點審查的內(nèi)容包括：總、分包單位企業(yè)資質、管理人員資格，平安生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員證書等文件是否符合要求、是否有效；施工單位的安保體系的建立及認證情況；平安專項方案、應急預案是否具有針對性和操作性、是否符合強制性標準；大型機械平安設施及驗收手續(xù)是否符合等。在對上述內(nèi)容的審查應及時，由專業(yè)監(jiān)理工程師、平安監(jiān)理人員初審，總監(jiān)理工程師審定，并應留下審查記錄。審查過程中凡發(fā)現(xiàn)不符合要求的均應要求施工單位整改并重新報審。審查通過前方可實施?！?〕嚴格檢查驗收制度平安監(jiān)理應加強對高風險工程、重點環(huán)節(jié)的實施情況進行檢查驗收。重點檢查危險性較大工程的實施是否違法強制性標準、是否存在平安隱患。定期對包括：臨電的布設與使用、防火與動火管理、高空作業(yè)的防護、季節(jié)性平安措施的落實等情況進行驗收。做好重點監(jiān)控及動態(tài)管理。在檢查驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題及平安隱患，一律以書面通知單的形式，要求施工單位及時整改。通知單要寫明存在的問題、依據(jù)及處理要求，并附有不符合要求事實的照片。整改正程監(jiān)理工程師應跟蹤檢查，整改完成后應進行復驗?！?〕建立報告制度監(jiān)理單位應通過?平安監(jiān)理月報?的形式定期向建設單位、建設行政主管部門報告平安生產(chǎn)以及監(jiān)理工作情況，具體內(nèi)容包括：施工進度及危險性較大工程實施情況；施工單位平安管理及人員到崗情況；監(jiān)理對現(xiàn)場平安的審核情況；平安生產(chǎn)管理行為、存在的問題及處理情況等內(nèi)容。對于現(xiàn)場需要整改的問題，施工單位整改不力或拒不整改的，監(jiān)理機構應報告其上級部門和建設單位，必要時報告平安監(jiān)督機構。根據(jù)報告內(nèi)容的不同，監(jiān)理的報告還可以采取電話報告、專項報告等形式。1.13施工進度管控制度〔1〕施工進度控制是一項系統(tǒng)工程，監(jiān)理機構由總監(jiān)理工程師負責，安排專人具體管理。根據(jù)工期目標，監(jiān)理機構應對施工組織設計中的工程總進度方案、網(wǎng)絡圖表及資源配置方案進行審查?！?〕根據(jù)審定的總進度方案及工期目標，工程總監(jiān)理工程師要認真地審核年、季、月施工進度方案，及其資源配置的合理性、可行性，并催促施工單位詳細制定完成施工進度方案各項有力措施?！?〕監(jiān)理人員應檢查進度方案的實施情況，隨時了解施工進度方案實施中出現(xiàn)的矛盾，并指令施工單位采取各種針對性的措施，以保證施工進度方案的完成。當實際進度符合方案進度時，應要求施工單位編制下一期進度方案；當發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于方案進度時，簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令施工單位采取調整措施；當實際進度嚴重滯后于方案進度時，應分析造成進度滯后的主次因素，并及時報總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設單位商定采取進一步措施?！?〕因不可抗拒或不是自身的原因，造成年、季、月施工進度方案不能完成時，監(jiān)理單位應根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況指令施工單位重新編制，對原方案進行調整后報總監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理工程師在工期發(fā)生變化時，還應妥善處理因進度變動而造成的工期索賠。1.14驗工計價和合同管理制度〔1〕總監(jiān)理工程師應認真審查總承包單位申報季〔月〕度驗工報表的工程數(shù)量，確保驗工計價工程不超驗，不漏驗。監(jiān)理人員還應嚴格按合同約定辦理驗工計價簽證，保證所驗工簽證的各項工程質量合格、數(shù)量準確?！?〕承包單位統(tǒng)計質量合格并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收的工程量，填報驗工計價表，同時提交計算明細表、批準的變更設計及施工圖增減數(shù)量表、質量驗收記錄表及試驗報告等附件。專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)施工總承包合同和施工圖工程數(shù)量，審核施工單位已完工程數(shù)量，并會同建設單位進行現(xiàn)場核實。對手續(xù)齊全、資料符合承包合同及質量驗收要求的工程量予以簽認。〔3〕總承包單位依據(jù)專業(yè)監(jiān)理工程師簽認的已完工程數(shù)量，分別按合同內(nèi)編制驗工計價表，經(jīng)工程總負責人簽字后，報監(jiān)理工程部?？偙O(jiān)理工程師對驗工計價表進行審核，確認無誤后簽認并報建設單位。1.15簽證制度〔1〕簽證原那么：工程建設應嚴格對照工程量清單按圖施工，對圖紙缺陷、清單缺項漏項和隱蔽工程，確須辦理簽證或進行設計變更的，應遵循科學合理、實事求是、真實準確、程序到位的原那么。〔2〕工程簽證范圍：用于工程建設非合同承包范圍〔清單范圍〕的工程，及應建設單位要求代建代辦的零星工程費用；非乙方原因的設計變更造成已施工工程的返工材料費、人工費、機械費等；因重大設計變更造成工程量增加；因不可抗力因素造成的工程工程?！?〕工程簽證內(nèi)容：事件的由來，包括時間、地點和事件的簡要情況；計量、計價的依據(jù)及金額〔參考價〕；證明簽證事項的影像資料、測繪報告等圖文資料?！?〕工作要求：辦理簽證應及時、準確、真實；現(xiàn)場簽證一事一簽，不得分解簽證，嚴禁回憶簽證。隱蔽工程施工時，現(xiàn)場代表實行24小時值班制，如實做好記錄和現(xiàn)場簽證；所有簽證事項據(jù)實做好影像資料的收集和提供，應有圖文資料而沒有的，不可辦理簽證。1.16會議制度會議制度包括工程例會制度、專題會議制度、平安例會制度等，具體詳見以下列圖：1.16.1工程例會制度〔1〕工程例會一般分為第一次工地會議、日常工程例會二種。第一次工地會議應在工程開工前適當時間舉行；日常工程例會應與各單位在第一次工地例會上約定后，在施工過程中定期舉行,通常情況下例會每周一次?！?〕工程開工前，總監(jiān)理工程師及有關監(jiān)理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議。會議主要內(nèi)容：各參建單位介紹工程組織機構、人員及分工；建設單位介紹開工準備情況；施工單位介紹施工準備情況；總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。并商定今后各方參加工程例會的主要人員，及召開的周期、地點及主要議題?！?〕由監(jiān)理單位組織每周定期召開工程例會，會議由總監(jiān)理工程師主持，各參建單位主要負責人參加。會議內(nèi)容主要是對本周施工進度、質量以及管理等情況進行梳理；對上次例會提出問題的處理情況進行追溯，并對處理結果進行評價；對下周工作進行安排并提出要求?！?〕會議紀要由監(jiān)理單位記錄并負責整理，與會各方代表會簽確認。1.16.2專題會議制度監(jiān)理工程部可根據(jù)工程實施過程需要，適時組織召開各類專題工作會議，對工程施工尚未明確事宜、急需解決的問題進行專題討論，并形成決議，以便更直接、有效地解決問題、實現(xiàn)既定目標。如會議主題涉及投資等，須邀請建設單位派代表參加；如遇設計問題，那么須邀請設計單位代表參加。通過集中研討等形式，解決工程建設過程中出現(xiàn)的問題。以到達加強溝通、明確標準、統(tǒng)一行動，交流經(jīng)驗之目的。1.16.3平安例會制度〔1〕總監(jiān)理工程師在第一次工地會議上介紹平安監(jiān)理方案的主要內(nèi)容。平安例會應介紹施工單位平安生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場平安現(xiàn)狀；對現(xiàn)場平安問題進行分析，改進措施的研究；對下一步平安管理的打算?！?〕通過每周召開的工程例會或平安例會，對現(xiàn)階段平安生產(chǎn)情況進行梳理、對平安生產(chǎn)形勢進行分析。針對近階段現(xiàn)場存在的平安生產(chǎn)及管理中出現(xiàn)的實際問題，確定解決方法和具體措施，做到任務清楚，工作具體，責任明確，措施切合實際，把任務和措施落到實處?！?〕由監(jiān)理機構組織召開上述相關的平安會議，會議應形成會議紀要，其內(nèi)容應客觀真實、要形成決議、要與會各方會簽確認，并具有可追溯性。1.17缺陷責任期監(jiān)理效勞制度〔1〕對已完工程工程保修期內(nèi)的效勞工作，監(jiān)理單位應嚴格按照監(jiān)理合同的約定，以及國家?建設工程監(jiān)理標準?的規(guī)定，積極、有效的開展。缺陷責任期內(nèi)總監(jiān)理工程師應指定專業(yè)監(jiān)理工程師負責處理，并將人員名稱、地址、聯(lián)絡書面通知業(yè)主?！?〕監(jiān)理工程師為做好缺陷責任期的效勞工作，在保修期內(nèi)應保存總分包商資料、設備供應商名單。根據(jù)承包合同以及?工程質量保修書?的約定，認真開展缺陷責任期的監(jiān)理效勞工作，其重點內(nèi)容包括：組織并催促施工單位定期回訪、組織檢查工程質量狀況、參與鑒定質量缺陷的責任、監(jiān)督施工單位對質量缺陷進行修復并組織驗收，直至到達規(guī)定的質量標準和使用功能?！?〕缺陷效勞期滿時，監(jiān)理工程師應將保修期內(nèi)發(fā)生的質量缺陷的所有技術資料歸類整理，裝訂成冊、歸檔，并提交建設單位。同時，協(xié)助建設單位辦理保修金的結算工作。2內(nèi)部管理制度2.1工程交底制度〔1〕工程交底組織：工程總監(jiān)理工程師提出工程交底申請；公司組織有關人員向工程部進行進場前交底；公司管理部門參與重點工程的開工交底；工程交底采用書面交底和口頭交底相結合的方式進行，以書面交底為主?！?〕交底實施條件：已收到監(jiān)理中標書或工程監(jiān)理合同已簽訂；工程部主要人員已確定；監(jiān)理已具備進場條件?！?〕工程交底內(nèi)容：監(jiān)理投標書、監(jiān)理合同承諾事項、工作職責和監(jiān)理目標；工程難點、重點、風險管理要點及主要對策；工程人員與設備管理工作要求；工程部質量、平安、投資等管理工作要求；工程文明創(chuàng)立管理工作要求；公司對工程管理的要求；工程關鍵技術信息和知識管理采集要點；工程特殊信息上報管理工作要求；公司信息資源及受控文件簡介；工程開工、竣工審核要點；重點管理工程工程規(guī)定要求；工程部有關協(xié)調工作要求；工程帶班制度實行要求；其他相關交底事項。〔4〕交底管理：所有公司承接的工程工程，均應實施監(jiān)理工程部交底工作，在交底完成后，由交底責任人和被交底人填寫?工程進場交底工作記錄?，分別由工程部、所屬部門留存歸檔。2.2文件編制及審核制度監(jiān)理工程部在履行監(jiān)理職責過程中，應編制如下監(jiān)理文件，并按照流程進行審批。2.2.1監(jiān)理規(guī)劃〔含平安監(jiān)理方案〕監(jiān)理工程部收到工程工程的設計文件后，結合施工組織設計、施工圖審查意見等文件資料，在總監(jiān)理工程師的主持下進行編制；假設分階段提供施工設計圖紙，可分階段編制監(jiān)理規(guī)劃。根據(jù)相關文件及公司管理要求，監(jiān)理規(guī)劃應包含平安監(jiān)理方案、監(jiān)理旁站方案、建筑節(jié)能方案的內(nèi)容。假設平安監(jiān)理方案單獨編制，應按監(jiān)理規(guī)劃的要求審批。工程部的監(jiān)理規(guī)劃需在公司進行工程開工審核前完成報審工作，同時應于工程工程建設現(xiàn)場召開第一次工地會議前報送建設單位，如委托監(jiān)理合同中注明監(jiān)理規(guī)劃應經(jīng)建設單位認可，工程部應在第一次工地會議召開前征得建設單位的書面認可。2.2.2監(jiān)理細那么〔平安專項細那么〕監(jiān)理實施細那么應在該專業(yè)工程工程施工開始前編制完成〔如委托監(jiān)理合同注明監(jiān)理實施細那么應向承包單位交底時，應由總監(jiān)或總監(jiān)代表在該專業(yè)工程施工前組織向施工單位技術管理人員的交底工作〕；監(jiān)理細那么的編制應覆蓋工程所有內(nèi)容，不得有遺漏。2.2.3監(jiān)理日志〔平安監(jiān)理日志〕監(jiān)理日志應由經(jīng)總監(jiān)指定的專業(yè)監(jiān)理工程師逐日填寫，并應按規(guī)定由總監(jiān)理工程師或相應授權人員〔總監(jiān)代表〕在間隔不超過一周內(nèi)簽閱。監(jiān)理日志每天填寫的內(nèi)容必須真實，力求詳細，主要反映監(jiān)理工作情況。2.2.4工程質量評估報告監(jiān)理工程部在工程工程建設中樁基分項工程、地基與根底分部工程、主體結構、電梯安裝、建筑節(jié)能等分部工程或“建設工程質量監(jiān)督書〞中規(guī)定需進行階段驗收的分項、分部工程施工完畢后，由總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制該分項、分部工程質量評估報告；在工程工程竣工時在對承包單位竣工資料進行審查，并對工程質量進行竣工預驗收，對存在的問題應在承包單位已整改完畢后由總監(jiān)理工程師編制單位工程質量評估報告；工程的分項、分部和單位工程質量評估報告，在編制完成后由總監(jiān)負責審批上報，經(jīng)公司技術負責人審批；各分項、分部工程質量評估報告，應在工程總監(jiān)組織分項、分部工程質量驗收前送達建設單位；單位工程質量評估報告應于建設單位組織的正式竣工驗收會前提交建設單位。2.2.5監(jiān)理工作總結〔平安監(jiān)理工作總結〕監(jiān)理工程部在工程工程施工階段監(jiān)理工作結束時，即在竣工驗收合格后15天內(nèi)由總監(jiān)理工程師組織編制；工程的監(jiān)理工作總結在編制完成后，由總監(jiān)負責申報，經(jīng)公司技術負責人審批；監(jiān)理工作總結應在監(jiān)理工作結束后一月內(nèi)提交給建設單位。2.3監(jiān)理日記及月報制度2.3.1監(jiān)理月報制度〔1〕監(jiān)理工程部每月30日前應及時編寫監(jiān)理工作月報，并在下月5日前向業(yè)主提交。月報主要內(nèi)容為上月26日至本月25日的監(jiān)理工作。具體內(nèi)容包括：本月工程動態(tài)、工程形象進度、工程質量情況、平安文明施工、變更設計情況、工程質量事故或存在問題、本月監(jiān)理工作情況、下月工作重點及建議等?！?〕監(jiān)理工程部應每月編寫平安監(jiān)理工作月報和試驗工作專題報告，向業(yè)主通報工作的主要內(nèi)容?！?〕工程實施過程中，遇到難以解決的問題，需要向業(yè)主反映時，或提出合理意見和建議時，總監(jiān)理工程師應組織編寫專題報告，向業(yè)主匯報?！?〕工程竣工驗收，監(jiān)理工程部應組織編寫單位工程質量評估報告，作為監(jiān)理意見納入竣工資料整理范圍?！?〕監(jiān)理工程部應注意對日常資料的收集和整理，正常情況下將施工情況隨月報上報業(yè)主；遇到特殊問題時，編寫專題報告上報業(yè)主?！?〕及時填報業(yè)主要求的各類報告。2.3.2監(jiān)理日記制度監(jiān)理日記是重要的監(jiān)理檔案資料，監(jiān)理人員應認真做好監(jiān)理日記，特別是涉及工程變更、會議決定、上級指示，有關質量、進度、平安監(jiān)督等事項，都應詳細記入監(jiān)理日記。監(jiān)理日記的內(nèi)容必須真實、準確、完整。監(jiān)理日記按規(guī)定填寫，并供總監(jiān)理工程師檢驗/驗證和其他有關部門人員查閱。2.4監(jiān)理資料歸檔管理制度〔1〕在工程開始時，總監(jiān)應指定專人負責對監(jiān)理工程資料的保管和匯總工作；〔2〕在監(jiān)理工作實施過程中，各專業(yè)監(jiān)理工程師應各自負責收集、整理與本專業(yè)有關的資料，工程部應按?監(jiān)理信息管理作業(yè)指導書?的要求，及時對相關資料進行處理、編碼和存檔；〔3〕在工程工程完成后，在通過竣工驗收后一個月內(nèi)，由總監(jiān)負責檢查資料的完整性，并按本作業(yè)指導書的要求整理裝訂成冊，報送公司工程技術部驗收核準?！?〕監(jiān)理工程資料檔案編制完成后應及時報請相關人員進行工程檔案驗收工作。工程檔案的移交工作應在工程通過竣工驗收三個月內(nèi)完成檔案驗收工作?！?〕工程檔案為公司內(nèi)部資料，保管期限為長期〔保存期限等于該工程的使用壽命〕。公司建立檔案室保存工程檔案，由公司檔案管理員負責檔案室的日常管理工作。2.5監(jiān)理人員日常管理制度〔1〕獨立辦公、生活自理制度。工程部和監(jiān)理組全部堅持獨立辦公，統(tǒng)一安排住宿，統(tǒng)一購置辦公用具和生活用品，自主安排日常生活?！?〕定期返鄉(xiāng)探親制度。為幫助員工協(xié)調好家庭和事業(yè)的矛盾，安排員工兩個月帶薪休假一次,保證現(xiàn)場工作人員勞逸結合，精力充分地開展工作。〔3〕堅持集體活動制度。強調集體行為、集體活動和互幫互助，杜絕個人行為，減少個人失誤、錯誤?！?〕學習討論制度。加強技術人員的崗位再教育，定期安排專業(yè)知識學習研討、跟上知識更新節(jié)奏，提高業(yè)務水平。〔5〕設備管理制度。指派專人負責保護好工程部的生產(chǎn)和生活設施，加強管理，杜絕浪費?！?〕廉正管理制度：監(jiān)理部人員必須遵守內(nèi)部工作紀律。2.6特殊事項報告制度當出現(xiàn)以下如下特殊情況，總監(jiān)應如實上報公司備案，并催促相關責任單位積極落實整改：〔1〕工程無施工許可證施工；〔2〕工程設計圖紙未經(jīng)審圖、設計單位拒絕確認變更、重大變更未經(jīng)重新審圖就施工的；〔3〕存在著掛靠〔指的是工程經(jīng)理、技術負責人、質量員、平安員、造價人員非本單位工作人員〕的；〔4〕開具的監(jiān)理通知單或停工令，施工單位拒不整改，匯報給業(yè)主仍無法解決；〔5〕施工方案未經(jīng)審批就先行施工，且拒不改正的；〔6〕施工單位或分包單位資質不夠或失效的，無正當理由并強行施工的；〔7〕施工單位工程經(jīng)理及平安員無任命書、委派書，未按帶班制度要求到位履職的，經(jīng)監(jiān)理發(fā)文仍無法到崗的；〔8〕其他業(yè)主違規(guī)或工程部難于處理的問題。3公司對工程部監(jiān)控制度公司對工程部的監(jiān)控主要包括工程交底、工程開工審核、工程竣工預驗收、工程風險評價及管理、特殊事項報告、監(jiān)理效勞質量檢查以及文件編制和審核制度。3.1工程開工審核制度〔1〕工程開工審核條件：工程機構已組建，主要監(jiān)理人員已到崗；開工交底工作已完成；工程部完成工程總體風險評估；監(jiān)理工程部應在總監(jiān)理工程師的主持下進行監(jiān)理規(guī)劃的編制，且須經(jīng)公司總工程師的審核?！?〕工程開工審核：在完成監(jiān)理工程機構組建、開工交底、工程風險評估、監(jiān)理規(guī)劃報審后，工程部應及時辦理工程開工報審手續(xù)。開工報審手續(xù)由工程總監(jiān)理工程師填報開工報審，部門技術負責人審核。審核通過后，報公司管理部門審批，重點工程須由公司總工程師批準?！?〕工程開工審核通過后，公司職能部門向工程部提供以下效勞內(nèi)容：刻制工程圖章；總監(jiān)任命書的發(fā)放；建立工程賬戶；提供管理手冊、程序文件、作業(yè)指導文件等相關技術文件及其他需公司提供的文件。3.2風險評價及分級管理制度為控制公司監(jiān)理工程實施過程風險，標準監(jiān)理工程實施過程，制定監(jiān)理工程實施風險評價及分級管理制度，以到達降低工程風險的目的?！?〕工程風險評估1〕工程總體風險評估：在監(jiān)理工程開工審核前，工程總監(jiān)理工程師收集工程相關信息，對工程總體風險進行評估，確定工程總體風險等級。2〕工程專項風險評估：總監(jiān)理工程師應對工程專項風險進行動態(tài)評估，即在分局部項工程或工序施工前，完成工程專項風險評估。工程專項風險評估包括工程技術和工程管理兩個方面，重點是危險性較大的分局部項工程。〔2〕工程實施風險等級劃分及分級管理工程實施風險等級〔總體風險和專項風險〕從低到高依次分為1～5級，同時根據(jù)監(jiān)理工程差異化管理原那么，公司按照工程實施風險等級，將工程實施風險管理等級劃分為A、B、C三類，實施分級管理，其中A類〔5級〕公司進行垂直管理，B類〔3-4級〕部門加強管理，C類〔1-2級〕工程部常規(guī)管理?！?〕風險管理工作實施1〕工程總體風險交底：工程所屬部門在進行工程交底時，應包括工程總體風險交底，總體風險交底應針對工程風險特點展開。5級總體風險工程公司參與部門組織的工程交底。2〕工程專項風險交底：工程專項風險評估完成后，根據(jù)分級管理的原那么，對風險管理等級為A級、B級的分局部項工程或工序，公司、所屬部門應對工程部實施工程專項實施風險交底。3〕工程專項風險實施條件審查：在專項風險工程實施前，監(jiān)理應對實施條件進行審查。對于風險管理等級為A級的工程，由公司組織工程實施條件審查；對于風險管理等級為B級的工程，由所屬部門組織工程實施條件審查；其它工程，由總監(jiān)理工程師組織工程監(jiān)理人員進行審查。4〕專項風險跟蹤：專項風險評估完成后，工程部應及時根據(jù)風險評估結果，針對≥3級的專項實施風險工程完成專項風險跟蹤，填寫工程風險跟蹤記錄表。5〕工程專項風險檢查：根據(jù)工程部月報信息及跟蹤記錄，部門、公司應根據(jù)工程實施風險分類管理要求組織對風險工程進行專項技術檢查并提供技術支撐，專項技術檢查節(jié)點見作業(yè)指導書。對與不滿足公司管理要求的工程需要技術支撐時，可向公司管理部門報告，公司組織專業(yè)技術人員提供技術支撐。實施風險檢查完成后填寫實施風險檢查記錄表，發(fā)送至工程部。3.3監(jiān)理效勞質量檢查制度〔1〕檢查類別及要求檢查分為體系檢查和專項效勞檢查兩類：1〕體系檢查：驗證其在合同履行情況、資源配置、監(jiān)理規(guī)劃、總監(jiān)履職情況、資料體系、職業(yè)健康、公司管理規(guī)定、政府管理要求等方面的檢查，主要為工程部體系運行的符合性檢查。2〕專項效勞質量檢查：針對分局部項工程及風險階段，側重于監(jiān)理工作行為，如監(jiān)理人員業(yè)務能力、監(jiān)理細那么、方案審核、分包單位資質審核、材料驗收、按圖施工、質量驗收、施工違規(guī)行為處理，現(xiàn)場記錄等方面針對性檢查，驗證監(jiān)理工作質量的合規(guī)性和有效性。專項檢查包括樁基工程、基坑工程、鋼筋混凝土工程、鋼結構工程、砌體工程、屋面工程、幕墻工程、裝飾裝修工程、機電安裝工程、電梯工程、節(jié)能工程、危險性較大分局部項工程以及平安文明施工?！?〕檢查頻次及分級實施要求檢查分為公司級檢查和部門級檢查，其頻次滿足一下要求。檢查級別管理體系檢查專項效勞質量檢查備注公司級每季度每個部門不少于2次每季度每個部門不少于2次結合公司的技術力量實施對工程的支撐部門級不少于1次/年，工程開工或施工階段變化后的三個月內(nèi)每季度每個工程不少于1次，且應涵蓋工程所涉及的專項檢查內(nèi)容根據(jù)工程進展情況和工程效勞質量情況適時增加檢查次數(shù)。工程部開工交底前或施工階段變化前自查1次每月不少于1次，涵蓋所涉及的專項檢查內(nèi)容3.4竣工預驗收制度〔1〕工程預驗收應具備的條件監(jiān)理竣工預驗收是對該工程正式竣工驗收前的一次預演，為提高預驗收質量，要求所檢查工程應該具備以下條件：1〕完成承包合同約定以及施工設計圖紙、變更文件所規(guī)定的全部內(nèi)容；2〕現(xiàn)場監(jiān)理工程部已組織各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)國家及地方強制性標準、現(xiàn)行質量驗收標準、施工質量驗收標準，經(jīng)審查通過的設計文件及有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準性文件和施工合同進行了全面檢查和驗收；3〕工程部所提出的質量問題已根本整改到位，形成了初步的工程質量竣工驗收意見?！?〕工程預驗收組織單位工程完成并具有竣工驗收條件的前提下，監(jiān)理工程部總監(jiān)理工程師應組織工程各專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工質量及竣工資料進行全面檢查驗收，對存在的不合格質量問題催促施工單位整改合格。在工程自檢合格的根底上，工程部總監(jiān)理工程師向所屬部門提出竣工預驗收申請報告，部門技術負責人根據(jù)工程的實際情況，實行分級實施工程竣工預驗收工作。對于一般工程由部門負責組織竣工預驗收，重大工程那么由公司組織竣工預驗收。預驗收由公司、部門技術負責人擔任組長?！?〕工程預驗收的劃分竣工預驗收時，一般按單位工程進行劃分驗收。在工程建設中把具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構筑物劃分為一個單位工程。室外工程根據(jù)專業(yè)類別和工程規(guī)模劃分為室外建筑環(huán)境工程和室外安裝工程。〔4〕工程預驗收方法抽樣檢驗是工程預驗收時采用的主要方法。單位工程質量竣工預驗收工作中，驗收小組人員應對主要使用功能進行抽查，抽查工程應在檢查資料文件的根底上由參加驗收的人員共同協(xié)商確定，并用計量、計數(shù)的抽樣方法確定檢查部位。對涉及平安和使用功能的分部工程應進行檢驗資料的復查。不僅要全面檢查其完整性〔不得有漏檢缺項〕，而且對分部工程驗收時補充進行的見證取樣檢驗報告也要復核，確認其符合相關要求。〔5〕工程預驗收步驟1〕工程總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對符合竣工條件的工程進行驗收，并自檢合格；2〕由工程總監(jiān)理工程師填寫“竣工預驗收申報報表〞，上報所屬部門和公司；3〕部門和公司組織相關人員進行預驗收；4〕工程部總監(jiān)理工程師向竣工預驗收小組匯報竣工工程監(jiān)理的質量驗收及竣工資料情況；5〕竣工預驗收小組分別對工程竣工實體質量及竣工資料進行檢查驗收；6〕匯總竣工預驗收意見并形成書面記錄；7〕對竣工預驗收中發(fā)現(xiàn)的不合格項，由監(jiān)理工程部組織落實整改，并在規(guī)定期限內(nèi)書面回復所屬和公司備案?！?〕工程預驗收內(nèi)容：工程工程實體施工質量是否符合設計圖紙和標準的要求；相關的工程平安和功能檢驗資料是否符合驗收要求；施工單位的質量自評結論是否真實反映施工質量；是否存在遺留的質量問題；施工單位的工程質量控制資料是否符合相關驗收規(guī)定；對工程的使用功能進行抽查、試驗；監(jiān)理工作質量保證資料是否符合相關規(guī)定；必要時可聽取建設單位的相關意見。4公司對工程部獎懲考核制度公司通過客觀、公正地評價工程部團隊與員工績效，使公司對員工的使用、獎懲、異動、教育培訓及員工職業(yè)生涯規(guī)劃有所依據(jù)。工程部層面的績效管理按層次分為：工程團隊績效、工程部核心成員個人績效和工程部普通員工個人績效。4.1工程團隊績效制度工程部層面的團隊績效年度考察采用績效合約的形式，按照平衡計分卡中的四個維度進行綜合考察，主要包括監(jiān)理費收入、預算控制、工程客戶滿意度、工程運行質量、人力資源及員工敬業(yè)度以及獲獎加分、事故及處分扣分項組成。工程團隊績效年度考核，由部門負責人及職能管理部門開展，按照公司績效管理規(guī)定，根據(jù)考核結果對工程部進行強制分部排序，和工程部核心成員的獎金掛鉤。4.2工程部核心成員個人績效制度工程部核心成員是指享受工程獎金分配的工程成員，包括工程總監(jiān)、工程副總監(jiān)、工程總監(jiān)代表、標段總監(jiān)、專業(yè)組組長。對工程部核心成員的個人績效指標采用綜合評價的方式?！?〕績效評估流程工程總監(jiān)/總監(jiān)代表的績效由部門分管領導進行初步評估，由所屬部門管理團隊進行討論并最終確認；其他工程核心成員的績效由工程總監(jiān)/總監(jiān)代表進行初步評估，由部門負責人最終審核確認?！?〕績效評估等級及應用績效評估等級視部門具體情況，按不同級別對績效結果進行強制分布。個人績效評估結果和第二年度調薪相掛。4.3工程部普通員工個人績效制度工程部普通員工是指不參與工程獎金分配的工程部員工，根據(jù)工作內(nèi)容的不同，又分為一般工程員工和監(jiān)理資料員兩類。普通員工的個人績效考核指標采取員工和直接上級合議方式，對員工的工作飽和度、工作態(tài)度、工作能力和工作結果進行定性的綜合評價。〔1〕工程普通員工個人績效評價操作方法以部門所轄工程為單位，對當年度該部門所轄工程中普通員工績效結果進行強制分布。〔2〕績效評估結果應用績效結果將會和員工的目標獎金掛鉤；績效結果將會和員工的固定薪酬、晉升、開展時機以及崗位調整相掛鉤。組織協(xié)調及合理建議1組織協(xié)調管理〔黃慶中，加摘要，用簡短文字加圖片或表格〕首先，本小節(jié)分析了青島新機場航站樓工程工程組織協(xié)調管理特點、難點，提出了監(jiān)理工程部內(nèi)部關系協(xié)調措施、與參建單位的協(xié)調措施、質量管理的綜合協(xié)調措施、平安管理的綜合協(xié)調措施、進度管理綜合性協(xié)調措施、兩個標段施工界面的協(xié)調措施、近鄰工程施工界面的協(xié)調措施、基于BIM技術的協(xié)調措施等8方面有針對性的協(xié)調措施，確保工程整體、有序的推進，保證各項建設目標的全面實現(xiàn)。1.1組織協(xié)調管理特點、難點分析青島新機場工程航站樓工程規(guī)模大、工期緊、功能多，而參建單位多、專業(yè)覆蓋全、工種涉及廣是本工程顯著特點，在工程施工階段必定大量出現(xiàn)平行交叉立體作業(yè)、施工界面的協(xié)調等施工和管理問題，加之航站樓同相鄰的飛行區(qū)、高架、高鐵、地鐵等工程的施工界面較多，在工程實施過程中需要做好大量組織與協(xié)調管理工作。本工程組織與協(xié)調工作的難點是：航站樓與飛行區(qū)、航站樓與高鐵、航站樓與地鐵工程等近鄰工程的界面協(xié)調，以及工程自身各專業(yè)、各區(qū)段施工的協(xié)調，包括工程技術、施工界面、交通組織、工序搭接、成品保護等方面。所有這些，構成了復雜的平立面關系，也給施工和監(jiān)理帶來了諸多的難點?！?〕建設工期緊，組織協(xié)調管理難本工程工期為45個月，航站樓規(guī)模巨大、工序眾多，加之相鄰高鐵、地鐵等工程施工時的相互制約、相互影響等因素，分配到每個專業(yè)工程的有效施工時間非常緊張。因此，給施工的組織與協(xié)調管理工作增加了難度，也對本工程工程施工籌劃和現(xiàn)場組織、協(xié)調提出了很高的要求。〔2〕近鄰工程多，界面管理難度大作為大型交通樞紐工程的一局部，航站樓工程下有軌道交通和高鐵線穿越，周邊還有飛行區(qū)、高架道路等工程。由于多個工程集聚、工程規(guī)模龐大、工期相對緊湊，當各工程施工全面展開時，必定出現(xiàn)大量的外部協(xié)調與界面管理工作。由于建設主體、運行單位不同，各方的建設目標和利益也會不盡相同，這些因素都會大大增加本工程外部協(xié)調和界面管理工作的難度?！?〕參建單位多，內(nèi)部協(xié)調任務重航站樓總建筑面積達45萬平方米，而且本工程專業(yè)類型、工種較多，在施工的頂峰階段，至少有幾十家專業(yè)分包隊伍同時參與工程建設，其中還包括行李處理系統(tǒng)、民航專用設備等專業(yè)性較強的機場專屬工程，顯著增加了監(jiān)理對各專業(yè)工程、各施工單位間的協(xié)調管理任務。要做到管理全覆蓋、無真空，對監(jiān)理的協(xié)調管理工作也提出了較高的要求?！?〕工序搭接多，交接配合范圍廣航站樓工程中鋼結構、玻璃幕墻、金屬屋面、機電設備等工程的制作與安裝工序多、工藝和構造較為復雜，各專業(yè)單位之間關于工序交接、界面劃定，以及施工的組織等方面有著大量協(xié)調工作。包括：結構施工中的預留與預埋、前后道工序間確實定與交接、隱蔽工程的驗收與封閉等環(huán)節(jié)，都是各專項工程實施過程中的關鍵步驟，也是影響工程質量的重要環(huán)節(jié)。因此，工序間的交接配合工作是影響工程質量的重點之一，也是協(xié)調管理的關鍵工作。〔5〕機電專業(yè)多，統(tǒng)籌協(xié)調管理難航站樓機電安裝工程包括二十多個獨立專業(yè)系統(tǒng)，不僅有建筑樓宇機電安裝，還包括航站樓專有的機電系統(tǒng)安裝工程。要在有限的時間內(nèi)，要完成大量管線的敷設、設備的安裝、系統(tǒng)的調試等工作，還要實現(xiàn)多專業(yè)同時、有序推進，必須進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，這對機電專業(yè)的組織協(xié)調工作提出了更高的要求。1.2組織協(xié)調管理的目標青島新機場航站樓工程是一項龐大而復雜的工程，為確保工程施工質量和平安，做到工程建設的推進有序、管理有效，并保證工程按進度方案如期完成。在監(jiān)理工作中必須確定組織協(xié)調管理的工作目標。具體目標如下：〔1〕通過組織協(xié)調管理工作的有效實施，實現(xiàn)工程建設的統(tǒng)一管理、協(xié)調有序。為工程推進創(chuàng)造良好的施工條件，推開工程順利實施?！?〕保證工程建設包括：質量、平安、進度、投資以及運營等各項建設目標的全面實現(xiàn)。1.3組織協(xié)調管理的原那么在處理施工過程中碰到的各項協(xié)調問題，監(jiān)理工程師應堅持維護工程建設方利益，維護各方正當利益，科學公正，溝通各方關系，具體協(xié)調原那么如下：〔1〕涉及進度問題的協(xié)調：要確保網(wǎng)絡圖中關鍵線路上施工如期進行，滿足節(jié)點形象進度。在不同承包單位之間要采取積極協(xié)調措施，保證工程整體施工進度?！?〕涉及質量與進度矛盾的協(xié)調：堅持工程質量第一，確保涉及結構平安、工程使用功能質量和外觀質量，不得以降低質量標準來趕進度?！?〕交叉施工矛盾的協(xié)調：要堅持平安第一，減少相互干擾，要有利于成品保護；〔4〕涉及工程計量的協(xié)調：支付簽證及索賠處理要堅持證據(jù)第一、實事求是的原那么。〔5〕與近鄰工程的協(xié)調：要保證各工程推進的協(xié)調有序，以實現(xiàn)多工程共贏為原那么。1.4組織協(xié)調管理的內(nèi)容1.4.1監(jiān)理機構內(nèi)部的協(xié)調〔1〕航站樓工程功能分區(qū)多，為適應本工程的特點，監(jiān)理工程部下設立綜合管理組，實施專業(yè)與職能管理；對應總承包施工標段的劃分，設立標段監(jiān)理工程組，由標段總監(jiān)代表向工程總監(jiān)負責。形成與工程匹配、管理高效的組織機構?！?〕為實現(xiàn)監(jiān)理工作開展的協(xié)調有序，工程部內(nèi)部應明確職責分工、工作目標，做到各區(qū)段、各專業(yè)監(jiān)理工作不重、不漏，標準一致。監(jiān)理工程部組織構架的設置，管理的層級、流程應清晰，防止工作中扯皮、越級和指令沖突。1.4.2監(jiān)理與各參建單位的協(xié)調〔1〕與建設單位的協(xié)調和溝通1〕在委托合同約定的范圍內(nèi)監(jiān)理應加強與建設單位的協(xié)調與溝通。除正常的內(nèi)部溝通機制外，監(jiān)理還應與建設單位建立起通暢的信息渠道，及時了解業(yè)主意圖，加以貫徹實施，積極推進工程的各項控制工作落到實處。2〕監(jiān)理單位受建設單位委托，依據(jù)監(jiān)理合同，以及施工承包合同等文件，全權控制和管理工程建設過程的相關工作。同時，監(jiān)理還應有充分認識和積極響應建設單位總體控制需求，并服從建設單位的安排，認真履行監(jiān)理職責和建設單位的要求。3〕監(jiān)理工程師應始終以維護業(yè)主的權益為宗旨，監(jiān)理與建設單位的協(xié)調，就是要做到與建設單位保持積極溝通，更好地領會建設單位的意圖，以求監(jiān)理目標與工程建設的總目標保持一致?！?〕與設計方的協(xié)調和配合1〕監(jiān)理單位與設計單位之間雖然沒有合同管理，但是雙方在技術和質量管理上有著密切的聯(lián)系，因此，監(jiān)理應及時了解設計意圖、熟悉設計圖紙要求，并做好和設計單位的聯(lián)系與配合工作。2〕安排專人負責設計銜接，參加設計交底會議，組織由設計單位等參建單位參加的圖紙會審。及時發(fā)現(xiàn)并消除施工圖紙上疑問；對設計、施工配合中可能出現(xiàn)的問題，及時向建設和設計單位提出，并保持信息暢通。3〕在施工過程中監(jiān)理單位應認真貫徹設計意圖，實現(xiàn)設計要求。同時，結合現(xiàn)場施工的實際情況，協(xié)調設計單位確認和辦理設計變更、技術核定等工作。對工程進度、質量、投資等控制起到積極的推動作用。〔3〕與施工單位的協(xié)調和管理1〕監(jiān)理工程師在對施工方案的審查、材料的審核、隱蔽工程等驗收時應與施工單位保持互動，并及時反響審查驗收意見。在保證質量的前提下為工程的順利推進起到促進工作。2〕航站樓工程專業(yè)多、工序多，除去對施工單位的催促與檢查外，在不同施工階段，監(jiān)理更需參與并做好施工單位之間、工序界面之間的各種協(xié)調管理工作，這也是確保工程順利開展、實現(xiàn)三控制目標的重要工作。3〕監(jiān)理人員對施工承包單位應既監(jiān)督又幫助，在監(jiān)理工作中監(jiān)督檢查并及時指出問題，在防止質量與平安事故的發(fā)生、防止時間與經(jīng)濟損失的同時，也是在保護整個工程的利益。此外，監(jiān)理還應將監(jiān)理程序、控制手段等對施工單位進行進場交底，使得技術管理工作能夠按程序正常運行。4〕與施工單位協(xié)調，要強調總承包在協(xié)調管理中的作用和地位。此外，對眾多分包單位的協(xié)調管理重點是對施工界面管理、先后工序安排，以及工序交接、產(chǎn)品保護等，保證工程整體推進有序。1.4.3監(jiān)理與政府職能部門的協(xié)調〔1〕監(jiān)理單位應及時了解并掌握政府職能部門頒發(fā)的法律、法規(guī)和相關資訊。通過對相關文件梳理與學習，與業(yè)主和施工承包單位的及時溝通，并有效的貫徹與落實，以保證工程建設在法制軌道上進行?！?〕監(jiān)理單位還應做好工程信息的收集、整理與統(tǒng)計評估，根據(jù)建設行政審批流程及要求，協(xié)助建設單位做好各項審批和專項驗收工作?！?〕與政府職能部門的協(xié)調，關鍵是要自覺遵守國家有關政策、法令法規(guī)，嚴格執(zhí)行青島市建設行政主管部門的各項管理規(guī)定，接受并落實相關管理部門的管理要求。1.4.4針對兩個標段施工界面的協(xié)調〔1〕根據(jù)航站樓工程功能的設定，本工程劃分為航站樓主樓〔含站前高架段〕、指廊兩個施工標段，即同時有兩個總承包單位，存在大量的設計界面、合同界面、組織界面和工程實體界面。建設過程中監(jiān)理需對這些界面進行有效的組織與協(xié)調?！?〕兩個標段總包、一個工程監(jiān)理是本工程的顯著特點，作為整體工程的管理者之一，監(jiān)理單位應在兩個標段技術標準的統(tǒng)一、進度節(jié)點的平衡、施工組織的統(tǒng)籌、界面銜接的協(xié)作等方面加強籌劃與協(xié)調?！?〕兩個標段間施工界面需協(xié)調的具體內(nèi)容還包括：交接處施工測量復核、交通流線組織、臨電臨時布置、施工工序搭接等，這些都是施工界面協(xié)調的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)施工標段的劃分，這些界面主要存在于航站樓主樓大廳與五個指廊的結合處、以及機電安裝工程與其他專業(yè)工程之間。1.4.5針對近鄰工程的協(xié)調〔1〕航站樓、飛行區(qū)、站前高架以及高鐵、地鐵等工程均為交通樞紐的組成局部，因此，工程的建設以及建成后的運營都需統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調、目標一致。在工程群建設過程中必須加強相互間的互動和協(xié)調?！?〕由于工程數(shù)量多，且規(guī)模大、標準高，在集中施工期間必定出現(xiàn)大量需要協(xié)調和統(tǒng)一的內(nèi)容，這些內(nèi)容包括：技術質量標準的統(tǒng)一、施工進度節(jié)奏的匹配，以及作業(yè)界面的劃分等方面。監(jiān)理單位應協(xié)助建設單位做好協(xié)調管理工作籌劃與實施。1.5組織協(xié)調管理的措施1.5.1監(jiān)理工程部內(nèi)部關系協(xié)調措施〔1〕根據(jù)機場航站樓工程的特點，監(jiān)理機構的人員配置應考慮專業(yè)匹配、能力互補，結合機場航站樓工程的特殊性，還應配置對行李系統(tǒng)、航班信息系統(tǒng)等工程有經(jīng)驗的人員，做到人盡其才，發(fā)揮監(jiān)理人員的積極性。〔2〕監(jiān)理工程部與企業(yè)管理層關系的協(xié)調，應依靠嚴格執(zhí)行“監(jiān)理工程管理目標責任書〞；監(jiān)理工程部與監(jiān)理人員關系的協(xié)調，應依靠履行勞動合同及執(zhí)行“監(jiān)理工程管理實施規(guī)劃〞?！?〕綜合管理組與專業(yè)監(jiān)理組之間，通過內(nèi)部例會制度進行協(xié)調，由總監(jiān)每周組織召開內(nèi)部工作例會，將各區(qū)段發(fā)生的問題進行分析，做好內(nèi)部協(xié)調工作。針對監(jiān)理機構內(nèi)部人際關系協(xié)調，應制定各項管理制度，并嚴格執(zhí)行，做到監(jiān)理工作的標準化、制度化。1.5.2監(jiān)理與各參建單位的協(xié)調措施〔1〕監(jiān)理工程部與各參建單位的協(xié)調應貫穿于施工工程管理的全過程。協(xié)調的范圍包括：標段總包之間、總包與分包之間、專業(yè)分包之間；協(xié)調的目的是搞好協(xié)作，協(xié)調的方法是執(zhí)行合同，協(xié)調的重點是資金問題、質量問題和進度問題?！?〕監(jiān)理工程部應根據(jù)航站樓工程總目標要求，在施工準備階段密切與各參建單位協(xié)調、聯(lián)絡，保證工期順利開工?！?〕監(jiān)理工程部應按現(xiàn)行建立管理規(guī)定，接受建設單位的監(jiān)督和管理、理順同各參建單位間的關系，有效開展協(xié)調管理工作，并定期向建設單位提交書面工作報告?！?〕監(jiān)理工程部應在設計交底、圖紙會審、設計變更、地基處理、隱蔽工程驗收、交工驗收和設備系統(tǒng)調試等環(huán)節(jié)中與設計單位密切配合，同時，應接受建設單位安排，以及外部協(xié)作單位的配合。1.5.3質量管理綜合性協(xié)調措施〔1〕航站樓工程規(guī)模大，同種工藝、同種材料，同時由多家單位施工的現(xiàn)