財政法規(guī)第4章第1節(jié)

財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德

主講老師：王朝陽第四章財政法律制度財政法律制度主要包括預算、政府采購、國庫集中收付等法律制度。是行政事業(yè)單位會計人員必須學習的法律制度。也是企業(yè)會計人員必要的法律知識補充。第四章財政法律制度第一節(jié)預算法律制度1.預算法律制度的構(gòu)成2.國家預算的概念與作用3.預算管理的職權(quán)4.預算收入與預算支出5.預算組織程序6.決算7.預決算的監(jiān)督第四章財政法律制度第二節(jié)政府采購法律制度1.政府采購法律制度的構(gòu)成2.政府采購的概念3.政府采購的原那么政府采購的功能政府采購的執(zhí)行模式政府采購當事人政府采購方式政府采購的監(jiān)督檢查第四章財政法律制度第三節(jié)國庫集中收付制度1.國庫集中收付制度2.國庫單一賬戶體系3.財政收入收繳方式和程序4.財政支出支付方式和程序第四章財政法律制度一、預算法律制度的構(gòu)成二、國家預算三、預算管理的職權(quán)四、預算收入與預算支出五、預算組織程序六、決算七、預決算的監(jiān)督編輯課件一、預算法律制度的構(gòu)成(一)?預算法?根據(jù)憲法制定?中華人民共和國預算法?(以下簡稱預算法)，1994年3月22日第八屆全國人民代表大會第二次會議通過。全文共11章79條，包括總那么、預算管理職權(quán)、預算收支范圍、預算編制、預算審查和批準、預算執(zhí)行、預算調(diào)整、決算、監(jiān)督、法律責任、附那么。編輯課件一、預算法律制度的構(gòu)成(二)?預算法實施條例?依據(jù)?預算法?，制定預算法實施條例，1995年11月2日國務院第三十七次常務會議通過，1995年11月22日國務院令第186號發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。條例共8章79條，包括總那么、預算收支范圍、預算編制、預算執(zhí)行、預算調(diào)整、決算、監(jiān)督、附那么。編輯課件【例題·單項選擇題】?中華人民共和國預算法?于1994年3月22日經(jīng)第八屆全國人民代表大會第二次會議通過，全文共()章()條。A．11．79B．10，80C．11．80D．10，79答案：A，?中華人民共和國預算法?全文共11章79條。編輯課件【例題·單項選擇題】?預算法實施條例?于1995年11月2日經(jīng)國務院第三十七次常務會議通過，1995年11月22日國務院令第186號發(fā)布，自發(fā)布之日起施行，條例共()章()條。A．11，79B．11，80C．8,80D．8，79答案：D編輯課件二、國家預算的概念與作用(一)國家預算的概念國家預算是國家財政開展到一定階段適應加強財政管理和監(jiān)督的需要而產(chǎn)生的。國家預算，是經(jīng)法定程序批準的國家年度財政收支方案，是實現(xiàn)財政職能的根本手段，反映國家的施政方針和社會經(jīng)濟政策，規(guī)定政府活動的范圍和方向。編輯課件二、國家預算的概念與作用國家預算的編制必須遵循一定的原那么：1．公開性。2．可靠性。不得造假編制。3．完整性。應列入國家預算的一切財政收支都要列在預算中，不得打埋伏、造假賬、預算外另列預算。國家允許的預算外收支，也應在預算中有所反映。

編輯課件二、國家預算的概念與作用國家預算的編制必須遵循一定的原那么：4．統(tǒng)一性。要求設立統(tǒng)一的預算科目，每個科目都應按統(tǒng)一的口徑、程序計算和填列。5．年度性。按照法定預算年度編制國家預算。編輯課件【例題·多項選擇題】國家預算的編制遵循的原那么包括()。

A．公開性B．可靠性C．完整性D．統(tǒng)一性

答案：ABCD編輯課件二、國家預算的概念與作用(二)國家預算的作用〔多項選擇〕國家預算作為財政分配和宏觀調(diào)控的主要手段，具有分配、調(diào)控和監(jiān)督職能。主要包括以下三個方面的內(nèi)容：1．財力保證作用。保障國家機器運轉(zhuǎn)的物質(zhì)條件，政府實施各項社會經(jīng)濟政策的有效保證。編輯課件(二)國家預算的作用〔多項選擇〕2．調(diào)節(jié)制約作用。國家預算作為國家的根本財政方案，是國家財政實行宏觀控制的主要依據(jù)和主要手段。可調(diào)節(jié)社會總供給和總需求的平衡，國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。3．反映監(jiān)督作用。國家預算是國民經(jīng)濟的綜合反映，預算收入反映國民的經(jīng)濟開展規(guī)模和經(jīng)濟效益水平，預算支出反映各項事業(yè)開展的根本情況。編輯課件【例題·多項選擇題】國家預算的作用是國家預算職能在經(jīng)濟生活中的具體表達，主要包括()。A．財力保證作用B．調(diào)節(jié)制約作用C．打擊犯罪D．反映監(jiān)督作用

答案：ABD編輯課件二、國家預算的概念與作用(三)國家預算的級次劃分〔現(xiàn)行五級〕我國的國家預算實行一級政府一級財政，每級財政都建立一級總預算。1.建國初期，國家財政分為中央、大行政區(qū)和省(市)三級財政。2.1954—1985年，根本上劃分為中央，省、自治區(qū)、直轄市，縣、市、自治縣三級財政。編輯課件(三)國家預算的級次劃分〔現(xiàn)行五級〕3.現(xiàn)行預算級次：設立中央、省(自治區(qū)、直轄市)，市(自治州)、縣(不設區(qū)的市、市轄區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五級預算。不具備設立預算條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府確定，可以暫不設立預算。編輯課件【例題·單項選擇題】我國國家預算現(xiàn)設()。A．中央、省(自治區(qū)、直轄市)、市(自治州)、縣(不設區(qū)的市、市轄區(qū))四級預算B．中央、省(自治區(qū)、直轄市)、市(自治州)、縣(不設區(qū)的市、市轄區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五級預算C．中央、省(自治區(qū)、直轄市)、市(自治州)三級預算D．中央、省(自治區(qū)、直轄市)、市(自治州)、縣(不設區(qū)的市、市轄區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村六級預B編輯課件二、國家預算的概念與作用(四)國家預算的構(gòu)成我國國家預算由中央預算和地方預算組成。

1．中央預算。中央預算由中央各部門(含直屬單位，下同)的預算組成，包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對地方返還或者給予補助的數(shù)額。編輯課件二、國家預算的概念與作用(四)國家預算的構(gòu)成2．地方預算。地方預算由各省、自治區(qū)、直轄市總預算組成，包括下級政府向上級政府上解的收入數(shù)額和上級政府對下級政府返還或者給予補助的數(shù)額。編輯課件二、國家預算的概念與作用(四)國家預算的構(gòu)成3.總預算——總預算由本級政府預算和匯總的下一級總預算組成。沒有下一級預算的，總預算即指本級預算。編輯課件二、國家預算的概念與作用(四)國家預算的構(gòu)成4.部門單位預算——各部門預算由本部門所屬各單位預算組成。單位預算是指列入部門預算的國家機關、社會團體和其他單位的收支預算。編輯課件【例題·判斷題】總預算由上級政府預算和匯總的下一級總預算組成。沒有下一級預算的，總預算即指本級預算。()答案：X，總預算由本級政府預算和匯總的下一級總預算組成。編輯課件三、預算管理的職權(quán)(一)各級人民代表大會的職權(quán)1．全國人民代表大會的職權(quán)?！?〕全國人民代表大會。審查中央和地方預算草案及中央和地方預算執(zhí)行情況的報告；批準中央預算和中央預算執(zhí)行情況的報告；改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會關于預算、決算的不適當?shù)臎Q議。編輯課件三、預算管理的職權(quán)(一)各級人民代表大會的職權(quán)1．全國人民代表大會的職權(quán)?！?〕全國人民代表大會常務委員會。監(jiān)督中央和地方預算的執(zhí)行；審查和批準中央預算的調(diào)整方案；審查和批準中央決算；撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的關于預算、決算的行政法規(guī)、決定和命令；撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務委員會制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關于預算、決算的地方性法規(guī)和決議。編輯課件三、預算管理的職權(quán)2．縣級以上地方各級人民代表大會的職權(quán)?！?〕縣級以上地方各級人民代表大會。審查本級總預算草案及本級總預算執(zhí)行情況的報告；批準本級預算和本級預算執(zhí)行情況的報告；改變或者撤銷本級人民代表大會常務委員會關于預算、決算的不適當?shù)臎Q議；撤銷本級政府關于預算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令〔注：國務院由人大常委撤銷〕。編輯課件三、預算管理的職權(quán)2．縣級以上地方各級人民代表大會的職權(quán)?！?〕縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會。監(jiān)督本級總預算的執(zhí)行；審查和批準本級預算的調(diào)整方案；審查和批準本級政府決算；撤銷本級政府和下一級人民代表大會及其常務委員會關于預算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令和決議〔人大和人大常委都可以撤銷本級政府決定〕。編輯課件三、預算管理的職權(quán)3．鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的職權(quán)。設立預算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會審查和批準本級預算和本級預算執(zhí)行情況的報告；監(jiān)督本級預算的執(zhí)行；審查和批準本級預算的調(diào)整方案；審查和批準本級決算；撤銷本級政府關于預算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令。編輯課件三、預算管理的職權(quán)〔小結(jié)：除鄉(xiāng)鎮(zhèn)級，各級人大主要涉及審查預算草案、批準執(zhí)行報告、撤銷常委和本級政府不當決定(國務院決定的撤銷除外)；各級人大常委主要涉及監(jiān)督執(zhí)行、審批調(diào)整方案、審批本級政府決算、撤銷本級政府和下級人大、常委的決定〕編輯課件三、預算管理的職權(quán)(二)各級財政部門的職權(quán)1．國務院財政部門的職權(quán)。(了解)〔1〕國務院。編輯課件負責編制中央預算、決算草案；向全國人民代表大會作關于中央和地方預算草案的報告；將省、自治區(qū)、直轄市政府報送備案的預算匯總后報全國人民代表大會常務委員會備案；組織中央和地方預算的執(zhí)行；決定中央預算預備費的動用；編制中央預算調(diào)整方案；監(jiān)督中央各部門和地方政府的預算執(zhí)行；改變或者撤銷中央各部門和地方政府關于預算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令；向全國人民代表大會、全國人民代表大會常務委員會報告中央和地方預算的執(zhí)行情況。編輯課件三、預算管理的職權(quán)1．國務院財政部門的職權(quán)。(了解)〔2〕國務院財政部門負責具體編制中央預算、決算草案；具體組織中央和地方預算的執(zhí)行；提出中央預算預備費動用方案；具體編制中央預算的調(diào)整方案；定期向國務院報告中央和地方預算的執(zhí)行情況。編輯課件三、預算管理的職權(quán)2．地方各級政府財政部門的職權(quán)?！擦私狻场?〕縣級以上地方各級政府編輯課件負責編制本級預算、決算草案；向本級人民代表大會作關于本級總預算草案的報告；將下一級政府報送備案的預算匯總后報本級人民代表大會常務委員會備案；組織本級總預算的執(zhí)行；決定本級預算預備費的動用；編制本級預算的調(diào)整方案；監(jiān)督本級各部門和下級政府的預算執(zhí)行；改變或者撤銷本級各部門和下級政府關于預算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令；向本級人民代表大會、本級人民代表大會常務委員會報告本級總預算的執(zhí)行情況。編輯課件三、預算管理的職權(quán)2．地方各級政府財政部門的職權(quán)?！擦私狻场?〕地方各級政府財政部門負責具體編制本級預算、決算草案；具體組織本級總預算的執(zhí)行；提出本級預算預備費動用方案；具體編制本級預算的調(diào)整方案；定期向本級政府和上一級政府財政部門報告本級總預算的執(zhí)行情況。編輯課件三、預算管理的職權(quán)3.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級預算、決算草案；向本級人民代表大會作關于本級預算草案的報告；組織本級預算的執(zhí)行；決定本級預算預備費的動用；編制本級預算的調(diào)整方案；向本級人民代表大會報告本級預算的執(zhí)行情況。編輯課件三、預算管理的職權(quán)(三)各部門、各單位的職權(quán)

1．各部門的職權(quán)。各部門具體負責編制本部門預算、決算草案；組織和監(jiān)督本部門預算的執(zhí)行；定期向本級政府財政部門報告預算的執(zhí)行情況。編輯課件三、預算管理的職權(quán)(三)各部門、各單位的職權(quán)2．各單位的職權(quán)。各單位負責編制本單位預算、決算草案；按照國家規(guī)定上繳預算收入，安排預算支出，并接受國家有關部門的監(jiān)督。編輯課件【例題·判斷題】中央預算由財政部審查和批準，地方各級政府預算由本級財政部門審查和批準。()答案：X，中央預算由全國人民代表大會審查和批準，地方各級政府預算由本級人民代表大會審查和批準。編輯課件四、預算收入與預算支出(一)預算收入1.從來源上來看，預算收入包括稅收收入、國有資產(chǎn)收益、專項收入、其他收入等。2.從歸屬上看，預算收入劃分為中央預算收入、地方預算收入、中央和地方預算共享收入。編輯課件四、預算收入與預算支出〔1〕中央預算收入是指——納入中央預算、地方不參與分享的收入，包括中央本級收入和地方按照規(guī)定向中央上解的收入；〔2〕地方預算收入是指——納入地方預算、中央不參與分享的收入，包括地方本級收入和中央按照規(guī)定返還或者補助地方的收入；編輯課件四、預算收入與預算支出〔3〕中央和地方預算共享收入是指按照分稅制財政管理體制，中央預算和地方預算對同一稅種的收入，按照一定劃分標準或者比例分享的收入。編輯課件四、預算收入與預算支出(二)預算支出1.從內(nèi)容上來看，預算支出包括經(jīng)濟建設支出、事業(yè)開展支出、國家管理費用支出、國防支出、各項補貼支出、其他支出等。編輯課件四、預算收入與預算支出2.從主體上講，預算支出劃分為中央預算支出和地方預算支出?！?〕中央預算支出——中央財政承擔并列人中央預算的支出，包括中央本級支出和中央返還或者補助地方的支出；〔2〕地方預算支出是——由地方財政承擔并列入地方預算的支出，包括地方本級支出和地方按照規(guī)定上解中央的支出。編輯課件【例題·多項選擇題】從主體上講，預算支出劃分為()。A．經(jīng)濟建設支出B．中央預算支出C．國家管理費用支出D．地方預算支出

答案：BD編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕(一)預算的編制1．預算的年度。我國國家預算年度自公歷1月1日起，至12月31日止。編輯課件【例題·單項選擇題】我國國家預算年度是指()。A．自公歷12月31日起，至次年12月31日止

B．自公歷1月1日起，至次年1月1日止C．自公歷1月1日起，至12月31日止D．自公歷12月31日起，至12月31日止答案：C編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕2．預算草案的編制依據(jù)。中央預算和地方各級政府預算，應當參考上一年預算執(zhí)行情況和本年度收支預測進行編制。編輯課件(1)法律、法規(guī)；(2)國民經(jīng)濟和社會開展方案、財政中長期方案以及有關的財政經(jīng)濟政策；(3)本級政府的預算管理職權(quán)和財政管理體制確定的預算收支范圍；(4)上一年度預算執(zhí)行情況和本年度預算收支變化因素；(5)上級政府對編制本年度預算草案的指示和要求。編輯課件【例題·多項選擇題】各級政府編制年度預算草案的依據(jù)有()。A．法律、法規(guī)B．國民經(jīng)濟和社會開展方案、財政中長期方案以及有關的財政經(jīng)濟政策C．本級政府的預算管理職權(quán)和財政管理體制確定的預算收支范圍D．上一年度預算執(zhí)行情況和本年度預算收支變化因素

ABCD編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕3．預算草案的編制內(nèi)容。中央預算和地方各級政府預算按照復式預算編制，分為政府公共預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保障預算和其他預算?！?〕政府公共預算是國家以社會管理者身份取得的收入和用于維持公共需要、保障國家平安、維護社會穩(wěn)定和秩序、開展社會公共事業(yè)的預算；編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕〔2〕國有資本經(jīng)營預算是國家以所有者身份取得企業(yè)國有資本收益，用于支持實施產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃、國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)進步，補償國有企業(yè)改革本錢以及補充社會保障而編制的預算；編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕〔3〕社會保障預算是國家為保證社會成員的根本生活權(quán)利而提供救助和補給，以便實現(xiàn)國家社會保障職能、建立社會保障制度而編制的預算。編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕4.中央預算的編制內(nèi)容包括：(1)本級預算收入和支出；(2)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出；(3)返還或者補助地方的支出；(4)地方上解的收入。此外，中央財政本年度舉借的國內(nèi)外債務和還本付息數(shù)額應當在本級預算中單獨列示。編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕5.地方各級政府預算的編制內(nèi)容包括：(1)本級預算收入和支出；(2)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出；(3)上級返還或者補助的收入；(4)返還或者補助下級的支出；(5)上解上級的支出；(6)下級上解的收入。編輯課件【例題·單項選擇題】以下內(nèi)容中，不屬于中央預算編制的是()。

A．本級預算收入和支出B．上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出

C．返還或者補助地方的支出D．上解上級的支出答案：D，中央已經(jīng)是最高級編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕6.編制預算草案的具體事項，由國務院財政部門部署?！?〕國務院于每年11月10日前向省、自治區(qū)、直轄市政府和中央各部門下達編制下一年度預算草案的指示，提出編制預算草案的原那么和要求。財政部根據(jù)國務院編制下一年度預算草案的指示，部署編制預算草案的具體事項，規(guī)定預算收支科目、報表格式、編報方法，并安排財政收支方案。編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕〔2〕各級預算收入的編制，應當與國民生產(chǎn)總值的增長率相適應?！?〕各級政府預算應當按照本級政府預算支出額的1％～3％設置預備費，用于當年預算執(zhí)行中的自然災害救災開支及其他難以預見的特殊開支。編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕〔4〕各級政府預算應當按照國務院的規(guī)定設置預算周轉(zhuǎn)金。各級政府預算的上年結(jié)余，可以在下年用于上年結(jié)轉(zhuǎn)工程的支出；有余額的，可以補充預算周轉(zhuǎn)金；再有余額的，可以用于下年必需的預算支出。編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕(二)預算的審批1．人民代表大會審批?！?〕初步審查——各級財政部門在各級全國人民代表大會會議舉行的一個月前，將預算草案的主要內(nèi)容提交全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或本級人民代表大會有關的專門委員或本級人大常委會有關的工作委員會或本級人大常委會進行初步審查。編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕1．人民代表大會審批。〔2〕審批——中央預算由全國人民代表大會審查和批準，地方各級政府預算由本級人民代表大會審查和批準?！?〕報告——國務院和地方各級人民政府在各級人民代表大會舉行會議時，向大會作關于中央和地方或本級預算草案的報告。編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕2．政府財政部門及各部門的批復。小結(jié)：政府各級財政部門自各級人大批準預算之日起30日內(nèi)，批復各部門預算；各部門自本級財政部門批復本部門預算之日起15日內(nèi)，批復所屬各單位預算。編輯課件【例題·判斷題】各級政府預算經(jīng)本級人民代表大會批準后，本級政府財政部門應當及時向本級各部門批復預算，各部門應當及時向所屬各單位批復預算。()答案：√編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕3．預算上報備案。小結(jié)：地方各級政府將經(jīng)本級人民代表大會批準的本級預算及下一級政府報送備案的預算匯總，報上一級政府備案。各級政府將下級政府報送備案的預算匯總后，報全國人民代表大會常務委員會備案。編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕(三)預算的執(zhí)行1．政府財政部門的任務。預算經(jīng)本級人民代表大會批準后，按照批準的預算執(zhí)行。預算年度開始后，各級政府預算草案在本級人民代表大會批準前，本級政府可以先按照上一年同期預算安排用于各部門、各單位正常運轉(zhuǎn)的人員經(jīng)費、業(yè)務經(jīng)費等必需的支出數(shù)額安排支出。各級預算由本級政府組織執(zhí)行，具體工作由本級政府財政部門負責。編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕預算執(zhí)行中政府財政部門的主要任務是〔了解〕：(1)研究落實財政稅收政策的措施，支持經(jīng)濟和社會的健康開展；(2)制定組織預算收入和管理預算支出的制度和方法；(3)催促各預算收入征收部門、各預算繳款單位完成預算收入任務；編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕(4)根據(jù)年度支出預算和季度用款方案，合理調(diào)度、撥付預算資金，監(jiān)督檢查各部門、各單位管好用好預算資金，節(jié)減開支，提高效率；(5)指導和監(jiān)督各部門、各單位建立健全財務制度和會計核算體系，按照規(guī)定使用預算資金；編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕(6)編報、匯總分期的預算收支執(zhí)行數(shù)字，分析預算收支執(zhí)行情況，定期向本級政府和上一級政府財政部門報告預算執(zhí)行情況，并提出增收節(jié)支的建議；(7)協(xié)調(diào)預算收入征收部門、國庫和其他有關部門的業(yè)務工作。編輯課件【例題·多項選擇題】以下內(nèi)容中，不屬于預算執(zhí)行中政府財政部門任務的有()。A．研究落實財政稅收政策的措施，支持經(jīng)濟和社會的健康開展

B．制定組織預算收入和管理預算支出的制度和方法C．批準預算的執(zhí)行D．協(xié)調(diào)其他政府部門的工作答案：CD,選項A、B屬于預算執(zhí)行中政府財政部門任務。編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕2．預算收入執(zhí)行?？偨Y(jié)：嚴格按規(guī)定辦事，不得截留、占用、挪用或者拖欠、亂放，不得擅自減征、免征或者緩征。編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕3．預算支出執(zhí)行。及時、足額地撥付預算支出資金。編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕政府財政部門遵循以下三項原那么對預算撥款實施嚴格管理：(1)按照預算撥款(2)按照規(guī)定的預算級次和程序撥款(3)按照進度撥款各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預算執(zhí)行，按使用用途用，不得擅自提高標準。編輯課件【例題·單項選擇題】以下各項中，不屬于政府財政部門預算撥款應遵循的原那么的是()。A．按照預算撥款B．按照規(guī)定的預算級次和程序撥款C．按照進度撥款，即根據(jù)各用款單位的實際用款進度和國庫庫款情況撥付資金D．按照各單位需求撥款答案：D編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕4．國庫的設置與管理?！?〕國庫是辦理預算收入的收納、劃分、留解和庫款支撥的專門機構(gòu)，分為中央國庫和地方國庫。縣級以上各級預算必須設立國庫；具備條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也應當設立國庫。編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕4．國庫的設置與管理。〔2〕國庫業(yè)務的經(jīng)理小結(jié)：各級國庫業(yè)務由各級人民銀行經(jīng)理，接受同級財政部的指導和監(jiān)督，對各級財政負責。未設人民銀行分支機構(gòu)的地區(qū)，由人民銀行商財政部門后，委托有關銀行辦理。編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕4．國庫的設置與管理?！?〕各級國庫庫款的支配權(quán)屬于本級政府財政部門。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)本級政府財政部門同意，任何部門、單位和個人都無權(quán)動用國庫庫款或者以其他方式支配已入國庫的庫款。編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕4．國庫的設置與管理?！?〕各級國庫憑本級政府財政部門簽發(fā)的撥款憑證于當日辦理庫款撥付。中央預算收入、中央和地方預算共享收入退庫的審批權(quán)屬于本級政府財政部門。編輯課件【例題·判斷題】國庫是辦理預算收入的收納、劃分、留解和庫款支撥的專門機構(gòu)。()答案：√

編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕5．預算執(zhí)行情況的報告。政府財政部門每月向本級政府報告預算執(zhí)行情況。省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門按照以下期限和方式向財政部報告本行政區(qū)域預算執(zhí)行情況：(1)預算收支旬報，按照財政部規(guī)定的內(nèi)容編制，于每旬終了后3日內(nèi)報送財政部；編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕5．預算執(zhí)行情況的報告。(2)預算收支月報，按照財政部規(guī)定的內(nèi)容編制，于每月終了后5日內(nèi)報送財政部；每月預算收支執(zhí)行情況文字說明材料，于每月終了后10日內(nèi)報送財政部；(3)每季預算收支執(zhí)行情況的全面分析材料于季度終了后15日內(nèi)報送財政部；編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕5．預算執(zhí)行情況的報告。(4)年報即年度決算的編報事項，依照預算法和本條例的有關規(guī)定執(zhí)行。設區(qū)的市、自治州政府和縣級政府的財政部門和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府向上一級政府財政部門編報預算收支執(zhí)行情況的內(nèi)容和報送期限，由上一級政府財政部門規(guī)定。編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整〕(四)預算的調(diào)整各級政府對于必須進行的預算調(diào)整，應當由政府財政部門負責編制預算調(diào)整方案，列明調(diào)整的原因、工程、數(shù)額、措施及有關說明，經(jīng)本級政府審定后，提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準。地方各級政府預算的調(diào)整方案經(jīng)批準后，由本級政府報上一級政府備案。編輯課件五、預算組織程序〔編制-審批-執(zhí)