保障房建設(shè)政策及發(fā)展(政策研究中心)

保障房建設(shè)政策分析與開展方向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司張學(xué)勤編輯課件引言“十二五〞規(guī)劃提出：立足保障根本需求、引導(dǎo)合理消費，加快構(gòu)建以政府為主提供根本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供給體系。對城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，實行廉租住房制度。對中等偏下收入住房困難家庭，實行公共租賃住房保障。對中高收入家庭，實行租賃與購置商品住房相結(jié)合的制度。建設(shè)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房3600萬套，保障性住房覆蓋面到達20%左右。編輯課件內(nèi)容提要一、保障房的主要類型與政策二、保障房建設(shè)的進展情況三、保障房建設(shè)的開展方向編輯課件一、保障房的主要類型與政策編輯課件一、保障房的主要類型與政策明確資金來源渠道確保土地供給加大信貸支持強化稅費政策優(yōu)惠鼓勵民間資本參編輯課件明確資金來源渠道財政投入住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后，全部用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)。土地出讓收益用于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的比例不低于10%〔局部地方規(guī)定，土地出讓總收入的不低于5%；也有的地方規(guī)定，土地出讓凈收益的不低于20%〕國債企業(yè)債券租金收入編輯課件編輯課件確保土地供給方案單列、優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保，局部建設(shè)用地采用行政劃撥方式供給，允許商品住房價格較高、建設(shè)用地緊缺的直轄市和少數(shù)省會城市開展集體建設(shè)用地建設(shè)公共租賃住房試點。2021年至2021年間，全國保障性安居工程土地供給總量逐年增長。2021年為2.51萬頃，2021年為4.36萬公頃，2021年為5萬公頃，滿足了大規(guī)模建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程的用地需要。編輯課件加大信貸支持人民銀行、銀監(jiān)會先后印發(fā)了?經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款管理方法?、?廉租住房建設(shè)貸款管理方法?、?關(guān)于做好城市和國有工礦棚戶區(qū)改造金融效勞工作的通知?、?關(guān)于認真做好公共租賃住房等保障性安居工程金融效勞工作的通知?。工程資本金20%；期限不超過5年；利率下浮10%。貸款利率下浮時其下限為基準(zhǔn)利率的0.9倍，貸款期限原那么上不超過15年。編輯課件強化稅費政策優(yōu)惠財政部、國家稅務(wù)總局先后印發(fā)?關(guān)于廉租住房經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知?、?關(guān)于城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工程有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知?〔、?關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運營有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知?，明確了各類保障性住房在建設(shè)、買賣、經(jīng)營等環(huán)節(jié)，免征或減征所涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、印花稅、營業(yè)稅，以及免收城市根底設(shè)施配套費等各項行政事業(yè)性收費、政策性基金的政策。編輯課件鼓勵民間資本參?國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康開展的假設(shè)干意見?〔國發(fā)〔2021〕13號〕明確提出，鼓勵民間資本參與政策性住房建設(shè)。支持和引導(dǎo)民間資本投資建設(shè)經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房等政策性住房，參與棚戶區(qū)改造，享受相應(yīng)的政策性住房建設(shè)政策。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門制定了鼓勵民間資本參與保障性安居工程建設(shè)政策措施，對民間資本參與保障性安居工程建設(shè)給予信貸支持、貸款貼息、稅費減免、土地供給等支持政策。編輯課件二、保障房建設(shè)的進展情況編輯課件二、保障房建設(shè)的進展情況2021城鎮(zhèn)保障性安居工程方案新開工700萬套以上，根本建成500萬套以上。1-6月份，已開工470萬套，開工率為63%，根本建成260萬套，完成投資5070億元。編輯課件三、保障房建設(shè)的開展方向〔一〕保障范圍〔二〕保障標(biāo)準(zhǔn)〔三〕保障方式〔四〕建設(shè)模式編輯課件人均住房建筑面積12平方米〔含〕以下的城鎮(zhèn)家庭，全國為3073萬戶，占城鎮(zhèn)家庭戶數(shù)的14.8%。前十位的是上海、海南、北京、廣東、福建、浙江、貴州、青海、內(nèi)蒙古和山西。人均住房建筑面積8平方米〔含〕以下的城鎮(zhèn)家庭，全國為1745萬戶，占城鎮(zhèn)家庭戶數(shù)的8.4%。前十位的地區(qū)是上海、海南、福建、北京、貴州、廣東、浙江、青海、安徽和內(nèi)蒙古。編輯課件住房間數(shù)少于家庭代數(shù)的城鎮(zhèn)家庭，全國為2150萬戶，占城鎮(zhèn)家庭戶數(shù)的10.4%。前十位的是天津、海南、內(nèi)蒙古、上海、黑龍江、吉林、遼寧、青海、陜西和山西。全國城鎮(zhèn)家庭住房無管道自來水的比例為13.4%，約2800萬戶。前十位的是西藏、河南、安徽、湖南、青海、陜西、江西、廣西、云南和貴州。編輯課件全國城鎮(zhèn)家庭