有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理

落實(shí)直線組織安全管理——有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理一、有感領(lǐng)導(dǎo)工作載體領(lǐng)導(dǎo)層基層員工管理部門(mén)有感領(lǐng)導(dǎo)直線責(zé)任屬地管理落實(shí)責(zé)任制1、安全核心價(jià)值；2、七個(gè)帶頭；3、四個(gè)親自。

1、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；2、主管業(yè)務(wù)范圍安全管理；3、職能合理，責(zé)權(quán)一致。1、屬地區(qū)域人員管理；2、設(shè)備設(shè)施管理；3、作業(yè)、場(chǎng)地管理。

如何理解有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理的關(guān)系？是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立足本崗位職責(zé)、管理權(quán)限和工作業(yè)務(wù)，以自己的言行展現(xiàn)對(duì)健康安全與環(huán)境工作的重視，讓員工真正聽(tīng)到、看到和感受到領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心員工安全、高標(biāo)準(zhǔn)踐行安全環(huán)保價(jià)值觀，引領(lǐng)員工共同做好安全環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)行為。

一、有感領(lǐng)導(dǎo)的涵義有感領(lǐng)導(dǎo)—安全領(lǐng)導(dǎo)力的體現(xiàn)執(zhí)行力影響力示范力有感領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃參與執(zhí)行執(zhí)行力：提供人力、財(cái)力和組織運(yùn)行保障，讓員工感受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)履行安全責(zé)任做出的承諾。示范力：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，親力親為，通過(guò)深入現(xiàn)場(chǎng)、遵守制度等良好個(gè)人行為，起到了模范示范作用。影響力：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所展現(xiàn)出來(lái)的安全行為，以及對(duì)安全工作的決心,可以影響員工的安全行為，并積極參與安全管理。

二、為什么要做有感領(lǐng)導(dǎo)安全管理是一個(gè)自上而下的過(guò)程，高層領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的承諾、領(lǐng)導(dǎo)力和推動(dòng)力從根本上決定了安全工作的成功；安全文化實(shí)際上就是“一把手”文化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，是履行自身安全職責(zé)的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建安全文化的一個(gè)重要部分；上行下效，領(lǐng)導(dǎo)的最低標(biāo)準(zhǔn)就是員工的最高要求。二、為什么要做有感領(lǐng)導(dǎo)最高管理者應(yīng)對(duì)組織建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的承諾，建立和維護(hù)企業(yè)健康、安全與環(huán)境文化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過(guò)以下活動(dòng)予以證實(shí)：a）遵守法律、法規(guī)及相關(guān)要求；b）制定健康、安全與環(huán)境方針；c）確保健康、安全與環(huán)境目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)；d）主持管理評(píng)審；e）提供必要的資源；f）確保健康、安全與環(huán)境管理體系有效運(yùn)行。

領(lǐng)導(dǎo)和承諾二、為什么要做有感領(lǐng)導(dǎo)1、任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境；2、安全是聘用的必要條件；3、企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)；4、各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)；5、各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核；6、員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制；7、事故隱患必須及時(shí)整改；8、所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告、分析和處理；9、承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。安全管理原則從思想認(rèn)識(shí)、工作態(tài)度、管理方法和個(gè)人行為四個(gè)方面，通過(guò)以身作則、親歷親為、率先垂范體現(xiàn)“有感領(lǐng)導(dǎo)”。

三、如何做有感領(lǐng)導(dǎo)七個(gè)帶頭：（一）帶頭宣貫安全觀念；（二）帶頭以身作則遵守安全規(guī)章制度；（三）帶頭制定和實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃；（四）帶頭開(kāi)展安全審核；（五）帶頭講授安全課；（六）帶頭開(kāi)展危害因素識(shí)別；（七）帶頭開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享。

三、如何做有感領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)親自：（一）親自研究制定安全工作計(jì)劃；（二）親自抓安全責(zé)任制落實(shí)；（三）親自抓隱患的整改；（四）親自到安全聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)。

三、如何做有感領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、頒布并溝通安全方針和承諾；

進(jìn)行安全承諾，積極履行，示范引領(lǐng)；主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握安全知識(shí)、理念和工具方法；

給予安全項(xiàng)目充足的資金和其它人力物力資源的支持；輔導(dǎo)自己的下屬提高管理技能；親自表彰在改進(jìn)安全方面取得成績(jī)的單位和個(gè)人。結(jié)合本崗位職責(zé)、管理權(quán)限和工作業(yè)務(wù)特點(diǎn)，探索：

三、如何做有感領(lǐng)導(dǎo)

四、落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)的作用通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在安全方面的以身作則，能夠帶動(dòng)員工積極參與安全文化建設(shè)、自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造遵章守紀(jì)和全員參與的氛圍；在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐有感領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程中，掌握相關(guān)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工具，提高自身駕馭安全管理的能力；通過(guò)運(yùn)用有效的溝通和激勵(lì)措施，提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力，從而帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

五、公司落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)的要求人事部門(mén)培訓(xùn)“有感領(lǐng)導(dǎo)”，安全部門(mén)支持、輔導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)學(xué)習(xí)安全理念、經(jīng)驗(yàn)和做法；領(lǐng)導(dǎo)干部做出安全承諾并踐行；領(lǐng)導(dǎo)干部編制個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃并實(shí)施；將落實(shí)“有感領(lǐng)導(dǎo)”納入安全責(zé)任書(shū)中過(guò)程指標(biāo)；做好“有感領(lǐng)導(dǎo)”相關(guān)宣傳報(bào)道。真正把安全放到與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等同等重要的位置來(lái)考慮；工作當(dāng)中嚴(yán)格遵循和執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)制度；始終如一地堅(jiān)持對(duì)安全工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求；親自及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全工作有貢獻(xiàn)的員工；

一定要以身作則、親歷親為、率先垂范、持之以恒。落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)的注意事項(xiàng)：二、直線責(zé)任是指賦予公司和各單位兩級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)對(duì)主管業(yè)務(wù)和主管單位（站隊(duì)）的健康安全與環(huán)境管理職責(zé)，以及應(yīng)承擔(dān)的健康安全與環(huán)境責(zé)任。是落實(shí)安全管理體系“組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)”要素的具體體現(xiàn)。一、直線責(zé)任的涵義二、為什么要落實(shí)直線責(zé)任“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”安全管理原則沒(méi)有真正落實(shí)；安全管理剝離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外，安全被寄予專(zhuān)職人員幫著“看好”安全；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的安全意識(shí)和管理技能逐漸喪失，安全人員則越來(lái)越脫離生產(chǎn)；事故沒(méi)有隨安全部門(mén)的壯大而減少或杜絕。直線責(zé)任舉例：編制安全制度、標(biāo)準(zhǔn)制定操作規(guī)程（含安全）對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)進(jìn)行安全觀察與溝通制定安全目標(biāo)和指標(biāo)對(duì)員工的安全表現(xiàn)考核承包商安全管理事故事件調(diào)查安全審核建立健全工藝安全信息開(kāi)展工藝危害分析工藝與設(shè)備變更管理質(zhì)量保證設(shè)備完好性啟動(dòng)前安全檢查關(guān)鍵崗位人員管理應(yīng)急管理工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和設(shè)計(jì)階段安全管理三、如何落實(shí)直線責(zé)任1.各業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)是否清楚自己應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任2.是否清楚自己主管業(yè)務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)3.是否定期聽(tīng)取自己主管業(yè)務(wù)的安全工作匯報(bào)4.是否清楚主管業(yè)務(wù)存在的安全隱患、整改和安全措施情況5.是否對(duì)下屬進(jìn)行了安全責(zé)任落實(shí)情況考核6.所有的考核是否真正與個(gè)人利益掛鉤兌現(xiàn)完善各職能部門(mén)和管理崗位的安全職責(zé)；職能部門(mén)人員制定實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃；職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參與行為安全審核；各級(jí)管理者對(duì)其直接下屬進(jìn)行安全培訓(xùn)；建立落實(shí)直線責(zé)任逐級(jí)考核制度。三、如何落實(shí)直線責(zé)任生產(chǎn)管理部1、負(fù)責(zé)安全運(yùn)行控制過(guò)程中分包商、作業(yè)許可和變更管理的歸口管理。2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)生產(chǎn)項(xiàng)目安全管理。3、負(fù)責(zé)組織崗位生產(chǎn)作業(yè)安全操作規(guī)程制修訂工作。4、負(fù)責(zé)生產(chǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)管理，負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下指令的發(fā)出和執(zhí)行。。。。示例：完善職能部門(mén)的安全職責(zé)設(shè)備物資部1、負(fù)責(zé)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施的完整性、設(shè)備維修承包商和設(shè)備物資供應(yīng)商的歸口管理。2、負(fù)責(zé)設(shè)備物資質(zhì)量保證、設(shè)備啟用前安全檢查管理。3、負(fù)責(zé)鍋爐壓力容器等特種設(shè)備安全管理。。。。明確了各級(jí)職能管理部門(mén)及管理人員的安全責(zé)任。實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)管理工作與安全管理的有機(jī)結(jié)合，真正體現(xiàn)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”；實(shí)現(xiàn)了安全管理是整個(gè)組織參與的過(guò)程，使得在各業(yè)務(wù)、各層面、各階段做決策的管理人員為安全后果負(fù)責(zé)，如：財(cái)務(wù)人員、人力資源管理人員、規(guī)劃計(jì)劃人員、設(shè)計(jì)研發(fā)人員、采購(gòu)人員等。真正體現(xiàn)了安全是企業(yè)核心價(jià)值的思想。四、落實(shí)直線責(zé)任的作用五、公司落實(shí)直線責(zé)任的要求人事部門(mén)培訓(xùn)“直線責(zé)任”，安全部門(mén)支持、輔導(dǎo)；根據(jù)內(nèi)控管理流程，確定主管業(yè)安全職責(zé)；安全職責(zé)經(jīng)人事部門(mén)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，人事部門(mén)、安全環(huán)保管理部門(mén)備案。

各級(jí)職能部門(mén)均需結(jié)合具體管理工作明確安全職責(zé)；管理者通過(guò)逐級(jí)下達(dá)目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任的有效傳遞；通過(guò)逐級(jí)培訓(xùn)指導(dǎo)，促進(jìn)目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；通過(guò)逐級(jí)考核，實(shí)現(xiàn)一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)管理一級(jí)。落實(shí)直線責(zé)任的注意事項(xiàng)：三、屬地管理是指基層崗位員工按照崗位職責(zé)范圍，對(duì)本崗位工作以及轄區(qū)內(nèi)的人員、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)、場(chǎng)地等健康安全與環(huán)境的管理。是落實(shí)安全管理體系“組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)”要素的具體體現(xiàn)。一、屬地管理的涵義

傳統(tǒng)的安全管理靠安全人員“警察抓小偷”式管理，效果不明顯；安全需要全員參與，安全職責(zé)必須明確，必須落實(shí)到全員，尤其是基層的員工。員工的直接參與是安全管理成敗的關(guān)鍵；屬地管理是落實(shí)安全職責(zé)的有效方法，是崗位責(zé)任制這種優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和延伸；實(shí)施屬地管理，可以樹(shù)立員工“安全是我的責(zé)任”的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，安全管理才落到實(shí)處。二、為什么要實(shí)施屬地管理劃分屬地范圍；明確屬地管理者；建立屬地管理職責(zé)。三、如何落實(shí)屬地管理（1）劃分屬地范圍“屬地”應(yīng)當(dāng)以崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，按照崗位責(zé)任制規(guī)定的工作內(nèi)容、管理范圍、職責(zé)權(quán)限，結(jié)合崗位實(shí)際工作特點(diǎn)劃分，達(dá)到范圍準(zhǔn)確、界線清晰、職責(zé)明晰，盡可能避免交叉。（1）劃分屬地范圍（一）按區(qū)域劃分；（二）按工藝或者操作系統(tǒng)（包括單個(gè)、多個(gè)系統(tǒng)）劃分；（三）按時(shí)間段劃分；（四）按設(shè)備設(shè)施劃分；（五）按工作內(nèi)容劃分。班組長(zhǎng)的屬地劃分應(yīng)當(dāng)按照直線責(zé)任原則確定，當(dāng)班組長(zhǎng)承擔(dān)具體操作內(nèi)容或項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照上述規(guī)定劃分。

（1）劃分屬地范圍

舉例：對(duì)操作人員來(lái)說(shuō)，他的屬地是他的崗位區(qū)域；對(duì)維修人員來(lái)說(shuō)，他的屬地是他的維修工作間（包括所使用的工具）；對(duì)機(jī)關(guān)人員來(lái)說(shuō)，他的屬地是他的辦公室。（2）明確屬地管理者各單位應(yīng)將對(duì)所轄區(qū)域的管理落實(shí)到具體的責(zé)任人，做到公司所屬的每一片區(qū)域、每一個(gè)設(shè)備（設(shè)施）、每個(gè)工（器）具、每一塊綠地、閑置地等在任何時(shí)間均有人負(fù)責(zé)管理，可在基層現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立標(biāo)示牌，標(biāo)明屬地管理者和職責(zé)。（2）明確屬地管理者因特殊原因無(wú)法避免交叉的屬地，應(yīng)當(dāng)對(duì)交叉部分涉及需要管理的內(nèi)容明確責(zé)任范圍。一個(gè)屬地有多名員工的，應(yīng)當(dāng)按照技能等級(jí)等條件指定一名屬地管理者。屬地劃分應(yīng)廣泛征求各專(zhuān)業(yè)部門(mén)和崗位員工的意見(jiàn)，上報(bào)本單位人事部門(mén)審查確認(rèn)、備案。（3）屬地管理安全職責(zé)（一）進(jìn)行安全檢查，辨識(shí)危害因素，削減和控制風(fēng)險(xiǎn)；（二）對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行安全提示，告知風(fēng)險(xiǎn)；（三）監(jiān)督外來(lái)人員安全操作作業(yè)；（四）為外來(lái)人員施工提供相關(guān)的技術(shù)支持；（五）發(fā)生突發(fā)事件按應(yīng)急處置程序處置并報(bào)告。（4）屬地管理權(quán)利（一）有制止本屬地內(nèi)違章作業(yè)的權(quán)力；（二）有阻止未經(jīng)允許外來(lái)人員進(jìn)入本屬地的權(quán)力；（三）有要求進(jìn)入本屬地人員遵守規(guī)章制度的權(quán)力；（四）有檢查進(jìn)入屬地內(nèi)的外來(lái)施工隊(duì)伍安全資質(zhì)、勞動(dòng)防護(hù)、施工作業(yè)機(jī)具、器具、作業(yè)許可票證辦理的權(quán)力；（五）有考核屬地內(nèi)承包商的現(xiàn)場(chǎng)安全表現(xiàn)的權(quán)力。STOP通過(guò)屬地管理，確保每個(gè)生產(chǎn)區(qū)域、每臺(tái)設(shè)備、每次作業(yè)都有明確的屬地主管，做到“事事有人管，人人有事做”，保證了安全管理無(wú)空白；實(shí)現(xiàn)了安全管理由“全員參與”向“全員有責(zé)”的轉(zhuǎn)變；提升了基層生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平，避免了各類(lèi)事故事件的發(fā)生，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。四、落實(shí)屬地管理的作用公司和各單位專(zhuān)業(yè)部門(mén)為主管專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的各單位（基層站隊(duì)）正確劃分屬地提供指導(dǎo)?；鶎诱娟?duì)按崗位劃分屬地，明確屬地安全管理職責(zé)和權(quán)力。屬地應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的屬地標(biāo)識(shí)基層站隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)基層崗位員工培訓(xùn)，確保具備“屬地管理”能力的員工承擔(dān)“屬地管理”工作。五、公司落實(shí)屬地管理的要求員工清楚“屬地管理”職責(zé)和權(quán)力，掌握“屬地管理”方法，按照“屬地管理”職責(zé)和權(quán)力管理屬地?；?/p>