戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、優(yōu)化戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境1、 推動(dòng)自然資源向戶外運(yùn)動(dòng)開(kāi)放。圍繞可利用的森林、草原、沙漠、湖泊、海灘海域等自然資源，在符合自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)法律法規(guī)、管控要求和項(xiàng)目準(zhǔn)入制度的前提下，在部分有條件的國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地劃定合理區(qū)域開(kāi)展自然資源向戶外運(yùn)動(dòng)開(kāi)放試點(diǎn)，建立健全自然保護(hù)地開(kāi)展戶外運(yùn)動(dòng)的監(jiān)管制度。2、 推進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)裝備器材便利化運(yùn)輸。研究探索在部分戶外運(yùn)動(dòng)目的地為騎行、滑雪愛(ài)好者試點(diǎn)提供便利化運(yùn)載服務(wù)，為戶外運(yùn)動(dòng)參與者跨區(qū)域流動(dòng)提供條件。引導(dǎo)企業(yè)積極研發(fā)體積小、可折疊、便攜式、易運(yùn)輸?shù)膽敉膺\(yùn)動(dòng)裝備器材。鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)面向戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部、目的地、參與者等不同主體，提供戶外運(yùn)動(dòng)裝備器材精準(zhǔn)寄遞服務(wù)。3、 搭建戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。提升戶外運(yùn)動(dòng)數(shù)字化、智慧化水平，發(fā)揮"中國(guó)冰雪""中國(guó)田徑""汽摩家""去飛行""全國(guó)沖浪槳板查詢服務(wù)平臺(tái)"等信息服務(wù)平臺(tái)的作用，匯集并發(fā)布戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施、線路、賽事活動(dòng)及配套服務(wù)信息。將戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺(tái)，推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源公平、公正、公開(kāi)流轉(zhuǎn)。充分利用各類眾創(chuàng)空間為戶外運(yùn)動(dòng)企業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵(lì)高校、科研院所建立戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研基地加強(qiáng)理論與實(shí)踐研究推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化。舉辦中國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)大會(huì)，提高戶外運(yùn)動(dòng)影響力。二完善戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局1、促進(jìn)區(qū)域戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入對(duì)接國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建"五區(qū)三帶"戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間布局，形成重點(diǎn)項(xiàng)目突出、比較優(yōu)勢(shì)顯著、區(qū)域融合互動(dòng)的發(fā)展格局。以京津冀為核心區(qū)域，以2022北京冬奧會(huì)的成功舉辦為契機(jī)，加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶，推動(dòng)?xùn)|北、華北、西北冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，打造具有國(guó)際影響力的北方冰雪運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)。支持長(zhǎng)三角戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，建設(shè)若干戶外運(yùn)動(dòng)用品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新高地，發(fā)展露營(yíng)、鐵人三項(xiàng)、滑翔傘、滑水、槳板、騎行等項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)華東地區(qū)，打造華東戶外運(yùn)動(dòng)示范區(qū)。推動(dòng)中部地區(qū)山水陸空各類戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，因地制宜開(kāi)發(fā)山地自行車、垂釣、航空運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，打造中部戶外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)區(qū)。支持粵港澳大灣區(qū)發(fā)展帆船、沖浪、海釣、潛水等項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)華南地區(qū)，打造華南戶外運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)。提升成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平發(fā)展山地越野、定向、登山、攀巖、探洞、溯溪等具有區(qū)域特色的項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)貴州、云南等省份，打造西南戶外運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)。促進(jìn)黃河流域生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換，開(kāi)展以黃河文化為主題的馬拉松、徒步、自行車、汽車自駕等項(xiàng)目，打造黃河文化戶外運(yùn)動(dòng)帶。支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶利用沿線水域資源發(fā)展皮劃艇、賽艇、龍舟、漂流等水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造長(zhǎng)江水上運(yùn)動(dòng)帶。支持海南和有條件的東部沿海城市，大力發(fā)展各類水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造濱海戶外運(yùn)動(dòng)帶。2、優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目空間布局。推動(dòng)冰雪、山地戶外、水上、汽車摩托車、航空等重點(diǎn)戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目差異化發(fā)展。冰雪運(yùn)動(dòng)深入實(shí)施"南展西擴(kuò)東進(jìn)"戰(zhàn)略，以京津冀為核心發(fā)展區(qū)域；東北、華北、西北地區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，在河北崇禮、吉林長(zhǎng)白山（非紅線區(qū)）、黑龍江亞布力、新疆阿勒泰等地建設(shè)冰雪絲路帶南方地區(qū)為協(xié)同發(fā)展區(qū)域形成東西南北交相呼應(yīng)、春夏秋冬各具特色、冰上雪上協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展格局。山地戶外運(yùn)動(dòng)形成"三縱四橫"（太行山及京杭大運(yùn)河、西安至成都、青藏公路，絲綢之路、318國(guó)道、長(zhǎng)江、黃河沿線）空間布局。水上運(yùn)動(dòng)建設(shè)"五方三點(diǎn)"（以東優(yōu)、西擴(kuò)、南強(qiáng)、北進(jìn)、中興為五方特點(diǎn)的空間布局，以國(guó)民水上休閑運(yùn)動(dòng)中心為焦點(diǎn)、以綠水青山系列賽事為支點(diǎn)、以江河湖庫(kù)海為發(fā)力點(diǎn)的三點(diǎn)式工作網(wǎng)絡(luò)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。汽車摩托車運(yùn)動(dòng)打造"三圈三線”（京津冀、長(zhǎng)三角、泛珠三角，哈爾濱至三亞、北京至烏魯木齊、上海至拉薩）輻射出的自駕運(yùn)動(dòng)精品路線和營(yíng)地網(wǎng)絡(luò)。航空運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部資源稟賦區(qū)域發(fā)展，布局“200公里航空體育飛行圈"。3、加強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。利用風(fēng)景道、步道、水道、雪道、跑道、騎行道等線狀道路，串聯(lián)山地戶外營(yíng)地、航空飛行營(yíng)地、濱海度假營(yíng)地、汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、運(yùn)動(dòng)船艇碼頭、自行車驛站、滑雪場(chǎng)等設(shè)施，形成全域覆蓋、配套完善的戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施供給格局。加強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升場(chǎng)地設(shè)施運(yùn)營(yíng)水平。推廣"政府建設(shè)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)""政府和企業(yè)成立合資企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)"等公建民營(yíng)模式，強(qiáng)化政府要素保障能力，保障企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)靈活度，提高戶外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地及配套設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率。三、優(yōu)化戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1、 推進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。完善以戶外競(jìng)賽表演和健身休閑為核心，戶外教育與培訓(xùn)、戶外節(jié)慶與會(huì)展、體育旅游等業(yè)態(tài)共同發(fā)展、量質(zhì)齊升的戶外運(yùn)動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。加強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)性、公益性服務(wù)供給，開(kāi)發(fā)覆蓋全生命周期的生活性戶外運(yùn)動(dòng)服務(wù)，深化戶夕卜運(yùn)動(dòng)賽事與體驗(yàn)、教育與培訓(xùn)、節(jié)慶與旅游等服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)服務(wù)業(yè)向數(shù)字化、品質(zhì)化、低碳化發(fā)展。推進(jìn)戶外創(chuàng)意營(yíng)銷、戶外會(huì)展、戶外用品研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提升專業(yè)化、融合化水平。2、 加快戶外運(yùn)動(dòng)用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)新材料、先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備在戶外運(yùn)動(dòng)用品制造領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提高冰雪、水上、航空等戶外運(yùn)動(dòng)裝備器材的研發(fā)制造水平，打造中國(guó)智造品牌。鼓勵(lì)戶外運(yùn)動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合創(chuàng)建戶外運(yùn)動(dòng)用品研發(fā)制造中心，通過(guò)資源共享、創(chuàng)新要素優(yōu)化組合、重大科技任務(wù)牽引等手段才是高核心技術(shù)自主研發(fā)能力。鼓勵(lì)戶外運(yùn)動(dòng)用品制造企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)用品體驗(yàn)、競(jìng)賽表演、旅游、康養(yǎng)度假3、推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)與其他行業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)與教育融合，有序發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)教育與培訓(xùn)市場(chǎng)。推進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)與旅游深度融合，以徒步、騎行、汽車自駕、航空運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目串聯(lián)景區(qū)景點(diǎn)、度假區(qū)。推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)與衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老等融合，開(kāi)展戶外運(yùn)動(dòng)健康干預(yù)、康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老等多樣化康體服務(wù)，發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)康復(fù)產(chǎn)業(yè)。支持戶外運(yùn)動(dòng)與文化產(chǎn)業(yè)融合，開(kāi)展戶外運(yùn)動(dòng)電影、紀(jì)錄片、攝影、動(dòng)漫、收藏品等創(chuàng)作及展示展覽活動(dòng)，發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，鞏固拓展體育扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力發(fā)展生態(tài)戶外運(yùn)動(dòng)、綠色戶外運(yùn)動(dòng)、低碳戶外運(yùn)動(dòng)。四、豐富戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品供給1、 提升戶外賽事與節(jié)慶活動(dòng)品質(zhì)。以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、全民參與為原則，按照常態(tài)化疫情防控要求，組織舉辦觀賞性強(qiáng)的戶外運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽表演活動(dòng)，以及群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的參與型戶外運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)。鼓勵(lì)各地結(jié)合自然、人文特色資源，培育戶外運(yùn)動(dòng)賽事與節(jié)慶活動(dòng)。到2025年，打造100個(gè)全國(guó)知名的戶外運(yùn)動(dòng)賽事與節(jié)慶活動(dòng)品牌。2、 豐富戶外健身休閑產(chǎn)品。支持室內(nèi)攀巖館、室內(nèi)滑冰館、室內(nèi)潛水館、室內(nèi)滑雪場(chǎng)等開(kāi)發(fā)戶外運(yùn)動(dòng)室內(nèi)培訓(xùn)和體驗(yàn)產(chǎn)品。在農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)運(yùn)動(dòng)會(huì)中增加戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。利用綠道以及城鄉(xiāng)步道系統(tǒng)等開(kāi)展徒步、自行車、馬拉松、定向等戶外運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)AR/VR等智能技術(shù)應(yīng)用，打造沉浸式戶外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)空間，實(shí)現(xiàn)戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景感知化、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)數(shù)據(jù)化、運(yùn)動(dòng)展示互動(dòng)化、運(yùn)動(dòng)社交情境化。3、 優(yōu)化露營(yíng)產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)開(kāi)放郊野公園提供露營(yíng)服務(wù)，在城市郊野、農(nóng)村地區(qū)等建設(shè)更多露營(yíng)基地，滿足群眾就近就便露營(yíng)需求。推動(dòng)露營(yíng)基地完善配套服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展多種戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)在營(yíng)地周邊配套登山、徒步、騎行、垂釣、冰雪、賽車、馬術(shù)、航空、水上等戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施及服務(wù)，提高露營(yíng)消費(fèi)粘性。加快建設(shè)露營(yíng)旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜引導(dǎo)城鎮(zhèn)水、電、氣、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)向營(yíng)地建設(shè)區(qū)延伸，支持在營(yíng)地集聚區(qū)域配套建設(shè)露營(yíng)服務(wù)中心、加油（充電）站、維修站、停車場(chǎng)、旅游廁所、觀景平臺(tái)等。鼓勵(lì)戶外運(yùn)動(dòng)裝備企業(yè)立足群眾露營(yíng)需求，研制多系列滿足不同人群的露營(yíng)裝備。積極倡導(dǎo)文明露營(yíng)，完善規(guī)章制度，規(guī)范露營(yíng)市場(chǎng)，推動(dòng)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。4、培育戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)主體。到2025年，培育一批具有自主品牌、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的戶外運(yùn)動(dòng)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)智造等領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)中小微戶外運(yùn)動(dòng)企業(yè)深耕細(xì)分市場(chǎng)，向"專精特新"方向發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)以單項(xiàng)冠軍企業(yè)為目標(biāo)做強(qiáng)做優(yōu)做大。推進(jìn)各級(jí)戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)組織、俱樂(lè)部建設(shè)，完善戶外運(yùn)動(dòng)組織標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，充分發(fā)揮各級(jí)協(xié)會(huì)組織、俱樂(lè)部在營(yíng)造氛圍、組織活動(dòng)、服務(wù)消費(fèi)者等方面的作用。五、強(qiáng)化戶外運(yùn)動(dòng)服務(wù)支持1、 推進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)普通高等學(xué)校、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)課程，創(chuàng)新戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)與學(xué)校人才培養(yǎng)供給側(cè)緊密對(duì)接。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)聯(lián)合普通高等學(xué)校、職業(yè)院校、科研院所建立戶外運(yùn)動(dòng)教學(xué)、科研和培訓(xùn)基地，培養(yǎng)戶外運(yùn)動(dòng)研究型、技能型、應(yīng)用型人才。加強(qiáng)與國(guó)際戶外運(yùn)動(dòng)行業(yè)組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)的交流合作，引進(jìn)高層次人才。鼓勵(lì)和支持退役運(yùn)動(dòng)員從事戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大專業(yè)人才隊(duì)伍。2、 加強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)安全防控。開(kāi)展戶外運(yùn)動(dòng)安全知識(shí)教育，鼓勵(lì)戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)主體落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任完善安全管理機(jī)制及相關(guān)措施。戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)行屬地安