廣昌縣城河西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃

一、規(guī)劃背景

1'國家新型城鎮(zhèn)化

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)》提出以人為本、公平共享，四化同

步、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，優(yōu)化布局、集約高效，生態(tài)文明、綠色低碳，文化傳承、彰顯

特色，市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的中國特色的新型城鎮(zhèn)化道

路。如今我國城鎮(zhèn)化率處在30%—70%的快速發(fā)展區(qū)間，但延續(xù)過去傳統(tǒng)粗放的

城鎮(zhèn)化模式，會帶來產(chǎn)業(yè)升級緩慢、資源環(huán)境惡化、社會矛盾增多等諸多風(fēng)

險，可能落入“中等收入陷阱”，進而影響現(xiàn)代化進程。隨著內(nèi)外部環(huán)境和條

件的深刻變化，城鎮(zhèn)化必須進入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。通過老城

區(qū)工業(yè)外遷，為高附加值的服務(wù)業(yè)騰出空間，降低老城區(qū)的環(huán)境污染、緩解城

區(qū)建設(shè)用地不足等問題。集中發(fā)展服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和土地的集約、高效

利用，有助于老城區(qū)提升產(chǎn)業(yè)價值鏈，提升老城區(qū)對外輻射能力。注重商業(yè)與

居住合理布局，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的城區(qū)空間環(huán)境，不僅有利于增強城

市活力，還能增加商業(yè)、服務(wù)業(yè)的常客消費人群，提高經(jīng)營效益等。

2、棚戶區(qū)改造

棚戶區(qū)改造是中國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推

出的一項民生工程。李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上強調(diào)，“棚改是重大民生工

程，也是發(fā)展工程?！边@項工作對改善住房困難群眾居住條件、補上發(fā)展短

板、擴大有效需求等發(fā)揮了重要作用，可以說‘一舉多得‘。棚改要更好體現(xiàn)住

房居住屬性，要切實把這件好事辦好?！芭飸魠^(qū)改造可以有效地解決低收入家庭

的住房困難，體現(xiàn)社會公平、公正；可以提升和完善城市功能，改善城區(qū)落后

面貌；可以優(yōu)化配置土地資源，促進土地合理利用；棚戶區(qū)改造可以增加社會

就業(yè)，促進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；可以密切黨與居民群眾的感情，促進社會和

諧。

3、村民安置工程

在雁塔新區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中由于建設(shè)需要，征了吁江鎮(zhèn)北門村等村村民土

地，政府承諾會按照每戶一處宅基地的標準進行補償，現(xiàn)在雁塔新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

已基本完成，土地開發(fā)也是如火如荼，但是幾年過去了，安置用地還沒有落

實，為了和諧社會的建設(shè)，村民安置工程也急需要控制性詳細規(guī)劃的指引，在

此基礎(chǔ)上劃定并建設(shè)安置區(qū)。

4、舊城更新發(fā)展

舊城改造是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是一個城市走向現(xiàn)代化的必然階段。實

施舊城改造是改善城市環(huán)境、提高城市品味，造福人民的一項重大舉措，提高

城市競爭力，推進城市經(jīng)濟社會發(fā)展都具有十分重要的意義。要在現(xiàn)有老城區(qū)

改造提升的基礎(chǔ)上，通過體現(xiàn)“三大效益”進一步細化完善各片區(qū)功能定位。

要體現(xiàn)政治效益，通過拆遷安置形成和諧共生的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進群

眾交往交流交融形成相互來往、鄰里守望的友好關(guān)系；要體現(xiàn)社會效益，堅持

以人民為中心的發(fā)展思想，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市公共配套功能，

滿足群眾生產(chǎn)生活需要，讓人民群眾滿意;要體現(xiàn)經(jīng)濟效益，牢固樹立經(jīng)營城市

的理念，推進城市建設(shè)投融資體制改革，引進央企等各類企業(yè)、各類資本參與

城市改造建設(shè)，建立起政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元投資格局。

二、區(qū)位及規(guī)劃范圍

廣昌縣，隸屬于江西省撫州市，位于江西省東南部，武夷山西麓，建縣于

南宋紹興八年（公元1138年），因“道通閩廣、隸屬建昌”而得名。東與福建

建寧、寧化接壤，西連寧都，南界石城，北毗南豐。河西片區(qū)位于廣昌縣河西

部，規(guī)劃范圍北至蓮爽大道、東南至吁江、西至火車站，本次規(guī)劃區(qū)范圍總用

地面積為798.81公頃。

三、現(xiàn)狀概況

1、人口現(xiàn)狀

現(xiàn)狀人口主要為社區(qū)人口和村莊人口，社區(qū)包括解放路居委會、北門村居

委會、建設(shè)東路居委會、勝利街居委會、揭家堡社區(qū)、建設(shè)西路居委會、羊面

嶺居委會等6個社區(qū)，人口為39295人；村莊主要為北門村居委會、油菜園

村，人口為2251人?，F(xiàn)狀總?cè)丝跒?1546人。具體人口數(shù)量情況如下表：

現(xiàn)狀社區(qū)人口一覽表

名稱戶數(shù)（戶）總?cè)丝冢ㄈ耍?/p>

解放路居委會39389763

北門村居委會8502052

建設(shè)東路居委會39459494

勝利街居委會26555931

揭家堡社區(qū)19964598

建設(shè)西路居委會37588774

:中104233

學(xué)府錦苑115404

香港花園1646

羊面嶺居委會

農(nóng)民大樓1026

汽乍城410

昌華金苑513

油菜園村60199

合計1745641546

2、建設(shè)用地現(xiàn)狀

規(guī)劃范圍總面積約798.81公頃，其中現(xiàn)狀建設(shè)用地511.01公頃。河西片

區(qū)作為廣昌縣中心城區(qū)的“起源地”，匯集了大量的公共服務(wù)設(shè)施和人口。居

住用地主要以二類為主，同時存在較多環(huán)境較差待更新、改造的三類居住用

地；公共設(shè)施主要為醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、教育設(shè)施、文化娛樂設(shè)施等，主要沿解放

路、建設(shè)東路、吁江路和解放南路兩側(cè)分布。

河西片區(qū)居住用地（R）面積為315.75公頃，占城市建設(shè)用地的61.7996,

居住用地比例偏高；公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地面積為50.50公頃，占城市

建設(shè)用地的9.88%；商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地面積為49.96公頃，占城市建設(shè)用地

的9.78%；綠地與廣場用地（G）共26.69頃，占城市建設(shè)用地的5.22虬從用

地比例上來看，城區(qū)內(nèi)用地以居住用地為主，城區(qū)用地比例較不合理，居住用

地比例過高，綠地比例過低。

四、規(guī)劃依據(jù)

1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

2、中華人民共和國國家標準《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》

GB50137-2011

3、建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令（第146

號））

4、《工程建設(shè)標準強制性條文（城鄉(xiāng)規(guī)劃部分）》

5、國家標準（GB50445-2008）《村莊整治技術(shù)規(guī)范》

6、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》（GB50180-2018）

7、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》

8、《江西省城市和鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃管理條例》

9、《江西省城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》

10、《城市黃線管理辦法》

11、《城市藍線管理辦法》

12、《城市綠線管理辦法》

13、《廣昌縣縣城總體規(guī)劃（2013~2030）》

14、廣昌縣自然資源局提供的已批用地紅線圖、道路紅線圖

15、國家、省、市頒布的其它相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標準。

五、規(guī)劃原則

以總體規(guī)劃為依據(jù)，從城市發(fā)展和整體功能布局出發(fā)，充分彰顯自身特

色，協(xié)調(diào)新城與舊城、城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系，強調(diào)公共利益與

公共安全，加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的配套建設(shè)，完善并提升城市功能，體現(xiàn)

城市特色。

人民為中心原則：本著以人為本，以人民城市人民建，建設(shè)城市為人民，

以構(gòu)建社會主義和諧社會為基本目標，注重城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益統(tǒng)一的

原則，促進生態(tài)、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)，充分保護和利用現(xiàn)有生態(tài)景觀資源，建

設(shè)生態(tài)良、好生活美好的宜居宜游的充滿活力的城市。

實事求是原則：規(guī)劃在現(xiàn)狀情況摸查和分析的基礎(chǔ)上，立足廣昌實際，量

力而行，實事求是做好城市發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的文章。

高標長效原則：規(guī)劃要高標準，長遠考慮老城區(qū)的改造和效果，通過各項

技術(shù)分析和手段，完善公共服務(wù)設(shè)施、疏導(dǎo)交通，加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為城

市穩(wěn)定、安全、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

彈性規(guī)劃原則：考慮到建設(shè)過程的復(fù)雜性與長期性，規(guī)劃預(yù)留足夠的彈性

與多樣性選擇，緊扣的開發(fā)、建設(shè)及管理的需要，提供完善的開發(fā)控制指標體

系，并兼顧規(guī)劃管理的確定性與靈活性，使近期開發(fā)與遠期發(fā)展協(xié)調(diào)一致，形

成成片建設(shè)、滾動開發(fā)的格局。

六、規(guī)劃理念

1、城市雙修'提升品質(zhì)

通過舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、村民安置工程建設(shè)等對城區(qū)環(huán)境的改善，

以及強化河西片區(qū)的商業(yè)，文化、體育休閑等功能的提質(zhì)，同時加強道路的建

設(shè)與斷頭路的貫通，建立綜合公園、區(qū)級公園、小游園、街頭綠地等多層次多

類型的綠地系統(tǒng)。

2、海綿城市、和諧發(fā)展

城市安全，是城市可持續(xù)發(fā)展的重要方面，海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先

等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，

最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和

生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)人與自然的和諧共生，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

3、鄰里和睦、空間有序

河西片區(qū)人口密度較大的，也是城市原有居民最集中的，也是見證城市發(fā)

展和參與城市發(fā)展的主要力量，河西片區(qū)的改造盡量保持原來的小尺度，小的

鄰里單元，在保證私密空間的基礎(chǔ)上同時建立多樣，密集的小的公共開敞空

間，以利于居民之間的交流，以利于情感與彼此的關(guān)懷，減少鄰里之間的矛

盾，建立安全穩(wěn)定和睦的鄰里關(guān)系關(guān)系。

4、優(yōu)先保護、合理更新

老城區(qū)改造不提倡大拆大建，宜循序漸進的開展，在改造更新時應(yīng)保護優(yōu)

先，保護歷史傳統(tǒng)、文化古跡、城市原有脈絡(luò)和機理，實現(xiàn)合理更新、有序更

新。

七、規(guī)劃目標

規(guī)劃合理更新本區(qū)各項功能，優(yōu)化舊城交通體系，完善公共設(shè)施，提升基

礎(chǔ)設(shè)施配套水平，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建設(shè)一個充滿活力的，山水城空間有

序，有歷史文化特色，宜居宜游的城區(qū)，實現(xiàn)“復(fù)興老城、活力新區(qū)”的發(fā)展

目標。

八、規(guī)劃定位

按照廣昌縣人民政府編制的城市總體規(guī)劃，本規(guī)劃區(qū)域確定為城市商業(yè)中

心、教育文化娛樂中心和老城生活居住區(qū)?？匾?guī)規(guī)劃區(qū)域地包含廣昌老城區(qū)中

心地帶，是傳統(tǒng)的舊城居住和商業(yè)區(qū)。規(guī)劃區(qū)定位：廣昌歷史記憶與文脈傳承

之地、“撫河源”特色人文風(fēng)情空間展示之所、商貿(mào)興旺的活力之城。

九、規(guī)劃規(guī)模

依據(jù)規(guī)劃范圍，用的布局在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)狀進行用地安排，

規(guī)劃區(qū)總面積為798.81公頃，其中建設(shè)用地面積為793.54公頃，水域2.49公

頃，特殊用地2.78公頃。規(guī)劃人口容量為85000人。

十、功能結(jié)構(gòu)

從廣昌縣城市總體發(fā)展框架出發(fā)，按照規(guī)劃戰(zhàn)略總體思路，結(jié)合空間布局

規(guī)劃構(gòu)思，以打造“中國蓮鄉(xiāng)，物流中國”為規(guī)劃目標，充分借助區(qū)內(nèi)城市建

設(shè)脈絡(luò)及自然生態(tài)環(huán)境肌理，以“城市雙修、保護+更新”、彰顯撫河源特色文

化等為行動指南，融合''城市設(shè)計”方法，規(guī)劃形成“一帶、四軸、四區(qū)"的

功能結(jié)構(gòu)。

“一帶”即依托吁江，打造岸線文化休閑空間的打造，充分展示撫河源文

化特色的元素，也是城區(qū)的特色濱水風(fēng)貌的景觀軸線。

“四軸”即昌廈公路、解放路、廣昌路和蓮都大道路構(gòu)成的規(guī)劃區(qū)發(fā)展主

軸，也是連結(jié)四片區(qū)，形成城市發(fā)展綜合軸。

“四區(qū)”即南北兩片以居住為主的功能區(qū)和火車站商貿(mào)綜合區(qū)和老城商貿(mào)

綜合區(qū)等共四個功能區(qū)。

十一、土地利用規(guī)劃

1、商住用地

依據(jù)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)情況和城市發(fā)展需求，規(guī)劃有少量商業(yè)居住混合用

地。規(guī)劃商住用地面積為8.17公頃，占總建設(shè)用地1.03%

2、居住用地

由于是老城區(qū)，居住用地比較分散，主要分布在規(guī)劃區(qū)西南部，居住用地

以二類居住用地為主，同時布局了幼兒園用地。區(qū)內(nèi)有較多城市居民自建住

房，部分已納入棚改、舊改范疇，其他則應(yīng)逐步改造，完善設(shè)施，建設(shè)宜居住

區(qū)。

規(guī)劃居住用地總面積335.78公頃，居住用地占總建設(shè)用地42.58吼

3、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地

采用集中與分散相結(jié)合的布局模式，在建設(shè)路、解放路、廣昌路和蓮鄉(xiāng)大

道布置集中的公共管理與公共服務(wù)設(shè)施；各居住小區(qū)配建相應(yīng)文化、教育設(shè)

施。

規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地總用地面積75.90公頃，占總建設(shè)用地

9.57%。

4、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地

規(guī)劃在建設(shè)路、解放路、沿河路及廣昌路布置集中商業(yè)、商務(wù)用地，同時

分片區(qū)布置娛樂康體用地及營業(yè)網(wǎng)點用地

規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)用地總面積78.41公頃，占總建設(shè)用地9.62%o

5、倉儲物流用地

規(guī)劃在火車站商貿(mào)區(qū)安排一處郵政倉儲用地。

規(guī)劃倉儲物流用地總用地面積0.60公頃，占總建設(shè)用地0.07%o

6、工業(yè)用地

規(guī)劃在蓮爽大道南側(cè)保留現(xiàn)狀的至純食品和中創(chuàng)電子等產(chǎn)業(yè)用地。

規(guī)劃工業(yè)用地總用地面積17.34公頃，占總建設(shè)用地2.18%0

7、道路與交通設(shè)施用地

規(guī)劃區(qū)道路分為主干路、次干路、支路三級；另外規(guī)劃停車場用地及公交

用地和火車站等用地。

規(guī)劃道路與交通設(shè)施總用地面積171.64公頃，占總建設(shè)用地21.63%o

8、公用設(shè)施用地

規(guī)劃區(qū)主要安排的公用設(shè)施項目有：電信、移動、消防站、環(huán)衛(wèi)所、變電

站及配套公用設(shè)施。

規(guī)劃公用設(shè)施用地總面積6.73公頃，占建設(shè)總用地0.85%o

9、綠地與廣場用地

規(guī)劃從以人為本的思想出發(fā)，規(guī)劃遵循點、線、面、片結(jié)合的綠化結(jié)構(gòu)系

統(tǒng)，對規(guī)劃范圍內(nèi)的綠化用地進行統(tǒng)一布局。建立以軸帶面的園林綠地系統(tǒng)，

創(chuàng)造規(guī)劃區(qū)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。同時規(guī)劃了廣場用地。

規(guī)劃綠地與廣場用地總面積為98.97公頃，占建設(shè)總用地12.47%0

10、特殊用地

規(guī)劃區(qū)內(nèi)有廣昌縣民兵訓(xùn)練基地用地，面積為2.78公頃。

規(guī)劃建設(shè)用地一覽表

用地代號用地名稱面積(公頃)比例(%)

BR商住用地8.171.03

R居住用地335.7842.58

R2二類居住用地335.7842.58

A公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地75.939.57

A1行政辦公用地8.541.08

A2文化設(shè)施用地7.640.96

其

'I'A3教育科研用地41.055.17

A4體育用地7.840.99

A5醫(yī)療衛(wèi)生用地7.300.92

A6社會福利用地2.620.33

A7文物古跡用地0.530.07

A9宗教用地0.380.05

B商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地78.419.62

B1商業(yè)用地72.728.90

其

B2商務(wù)用地1.260.16

中

B3娛樂康體用地4.090.52

B4公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地0.340.04

W倉儲物流用地0.600.07

其中W1一類倉儲物流用地0.600.07

M工業(yè)用地17.342.18

其中Ml一類工業(yè)用地17.342.18

S道路與交通設(shè)施用地171.6421.63

其S1城市道路用地147.5418.59

中S3交通樞紐用地14.881.88

S4交通場站用地9.221.16

U公用設(shè)施用地6.730.85

U1供應(yīng)設(shè)施用地3.680.46

其

U2環(huán)境設(shè)施用地1.080.14

中

U3安全設(shè)施用地0.950.12

U9其他公用設(shè)施用地1.020.13

G綠地與廣場用地98.9712.47

G1公園綠地88.5811.16

其G2防護綠地1.010.13

中

G3廣場用地9.381.18

規(guī)劃建設(shè)用地面積793.54100

H4特殊用地2.78

E1水域2.49

規(guī)劃區(qū)用地總面積798.81

十二、住區(qū)規(guī)劃

規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀社區(qū)劃分及未來發(fā)展需求，參照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準

（GB50180-2018）》內(nèi)五分鐘生活圈居住區(qū)設(shè)置相關(guān)規(guī)定，將本規(guī)劃區(qū)劃分為

9個五分鐘生活圈居住區(qū)，分別為解放路社區(qū)南區(qū)五分鐘生活圈居住區(qū)、勝利

路社區(qū)五分鐘生活圈居住區(qū)、建設(shè)東路社區(qū)五分鐘生活圈居住區(qū)、解放路社區(qū)

北區(qū)五分鐘生活圈居住區(qū)、羊面嶺社區(qū)南區(qū)五分鐘生活圈居住區(qū)、羊面嶺社區(qū)

北區(qū)五分鐘生活圈居住區(qū)、火車站社區(qū)五分鐘生活圈居住區(qū)、建設(shè)西路社區(qū)五

分鐘生活圈居住區(qū)、北門村五分鐘生活圈居住區(qū)。

居住區(qū)規(guī)劃一覽表

現(xiàn)狀居委會用地規(guī)模居住人口容量人均用地面積

規(guī)劃社區(qū)居委會名稱

（村莊）名稱（公頃）（人）（平方米）

解放路社區(qū)南區(qū)五分

40.951050039.00

鐘生活圈居住區(qū)

解放路居委會

解放路社區(qū)北區(qū)五分

32.66820039.83

鐘生活圈居住區(qū)

勝利街居委會勝利街社區(qū)五分鐘生

31.85800039.81

活圈居住區(qū)

揭家堡居委會

解放東路居委建設(shè)東路社區(qū)五分鐘

18.99480039.56

會生活圈居住區(qū)

羊面嶺社區(qū)南區(qū)五分

23.80600039.67

鐘生活圈居住區(qū)

羊面嶺居委會

羊面嶺社區(qū)北區(qū)五分

47.091180039.91

鐘生活圈居住區(qū)

北門村下轄自

然村火車站社區(qū)五分鐘生

45.981170039.30

清水村油菜園活圈居住區(qū)

自然村

建設(shè)西路居委建設(shè)西路社區(qū)五分鐘

50.041260039.71

會生活圈居住區(qū)

北門村五分鐘生活圈

北門村居委會44.421140038.96

居住區(qū)

合計335.788500039.50

十三、公共服務(wù)設(shè)施及商業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)劃

1、公共服務(wù)中心體系結(jié)構(gòu)

根據(jù)現(xiàn)狀公共設(shè)施及未來發(fā)展需要，規(guī)劃形成“一主一副多點多帶”的公

共服務(wù)中心體系。

“一主”主要是結(jié)合河西片區(qū)商貿(mào)、文化、教育、市場等設(shè)施形成主城區(qū)

綜合服務(wù)中心。

“一副”為結(jié)合汽車站、火車站等對外交通設(shè)置物流、商貿(mào)、娛樂等設(shè)施

形成火車站商業(yè)文化中心。

“多點”為規(guī)劃區(qū)內(nèi)社區(qū)服務(wù)中心，規(guī)劃按照5分鐘生活圈居住區(qū)配置9

處。

“多帶”為規(guī)劃區(qū)的公共設(shè)施帶，規(guī)劃沿解放路、建設(shè)東路、廣昌路、吁

江路、蓮鄉(xiāng)大道、城中大道建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，其中：解放路及建設(shè)東路主要

布局有水利局、縣公路局、扶貧和移民局、建設(shè)院、糧食局、建設(shè)局、工業(yè)委

員會、司法局、工會、市場和質(zhì)量監(jiān)督局、人才交流市場、市場監(jiān)督和管理局

吁江分局、計生委、城市管理局、城管局、檢察院、中國銀行、建設(shè)銀行、醫(yī)

藥公司、新東路商業(yè)街、中石化等；廣昌路布局有火車站商業(yè)設(shè)施、吁江派出

所、地稅局、縣第二小學(xué)等；蓮鄉(xiāng)大道主要布局有建材市場、縣稅務(wù)局；吁江

路主要布局有縣中醫(yī)院、公路運輸管理所等；城中大道布局有縣環(huán)保局、縣教

育局、特殊學(xué)校等。

2、公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃

規(guī)劃根據(jù)各類公共服務(wù)設(shè)施的性質(zhì)和特點，結(jié)合服務(wù)半徑及片區(qū)發(fā)展需

求，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施進行分級分類布局，有效引導(dǎo)各類設(shè)施建設(shè)。

本次規(guī)劃將公共服務(wù)設(shè)施劃分為三個等級：城市級、片區(qū)級和社區(qū)級。

城市級：行政服務(wù)、教育（高中）、醫(yī)療（縣級綜合醫(yī)院）、商業(yè)、商務(wù)

等。

片區(qū)級：為十五分鐘及十分鐘生活圈居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施，包括文化娛

樂、中學(xué)（初中）、小學(xué)、醫(yī)療（綜合醫(yī)院門診、綜合醫(yī)院分院等）、派出所

等。

社區(qū)級：主要為五分鐘生活圈居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施，本次規(guī)劃在居住區(qū)

規(guī)劃中配置。

⑴行政設(shè)施

現(xiàn)狀區(qū)內(nèi)有各類行政辦公設(shè)施40處，總占地面積11.85公頃，均為獨立占

地，主要分布在解放路和建設(shè)東路兩側(cè)，規(guī)劃基于現(xiàn)狀使用情況及政府未來安

排，提出以下更新思路：

①行政辦公單位的集中設(shè)置可以提高辦事效率，符合社會發(fā)展；

②搬遷后辦公用地建議改造成公共服務(wù)設(shè)施、公共綠地、公共停車場等公

共開敞空間，，方便居民使用。

規(guī)劃對現(xiàn)狀有條件搬遷的行政辦公用地進行置換，對條件不成熟的采取近

期維持現(xiàn)狀，遠期結(jié)合具體情況進行功能置換，并對周邊交通與環(huán)境進行整

治。

規(guī)劃保留行政辦公設(shè)施19處，搬遷或已搬遷21處，規(guī)劃行政辦公設(shè)施用

地面積8.54公頃。

規(guī)劃保留現(xiàn)狀自然資源局、環(huán)保局、縣稅務(wù)局、衛(wèi)計委、縣人民法院、住

建局等行政辦公用地，老縣政府已搬遷，用地進行拆遷置換，其他一些單位如

水利局、審計局、檢察院、計生委等單位進行搬遷置換或已搬遷至河?xùn)|行政組

團。

規(guī)劃行政辦公設(shè)施一覽表

吁江派出所、縣環(huán)保局、教育局、縣稅務(wù)局、地稅

局、衛(wèi)計委、縣交警大隊、縣扶貧與移民局、縣公路

現(xiàn)狀保留單

局、縣人民法院、糧食局、住建局、自然資源局、高

位

速路政、人才交流市場、吁江鎮(zhèn)政府、人事局、公路

運輸管理所、水保局

縣政府（老）、水利局、審計局、吁江財政所、檢察

院、計生委、城市管理局、市場監(jiān)督與管理局旺江分

規(guī)劃搬遷或局、城管局、市場和質(zhì)量監(jiān)督局、工會、廣昌司法、

已搬遷單位氣象局、工業(yè)委員會、商業(yè)局、食品檢測、地稅局

（老）、國網(wǎng)廣昌供電公司、民政局、教體委、財政

局

⑵教育設(shè)施

在城市總體規(guī)劃、教育部門建設(shè)計劃等相關(guān)要求的指導(dǎo)下對中小學(xué)進行統(tǒng)

籌安排。通過對師資力量的合理均衡分配，以社區(qū)劃分為參照體系，合理確定

中小學(xué)的服務(wù)半徑，引導(dǎo)學(xué)生就近入學(xué)。規(guī)劃在總量上滿足區(qū)內(nèi)適齡學(xué)生的剛

性需求，但具體到相關(guān)區(qū)域，應(yīng)考慮到學(xué)校拓展空間以及周邊區(qū)域?qū)W校建設(shè)等

實際情況，預(yù)留彈性空間。

規(guī)劃根據(jù)廣昌縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平，對現(xiàn)狀教育設(shè)施千人指標進行分析，

綜合廣昌縣教育專項規(guī)劃，確定本規(guī)劃區(qū)小學(xué)為120人/千人，初中為60人/千

人，高中25人/千人，班額為：小學(xué)45人/班、初中50人/班，高中50人/

班。

本規(guī)劃區(qū)規(guī)劃人口為8.5萬人，預(yù)測小學(xué)生人數(shù)為10200人，初中人數(shù)為

5100人，高中人數(shù)為2125人。因此按照班額配置標準，本區(qū)域內(nèi)應(yīng)配置小學(xué)

227班,初中102班，高中43班。

規(guī)劃保留現(xiàn)狀縣第二小學(xué)、特殊學(xué)校、第四小學(xué)、實驗小學(xué)；擴建廣昌縣

第二中學(xué)；規(guī)劃新建第三中學(xué)（在建）、1所九年制學(xué)校和1所小學(xué)，規(guī)劃教

育設(shè)施用地總面積41.88公頃。

①高中規(guī)劃布局

現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)高中教學(xué)主要有廣昌縣第三中學(xué)和第二中學(xué)高中部，目前第三

中學(xué)為在建狀態(tài)，預(yù)計2021年下半年可以投入使用。規(guī)劃未來規(guī)劃區(qū)高中主要

在第三中學(xué)，二中適當配備一些高中班級。

高中規(guī)劃布局一覽表

規(guī)劃

用地現(xiàn)狀

現(xiàn)狀班規(guī)劃班班額

學(xué)校規(guī)模班額

級數(shù)級數(shù)（人位置備注

名稱（公（人/

（班）（班）/

頃）班）

班）

第二6.4816高中5750蓮鄉(xiāng)大道擴建

中學(xué)18班與解放路

交叉口北

部

第三15.17高中50昌廈公路新建

中學(xué)48班與沿河路

交叉口以

北

②初中規(guī)劃布局

現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)初中教學(xué)主要有廣昌縣第二中學(xué)和第三中學(xué)，規(guī)劃對第二中學(xué)

進行擴建，對在建的第三中學(xué)繼續(xù)進行建設(shè)完善。

初中規(guī)劃布局一覽表

學(xué)校用地現(xiàn)狀班規(guī)劃班現(xiàn)狀規(guī)劃

位置備注

名稱規(guī)模級數(shù)級數(shù)班額班額

（公（班）（班）（人/（人

頃）班）/

班）

蓮鄉(xiāng)大道

第二初中與解放路

6.48685750擴建

中學(xué)72班交叉口北

部

昌廈公路

第三初中與沿河路

15.17--50新建

中學(xué)42班交叉口西

以北

③小學(xué)規(guī)劃布局

現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)有小學(xué)3所，分別為縣第二小學(xué)、第四小學(xué)、實驗小學(xué)，特

殊學(xué)校一所，各所學(xué)校人均校園面積遠低于《江西省普通小學(xué)基本辦學(xué)條件標

準（試行）》中確定的20平方米/人的要求。

規(guī)劃綜合考慮服務(wù)半徑及未來發(fā)展需求，保留提升現(xiàn)狀各小學(xué)，使人均校

園面積及班額達到規(guī)范要求；規(guī)劃新建2所小學(xué)，分別為規(guī)劃火車站南側(cè)小學(xué)

及火車站東側(cè)小學(xué)，以滿足規(guī)劃區(qū)學(xué)生就學(xué)需求。

小學(xué)規(guī)劃布局一覽表

規(guī)劃

用地現(xiàn)狀

現(xiàn)狀班規(guī)劃班班額

學(xué)校名規(guī)模班額

級數(shù)級數(shù)（人位置備注

稱（公（人/

（班）（班）/

頃）班）

班）

廣昌路與

縣第二城中大道

4.9080725245保留

小學(xué)交叉口東

北部

青年路與

第四小吁江路交

3.7921484345保留

學(xué)叉口東南

部

解放路與

實驗小吁江路交

0.8774125545保留

學(xué)叉口東南

部

火車站竹庭路與

南側(cè)小3.97-42-45創(chuàng)新路交新建

學(xué)叉口西部

火車站物流路與

東側(cè)小4.39-48-45中創(chuàng)路交新建

學(xué)叉口南部

特殊學(xué)公園路與

0.64362045保留

校城中大道

交叉口東

北部

④幼兒園規(guī)劃布局

根據(jù)相關(guān)規(guī)范，幼兒園布局本應(yīng)為住區(qū)內(nèi)規(guī)劃配置內(nèi)容，但根據(jù)廣昌縣實

際建設(shè)情況，幼兒園用地需獨立設(shè)置，獨立占地，由縣政府主導(dǎo)統(tǒng)一安排建

設(shè)。根據(jù)現(xiàn)狀城區(qū)發(fā)展及未來需求，規(guī)劃保留現(xiàn)狀縣幼兒園、第二幼兒園和廣

昌縣幼兒園分園，在原有的8所私立幼兒園基礎(chǔ)上原址改建或就近新建6所幼

兒園，另在規(guī)劃區(qū)以南區(qū)域和火車站片區(qū)共新建2所幼兒園。

幼兒園規(guī)劃布局一覽表

班額

用地規(guī)模班級數(shù)

學(xué)校名稱（人/位置備注

（公頃）（班）

班）

地塊LCA-

縣幼兒園1.372930現(xiàn)狀保留

10-10

地塊LCB-

第二幼兒園0.921230現(xiàn)狀保留

02-02內(nèi)

廣昌縣幼兒地塊LCA-

0.04730現(xiàn)狀保留

園分園11-06

地塊LCB-

幼兒園10.731230就近新建

11-10

地塊LCB-

幼兒園20.881230就近新建

08-08

地塊LCA-

幼兒園30.651230原址改建

10-05

地塊LCA-

幼兒園40.09330原址改建

04-07內(nèi)

地塊LCB-

幼兒園50.09330原址改建

04-02內(nèi)

地塊LCA-

幼兒園60.16630原址改建

01-02內(nèi)

地塊LCC-

幼兒園71.131230新建

04-04

地塊LCD-

幼兒園81.611230新建

01-07

由于各片區(qū)發(fā)展的不確定性，以上規(guī)劃新建幼兒園確定的班級數(shù)均為遠期

目標，近期應(yīng)根據(jù)實際情況及需求建設(shè)，以免造成資源浪費。

⑶體育設(shè)施

現(xiàn)狀全縣的體育中心位于河?xùn)|行政組團，本區(qū)內(nèi)無大型體育設(shè)施，規(guī)劃參

照社區(qū)體育設(shè)施配置項目標準，在各社區(qū)中建立、健全配套的體育設(shè)施。規(guī)劃

以居民綜合運動場建設(shè)為核心，完善社區(qū)體育設(shè)施，重點解決社區(qū)群眾性體育

設(shè)施嚴重不足的矛盾，使居民能夠方便就近地展開體育活動，進行體育鍛煉，

提高身體素質(zhì)。

規(guī)劃位于吁江路與美樂路交叉口北部建設(shè)城西體育中心，為規(guī)劃區(qū)服務(wù)，

占地面積2.87公頃。在創(chuàng)新路與中創(chuàng)路交叉口南部建設(shè)一處體育用地，占地面

積4.97公頃，以滿足火車站周邊及城北片區(qū)居民需求。

（4）醫(yī)療與社會福利設(shè)施

①以人為本、注重需求

以服務(wù)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮各級醫(yī)療設(shè)施的綜合效益，確保人人享有基

本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)。

②弱化隸屬、區(qū)域統(tǒng)籌

將各種行政隸屬關(guān)系的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和社會福利設(shè)施納入?yún)^(qū)域一體化體系

中，實行全行業(yè)監(jiān)管和調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源與社會福利資源在

區(qū)域內(nèi)合理布局，為居民提供優(yōu)質(zhì)方便、均等的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)老服

務(wù)。

③明確分工、突出重點

明確各級各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施和社會福利設(shè)施的功能及相互協(xié)作關(guān)系，

突出重點，優(yōu)先發(fā)展基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)及居家養(yǎng)老服務(wù)，重點提高社區(qū)

衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與社會福利機構(gòu)的配置水平，逐步建立各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和社會

福利機構(gòu)的合理分工、密切協(xié)作的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和社會福利體系。

④近遠結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展

根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生與社會福利事業(yè)的發(fā)展特點與方向，以及未來區(qū)域內(nèi)對醫(yī)療

服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)的需求，合理確定各級醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施與福利設(shè)施的規(guī)模及空間

布局，近期建設(shè)與遠期規(guī)劃相結(jié)合，確保規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可行性。

規(guī)劃根據(jù)相關(guān)規(guī)范，結(jié)合現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)情況及未來發(fā)展需求，確定每千常住

人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)達到5.4張；按本規(guī)劃區(qū)規(guī)劃人口8.5萬人，預(yù)測需

配置床位數(shù)為460張。

規(guī)劃保留縣人民醫(yī)院，縣中醫(yī)院、同濟醫(yī)院、吁江鎮(zhèn)衛(wèi)生院及疾控中心，

新建養(yǎng)老設(shè)施啟頤醫(yī)養(yǎng)項目。

醫(yī)療與福利設(shè)施規(guī)劃布局一覽表

醫(yī)院名稱用地規(guī)模（公頃）規(guī)劃病床數(shù)（床）位置備注

縣中醫(yī)院1.69120解放路與吁江路交叉口西南部保留

縣人民醫(yī)院5.12328公園路與城中大道交叉口保留

吁江鎮(zhèn)衛(wèi)生院0.0610吁江二路以西保留

同濟醫(yī)院0.0730文淵路與解放路交叉口保留

疾控中心0.37-吁江一路與蓮都大道交叉口保留

病床:234張

廣昌縣啟頤醫(yī)養(yǎng)項目2.62吁江路與206國道交叉口東南部新建

養(yǎng)老床位：500床

⑸文化設(shè)施

規(guī)劃基于現(xiàn)狀文化設(shè)施總量不足、類型單一、利用率低等問題，根據(jù)規(guī)范

標準進行文化設(shè)施的配置，并從以下三個方面提升規(guī)劃區(qū)文化設(shè)施服務(wù)水平。

①充分利用和提升現(xiàn)有的縣博物館、縣老年活動中心等文化設(shè)施的服務(wù)水

平和質(zhì)量；

②結(jié)合功能置換及歷史文化保護，對河西片區(qū)歷史街區(qū)進行再開發(fā)利用，

新建文化設(shè)施，實現(xiàn)現(xiàn)代功能復(fù)合與良性發(fā)展；

③同時結(jié)合社區(qū)中心建設(shè)，加強文化活動中心、社區(qū)文化活動站等社區(qū)級

文化設(shè)施的建設(shè)，形成多樣化、多層級的文化設(shè)施體系。

規(guī)劃保留文化設(shè)施3處，新建2處，規(guī)劃文化設(shè)施用地面積7.64公頃。規(guī)

劃保留現(xiàn)狀縣博物館、縣老年活動中心、新華書店，在火車站片區(qū)和羊面嶺社

區(qū)北區(qū)各新建1處文化活動中心。

(6)文物古跡與宗教設(shè)施

現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)文物古跡用地主要有烈士紀念館，宗教用地主要有大覺古

寺。

規(guī)劃保留烈士紀念館核心用地，并結(jié)合紀念館增加綠化景觀建設(shè)，豐富園

林景觀配置，加大保護力度；規(guī)劃文物古跡用地主要為烈士紀念館，占地面積

0.53公頃，位于解放路與吁江路交叉口西北部。

規(guī)劃保留大覺古寺，并對古寺內(nèi)部及周邊環(huán)境進行合理整治，結(jié)合古寺增

設(shè)一處公共停車場與一處廣場，提升品質(zhì)；新修蓮都大道，疏解古寺周邊未來

交通壓力；規(guī)劃宗教設(shè)施用地主要為大覺古寺，占地面積0.38公頃，位于東門

路與蓮都大道交叉口西北部。

3、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施規(guī)劃

⑴規(guī)劃思路

①規(guī)劃延續(xù)總體規(guī)劃對河西片區(qū)的定位，重點打造建設(shè)路與解放路交叉口

區(qū)域商業(yè)中心，提高商業(yè)服務(wù)功能，形成河西片區(qū)的商業(yè)中心；火車站區(qū)域建

設(shè)火車站商業(yè)服務(wù)中心。

②規(guī)劃保留改造現(xiàn)狀商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施，結(jié)合主要道路形成重要的4條商業(yè)

帶，分別為解放路商業(yè)帶、建設(shè)路商業(yè)帶、廣昌路商業(yè)帶和蓮鄉(xiāng)大道商業(yè)帶。

⑵規(guī)劃布局

①針對現(xiàn)狀河西片區(qū)商業(yè)中心商業(yè)密集的現(xiàn)狀，規(guī)劃優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，并加

大原有商業(yè)設(shè)施周邊環(huán)境整治，加強停車設(shè)施的配建，走特色化、高端化、差

異化的道路。

②規(guī)劃對現(xiàn)狀已形成的商業(yè)帶，商業(yè)街進行整治改造，提升服務(wù)水平。

③規(guī)劃大力發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場及社區(qū)商業(yè)建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)狀分析及未來城市發(fā)展

需要，合理布局,形成以中心農(nóng)貿(mào)市場為主，社區(qū)生鮮超市為補充的服務(wù)體系。

規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)狀分析及未來發(fā)展需要，規(guī)劃保留現(xiàn)狀解放南路集貿(mào)市場、縣

農(nóng)貿(mào)市場和蓮鄉(xiāng)大道農(nóng)貿(mào)市場，并在竹庭路與城中大道交叉口附近新建一處農(nóng)

貿(mào)市場。

農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃一覽表

用地規(guī)模

名稱位置備注

（公頃）

縣農(nóng)貿(mào)市解放路與竹庭路交叉口

0.69保留

場南部

解放南路解放路與東門路交叉口

1.12保留

集貿(mào)市場北部

蓮鄉(xiāng)大道蓮鄉(xiāng)大道與解放路交叉

0.15保留

農(nóng)貿(mào)市場口西北部

規(guī)劃農(nóng)貿(mào)竹庭路與城中大道交叉

1.17新建

市場口北部

規(guī)劃保留并擴建現(xiàn)狀農(nóng)商市場和建材市場，保留汽車城和新東路商業(yè)街。

專業(yè)市場規(guī)劃一覽表

用地規(guī)模

名稱位置備注

（公頃）

昌廈公路與建設(shè)西路交

農(nóng)商市場13.17擴建

叉口西北部

創(chuàng)新路與蓮鄉(xiāng)大道交叉

建材市場5.45擴建

口附近

規(guī)劃商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地78.41公頃，其中商業(yè)用地72.72公頃。

規(guī)劃保留現(xiàn)狀大部分商務(wù)用地，即各個銀行建設(shè)用地，并對用地現(xiàn)狀界線

進行適當調(diào)整，一部分現(xiàn)狀商務(wù)用地進行用地轉(zhuǎn)換，如鹽業(yè)公司等。規(guī)劃商務(wù)

用地總占地面積為1.26公頃，主要為銀行、保險公司等用地，提供辦公、會議

等主要功能。

規(guī)劃保留濱江國際影城，并對現(xiàn)有的娛樂康體設(shè)施進行升級改造；根據(jù)規(guī)

劃區(qū)各個片區(qū)的需要相應(yīng)進行配置娛樂康體用地；規(guī)劃在在廣昌路與創(chuàng)新路交

叉口北部新建一處娛樂用地，占地面積2.40公頃。規(guī)劃娛樂康體用地4.09公

頃。

規(guī)劃保留現(xiàn)狀兩處加油站。規(guī)劃公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地占地面積0.34公

頃。

十四、道路交通規(guī)劃

1、對外交通規(guī)劃

規(guī)劃建設(shè)外環(huán)路，形成城市西部外環(huán)，引導(dǎo)對外交通外移，避免對城市干

擾。

2、城市道路組織

規(guī)劃以昌廈公路、蓮爽大道、蓮鄉(xiāng)大道、建設(shè)路、解放路、蓮都大道、廣

昌路等為依托，對接城市各功能片區(qū)，本著“便捷、順暢、通達”的原則，建