基層工會(huì)財(cái)務(wù)培訓(xùn)課件

基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理新平縣基層工會(huì)主席培訓(xùn)2021年6月18日內(nèi)容一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原那么二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍四、六嚴(yán)格九嚴(yán)禁八不準(zhǔn)五、職工正常福利云南標(biāo)準(zhǔn)六、基層工會(huì)財(cái)務(wù)存在的主要問題2工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制?中國工會(huì)章程?第三十八條規(guī)定：工會(huì)資產(chǎn)是社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)，中華全國總工會(huì)對(duì)各級(jí)工會(huì)的資產(chǎn)擁有終極所有權(quán)。根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原那么，建立預(yù)算、決算、資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理〞的財(cái)務(wù)體制。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)——全國總工會(huì)對(duì)全國各級(jí)工會(huì)的財(cái)務(wù)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。具體地說，就是制定統(tǒng)一的工會(huì)財(cái)務(wù)工作政策，統(tǒng)一的財(cái)會(huì)制度、財(cái)務(wù)紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各級(jí)工會(huì)組織及所屬事業(yè)單位，對(duì)全總的統(tǒng)一規(guī)定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，自覺接受統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。分級(jí)管理——地方總工會(huì)和按產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)管理經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)業(yè)工會(huì)，在統(tǒng)一的財(cái)會(huì)工作政策、制度、紀(jì)律制約下實(shí)行分級(jí)管理。分級(jí)管理的內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)：1、按規(guī)定的分成比例，管理本級(jí)所有各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；2、按級(jí)編制預(yù)、決算；3、按級(jí)向會(huì)員代表大會(huì)和上級(jí)工會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況。全總省級(jí)市級(jí)縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕基層

省級(jí)產(chǎn)業(yè)、廳、局〔公司〕二級(jí)單位基層工會(huì)資產(chǎn)的管理:執(zhí)行?云南省工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理方法?工會(huì)資產(chǎn)管理體制：統(tǒng)一所有，分級(jí)管理，單位使用。工會(huì)資產(chǎn)的處置：執(zhí)行?云南省工會(huì)資產(chǎn)資產(chǎn)處置方法?工會(huì)資產(chǎn)的處置原那么:必須遵行審慎、有償和公開、公平、公正的原那么，嚴(yán)格履行審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)任何組織和個(gè)人不得擅自處置。工會(huì)資產(chǎn)的處置權(quán)限：中華全國總工會(huì)：涉及金額在1000萬元以上省總工會(huì)：涉及金額在100萬元以上，1000萬元以下市總工會(huì)：涉及金額在10萬元以上，100萬元以下縣總工會(huì)〔市直基層工會(huì)〕：10萬元以下不動(dòng)產(chǎn)的處置權(quán)在全國總工會(huì)。一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原那么1、遵紀(jì)守法原那么2、依法獲取原那么3、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原那么4、預(yù)算管理原那么5、效勞職工原那么6、勤儉節(jié)約原那么7、民主管理原那么81、遵紀(jì)守法原那么各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。910中央八項(xiàng)規(guī)定、六條禁令全總六嚴(yán)格、九嚴(yán)禁、八不準(zhǔn)?中華全國總工會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁工會(huì)組織參與非法集資活動(dòng)的通知?〔工電發(fā)【2021】4號(hào)〕?云南省貫徹〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)那么?等近期相關(guān)文件規(guī)定據(jù)省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站通報(bào)：

2021年10月份云南共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題數(shù)157起，處理194人〔包含4名縣處級(jí)、190名鄉(xiāng)科級(jí)〕，給予黨政紀(jì)處分33人〔包含3名縣處級(jí)、30名鄉(xiāng)科級(jí)〕。其中，3人因公款大吃大喝問題被處理，22人因違規(guī)配備使用公車被處理，1人因公款旅游被處理，6人因大操大辦婚喪喜慶被處理，143人因違反工作紀(jì)律被處理。

2021年1-10月，云南累計(jì)查處違反八項(xiàng)規(guī)定問題數(shù)1160起，處理1756人，給予黨政紀(jì)處分295人。

自八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，云南累計(jì)查處問題數(shù)1641起，處理2371人，給予黨政紀(jì)處分427人。11舉報(bào)信

舉報(bào)云南省昆明市安寧市金方街道辦事處黨工委書記周喜材嚴(yán)重違法違紀(jì)。

1、周喜材違反六項(xiàng)禁令，用公款搞相互走訪、送禮等拜年活動(dòng)。

2、違反中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳?關(guān)于中央黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定?，第六條：嚴(yán)禁違反規(guī)定進(jìn)口或購置汽車，不準(zhǔn)利用職權(quán)向企事業(yè)單位調(diào)換、借用或攤派款項(xiàng)購置汽車。

3、周喜材違反六項(xiàng)禁令向職工發(fā)放補(bǔ)貼，2021年春節(jié)和中秋節(jié)向職工發(fā)放1000元或者500元慰問金不等，完全無視六項(xiàng)禁令。也有發(fā)錢表證實(shí)。

4、周喜材奢侈浪費(fèi)，濫用公款吃喝，不厲行節(jié)約、不廉潔從政。

5、周喜材包攬金方街道辦事處的大小工程，不按照招投標(biāo)程序招標(biāo)，讓自己的親朋好友來做工程，而且是先建設(shè)后補(bǔ)充招標(biāo)手續(xù)。

6、在周喜材的領(lǐng)導(dǎo)下，轄區(qū)違章建筑如雨后春筍般，越演越烈。

7、周喜材亂砍濫伐林木。

8、利用通仙村委會(huì)營盤山公益公墓做人情，收好處。

9、虛假招商引資。

10、周喜材生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，亂搞男女關(guān)系。

11、周喜材每到中秋節(jié)和春節(jié)都能夠收到下級(jí)部門和老板等人送來的錢，少那么數(shù)百元多那么數(shù)萬元，很多時(shí)候就在辦公室里面收錢。

12、周喜材作為一把手沒有黨性原那么、組織原那么，一手遮天，蠻橫霸道，自私自利，鼠肚雞腸，搞一言堂，聽不進(jìn)反對(duì)的意見，誰反對(duì)就整誰。

舉報(bào)人：金方街道辦事處一群有良知的共產(chǎn)黨員

天涯社區(qū)論壇樓主：金方街道辦事處

時(shí)間：2021-02-0703:13:07

122、依法獲取原那么基層工會(huì)的各項(xiàng)收入要根據(jù)?中華人民共和國工會(huì)法?和?中國工會(huì)章程?的規(guī)定，依法獲取。1314工會(huì)負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)會(huì)計(jì)工作“第一責(zé)任人〞的責(zé)任，對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。正確區(qū)分工會(huì)與行政經(jīng)費(fèi)開支界限?！钊缬霉?huì)經(jīng)費(fèi)開支集體福利，改變了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用方向?！睬闪⒚?、濫發(fā)錢物〕嚴(yán)禁工會(huì)賬戶成為行政違法違紀(jì)開支的“防空洞〞。嚴(yán)禁單位行政將相關(guān)資金轉(zhuǎn)入工會(huì)賬戶作為單位的“小金庫〞支配使用。國家規(guī)定由行政承擔(dān)的費(fèi)用1、工會(huì)辦公活動(dòng)場(chǎng)所，房屋、設(shè)施、設(shè)備。2、縣以下企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)工會(huì)專職工作人員的費(fèi)用〔工資獎(jiǎng)金、福利補(bǔ)貼等〕，享受本單位其他職工的同等待遇。工會(huì)離退休人員生活待遇〔由企業(yè)或同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)〕。3、工會(huì)開展活動(dòng)：勞動(dòng)競賽、技術(shù)交流、技術(shù)革新等活動(dòng)所需獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。4、行政委托工會(huì)承辦的活動(dòng)〔表彰、五一活動(dòng)等〕。5、勞動(dòng)保護(hù)工作或宣傳所需費(fèi)用。6、職工教育、療休養(yǎng)活動(dòng)費(fèi)用。3、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立的原那么?工會(huì)法?第四十四條規(guī)定，工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原那么，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。?工會(huì)法?第十四條規(guī)定，中華全國總工會(huì)、地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)具有社會(huì)團(tuán)體法人資格?；鶎庸?huì)組織具備民法通那么規(guī)定的法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格?；鶎庸?huì)要依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格，單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。1617要獨(dú)立建立銀行賬戶，實(shí)行單位核算。根據(jù)審定的預(yù)算，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的開支，由工會(huì)主管財(cái)務(wù)主席“一支筆〞審批。

不允許與單位行政財(cái)務(wù)或黨、團(tuán)等其他組織財(cái)務(wù)合并賬戶集中核算；不允許由不兼任工會(huì)任何職務(wù)的單位行政會(huì)計(jì)主管人員審簽工會(huì)財(cái)務(wù)原始憑證。4、預(yù)算管理的原那么基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，按照全國總工會(huì)?工會(huì)預(yù)算管理方法?執(zhí)行。1819一切費(fèi)用均應(yīng)納入預(yù)算，并按上級(jí)工會(huì)要求，認(rèn)真編報(bào)和執(zhí)行。依照中華全國總工會(huì)頒發(fā)的?工會(huì)預(yù)算管理方法?的規(guī)定，辦理工會(huì)預(yù)算和決算，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理?；鶎庸?huì)預(yù)算編制原那么①根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和上級(jí)工會(huì)要求編制。②以本年度工會(huì)工作任務(wù)為依據(jù)。③堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)〞，“量入為出、收支平衡〞，“真實(shí)合法、精細(xì)高效〞的原那么。④堅(jiān)持勤儉節(jié)約，表達(dá)工會(huì)的工作特點(diǎn)，把資金使用的重點(diǎn)安排在維護(hù)職工權(quán)益、為職工效勞和工會(huì)活動(dòng)方面。⑤貫徹增收節(jié)支的原那么。期末滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。20基層工會(huì)預(yù)算編制的程序和審批基層工會(huì)預(yù)算編制的程序按自上而下、自下而上相結(jié)合的原那么進(jìn)行。即：按預(yù)算編制原那么和工作方案，由工會(huì)財(cái)務(wù)人員征得工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意提出預(yù)算草案，交廣闊工會(huì)會(huì)員特別是工會(huì)積極分子討論、修改后，提請(qǐng)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查后，提交工會(huì)委員會(huì)〔或常委會(huì)〕討論通過。工會(huì)負(fù)責(zé)人簽章，報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。215、效勞職工的原那么基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工效勞和工會(huì)活動(dòng)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)不得用于非工會(huì)活動(dòng)的開支；不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用；不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。226、勤儉節(jié)約原那么基層工會(huì)要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約，反對(duì)浪費(fèi)的要求，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。?黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例?237、民主管理原那么要依靠職工和工會(huì)會(huì)員管好、用好經(jīng)費(fèi)，定期公開賬目，實(shí)行民主管理，接受職工和工會(huì)會(huì)員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。2425

會(huì)費(fèi)收入

源于職工撥繳經(jīng)費(fèi)收入源于行政行政補(bǔ)助收入

按性質(zhì)分

上級(jí)補(bǔ)助收入

源于上級(jí)

按來源分事業(yè)收入

其他收入

源于本級(jí)

投資收益二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍基層工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入?要嚴(yán)格按照?中華人民共和國工會(huì)法??中國工會(huì)章程?的規(guī)定?依法獲得。包括:

〔一〕工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。〔二〕建立工會(huì)組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)?或上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)?！踩成霞?jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)?；鶎庸?huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入?要嚴(yán)格按照?中華人民共和國工會(huì)法??中國工會(huì)章程?的規(guī)定?依法獲得。包括:

〔四〕單位行政按照?中華人民共和國工會(huì)法?、?中國工會(huì)章程?和國家的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)組織的補(bǔ)助款項(xiàng)。〔五〕工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。〔六〕基層工會(huì)對(duì)外投資取得的收益。〔七〕其他收入。28我省自2021年起實(shí)行委托地稅機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)云南省區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織〔簡稱繳費(fèi)單位〕，按照“屬地代收、稅費(fèi)同管〞的原那么，由繳費(fèi)單位在征期內(nèi)〔、、、〕向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金。29地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)相關(guān)文件1、?云南省地方稅務(wù)局云南省總工會(huì)關(guān)于地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金的通知?〔云地稅發(fā)〔2021〕292號(hào)〕2、?云南省總工會(huì)關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)及建會(huì)籌備金分成的規(guī)定?〔云工發(fā)〔2021〕45號(hào)〕3、?關(guān)于由省總工會(huì)承擔(dān)基層工會(huì)地稅代收工作經(jīng)費(fèi)的通知?〔云工〔2021〕41號(hào)〕30我省省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)及所屬基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成情況2009年-2010年2011年至今扣除支付地稅局（5%）手續(xù)費(fèi)后分成級(jí)次分成比例1、扣除支付地稅局（5%）手續(xù)費(fèi)后分成2、基層手續(xù)費(fèi)由省總承擔(dān)級(jí)次分成比例基層50%（47.5%）基層50%（50%）省級(jí)產(chǎn)業(yè)25%（23.75%）省級(jí)產(chǎn)業(yè)25%（23.75%）所在地

地方總工會(huì)

5%（4.75%）所在地

地方總工會(huì)

5%（4.75%）省總15%（14.25%）省總15%（11.75%）全總5%（4.75%）全總5%（4.75%）我省縣級(jí)工會(huì)及所屬基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成2009年-2010年2011年至今扣除支付地稅局（5%）手續(xù)費(fèi)后分成級(jí)次分成比例1、扣除支付地稅局（5%）手續(xù)費(fèi)后分成2、基層手續(xù)費(fèi)由省總承擔(dān)級(jí)次分成比例基層50%（47.5%）基層50%（50%）縣總工會(huì)30%（28.5%）縣總工會(huì)30%（28.5%）市總工會(huì)

5%（4.75%）市總工會(huì)

5%（4.75%）省總10%（9.5%）省總10%（7%）全總5%（4.75%）全總5%（4.75%）322021年下半年工會(huì)經(jīng)費(fèi)通過

“財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)〞征收財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)是指財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、國庫、商業(yè)銀行利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦理稅收收入征繳入庫等業(yè)務(wù)，稅款直接繳入國庫，實(shí)現(xiàn)稅款征繳信息共享的繳庫模式。工資總額1.職工工資總額-----反映一定時(shí)期職工從單位內(nèi)得到的全部工資,包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。單位行政按職工工資總額的2%計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并按季度向工會(huì)撥繳〔縣財(cái)政撥款單位的標(biāo)準(zhǔn)：人均400元〕工資總額計(jì)算個(gè)人自交會(huì)費(fèi)的工資總額:按個(gè)人根本工資的計(jì)算,

會(huì)員自交會(huì)費(fèi)=個(gè)人根本工資X5‰行政單位:(職務(wù)工資+級(jí)別工資)X5‰事業(yè)單位:(崗位工資+薪級(jí)工資)X5‰35商業(yè)銀行人行TIPS系統(tǒng)主管地稅機(jī)關(guān)繳費(fèi)單位省總工會(huì)在農(nóng)行開設(shè)的經(jīng)費(fèi)集中戶縣（區(qū)）級(jí)工會(huì)在農(nóng)行開設(shè)的經(jīng)費(fèi)集中戶縣（區(qū)）所屬基層工會(huì)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)形成扣款信息轉(zhuǎn)發(fā)扣款信息轉(zhuǎn)發(fā)扣款回執(zhí)扣款、發(fā)送扣款回執(zhí)將繳費(fèi)單位已繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)劃當(dāng)?shù)貒鴰燹r(nóng)行按經(jīng)費(fèi)分成比例自動(dòng)留成、上繳經(jīng)費(fèi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收實(shí)行“財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)〞流程圖當(dāng)?shù)貒鴰於惥珠_出支付令將工會(huì)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)劃至農(nóng)業(yè)銀行縣〔區(qū)〕級(jí)工會(huì)返撥市級(jí)工會(huì)在農(nóng)行開設(shè)的經(jīng)費(fèi)集中戶36

職工活動(dòng)支出

維權(quán)支出用于職工其他支出

按功能分

業(yè)務(wù)支出按流向分資本性支出用于本級(jí)

事業(yè)支出

三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍〔一〕職工活動(dòng)支出1、職工教育費(fèi)2、文體活動(dòng)費(fèi)3、宣傳活動(dòng)費(fèi)4、其他活動(dòng)支出1、職工教育費(fèi)用于工會(huì)開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品。職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學(xué)員〔包括自學(xué)〕獎(jiǎng)勵(lì)。工會(huì)為職工舉方法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。2、文體活動(dòng)費(fèi)用于工會(huì)開展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動(dòng)。文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購置與維修費(fèi);文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);各類活動(dòng)中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等。用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、開展春游秋游等集體活動(dòng)。3、宣傳活動(dòng)費(fèi)用于工會(huì)開展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng)。工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品。工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)。工會(huì)舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。4、其他活動(dòng)支出主要用于使用基層工會(huì)留成經(jīng)費(fèi)支付會(huì)員特殊困難補(bǔ)助的費(fèi)用，開展會(huì)員生日向會(huì)員發(fā)放慰問品、會(huì)員因病住院向會(huì)員進(jìn)行慰問以及其他會(huì)員活動(dòng)方面的各項(xiàng)支出等?！捕尘S權(quán)支出工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭議、開展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律效勞、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出?！踩硺I(yè)務(wù)支出開展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等。評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)。組織勞動(dòng)競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng)。召開工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議。開展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研。經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。〔四〕資本性支出工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。包括：房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。45工會(huì)固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)凡一般設(shè)備單價(jià)在500元以上，專用設(shè)備單價(jià)在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中根本保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)和單價(jià)雖未到達(dá)上述標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。〔五〕事業(yè)支出對(duì)工會(huì)管理的為職工效勞的文化、體育、教育、生活效勞等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。其他支出

由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會(huì)組織逢年過節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品?使用會(huì)員費(fèi)對(duì)會(huì)員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助等?？捎杀炯?jí)工會(huì)制定管理方法和標(biāo)準(zhǔn)。中紀(jì)委明令禁止的不能發(fā)。48四、六嚴(yán)格

九嚴(yán)禁八不準(zhǔn)2021年,全國總工會(huì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,先后制定下發(fā)了：?關(guān)于貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施方法??關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知??關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知?以及相關(guān)管理方法12項(xiàng)。49六嚴(yán)格1、嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。2、嚴(yán)格控制“三公〞經(jīng)費(fèi)支出。3、嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議、出差、公務(wù)接待等相關(guān)規(guī)定。4、嚴(yán)格執(zhí)行集中采購制度。5、嚴(yán)格控制辦公用房維修改造，維修改造以消除平安隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點(diǎn)。6、嚴(yán)格履行審批程序?？偣まk發(fā)[2021]51號(hào)50九嚴(yán)禁1、嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算支出。2、嚴(yán)禁將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于請(qǐng)客送禮、大吃大喝、旅游健身等。3、嚴(yán)禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物。4、嚴(yán)禁報(bào)銷與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。5、嚴(yán)禁以會(huì)議、培訓(xùn)、委托課題為名虛列支出，轉(zhuǎn)移、隱匿資金或向下級(jí)工會(huì)攤派、轉(zhuǎn)嫁支出。6、嚴(yán)禁用工會(huì)經(jīng)費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)改造辦公用房。7、嚴(yán)禁豪華裝修。8、嚴(yán)禁將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶。9、嚴(yán)禁單位行政將相關(guān)資金轉(zhuǎn)入工會(huì)賬戶，作為單位的“小金庫〞支配使用?？偣まk發(fā)[2021]51號(hào)51八不準(zhǔn)1、不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購置購物卡、代金券等，搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)。2、不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。3、不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動(dòng)。4、不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶違規(guī)設(shè)立“小金庫〞。5、不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制。6、不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。7、不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng),或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。8、不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用?？偣まk發(fā)[2021]23號(hào)52五、職工正常福利云南標(biāo)準(zhǔn)?中華全國總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知?〔總工辦發(fā)〔2021〕23號(hào)〕?關(guān)于﹤關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知﹥的補(bǔ)充通知〔工財(cái)發(fā)〔2021〕69號(hào)〕?云南省總工會(huì)辦公室嚴(yán)格執(zhí)行﹤中華全國總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知﹥的通知?〔云工辦發(fā)電〔2021〕2號(hào)〕自中紀(jì)委發(fā)文，要求剎住中秋公款送月餅不正之風(fēng)后，逢節(jié)送禮現(xiàn)象有了極大改善。隨著“月餅腐敗〞的被遏制，又出現(xiàn)了另一種情況——一些職工的節(jié)日福利也沒了。節(jié)前，不少人抱怨“月餅去哪了〞。中秋節(jié)當(dāng)天，人民日?qǐng)?bào)客戶端發(fā)的一篇評(píng)論——?反腐不應(yīng)該反職工福利?回應(yīng)了人們的抱怨，并火遍了微博和朋友圈。“反腐的最終目的之一，其實(shí)就是為了增進(jìn)公眾福利。效勞于基層職工、低收入者的各種正常福利，在反腐過程中不僅不應(yīng)縮減，發(fā)放的范圍和數(shù)額，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況有所擴(kuò)大。〞只有盡快提高職工福利的法治化水平，讓職工的正常福利得以穩(wěn)定、透明化，才能讓職工福利步入合理合法的軌道。玉溪市的標(biāo)準(zhǔn)玉溪市總工會(huì)關(guān)于印發(fā)?玉溪市市直基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理規(guī)定?的通知〔玉工發(fā)[2021]23號(hào)〕工會(huì)開展職工文體活動(dòng)，設(shè)置競賽工程的，個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)不超過400元，獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置比例不得超過參與人數(shù)的30%；對(duì)集體獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)不超過1500元。工會(huì)開展職工文體活動(dòng)，設(shè)置獎(jiǎng)品的，獎(jiǎng)品單價(jià)不超過200元。玉溪市的標(biāo)準(zhǔn)工會(huì)在會(huì)員生日時(shí)，可以向會(huì)員本人進(jìn)行慰問，慰問品每人每次300元至500元。工會(huì)在會(huì)員因病住院時(shí)，可以向住院會(huì)員進(jìn)行慰問，慰問時(shí)一般疾病的每人每次不超過300元。納入困難職工檔案管理的按相關(guān)的困難職工幫扶政策執(zhí)行。其他事項(xiàng)按省總工會(huì)辦公室云工辦[2021]45號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。新平縣的標(biāo)準(zhǔn)新平縣總工會(huì)關(guān)于印發(fā)?新平縣縣直基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理規(guī)定?的通知〔新工發(fā)[2021]1號(hào)〕工會(huì)開展職工文體活動(dòng)，設(shè)置競賽工程的，對(duì)集體獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)不超過1500元，個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)不超過400元，獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置比例不得超過參與人數(shù)的30%；工會(huì)開展職工文體活動(dòng)，設(shè)置獎(jiǎng)品的，獎(jiǎng)品單價(jià)不超過200元,需要聘請(qǐng)裁判人員的，裁判費(fèi)每人每天不超過100元。新平縣的標(biāo)準(zhǔn)工會(huì)在會(huì)員生日時(shí)，可以向會(huì)員本人進(jìn)行慰問，慰問品每人每次500元以內(nèi)。工會(huì)在會(huì)員因病住院時(shí)，可以向住院會(huì)員進(jìn)行慰問〔年內(nèi)屢次住院的，原那么上現(xiàn)金慰問不超過一次〕，一般疾病住院的每人每次不超過300元，重大疾病住院每人每次不超過1000元。職工及直系親屬過世的，慰問金不超過1000元。納入困難職工檔案管理的按相關(guān)的困難職工幫扶政策執(zhí)行。新平縣的標(biāo)準(zhǔn)其他事項(xiàng)按省總工會(huì)辦公室云工辦[2021]45號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、基層工會(huì)財(cái)務(wù)存在的主要問題611、大部份財(cái)務(wù)人員沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，專業(yè)水平不高，且更換變動(dòng)較頻繁，會(huì)計(jì)根底工作薄弱。2、部份基層工會(huì)未建帳、未做帳務(wù)處理，只是將原始單據(jù)訂起來，做一個(gè)簡單的流水帳。出納帳會(huì)計(jì)帳不分。3、跨年做帳，不能真實(shí)反映當(dāng)年的收支決算情況。4、存在工會(huì)財(cái)務(wù)掛靠行政財(cái)務(wù)現(xiàn)象。部份基層工會(huì)沒有單獨(dú)建帳，更沒有獨(dú)立銀行帳戶，工會(huì)財(cái)務(wù)未獨(dú)立核算。

基層工會(huì)財(cái)務(wù)抽查中存在的主要問題5、未按規(guī)定收取工會(huì)會(huì)員費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：月根本工資×5‰×12行政單位根本工資〔職務(wù)工資+級(jí)別工資〕事業(yè)單位根本工資〔崗位工資+薪級(jí)工資〕。6、使用“行政支出〞科目來列支經(jīng)費(fèi)。7、用工會(huì)經(jīng)費(fèi)來交職工醫(yī)療互助金。不能表達(dá)“有病人幫我無病我?guī)腿栓暤幕ブ瘛?/p>

基層工會(huì)財(cái)務(wù)抽查中存在的主要問題8、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)慰問生病住院職工及過逝職工家屬。9、將單位行政資金轉(zhuǎn)入工會(huì)帳戶上以職工福利進(jìn)行造冊(cè)發(fā)放。10、存在2021年、2021年春節(jié)造冊(cè)發(fā)放職工慰問金的現(xiàn)象。

基層工會(huì)財(cái)務(wù)抽查中存在的主要問題11、經(jīng)費(fèi)開支手續(xù)不完備未能實(shí)現(xiàn)一支筆審批和會(huì)計(jì)審核。具體表現(xiàn)為：工會(huì)主席及行政領(lǐng)導(dǎo)都具有簽批權(quán)一個(gè)人辦理經(jīng)費(fèi)開支業(yè)務(wù)的全過程，無證明、驗(yàn)收、審核等會(huì)議、活動(dòng)、培訓(xùn)等較大開支未做到分次匯總列報(bào)，未附有具體開支明細(xì)清單及有關(guān)附件。

基層工會(huì)財(cái)務(wù)抽查中存在的主要問題附件不完整。會(huì)議〔附：通知、決定、會(huì)議紀(jì)要、預(yù)算、會(huì)議簽到名冊(cè)〕，職工活動(dòng)〔附：方案、通知、決定、會(huì)議紀(jì)要、預(yù)算、參加活動(dòng)人員名冊(cè)〕，參加培訓(xùn)考察等要附上附件和領(lǐng)導(dǎo)批示。實(shí)物沒有驗(yàn)收和去向，使用目的不清、去向不明。辦公用品沒附明細(xì)。自制原始單據(jù)較多，無印章、無經(jīng)辦人、無證明人、無落款，使用白條進(jìn)行核算。12、以虛假原始憑證和白條進(jìn)行核算，提供不實(shí)會(huì)計(jì)信息。用內(nèi)部收據(jù)報(bào)銷會(huì)議費(fèi)、會(huì)議伙食補(bǔ)助費(fèi)，而且還用與實(shí)際情況不符的發(fā)票報(bào)銷活動(dòng)費(fèi)等，造成不實(shí)的會(huì)計(jì)信息，無真實(shí)性。例：〔1〕某基層工會(huì)開展三八節(jié)職工活動(dòng)發(fā)生的其中一張票據(jù)內(nèi)容如下：辦公用品一批100