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要在干事創(chuàng)業(yè)上敢于擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部身處重要崗位,職務(wù)就是職責(zé),擔(dān)當(dāng)義不容辭。敢于擔(dān)當(dāng),要講究方法,遵循政策法規(guī),尊重民意,科學(xué)決策。要善于抓住主要矛盾,提高從全局上、戰(zhàn)略上思考和謀劃工作的能力。敢于擔(dān)當(dāng),既要做到不回避問題,不上交矛盾,不推卸責(zé)任;又要做到腳踏實地,真抓實干,在其位、謀其政,任其職、盡其責(zé)。
要在駕馭復(fù)雜局面上敢于擔(dān)當(dāng)。面對嚴峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,肩負依規(guī)管黨治黨的重大責(zé)任,更要體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)。要在黨性原則面前敢于擔(dān)當(dāng),涉及大是大非的原則問題,要旗幟鮮明、立場堅定;要在矛盾困難面前敢于擔(dān)當(dāng),要堅定信心、頂住壓力,不推諉扯皮、敷衍塞責(zé),不能“頂著帽子”混日子;要在急難險重面前敢于擔(dān)當(dāng),敢于挺身而出,敢于決斷、敢于負責(zé);要在歪風(fēng)邪氣面前敢于擔(dān)當(dāng),堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。
要在履行主體責(zé)任上敢于擔(dān)當(dāng)。黨要管黨、從嚴治黨不是空洞的口號,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任關(guān)鍵看行動,根本在擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),從思想認識上轉(zhuǎn)變觀念,提高重視程度,加大工作力度,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人要履行好第一責(zé)任人職責(zé),班子成員要對分管領(lǐng)域和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
要在依法治理上敢于擔(dān)當(dāng)。法治是法律在全社會得到大眾公認和普遍施行的一種社會狀態(tài),是迄今為止人類社會找到的最佳治國理政方式。全面推進依法治國要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法治權(quán),強化權(quán)責(zé)法定理念,堅決落實“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,決不允許任何組織或者個人有超越法律的特權(quán)”,要做依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的模范。
“面對開放發(fā)展的時代大勢,要敢于邁出創(chuàng)新求變的大步伐,為追趕超越增添動力”8月25日市政府第二次全體(擴大)會議上,市長徐啟方的話語鏗鏘有力。
他說,創(chuàng)新是時代的主旋律,是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功,墨守成規(guī)跟不上時代發(fā)展,封閉僵化駕馭不了市場經(jīng)濟,我們要在改革創(chuàng)新、開放發(fā)展上邁出更大步伐。
第一,追趕超越要有敢想敢為的境界。有什么樣的思想境界,就會有什么樣的發(fā)展水平。我們必須從全國、全省發(fā)展大局中去思考謀劃,大膽破除思想禁錮,變壓力為動力,放開手腳,敢想敢干。面對機遇和挑戰(zhàn),我們的干部還存在很多不適應(yīng)。在思想上,不會或者不善于在全省、全國乃至全世界的大格局中找定位、定目標(biāo)。在隊伍結(jié)構(gòu)方面,干部隊伍本土化,受教育程度低,學(xué)習(xí)自覺性不夠,在工作方法上,老辦法不管用,新辦法不會、不敢用,熟悉計劃經(jīng)濟、行政推動的干部多,缺乏懂管理、熟悉市場經(jīng)濟的各類專業(yè)人才。從滯后效應(yīng)看,我們是西部欠發(fā)達地區(qū)中的不發(fā)達地區(qū),提起安康,很多人印象中就是偏僻的地方、一個窮地方。安康經(jīng)常被聚焦、被圍觀的,不是天災(zāi)就是人禍。我們好山好水好風(fēng)光卻深藏閨中,包容、誠信、大度、勤勞的安康人民還不為世人所知。安康的發(fā)展需要眾志成城,我們每個人都要成為推動發(fā)展的動力。有多大的擔(dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè),盡多大的責(zé)任才會有多大的成就,要進一步拓展思想的維度和空間,開辟新的思想境界,抓在實處,干出成效。
第二,追趕超越要有開放發(fā)展的氣度。發(fā)展的差距,實質(zhì)是開放的差距。今年我們實施以“促進企業(yè)、產(chǎn)品和安康人走出去,加快資本、技術(shù)、人才引進來”為主要內(nèi)容的開放發(fā)展“十大行動”,首次讓安康走向了世界,提升了安康對外影響力。但我們與發(fā)達地區(qū)相比,無論是開放的廣度、深度,還是合作的層次、水平,都存在明顯差距。我們一方面,要更加主動地“走出去”,積極融入長江經(jīng)濟帶、絲綢之路經(jīng)濟帶、京津冀一體化等國家戰(zhàn)略,積極參與“海外陜西”發(fā)展,不斷深化與關(guān)天、江漢、成渝經(jīng)濟圈和城市群合作,在更大范圍更高層次推動開放發(fā)展。另一方面,要更大力度“引進來”,把招商引資同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)水平和擴大對外經(jīng)濟貿(mào)易有機結(jié)合起來,突出特色化、專業(yè)化招商。要著力提升“三區(qū)兩園”和“飛地經(jīng)濟”園區(qū)招商引資和承載發(fā)展能力,在基礎(chǔ)支撐、品牌培育、環(huán)境保障等方面下大功夫,建立跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展機制,共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),增強核心競爭力。把招商引資和引智引才結(jié)合起來,把自身優(yōu)勢與市場需求對接起來,形成“優(yōu)勢集群”、產(chǎn)生“裂變效應(yīng)”。項目簽約不是終點而是新的起點,招商引資工作既要抓招引,更要重推進。以推進項目落地為導(dǎo)向,加快招商項目的轉(zhuǎn)換,發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,努力實現(xiàn)開工一批、簽約一批、談判一批、跟蹤一批項目,捕捉一批項目信息的局面。
第三,追趕超越要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的決心。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問題、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本措施。要突破創(chuàng)新軟肋、培育創(chuàng)新主體、打破制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的藩籬。
加快創(chuàng)新發(fā)展對于安康來說尤為重要。一要借智借力,主動深化與科研院所、高等院校的務(wù)實合作,依托省內(nèi)外科研機構(gòu)攻克一批核心技術(shù),轉(zhuǎn)化一批科技成果,孵化一批科技企業(yè)。二要緊盯行業(yè)頂尖,企業(yè)要密切跟蹤行業(yè)發(fā)展動態(tài),向國際頂尖技術(shù)學(xué),跟一流科研院所聯(lián),跟著產(chǎn)業(yè)艦隊走,敢于將自己的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和大企業(yè)、大集團合作,吸引戰(zhàn)略投資者,努力成為業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè),將自己的企業(yè)打造成區(qū)域一流、全省一流、全國一流的大公司大集團。三是柔性引進人才,圍繞“百千萬人才”工程,優(yōu)化人才成長環(huán)境,培育一批經(jīng)營人才、管理人才和專業(yè)人才,鼓勵“冠名班”辦學(xué),全力推進訂單培養(yǎng),推動育人鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效對接,培育一批能工巧匠。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體,沒有企業(yè)的參與,創(chuàng)新發(fā)展就是無源之水、無本之木。安康一方面要下大力氣培育一批頂天立地的創(chuàng)新型企業(yè),另一方面,要更加重視中小微企業(yè)發(fā)展,形成梯次推進,鋪天蓋地的創(chuàng)新企業(yè)群,特別是要培育“瞪羚企業(yè)”。要在全市上下掀起“精英創(chuàng)業(yè)”、“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”浪潮,特別是鼓勵外出創(chuàng)業(yè)能人回鄉(xiāng)“二次創(chuàng)業(yè)”,全面拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力活力。
打破制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的藩籬,一是要切實推進“放管服”改革,最大限度取消下放行政審批事項,規(guī)范各類涉企收費,注重簡政放權(quán)的實際效果,提高放的質(zhì)量。同時,要在清理中介、規(guī)范秩序上下功夫,完善政府購買社會中介服務(wù)制度,切實做好“紅頂中介”清理工作。二是要提高行政審批效率,學(xué)習(xí)借鑒紫陽政務(wù)服務(wù)中心的做法,大力推行并聯(lián)審批,實行“一個窗口”受理,真正做到“一站式”,而不僅僅是“收發(fā)室”。在優(yōu)化流程、創(chuàng)新方式上下功夫,運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段,完善提升網(wǎng)上辦事、并聯(lián)審批、聯(lián)動審批等功能,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批。三是構(gòu)建“親”與“清”的新型政商關(guān)系?!坝H”“清”政商關(guān)系是規(guī)則更是標(biāo)尺,“親”就是坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往,幫助解決實際困難;“清”不是要劃清界限,老死不相往來,而是要清白純潔,不搞權(quán)錢交易。
2月3日上午,市委以“激情、干凈、超越”為主題深化作風(fēng)建設(shè)動員會議結(jié)束后,漢中市審計局立即延遲下班時間在全體干部職工春訓(xùn)大會上傳達會議精神。會議由局黨組書記、局長莊長寧同志主持,局黨組成員、紀檢組長曹華同志代表局黨組傳達了市委作風(fēng)建設(shè)會議精神,黨組書記、局長莊長寧同志就全面推進審計干部作風(fēng)建設(shè)作了重要講話。。
會議首先傳達了市委書記王建軍關(guān)于以“激情、干凈、超越”為主題作風(fēng)建設(shè)重要講話精神。王書記講話指出,作風(fēng)建設(shè)是推進全面從嚴治黨的內(nèi)在要求、是打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)黨員干部隊伍的務(wù)實之舉、是漢中加快追趕超越的迫切需求。全市各級黨組織和廣大黨員干部要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認識持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委部署要求上來,上下聯(lián)動、整體推進、全面覆蓋,迅速在全市掀起抓作風(fēng)、提能力、促超越的熱潮,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入,通過全體黨員干部的自我超越,凝聚起追趕超越的強大合力,推動漢中追趕超越邁向新高度。
會議指出,市審計局要以“激情、干凈、超越”為主題,以創(chuàng)優(yōu)爭先和作風(fēng)建設(shè)活動為載體,從增強服務(wù)理念、完善內(nèi)控機制、嚴肅工作作風(fēng)三個方面抓起,切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),取得明顯成效。
會議要求,全體審計干部要以強化服務(wù)意識為導(dǎo)向,進一步增強審計服務(wù)理念;以加強機關(guān)內(nèi)部管理為抓手,進一步增強審計工作執(zhí)行力;以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)為契機,進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是明確責(zé)任追究制度。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分工,以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為龍頭,抓好責(zé)任分解,責(zé)任考核,責(zé)任追究,一級抓一級,層層管理,逐級負責(zé),不斷增強緊迫感、責(zé)任感。二是明確審計紀律要求。按《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和審計工作“八不準(zhǔn)”的紀律規(guī)定,抓好審計人員依法行政,規(guī)范從審行為,預(yù)防審計腐敗。三是加強審計全過程監(jiān)督。以提高審計項目質(zhì)量和工作效率為中心,在審計立項與審計準(zhǔn)備階段、審計實施階段、審計
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