國際經(jīng)濟與貿(mào)易-粵港澳大灣區(qū)下珠三角發(fā)展對外貿(mào)易存在的問題及對策

TheProblemsandCountermeasuresoftheDevelopmentofForeignTradeintheLowerPearlRiverDeltaofGuangdong-HongKong-MacauGreaterBayAreaAbstract：InFebruary2019,theCentralCommitteeoftheCommunistPartyofChinaandtheStateCouncilissuedthe"OutlineoftheGuangdong-HongKong-MacaoGreaterBayAreaDevelopmentPlan",andissuedanannouncementrequestingalllocalitiesanddepartmentstoimplementtheplaninearnest.Asawell-knownoldeconomicprovinceinthecountry,GuangdongProvincehasstrongeconomicstrength,andisadjacenttoHongKong,whichishighlydevelopedininternationaltradeandfinance,andMacau,aninternationalfreeport.TheconstructionoftheGuangdong-HongKong-MacaoGreaterBayAreaiscrucialtothedevelopmentofthePearlRiverDelta'sforeigntrade.ThearticlefirstanalyzestheadvantagesoftheGuangdong-HongKong-MacaoGreaterBayAreainthedevelopmentofforeigntrade,thendiscussestheproblemsintheconstructionoftheGuangdong-HongKong-MacaoGreaterBayArea'sforeigntrade,andfinallyputsforwardthepromotionofthePearlRiverDeltaundertheGuangdong-HongKong-MacaoBayAreaMeasuresforthedevelopmentofforeigntrade.Keywords：Guangdong-HongKong-MacauGreaterBayArea,PearlRiverDelta,foreigntrade,regionalcoordinateddevelopment目錄TOC\o"1-3"\h\u2131第1章緒論 第1章緒論1.1研究背景和意義1.1.1研究背景由于最近幾年我國的對外貿(mào)易情況并不樂觀，導(dǎo)致廣東省珠三角的對外出口量大打折扣，對外經(jīng)濟的增長速度出現(xiàn)下滑，不容樂觀。2018年，廣東省進出口總額較往年下降了8%左右，而2019年較去年則又下降了11%左右。在如今國家重視對外貿(mào)易發(fā)展的情形下，珠三角地區(qū)如何在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中利用自身的優(yōu)勢來升級對外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及彌補各城市群內(nèi)的差異從而打贏這場對外貿(mào)易戰(zhàn)，已成為人們關(guān)注的重點。這不僅將為珠江三角洲地區(qū)找到新的經(jīng)濟增長點，而且還將建立新的開放經(jīng)濟體系。它還將幫助該國建立現(xiàn)代經(jīng)濟體系，并融入全球市場體系。之所以是要在粵港澳大灣區(qū)下的珠三角發(fā)展對外貿(mào)易，第一，其內(nèi)部差異大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊，產(chǎn)品層次較低。當前，珠三角的對外貿(mào)易企業(yè)仍是以出口勞動密集型產(chǎn)品為主，大都是為國外提供制作的利潤低廉、低技術(shù)含量產(chǎn)品，包括電子配件、布料，產(chǎn)品原件等，且接受訂單數(shù)量的地區(qū)分布不均衡。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力以及競爭力有待提高，這樣的情況讓珠三角的產(chǎn)業(yè)鏈位于國際貿(mào)易的下游，而且較為容易受外部因素的影響。第二，由于人口紅利開始處于滯后狀態(tài)，這就需要珠三角重新去尋找新的風口，重新刺激對外貿(mào)易增長。珠三角離我國中東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)較遠，周邊省份地區(qū)經(jīng)濟市場比較落后，與區(qū)位條件擁有巨大優(yōu)勢，影響范圍大的長三角不同，所以難以利用自身的經(jīng)濟覆蓋范圍去輻射更廣闊的的區(qū)域，不能滿足以國內(nèi)市場為導(dǎo)向的外資企業(yè)的需求。第三，珠三角地區(qū)產(chǎn)能過剩的問題較為突出。在珠三角經(jīng)濟發(fā)達的城市群內(nèi)，企業(yè)為了迎合消費者不斷變更的需求變化，因此故意縮短了產(chǎn)品的生產(chǎn)周期。這樣便導(dǎo)致了企業(yè)給市場過度增加了產(chǎn)量，從而供過于求引起了產(chǎn)能過剩。1.1.2研究意義自2010—2019年，長三角地區(qū)的外貿(mào)依存度比珠三角提高了大約24%～72%的幅度，GDP的增長速度也直逼珠三角地區(qū)，這有益于長三角積極發(fā)展對外貿(mào)易的決策。以此證明了當前珠三角地區(qū)進一步發(fā)展對外貿(mào)易是近年的發(fā)展重點?；浉郯拇鬄硡^(qū)規(guī)劃下珠三角發(fā)展對外貿(mào)易有利于深化港澳與內(nèi)地的合作聯(lián)系。隨著地域紅利的逐步消失和單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)弊端的日益暴露，港澳需要抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的契機，提升自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，珠三角地區(qū)還應(yīng)利用粵港澳大灣區(qū)，加強與港澳的對外貿(mào)易合作，深化雙邊合作。因此，本文在分析粵港澳大灣區(qū)下珠三角對外貿(mào)易發(fā)展的前景下，探討其發(fā)展策略，促進珠三角對外貿(mào)易的蓬勃、健康發(fā)展。1.2文獻綜述目前，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)是全國重視程度非常高的一個項目環(huán)節(jié)，對粵港澳大灣區(qū)下珠三角發(fā)展對外貿(mào)易存在的問題及對策，國內(nèi)大量學著進行了研究，黎詩韻（2018年）在“一帶一路”的原理上分析了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要意義和挑戰(zhàn)，并在此原理上提出了建設(shè)意見與建議，這對于研究珠三角發(fā)展對外貿(mào)易有著重要的借鑒意義。張勝磊（2018年）則采用對比法分析了世界三大灣區(qū)的成功之處，以及分析出粵港澳大灣區(qū)對比其他灣區(qū)所欠缺的條件，并作出總結(jié)與獲取經(jīng)驗啟發(fā)，進一步完善了粵港澳大灣區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展建設(shè)所存在的不足。由于2019年出現(xiàn)了港獨分子暴力游行示威事件，說明當下粵港澳三地的人文價值與溝通以及法律制度等存在比較嚴重的壁壘，劉智標，何志均（2018年）提出粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)同時也要重視打破制度壁壘，構(gòu)建起人文價值鏈認同機制，這有利于珠三角內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展的和諧與繁榮，以此促進共同對外發(fā)展貿(mào)易。不僅如此，想要更好更有效地提高珠三角對外貿(mào)易發(fā)展速度，中小型對外企業(yè)也是主體之一。劉清明（2011年）談及珠三角的中小對外企業(yè)的現(xiàn)狀，并就出口產(chǎn)品定位低、創(chuàng)新力不足等問題提出發(fā)展建議，為避免了之后粵港澳大灣區(qū)下珠三角對外發(fā)展的盲區(qū)提供了經(jīng)驗。韓永輝，張帆（2018年）就基于供給側(cè)改革的視角作出了粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展，對粵港澳大灣區(qū)內(nèi)各城市群縮短內(nèi)部差異，打造一個多核心的對外產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈具有重要意義。梁穎晴（2019年）分析了粵港澳大灣區(qū)下珠三角的優(yōu)點，探討了在接下來的發(fā)展中所會遇到的困難與挑戰(zhàn)，最后提出相關(guān)有助于對外經(jīng)濟快速發(fā)展的建議。1.3研究方法和主要內(nèi)容1.3.1研究方法本論文在撰寫過程中主要運用了以下兩種研究方法：研究法，首先清晰本論文要弄清楚的問題與解決方案，然后通過查閱與論文相關(guān)的文獻來獲得相關(guān)資料，從而認真去研究這些文獻中所述問題及建議或者對策，找出事物的本質(zhì)屬性，從而真正找到解決方案。調(diào)查法，主要通過書籍、報刊、雜志以及網(wǎng)絡(luò)等渠道收集了大量的相關(guān)資料。通過收集近幾年來粵港澳大灣區(qū)下珠三角發(fā)展對外貿(mào)易的數(shù)據(jù)資料，來分析現(xiàn)階段珠三角發(fā)展對外貿(mào)易所面臨的機遇與挑戰(zhàn)，找出合適的對策幫助珠三角對外貿(mào)易更好、更快、更健康的發(fā)展。1.3.2主要內(nèi)容本論文一共分為四個部分，具體內(nèi)容安排如下：第一章緒論，主要概述粵港澳大灣區(qū)下珠三角發(fā)展對外貿(mào)易的背景以及本課題的研究意義，表明研究的方法與內(nèi)容。第二章介紹粵港澳大灣區(qū)下珠三角發(fā)展對外貿(mào)易的優(yōu)勢，這里主要根據(jù)粵港澳大灣區(qū)下珠三角的特征來概述現(xiàn)階段珠三角區(qū)域?qū)ν獍l(fā)展的優(yōu)勢所在。第三章主要闡述粵港澳大灣區(qū)下珠三角發(fā)展對外貿(mào)易所存在的問題，以跨境電商與國際貿(mào)易的相關(guān)理論基礎(chǔ)，分析目前粵港澳大灣區(qū)下珠三角發(fā)展對外貿(mào)易現(xiàn)階段所面臨的困難與機遇。第四章總結(jié)粵港澳大灣區(qū)下珠三角發(fā)展對外貿(mào)易的對策研究，對粵港澳大灣區(qū)下珠三角發(fā)展對外貿(mào)易中所存在的不利影響進行分析，找到解決“不利影響”的方法對策，提出相應(yīng)的建議。第五章結(jié)束語。第2章粵港澳大灣區(qū)下珠三角發(fā)展對外貿(mào)易的優(yōu)勢雖然珠三角發(fā)展對外貿(mào)易的現(xiàn)狀已經(jīng)到了一個瓶頸期，但作為一個有非常有底蘊的地區(qū)，憑借著雄厚的經(jīng)濟優(yōu)勢、特殊的政策優(yōu)勢以及天然的區(qū)位優(yōu)勢，這些優(yōu)勢條件為粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)打下了非常堅實的基礎(chǔ)。2.1經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)越2018年，粵港澳大灣區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值高達約11萬億元，珠三角人均GDP也有約13萬元，其中城市化水平也達到了驚人的約85％，位于我國其他城市群中的第一名。改革開放40年來，廣東GDP由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變跨越式增長：在這40年間廣東GDP增長了787萬億元，每年平均增速約13%，連續(xù)多年占據(jù)全國經(jīng)濟增速第一的位置。2018年粵港澳大灣區(qū)城市群的全國生產(chǎn)總值總量已到達了約14.7萬億元，具有非常強勁的經(jīng)濟發(fā)展前景，已經(jīng)趕上并超過了美國舊金山灣區(qū)，并且很有可能成為國際性亞洲對外經(jīng)濟貿(mào)易量最大的城市灣區(qū)。珠三角的國土地面積占比約2%，內(nèi)部人口基數(shù)約為全國占比的7%，但創(chuàng)造了全國近兩成的GDP總量，毫無疑問，珠三角在全國有著非同一般的影響力。作為改革開放以來最早的發(fā)展最快最有底蘊的地區(qū)，珠三角的市場規(guī)模已經(jīng)成型而且非常成熟，各種經(jīng)濟體系以及制度也比較完善，由于外來人口規(guī)模大，中小型企業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)能大，區(qū)域一體化水平高。從表1的2018-2019年粵港澳大灣區(qū)城市群經(jīng)濟GDP總量變化可以看出，深圳的GDP增長速度是廣州的3.5倍，而整個粵港澳大灣區(qū)城市群就有4個城市是GDP總量超過1萬億的。作為廣州與深圳的衛(wèi)星城市，珠海與東莞的GDP增長率更是超過了10%以上，這速度甚至超過了深圳。從這兩年總和可以看得出，粵港澳大灣區(qū)城市群GDP總量高達約11.6萬億元，是全省GDP總量的80%，仍是廣東省的“領(lǐng)頭羊”。表12018-2019年粵港澳大灣區(qū)城市群經(jīng)濟GDP總量（單位：億元）城市GDP總量2018年GDP總量2019年GDP總量GDP增長率香港25336.9125009.76-1.3%澳門3807.244126.867.8%廣州22859.7823628.63.37%深圳24221.9826927.0911.17%佛山9935.8810751.0214.54%東莞8278.599482.57.4%珠海2914.743435.8917.88%惠州4103.054177.411.81%江門2900.413146.648.49%中山3632.703101.1-14.63%肇慶2201.802248.82.13%總和110192.65116035.677.22%數(shù)據(jù)來源：廣東省統(tǒng)計信息網(wǎng)、海關(guān)總署廣東分署2.2政策優(yōu)勢由于珠三角是中國進行對外開放以及制度改革最早的地區(qū)，先后成立了許多對外開放試驗區(qū)，還有最成功的經(jīng)濟特區(qū)案例，同時也是首次運用“一國兩制”且取得了輝煌的成果等的政策優(yōu)勢。國務(wù)院于2015年正式成立中國自由貿(mào)易試驗區(qū)，囊括珠三角地區(qū)較為偏僻但是靠近港澳的地區(qū)，讓周邊地區(qū)進一步得到政策支持與發(fā)展。在自由貿(mào)易試驗區(qū)管理辦法中有說到，自貿(mào)試驗區(qū)作為我國對外貿(mào)易的窗口，進行內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一化發(fā)展，從而建立起國際商品貿(mào)易和資源配置地區(qū)。除此之外，管理辦法中還明確指出粵港澳深度合作機制，想通過香港來與澳門來與歐洲國家進行對外貿(mào)易連接，建立起一條金融網(wǎng)絡(luò)，進一步開發(fā)海上絲綢一帶一路沿線國家經(jīng)濟市場，有助于讓珠粵港澳大灣區(qū)內(nèi)三角地帶加快對外貿(mào)易的進度。在“一國兩制”的靈活性與包容性下，特別行政區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)與自由貿(mào)易試驗區(qū)的成立對粵港澳大灣區(qū)擴大對外貿(mào)易發(fā)展和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有積極的推動作用。2.3區(qū)位優(yōu)勢粵港澳大灣區(qū)下珠三角的自然地理環(huán)境十分理想，擁有悠長的海岸線，是銜接內(nèi)陸與港澳地區(qū)的要地。而且大灣區(qū)的東面是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，西南面是東南亞經(jīng)濟區(qū)，而且從古至今就是海上絲綢之路的交通要道，可通過便捷的海陸交通運輸來與我國內(nèi)陸以及東盟建立連接，實現(xiàn)國際物流一體化?；浉郯拇鬄硡^(qū)由珠三角在內(nèi)的11個城構(gòu)成，內(nèi)部有多核心的三大粵港澳經(jīng)濟圈，同時香港與澳門是國際性對外開放程度非常高的金融區(qū)域，自然地理和經(jīng)濟地理等區(qū)位優(yōu)勢非常突出。從企業(yè)角度出發(fā)，珠三角的對外貿(mào)易企業(yè)可以加深與港澳的合作，完成一整套關(guān)于產(chǎn)品的自主研發(fā)與設(shè)計的運作流程，有利于在粵港澳三地區(qū)建立起一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈?；ハ嗳テ湓闫?，取其精華，有利于粵港澳大灣區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展的開拓。從資源流動角度來看，深圳的基礎(chǔ)科技研究水平較低與人才資源并沒那么多，但是香港有許多一流的高校以及一流的科研設(shè)施配套，從而可以彌補深圳在這方面資源不足的問題。而且香港在現(xiàn)代服務(wù)以及金融方面，都具備非常大的國際競爭力，所以粵港澳大灣區(qū)擁有在對外經(jīng)濟、人才資源以及科研成果等方面的堅實基礎(chǔ)。第3章粵港澳大灣區(qū)下珠三角發(fā)展對外貿(mào)易存在的問題由于我國在國際地位上的提高以及國際競爭力的增強，讓我國成為國際經(jīng)濟市場中尤為重要的一員，這也讓我國的對外貿(mào)易發(fā)展非常迅速。作為后起之秀的長三角在對外貿(mào)易發(fā)展中取得了非常矚目的成績，經(jīng)濟增長速度直逼珠三角，成為了一個強有力的競爭對手。雖然珠三角擁有著傳統(tǒng)的經(jīng)濟、政策以及區(qū)位優(yōu)勢，但是這些原本的優(yōu)勢條件已經(jīng)開始滯后于現(xiàn)階段我國發(fā)展對外貿(mào)易的要求，所以粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)已經(jīng)成為了珠三角發(fā)展對外貿(mào)易的必然要求。然而在建設(shè)的過程中，陸續(xù)出現(xiàn)了存在的問題與挑戰(zhàn)，這些問題主要體現(xiàn)在以下四個方面。3.1制度差異在系統(tǒng)和機制，行政權(quán)結(jié)構(gòu)，行政權(quán)等級以及政府計劃的獨立決策權(quán)方面，港澳臺地區(qū)存在顯著差異。從這些差異中得出的經(jīng)濟制度，法律制度和行政制度是大灣區(qū)內(nèi)部合作的主要障礙。港澳作為一個資本主義制度，具有高度的自治權(quán)，較少受到國家宏觀經(jīng)濟的干擾，其發(fā)展戰(zhàn)略主要為經(jīng)濟發(fā)展和人口增長提供基本要素，而更注重對特區(qū)的城市規(guī)劃為主導(dǎo)的決策。另一方面，廣東省是一個社會主義制度，主要與國家制定的“十三五”規(guī)劃有關(guān)。在實施之前，大部分的決策都需要通過國家的審核以及批準。結(jié)果，這三個地區(qū)的力量無法同步協(xié)調(diào)，粵港澳合作難以實質(zhì)性發(fā)展。正是因制度差異所引起的行政區(qū)格局劃分過于清晰的狀況，所以對粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟相互融合形成了障礙，這無疑對粵港澳大灣區(qū)的城市群經(jīng)濟一體化發(fā)展有一定的制約作用，也讓粵港澳三地之間的交流程序復(fù)雜化。比如東京灣區(qū)，同樣是由周邊的城市群組成的，但城市與城市之間的溝通交流卻十分便利，資源互動也十分頻繁，交通基礎(chǔ)設(shè)施等城區(qū)規(guī)劃建設(shè)非常完善，所以東京灣區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟統(tǒng)籌度非常高，經(jīng)濟圈內(nèi)一體化存在巨大的優(yōu)勢，這為對外貿(mào)易經(jīng)濟市場的快速發(fā)展提供了非常大的幫助。3.2出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化由于珠三角初期外來人口素質(zhì)普遍較低，直至今日，珠三角對外中小型企業(yè)的出口產(chǎn)品還是以勞動密集型與資源密集型為主，以技術(shù)密集型的占少數(shù)。所以導(dǎo)致了出口的產(chǎn)品檔次較低，大部分都是加工原材料，加工程度低。例如：在珠三角家用電器的勞動密集型制造業(yè)中，組裝產(chǎn)品、電子原件、包裝盒、紡織品、家居、五金等類型約占71％以上，對勞動力的需求大，技術(shù)門檻低。主要是因為大量企業(yè)都是家族式私人中小企業(yè)，而這種企業(yè)最大的詬病就在于技術(shù)研究與設(shè)計的缺乏，所以無法選擇資金需求量大，對生產(chǎn)技術(shù)要求高，同時門檻也高的技術(shù)主導(dǎo)型產(chǎn)品，即使有技術(shù)密集型產(chǎn)品，也是對技術(shù)要求較低，能依靠勞動力來彌補的產(chǎn)品。目前，珠江三角洲的對外貿(mào)易行業(yè)仍然處于接受國外訂單和加工出口的低利潤和低技術(shù)狀態(tài)。出口產(chǎn)品仍然是以勞動密集型產(chǎn)品為主導(dǎo)，珠三角地區(qū)的中小企業(yè)不愿意在新產(chǎn)品的開發(fā)上投入過多的資金，其中大部分是質(zhì)量低，不能滿足高質(zhì)量國際化要求，自主創(chuàng)新，產(chǎn)品技術(shù)含量低。簡而言之，出口產(chǎn)品的低水平使珠三角的中小企業(yè)難以正常經(jīng)營。3.3內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展差異珠三角內(nèi)廣東省與香港和澳門之間仍然存在部分差距。港澳兩地的對外貿(mào)易以及金融業(yè)方面優(yōu)勢是廣東省無法比擬的，廣東省珠三角的對外貿(mào)易暫時還無法趕得上香港。香港的主要職責是對外國際貿(mào)易以及升級金融業(yè)還有高質(zhì)量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而澳門的主要職責是連接東歐國家以及葡語國家的對外經(jīng)濟發(fā)展以及國際博彩業(yè)，廣州和深圳已成為創(chuàng)新和企業(yè)家精神的領(lǐng)導(dǎo)者?？梢钥闯觯诨浉郯拇鬄硡^(qū)的發(fā)展中，港澳在對外關(guān)系上具有很強的優(yōu)勢，而廣東省則更多地依靠科技創(chuàng)新的潛力。其次廣東省的珠三角各城市間的對外經(jīng)濟發(fā)展也參差不齊，珠江附近的城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在著比較大的差異，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯。與國際三大灣區(qū)作比較我們可以發(fā)現(xiàn)，其他灣區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟都各有千秋，紐約灣區(qū)是以金融業(yè)為主導(dǎo)，舊金山灣區(qū)是以科研創(chuàng)新等科技業(yè)為主，而東京灣區(qū)是對外經(jīng)濟貿(mào)易大灣區(qū)，由此可以看出粵港澳大灣區(qū)擁有以上說的各種產(chǎn)業(yè)，但比較遺憾的是分布都比較分散不夠集聚，而且產(chǎn)業(yè)競爭力以及強度都不夠。如何讓多樣化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)集聚起來，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，互相促進互相提高彼此各產(chǎn)業(yè)的自主能力以及競爭力，這是目前粵港澳大灣區(qū)下珠三角發(fā)展對外貿(mào)易刻不容緩所要面臨的挑戰(zhàn)。3.4基礎(chǔ)設(shè)施有待完善粵港澳三個地區(qū)的立體交通網(wǎng)絡(luò)較為落后，交通基礎(chǔ)設(shè)施跟不上珠三角城市群的發(fā)展。由于粵港澳大灣區(qū)下珠三角內(nèi)的基礎(chǔ)交通網(wǎng)絡(luò)存在缺陷特別是廣東省與港澳之間的交通設(shè)施，珠三角除了深圳、廣州以及珠海等，其他各地區(qū)與港澳的聯(lián)系度基本很低?，F(xiàn)如今各城市群間的交通以及服務(wù)等一些基礎(chǔ)設(shè)施特征滯后于其各城市群對外貿(mào)易經(jīng)濟的發(fā)展需要。只有確保突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和便捷的城際交通，才能為灣區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟圈的快速發(fā)展創(chuàng)造可靠的條件和保證。在珠三角往西，粵西地區(qū)與珠三角的交通樞紐是比較匱乏的，除了地域距離較遠之外，交通方式也比較單一，而且流動花費所需的時間長。而東部地區(qū)的深圳已經(jīng)完善了三維交通樞紐，成為香港與內(nèi)陸的主要交通要道。同時，珠江口兩岸的交通流量方式太少，而且流量大設(shè)施少成為其中的主要制約問題，除了虎門大橋作為主要的交通承擔者外便沒有其他的交通樞紐為其分憂了。所以當前的交通樞紐設(shè)施是制約大灣區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的直接因素，也成為了讓東西部對外經(jīng)濟發(fā)展差距逐漸拉大的最大問題。第4章粵港澳大灣區(qū)下促進珠三角對外貿(mào)易發(fā)展的措施了解并分析出以上粵港澳大灣區(qū)下珠三角發(fā)展對外貿(mào)易所存在的四個問題后，接下來我們便可以結(jié)合珠三角的綜合優(yōu)勢條件，去有針對性地對每個問題提出解決措施，這有利于突破當前的瓶頸，達到促進粵港澳大灣區(qū)下發(fā)展對外貿(mào)易的效果。主要有以下四個具體的解決措施。4.1完善制度統(tǒng)籌，增強港澳認同感建立以國家發(fā)展和改革委員會為主導(dǎo)，以港澳政府參與管理與建議為輔的中央層面的跨境協(xié)調(diào)管理機制。未來，粵港澳地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展將不可避免地在中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下進行。中央層面的跨境協(xié)調(diào)管理機制要公平公正地對待灣區(qū)內(nèi)各城市群，充分尊重各城市群存在的差異與特色，認真積極吸取各城市間優(yōu)質(zhì)的對外經(jīng)濟發(fā)展意見，并盡全力利用好政府的職能去成立起針對各城市的不同情況提出不同的發(fā)展對策的小組或者成立起非政府性的平民代表組織，這樣有利于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部各地區(qū)的良性競爭發(fā)展，同時更能相互利用好11各城市間的優(yōu)勢建立起繁榮的對外貿(mào)易經(jīng)濟圈。同時，讓全面協(xié)調(diào)的管理機制充分尊重每個城市的發(fā)展需求，不斷在珠三角區(qū)域中的11個城市之間推廣“統(tǒng)一規(guī)劃，分開實施，聯(lián)合監(jiān)管”的發(fā)展理念，更好地在珠三角地區(qū)內(nèi)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在完善制度統(tǒng)籌的同時，還需要構(gòu)建起港澳人文價值認同機構(gòu)，進一步推動粵港澳大灣區(qū)下珠三角對外貿(mào)易融合發(fā)展。首先，必須貫徹“同一個中國，兩種制度”方針，堅持走中國特色社會主義道路，堅持同一個中國夢，尊重彼此體制差異，消除制度歧視。其次，認同香港的國際金融地位以及澳門的國際博彩娛樂中心地位，同時認同深圳的經(jīng)濟特區(qū)地位以及廣州的國際商貿(mào)中心、交通樞紐中心地位，互相認同彼此優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分工，推動中國極富科技特色與國際競爭的特色大灣區(qū)。最后，認同港澳地區(qū)人民的生活方式、行為方式以及語言特色等一系列人文價值，互相尊重不同的社會居民，對粵港澳大灣區(qū)下珠三角發(fā)展對外貿(mào)易具有深遠的積極影響。4.2鼓勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，縮短內(nèi)部差異政府應(yīng)充分發(fā)揮其在引導(dǎo)對外企業(yè)健康投資發(fā)展的積極作用，鼓勵對外經(jīng)濟投資，放寬信貸，給予充分的企業(yè)優(yōu)惠政策，讓其對外貿(mào)易型的中小型企業(yè)增加投資以及出口信心，及時把控好風險。加快建立以中小企業(yè)特別是中小型科技企業(yè)為主要服務(wù)對象的信用擔保體系，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件。鼓勵社會群眾參與到健康投資來，同時要確保市場經(jīng)濟在可控范圍之內(nèi)，通過政府這雙無形的手讓中小型企業(yè)形成競爭性發(fā)展的良性循環(huán)。讓企業(yè)有更多的資金投入到產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化中，提高出口產(chǎn)品的檔次，增加科研技術(shù)成本投入，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提高粵港澳大灣區(qū)內(nèi)對外貿(mào)易的國際競爭力。其次，政府應(yīng)從應(yīng)對“綠色壁壘”入手，加強消防安全等防控，鼓勵企業(yè)發(fā)展綠色的健康的生產(chǎn)技術(shù)，同時為需要健康環(huán)保技術(shù)的制造企業(yè)提供相應(yīng)的設(shè)施與服務(wù)，不僅如此，可以發(fā)展能充分利用廢物的能源技術(shù)，以此來進一步實現(xiàn)資源利用最大化。最好能為綠色產(chǎn)業(yè)提供最大的便利以及幫助，從財政以及信貸方面下手，讓綠色產(chǎn)業(yè)能長興不衰，同時也能刺激其他產(chǎn)業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。整合粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)，明確珠三角東部地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)比較完善，而西部地區(qū)較為落后，經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱的特點，可以利用港澳以及珠三角中東部經(jīng)濟雄厚且對外開放力度大的優(yōu)勢，來彌補西部在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟以及科技創(chuàng)新水平上的不足。根據(jù)各地區(qū)的特點，要合理布局和科學調(diào)整，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展。這樣一來，就縮短整個粵港澳大灣區(qū)城市群之間的內(nèi)部差異，更好為粵港澳大灣區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展起推動作用。4.3堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高對外貿(mào)易競爭力堅持粵港澳大灣區(qū)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以此來提升在對外貿(mào)易的競爭力?；浉郯拇鬄硡^(qū)各地區(qū)應(yīng)加強對新興的對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的投資，減少對傳統(tǒng)與落后產(chǎn)能的投資，這樣既可以淘汰落后的過剩產(chǎn)能，又能增強新興產(chǎn)能的對外競爭力，有利于提高粵港澳大灣區(qū)下珠三角發(fā)展對外貿(mào)易的質(zhì)量，發(fā)展方向應(yīng)該朝著技術(shù)型制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)好當下的珠三角各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，不要操之過急，并不是一味地支持新興對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)而放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。最后，進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進粵港澳大灣區(qū)一體化和協(xié)調(diào)發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)一體化進程將帶動供給側(cè)自由流動和升級。仍然堅持對外開放的政策方針，堅持“一國兩制”的正確性，這樣有利于大灣區(qū)的對外貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展具有可靠可持續(xù)的制度保障供給，堅持政府有機結(jié)合的供給要素管理機制宏觀調(diào)控和市場規(guī)則?；浉郯拇鬄硡^(qū)戰(zhàn)略的最終目標是將廣東，香港和澳門灣區(qū)建設(shè)成為世界頂級國際灣區(qū)，形成高水平高質(zhì)量的具有中國特色的國際貿(mào)易通行標準，促進珠三角地區(qū)與全球之間要素的自由，有序，合理流動。在粵港澳的要素分配管理中，還應(yīng)堅持市場調(diào)節(jié)的基本立場，尊重市場法，減少不必要的行政干預(yù)，建立將政府的宏觀調(diào)控和市場相結(jié)合的供給要素管理機制。為粵港澳大灣區(qū)下珠三角對外貿(mào)易發(fā)展和運營創(chuàng)造良好的商業(yè)環(huán)境。另外，還要完善高等人力資源引入計劃，更加吸引國際高校高等人才與技術(shù)人員，以此來推動粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的國際貿(mào)易建設(shè)與發(fā)展。4.4完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進貿(mào)易物流的無縫銜接考慮到基礎(chǔ)設(shè)施，例如交通樞紐對粵港澳大灣區(qū)域內(nèi)的重大影響，政府要積極完善這些基礎(chǔ)設(shè)施。加強大灣區(qū)對外貿(mào)易連接的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)航空，航運，鐵路運輸各個方面的綜合運輸樞紐，目標是實現(xiàn)珠三角區(qū)域內(nèi)多層次，協(xié)調(diào)互補。另一方面，應(yīng)該促進通關(guān)物流的無縫連接，簡化粵港澳三地的通關(guān)程序，推廣“跨境一鎖”，“一地二檢”，“合作檢查”等創(chuàng)新模式，這樣貿(mào)易物流才會暢通無阻。其次是大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易開放水平有待提高。在確保經(jīng)濟安全和風險可控的前提下，加快探索CEPA框架涵蓋的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的“零門檻”，實現(xiàn)大灣區(qū)下珠三角企業(yè)平等經(jīng)營，杜絕大灣區(qū)內(nèi)出現(xiàn)大企業(yè)暢通無阻，但小企業(yè)面臨著門檻過高的尷尬局面。所以完善CEPA框架讓粵港澳大灣區(qū)各個城市群之間的交流與合作更加深入，將過往的廣東省內(nèi)經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略升級為國家統(tǒng)籌規(guī)劃下的粵港澳間跨區(qū)域性度合作，這為新時期中國改革開放戰(zhàn)略發(fā)展注入了新動力，并有效推動大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易自由化，增強粵港澳大灣區(qū)在世界灣區(qū)內(nèi)的國際競爭力。第5章結(jié)束語珠三角地區(qū)正處于對外貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵時刻，這就需要廣東省與港澳兩地加深互動，深化合作，增加彼此的對外貿(mào)易發(fā)展機會。而廣東省擁有著制約港澳地區(qū)進一步發(fā)展的條件，例如土地充裕、人口分散發(fā)展、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度快等，只有彼此互幫互助，遵循國家政策的改革發(fā)展，才有更廣闊的對外貿(mào)易發(fā)展空間。粵港澳大灣區(qū)下珠三