鐵路安全監(jiān)督檢查指導手冊-機務專業(yè)

鐵路安全監(jiān)督檢查指導手冊

———機務專業(yè)

《鐵路安全監(jiān)督檢查指導手冊———機務專業(yè)》編委會編

中國鐵道出版社有限公司

年北京

2022·

圖書在版編目CIP數(shù)據(jù)

()

鐵路安全監(jiān)督檢查指導手冊機務專業(yè)鐵路安全

./《

監(jiān)督檢查指導手冊機務專業(yè)編委會編北京

———》.—:

中國鐵道出版社有限公司

,2022.9

ISBN978-7-113-29498-4

鐵鐵鐵路行車行車安全

Ⅰ.①…Ⅱ.①…Ⅲ.①--

監(jiān)督管理手冊

-Ⅳ.①U298-62

中國版本圖書館數(shù)據(jù)核字第號

CIP(2022)137756

書名:鐵路安全監(jiān)督檢查指導手冊機務專業(yè)

———

TIELUANQUANJIANDUJIANCHAZHIDAOSHOUCE:JIWUZHUANYE

作者:鐵路安全監(jiān)督檢查指導手冊機務專業(yè)編委會

《———》

策劃:律清濤

責任編輯:王曉陽編輯部電話:電子郵箱:

(010)51873421jiche@

封面設計:高博越

責任校對:孫攻

責任印制:高春曉

出版發(fā)行:中國鐵道出版社有限公司北京市西城區(qū)右安門西街號

(100054,8)

網址:

印刷:北京富資園科技發(fā)展有限公司

版次:年月第版年月第次印刷

202291202291

開本:印張:字數(shù):千

880mm×1230mm1/320.62513

書號:

ISBN978-7-113-29498-4

定價:元

15.00

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,,。

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編委會

毛林根王崇袁日東劉敬輝

朱彥輝魏旭祁國勇孟廣財

黃恩福楊志濤張彤王金兵

胡寧江銀道陳玉民郜磊

靳寶朱偉民葉和鋒

目錄

主要編制依據(jù)………………1

1安全管理………………

3

制度機制建設……………………

1.1、3

機務部檢查重點……………

1.1.13

機務段檢查重點……………

1.1.23

雙重預防機制運用………………

1.23

機務部檢查重點……………

1.2.13

機務段檢查重點……………

1.2.23

事故管理…………

1.34

機務部檢查重點……………

1.3.14

機務段檢查重點……………

1.3.24

安全書告管理……………………

1.44

檢查重點………………

4

2專業(yè)管理………………

4

規(guī)章制度建立……………………

2.14

機務部檢查重點……………

2.1.14

機務段檢查重點……………

2.1.25

調車安全管理……………………

2.25

機務部檢查重點……………

2.2.15

機務段檢查重點……………

2.2.25

機車調度室派班室管理…………

2.3、6

機務部檢查重點……………

2.3.16

1

鐵路安全監(jiān)督檢查指導手冊———機務專業(yè)

機務段檢查重點……………

2.3.26

施工運行揭示調度命令及臨時數(shù)據(jù)文件管理…………

2.4、LKJ6

機務部檢查重點……………

2.4.16

機務段檢查重點……………

2.4.27

待乘超勞管理……………………

2.5、7

機務部檢查重點……………

2.5.17

機務段檢查重點……………

2.5.27

指導司機管理……………………

2.67

機務部檢查重點……………

2.6.17

機務段檢查重點……………

2.6.28

行車安全裝備及車載安全監(jiān)測檢測裝備運用管理……………

2.78

機務部檢查重點……………

2.7.18

機務段檢查重點……………

2.7.28

回送管理…………

2.89

機務部檢查重點……………

2.8.19

機務段檢查重點……………

2.8.29

3職工教育培訓…………

9

機務部檢查重點…………………

3.19

機務段檢查重點…………………

3.210

4機車質量管理…………

11

制度機制建立……………………

4.111

關鍵部件檢修管理………………

4.211

機務部檢查重點……………

4.2.111

機務段檢查重點……………

4.2.211

整備作業(yè)…………

4.312

機務部檢查重點……………

4.3.112

機務段檢查重點……………

4.3.212

5編制說明………………

12

2

鐵路安全監(jiān)督檢查指導手冊———機務專業(yè)

主要編制依據(jù)

通用部分

1.

中華人民共和國安全生產法

(1)《》;

鐵路交通事故調查處理規(guī)則鐵道部令第號

(2)《》(30);

鐵路技術管理規(guī)程普速鐵路部分鐵路技術管理規(guī)程高速

(3)《()》《(

鐵路部分鐵總科技號鐵總科技號

)》(〔2014〕172、〔2017〕221);

國務院安委會辦公室關于全面加強企業(yè)全員安全生產責任制工

(4)《

作的通知安委辦號

》(〔2017〕29);

中國國家鐵路集團有限公司安全生產委員會工作規(guī)則和中國

(5)《》《

國家鐵路集團有限公司安全生產委員會辦公室工作細則鐵安委

》(〔2020〕

號

1);

中國鐵路總公司關于全面加強全員安全生產責任制工作的通

(6)《

知鐵總安監(jiān)電號

》(〔2017〕194);

中國鐵路總公司安全管理規(guī)定鐵總安監(jiān)號

(7)《》(〔2015〕10);

中國鐵路總公司關于構建鐵路安全風險管控和安全隱患排查治

(8)《

理雙重預防機制的指導意見鐵總安監(jiān)號

》(〔2017〕68);

安全雙重預防機制工作指南試行鐵辦安監(jiān)號

(9)《()》(〔2019〕22);

國鐵集團關于進一步加強高鐵運營安全管理的指導意見鐵

(10)《》(

安監(jiān)號

〔2020〕126);

國鐵集團關于規(guī)范安全紅線管理的通知鐵安監(jiān)

(11)《》(〔2020〕

號

97);

國鐵集團辦公廳關于開展敬畏規(guī)章執(zhí)行標準夯實基礎專

(12)《“、、”

項教育活動的通知鐵辦安監(jiān)號

》(〔2020〕32);

安全監(jiān)察指令通知書管理辦法安監(jiān)行安函號

(13)《()》(〔2020〕25);

安全監(jiān)察意見書管理辦法安監(jiān)行安函號

(14)《》(〔2021〕10);

1

鐵路安全監(jiān)督檢查指導手冊———機務專業(yè)

中國鐵路運輸技術規(guī)章管理辦法鐵科信號

(15)《》(〔2020〕132);

國鐵集團鐵路營業(yè)線施工管理辦法鐵調號

(16)《》(〔2021〕160);

中國國家鐵路集團有限公司鐵路運輸調度規(guī)則普速鐵路部

(17)《(

分中國國家鐵路集團有限公司鐵路運輸調度規(guī)則高速鐵路部分

)》《()》

鐵調號

(〔2022〕106)。

專業(yè)部分

2.

機務行車安全管理規(guī)則鐵總運號

(1)《》(〔2014〕338);

鐵路機車運用管理規(guī)則鐵總運號

(2)《》(〔2015〕314);

鐵路機車操作規(guī)則系列動車組操作規(guī)則鐵運

(3)《》《CRH》(〔2012〕

號鐵總運號

281、〔2015〕214);

鐵路機車調度規(guī)則鐵總機輛號

(4)《》(〔2017〕323);

機車技術管理規(guī)則鐵總運號

(5)《》(〔2014〕187);

機車段修管理規(guī)則鐵總運號

(6)《》(〔2014〕22);

鐵路機車車輪管理辦法鐵總運號

(7)《》(〔2014〕254);

機車檢修工作要求及檢查辦法運機檢修函號

(8)《》(〔2013〕220);

機務設備工作要求及檢查辦法運機設備函號

(9)《》(〔2013〕333);

機車整備管理規(guī)則鐵機輛號

(10)《》(〔2021〕170);

機車零部件探傷規(guī)則鐵總運號

(11)《》(〔2014〕306);

機車車載安全監(jiān)測檢測設備運用維護管理細則鐵總運

(12)《》(

號

〔2017〕123);

鐵路機車車輛駕駛人員資格許可辦法中華人民共和國交通

(13)《》(

運輸部令年第號

201943);

動車組司機管理辦法鐵總運號

(14)《》(〔2016〕64);

鐵路職工教育培訓規(guī)定鐵勞衛(wèi)號

(15)《》(〔2012〕170);

中國鐵路總公司關于加強機車乘務員隊伍建設的指導意見

(16)《》

鐵總勞衛(wèi)號

(〔2018〕228);

機務車載安防系統(tǒng)管用修工作職責鐵總運號

(17)《》(〔2017〕90);

列車運行監(jiān)控裝置運用維護規(guī)則鐵總運

(18)《(LKJ)》(〔2014〕107

號鐵總工電號

、〔2018〕132);

無線調車機車信號和監(jiān)控系統(tǒng)運用維護管理辦法鐵

(19)《(STP)》(

總運號

〔2015〕148)。

2

機務專業(yè)

1安全管理

1.1制度、機制建設

機務部檢查重點

1.1.1

建立健全安全雙重預防干部履職考核正向激勵競賽評比隊

1.、、、、

伍建設監(jiān)督檢查安全投入保障崗位退出結合部問題協(xié)調解決等

、、、、

機制

。

建立健全各崗位安全生產責任制明確崗位安全風險管控職責

2.,,

并動態(tài)修訂完善定期開展干部履責考評健全完善考核激勵機制

。,。

建立健全安委會安全生產分析會安全信息管理安全預警安

3.、、、、

全約談責任追究掛牌督辦對規(guī)評比安全問題通報等制度

、、、、。

機務段檢查重點

1.1.2

成立安全生產委員會建立安委會制度安全例會制度

1.,、。

根據(jù)相關要求細化完善相關安全管理機制明確管理職責

2.,,。

結合本段實際細化完善應急管理預案按規(guī)定開展演練

3.,,。

1.2雙重預防機制運用

機務部檢查重點

1.2.1

定期組織系統(tǒng)安全風險辨識研判建立安全風險庫并結合運輸

1.,,

生產條件變化典型安全問題等情況開展動態(tài)研判納入安全風險庫

、,

管理

。

定期組織開展隱患排查建立隱患庫落實立即報告和定期報告

2.,,

制度對掛牌督辦的本專業(yè)重大隱患整治完成時限原則上不超過三個

。,

月治理過程中應制定安全控制措施

,。

機務段檢查重點

1.2.2

組織開展安全風險研判和隱患排查治理建立并動態(tài)修訂安全風險

,

庫隱患庫適時實施安全風險預警落實重大隱患治理措施組織開展全

、,;;

員全過程安全風險管控

、。

3

鐵路安全監(jiān)督檢查指導手冊———機務專業(yè)

1.3事故管理

機務部檢查重點

1.3.1

建立鐵路交通事故登記簿鐵路交通事故分析會記錄簿按

1.“”“”。

照四不放過原則組織召開事故內部專題分析會對典型事故的整改情

“”,,

況進行評估確認

。

對本系統(tǒng)發(fā)生的事故或嚴重安全問題及時下發(fā)通報制定防范措

2.,

施及時轉發(fā)國鐵集團下發(fā)的本系統(tǒng)典型事故通報

。。

機務段檢查重點

1.3.2

建立鐵路交通事故登記簿鐵路交通事故分析會記錄簿按照

1.“”“”,

四不放過原則組織召開事故內部專題分析會落實事故責任追究和問

“”,,

題整改要求

。

對本單位發(fā)生的事故或嚴重安全問題及時下發(fā)通報傳達學習上

2.;

級下發(fā)的事故通報結合實際制定防范措施

,。

按規(guī)定填寫機車運轉關系事故概況報告機調并做好分

3.“”(—18),

析事故故障信息無瞞報謊報

。、、。

1.4安全書告管理

檢查重點

接到安全監(jiān)察指令通知書及時組織分析上報制定整改措

1.“()”,,

施并按期限完成整改

。

接到安全監(jiān)察意見書后深入分析致因舉一反三查找同類管

2.“”,,

理問題及時組織研究整改

,。

接到風險預警通知書后按預警要求抓好落實針對本系統(tǒng)本

3.“”,。

單位存在的突出安全風險隱患及時下發(fā)風險預警通知書明確管控整

,“”,

治要求督促抓好落實

,。

2專業(yè)管理

2.1規(guī)章制度建立

機務部檢查重點

2.1.1

健全技術規(guī)章管理制度明確管理機構和職責分工落實技術規(guī)

1.,,

4

機務專業(yè)

章管理相關要求結合實際及時修訂按規(guī)定公布技術規(guī)章目錄

,,。

按機務行車安全管理規(guī)則以下簡稱安規(guī)規(guī)定區(qū)分普速和

2.《》(《》),

高速分別制定相關安全措施和基本制度編制非正常行車處置辦法

,,。

每半年組織進行安規(guī)對規(guī)檢查派員參加機務段安全例會每

3.《》。,

半年至少覆蓋一次

。

機務段檢查重點

2.1.2

明確技術規(guī)章管理職能部門指定專人負責技術規(guī)章管理工作并保

1.,

持人員相對穩(wěn)定嚴格技術規(guī)章落實做好信息收集匯總及反饋工作

。,、。

每季度進行一次安規(guī)對規(guī)檢查對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時通報

2.《》,,,

落實責任限期解決

,。

每季度至少召開一次安委會每月召開安全例會段長每季度主

3.;;,

管運用安全副段長每月至少參加一個運用車間安全例會

、。

遇使用機型牽引定數(shù)機車交路線路站場設備等發(fā)生變化及

4.、、、()

新線開通時必須在調整列車運行圖機車周轉圖正式實施前及時制定

,、,

安全措施修訂編制列車操縱提示卡發(fā)至有關機車乘務員在調整列

,、,。

車運行圖機車周轉圖正式實施后的三個月內完成列車操縱示意圖的修

、,

改工作

。

制定出租機車管理制度并抓好落實

5.。

2.2調車安全管理

機務部檢查重點

2.2.1

制定防止調車作業(yè)事故安全措施并督促機務段抓好貫徹落實

1.,。

指導督促機務段制定落實調車作業(yè)安全控制措施和調車作業(yè)

2.、、

指導書對機務段工作落實情況進行檢查

,。

落實站機一體化專業(yè)管理職責

3.。

機務段檢查重點

2.2.2

制定調車作業(yè)安全控制措施和調車作業(yè)指導書

1.。

使用無線平面燈顯調車設備調車時應與監(jiān)控裝置連接

2.。

每半年進行一次調車作業(yè)安全專題培訓遇站場設備作業(yè)方

3.。、

式作業(yè)場所擔當交路以及機型等發(fā)生變化時開展專項培訓

、、,。

將調車作業(yè)納入專題分析按規(guī)定對聯(lián)控穿越正線等內容進行

4.,、

5

鐵路安全監(jiān)督檢查指導手冊———機務專業(yè)

重點分析

。

與車務段直屬站協(xié)調配合共同分析調車作業(yè)站機配合互控

5.(),、

中存在的問題制定相應整改措施

,。

做好調車作業(yè)安全關鍵控制排查幫促關鍵人員檢索分析調車

6.,;

作業(yè)監(jiān)控文件針對傾向性關鍵性問題制定有效防范措施

,、,。

2.3機車調度室、派班室管理

機務部檢查重點

2.3.1

貫徹執(zhí)行國鐵集團有關機車運用安全管理等方面的規(guī)章制度

1.、,

制定相關辦法作業(yè)標準及實施細則并組織實施

、,。

確定管內機車交路乘務交路乘務制度組織查定牽引定數(shù)技

2.、、,、

術作業(yè)時分等技術標準

。

每年在集團公司范圍內開展一次標準化機車調度室派班室對

3.()

規(guī)評比活動

。

落實對集團公司機車調度的專業(yè)指導職責

4.。

機務段檢查重點

2.3.2

機車調度室派班室按鐵路機車運用管理規(guī)則以下簡稱運

1.、《》(《

規(guī)安規(guī)規(guī)定配備相關設備設施建立指紋儀測酒儀使用維護管

》)、《》,、。、

理辦法

。

制定出退勤調度員作業(yè)標準制作出退勤作業(yè)流程圖并在派班

2.,,

室張貼公布

。

機車調度室派班室按運規(guī)規(guī)定設置相關臺賬并配齊資料

3.、《》,,。

派班室按區(qū)段分設運行揭示欄保證櫥窗光照充足玻璃明亮以

4.,,(

顯示屏公布運行揭示必須保證作用良好

,)。

遇列車運行圖調整列車運行監(jiān)控裝置基礎數(shù)據(jù)換裝改變信聯(lián)

5.,,

閉條件以及變更列車徑路施工暴風雨雪霧等惡劣天氣時運用干部

,、、、,

坐崗進行出勤指導必要時安排干部添乘

,。

應急指導嚴格遵循調度統(tǒng)一指揮行車單一指揮原則

6.、。

2.4施工、運行揭示調度命令及LKJ臨時數(shù)據(jù)文件管理

機務部檢查重點

2.4.1

定期組織對各機務段施工安全管理情況進行檢查

1.。

6

機務專業(yè)

制定收受運行揭示調度命令管理運行揭示管理臨時數(shù)據(jù)

2.、、LKJ

文件編制及傳遞管理辦法并督導落實

。

機務段檢查重點

2.4.2

明確各級管理人員在施工中行車安全管理職責分析列車運行

1.。

途中接收臨時調度命令的執(zhí)行情況

。

凡改變信聯(lián)閉條件變更列車徑路的施工制定機務行車辦法安

2.、,、

全措施繪制明示圖對相關人員進行培訓指導出勤機班進行模擬演練

,;,。

委托外段進行臨時數(shù)據(jù)文件編制錄入的區(qū)段委托機務段

3.LKJ、,

應向受托機務段提供相關資料并納入委托協(xié)議資料發(fā)生變化應及時重

,,

新提供

。

按規(guī)定進行運行揭示調度命令臨時數(shù)據(jù)文件接收核對編

4.、LKJ、

輯校核模擬驗證審核發(fā)布

、、。

機車乘務員出勤逐條勾劃相關運行揭示對寫入卡的數(shù)據(jù)文

5.,IC

件逐條核對并與出勤調度員核對簽認上車載入后再次核對

,,LKJLKJ

臨時數(shù)據(jù)文件

。

2.5待乘、超勞管理

機務部檢查重點

2.5.1

制定機車乘務員待乘休息和間休管理制度并進行不定期檢查

1.,。

機車乘務員超勞情況納入交班會重點內容規(guī)范日常分析定期

2.,、

分析專題分析制定并落實整改措施

、,。

組織對發(fā)生超勞小時以上的列車重點分析機車乘務員超勞

3.4。

情況及分析納入集團公司安委會和月度安全例會

。

機務段檢查重點

2.5.2

制定細化落實措施明確規(guī)定各待乘車次的具體待乘時間并予以

1.,

公布值班干部每天必須檢查待乘室待乘休息情況

,。

制定防止機車乘務員超勞的管理辦法建立超勞預警制度做好

2.,,

趟超勞統(tǒng)計旬月分析均衡機班月勞時

、,。

2.6指導司機管理

機務部檢查重點

2.6.1

建立運用車隊指導司機管理辦法對機務段的指導司機管理工

1.、,

7

鐵路安全監(jiān)督檢查指導手冊———機務專業(yè)

作進行指導和檢查

。

每年組織指導司機進行一次不少于天的脫產培訓

2.10。

機務段檢查重點

2.6.2

建立指導司機管理辦法和工作質量檢查制度

1.。

每年組織一次指導司機技術業(yè)務鑒定

2.。

運用車隊長運用車間主管副主任每月運用車間主任每季對指

3.、,

導司機工作進行檢查對指導司機的工作質量及管理情況進行逐級評價

,。

指導司機按規(guī)定完成添乘關鍵人幫教安全裝備分析等工作

4.、、。

2.7行車安全裝備及車載安全監(jiān)測檢測裝備運用管理

機務部檢查重點

2.7.1

配備專業(yè)管理人員和相關設備組織編寫操作說

1.,ATP、LKJ、STP

明手冊并動態(tài)修訂

(),。

制定機車行車安全裝備機車車載安全監(jiān)測檢測裝備運用管理細

2.、

則以及運行記錄數(shù)據(jù)分析范圍及標準

,LKJ。

制定臨時數(shù)據(jù)管理辦法明確臨時數(shù)據(jù)管理流程作業(yè)

3.LKJ,LKJ、

標準協(xié)調跨局輪乘機車動車組有關操作使用臨時數(shù)據(jù)作

。、LKJ、LKJ

業(yè)事務

。

提報基礎數(shù)據(jù)變化需求和機務類基礎數(shù)據(jù)

4.LKJ。

配合組織數(shù)據(jù)換裝制定換裝方案和計劃

5.LKJ,。

每月對使用管理工作情況進行綜合分析每半年組織一次行

6.