自貿(mào)區(qū)與原產(chǎn)地規(guī)則

臺(tái)州出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫知識(shí)講座

2012.8

1.自貿(mào)區(qū)與原產(chǎn)地規(guī)則杜錦茹

2.裝運(yùn)前檢驗(yàn)杜錦茹

3.進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)與驗(yàn)收彭樂洋

自貿(mào)區(qū)與原產(chǎn)地規(guī)則

臺(tái)州出入境檢驗(yàn)檢疫局

杜錦茹2012.8

自貿(mào)區(qū)概論

原產(chǎn)地規(guī)則對(duì)出口企業(yè)的建議

自由貿(mào)易區(qū)（FreeTradeArea)是指兩個(gè)以上的主權(quán)國家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)通過簽署協(xié)定，在世貿(mào)組織最惠國待遇基礎(chǔ)上，相互進(jìn)一步開放市場，分階段取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，改善服務(wù)和投資的市場準(zhǔn)入條件，從而形成的實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化。

自由貿(mào)易區(qū)

傳統(tǒng)的自貿(mào)區(qū)：貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、爭端解決機(jī)制當(dāng)前的自貿(mào)區(qū)：除上述外，通常還包括服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易投資便利化、技術(shù)貿(mào)易壁壘、動(dòng)植物檢疫、貿(mào)易救濟(jì)（反傾銷等）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競爭政策、政府采購、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、投資自由化等

。

自由貿(mào)易區(qū)SPS措施

自貿(mào)區(qū)所涵蓋的范圍是簽署自由貿(mào)易協(xié)定的所有成員的全部關(guān)稅領(lǐng)土。關(guān)境是指全面實(shí)施一個(gè)統(tǒng)一的海關(guān)法則的領(lǐng)域。

自由貿(mào)易區(qū)目前全世界向WTO通報(bào)并仍然生效的各種區(qū)域貿(mào)易安排已達(dá)300余個(gè)，其中80%是近10年出現(xiàn)的。全球貿(mào)易50％以上發(fā)生在各個(gè)區(qū)域集團(tuán)內(nèi)部，以優(yōu)于WTO最惠國待遇的條件進(jìn)行。

當(dāng)今自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展態(tài)勢自貿(mào)區(qū)已成為大國開展戰(zhàn)略合作與競爭的重要手段。2007年以來，出現(xiàn)了一批“重量級(jí)”的自貿(mào)協(xié)定和自貿(mào)構(gòu)想，比如美國-韓國自貿(mào)協(xié)定（2012.3.15）、跨大西洋自貿(mào)區(qū)（歐盟-北美統(tǒng)一市場）倡議等、日本-東盟經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定等（日本將自2012年4月開始與中國、印度等共16個(gè)國家開始進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定的初步談判）

當(dāng)前世界自貿(mào)區(qū)發(fā)展態(tài)勢

美國在2006年貿(mào)易政策議程中把發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)列為重點(diǎn)，在全力推動(dòng)建立美洲自由貿(mào)易區(qū)的同時(shí)，2008年建立美國一東盟自由貿(mào)易區(qū)，2013年與中東和南部非洲關(guān)稅同盟建立自由貿(mào)易區(qū)。

當(dāng)前世界自貿(mào)區(qū)發(fā)展態(tài)勢

自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為我國新時(shí)期對(duì)外開放的新戰(zhàn)略。2007年10月，黨的十七大報(bào)告提出要“實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”。2009年政府工作報(bào)告中指出“要加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”。2009年政府工作報(bào)告中指出“要加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”。

我國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略

我國目前已經(jīng)簽署的自貿(mào)協(xié)定有10個(gè)，涉及19個(gè)國家和地區(qū)，包括CEPA、ECFA、東盟、智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡、秘魯、哥斯達(dá)黎加。我國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略

正在談判的自貿(mào)區(qū)有7個(gè)，涉及16個(gè)國家和地區(qū)：瑞士、中國－海合會(huì)（沙特等6國）、南部非洲關(guān)稅同盟（南非等5國）、澳大利亞、冰島、挪威。韓國。擬啟動(dòng)談判的自貿(mào)區(qū)有2個(gè)：中日韓（2012）、中國－印度。我國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略

自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅減讓的三種類型零關(guān)稅產(chǎn)品：自協(xié)定生效當(dāng)年起或生效后第X年，關(guān)稅降至零。優(yōu)惠關(guān)稅產(chǎn)品：自協(xié)定生效后，產(chǎn)品關(guān)稅分階段降至一定水平。例外產(chǎn)品：不適用于自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅，仍用于最惠國關(guān)稅。

零關(guān)稅的效應(yīng)如果我國與A國沒有簽署自貿(mào)協(xié)定:范例：我國A產(chǎn)品在A國的銷售價(jià)格為144美元，進(jìn)口CIF價(jià)100美元+進(jìn)口關(guān)稅（100*20%=20美元，按最惠國稅率征收）+增值稅（120*20%=24美元）=144美元如果我與A國簽署自貿(mào)協(xié)定：范例：我國A產(chǎn)品在A國的銷售價(jià)格為120美元，進(jìn)口CIF價(jià)100美元+進(jìn)口關(guān)稅（100*0=0美元，按自貿(mào)協(xié)定稅率征收）+增值稅（100*20%=20美元）=120美元由上述范例可知，由于簽署自貿(mào)協(xié)定，我國產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐匿N售價(jià)格下降了24美元，從而提高我國出口產(chǎn)品競爭力，擴(kuò)大了進(jìn)口商的利潤空間，增加了我出口企業(yè)在國外市場的商業(yè)機(jī)會(huì)。

中國-東盟自貿(mào)區(qū)是我國對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，也是一個(gè)擁有19億人口、6萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值和4.5萬億美元貿(mào)易總和，涵蓋人口最多的由發(fā)展中國家組成的最大自貿(mào)區(qū)。它已成為繼歐盟和北美兩個(gè)自由貿(mào)易區(qū)之后的世界第三大自由貿(mào)易區(qū)。東盟有10個(gè)成員國：文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸和越南，其中，前6個(gè)國家加入東盟的時(shí)間比較早，是東盟的老成員，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)；后4個(gè)國家是東盟新成員。

中國－東盟自貿(mào)區(qū)

中國－東盟自貿(mào)區(qū)簡介

2010年1月1日起，中國與6個(gè)東盟老成員之間90%以上的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，中國對(duì)東盟的平均關(guān)稅已從9.8%降到0.1%，東盟6個(gè)老成員對(duì)中國的平均關(guān)稅從12.8%降到了0.6%。

四個(gè)新成員國對(duì)中國平均關(guān)稅降至5.6％。新成員國將在2015年實(shí)現(xiàn)90％零關(guān)稅的目標(biāo)。

中國－東盟自貿(mào)區(qū)降稅進(jìn)程

中國－東盟自貿(mào)區(qū)降稅

中國—東盟2010年降稅安排產(chǎn)品分類關(guān)稅HS編碼（8位）比例（％）正常1軌產(chǎn)品

07374

92.49正常2軌產(chǎn)品

5％

197

2.47一般敏感產(chǎn)品最惠國稅率276

3.46高度敏感產(chǎn)品最惠國稅率

126

1.58◆

2軌產(chǎn)品2012年1月1日降為零。◆一般敏感產(chǎn)品2012年1月1日降至20％，2018年1月1日降至5％以下?！舾叨让舾挟a(chǎn)品2015年1月1日降至50％以下。

我國與東盟在資源構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面互補(bǔ)性較強(qiáng)，我國的紡織、服裝、鞋類、食品、機(jī)電、化工等產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢；東盟的資源性產(chǎn)品有相對(duì)優(yōu)勢，其中包括石油、天然氣、銅、鐵、鋁、鉀鹽、煤、天然橡膠、棕櫚油、木材等。中國從東盟進(jìn)口以農(nóng)產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品和原材料為主，主要有棕櫚油、天然橡膠、原油、熱帶水果、電子原器件，出口主要是機(jī)械設(shè)備和電子產(chǎn)品。

中國－東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系中智雙邊貿(mào)易額近年來大幅上升。智利目前已成為中國在拉美的第三大貿(mào)易伙伴，中國同時(shí)是智利在全球的第三大貿(mào)易伙伴和最大的銅進(jìn)口國。

中智經(jīng)貿(mào)關(guān)系

中智在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上互補(bǔ)，中國從智利進(jìn)口的產(chǎn)品有銅礦、魚粉、木材、紙制品、農(nóng)產(chǎn)品等資源性產(chǎn)品。向智利出口的主要產(chǎn)品有紡織服裝、家用電器、電子產(chǎn)品和五金制品等。

中智經(jīng)貿(mào)關(guān)系

2005年11月18日，中智雙方簽署了自貿(mào)協(xié)定，兩國從2006年7月1日起全面啟動(dòng)貨物貿(mào)易的關(guān)稅減讓進(jìn)程。智方74%稅目的進(jìn)口關(guān)稅立即降為零，其余產(chǎn)品在5年內(nèi)降為零；中方63%稅目的進(jìn)口關(guān)稅在兩年內(nèi)降為零，其余產(chǎn)品在10年內(nèi)降為零。雙方只保留3%以下的稅目作為例外產(chǎn)品，保持原有關(guān)稅不變。

中國－智利自貿(mào)區(qū)降稅智利各產(chǎn)業(yè)對(duì)協(xié)議的達(dá)成感到滿意，其中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、水果商是最大的贏家。中國承認(rèn)了智利皮斯特酒是智利特有的產(chǎn)品，智利希望成為中國進(jìn)口葡萄酒的最大供應(yīng)國。

中國－智利自貿(mào)區(qū)降稅

1.改善市場，推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易在自貿(mào)協(xié)定中，參與各方將90%以上的產(chǎn)品關(guān)稅逐步削減到零，進(jìn)出口企業(yè)憑借自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書享受關(guān)稅減免待遇。

自貿(mào)區(qū)對(duì)我國進(jìn)出口貿(mào)易的作用2.自貿(mào)區(qū)可打造新的進(jìn)出口增長點(diǎn)

中國－東盟自貿(mào)區(qū)于2004年1月1日啟動(dòng)關(guān)稅減讓，雙邊貿(mào)易增長迅速。2005年，東盟首次成為我第4大貿(mào)易伙伴。2010年，中國－東盟自貿(mào)區(qū)基本建成，

東盟躍升為我第3大貿(mào)易伙伴。2011年成為浙江第3大貿(mào)易伙伴。

自貿(mào)區(qū)對(duì)我國進(jìn)出口貿(mào)易的作用

2.自貿(mào)區(qū)可打造新的進(jìn)出口增長點(diǎn)受金融危機(jī)沖擊，2009年1至4月，我國主要出口產(chǎn)品對(duì)全球出口總額全部出現(xiàn)負(fù)增長。但在10種主要出口商品中，有7種對(duì)自貿(mào)伙伴出口情況好于對(duì)全球出口，其中服裝、鞋類、家具、塑料制品、箱包等5種產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增長，這是因?yàn)?009年恰是這幾種產(chǎn)品關(guān)稅集中減讓的“大年”，降稅比例從10%到40%不等。

自貿(mào)區(qū)對(duì)我國進(jìn)出口貿(mào)易的作用214％72％52％3.我國對(duì)自貿(mào)伙伴出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化中國-智利自貿(mào)協(xié)定實(shí)施頭兩年，我電器及電子產(chǎn)品出口分別同比增長57%和53%；計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)出口分別同比增長72%和34%；長城、奇瑞等8個(gè)自主品牌的汽車進(jìn)入智利市場。

自貿(mào)區(qū)對(duì)我國進(jìn)出口貿(mào)易的作用

4.自貿(mào)區(qū)可減少和化解貿(mào)易摩擦

自貿(mào)區(qū)各方遇有貿(mào)易爭端，首先考慮取消自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠待遇，回歸WTO最惠國待遇，對(duì)摩擦起到緩沖作用。不同的自貿(mào)協(xié)定對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的使用有不同規(guī)定，即使是最寬松的協(xié)定，也有事先充分磋商尋求友好解決的規(guī)定。

自貿(mào)區(qū)對(duì)我國進(jìn)出口貿(mào)易的作用5.自貿(mào)協(xié)定有助于規(guī)避技術(shù)貿(mào)易壁壘

在自貿(mào)協(xié)定中，我與有關(guān)國家在技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）、實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施

（SPS）方面開展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，加強(qiáng)便利合作，嚴(yán)格限制了技術(shù)貿(mào)易措施的使用。

自貿(mào)區(qū)對(duì)我國進(jìn)出口貿(mào)易的作用SPS措施

6.企業(yè)已從關(guān)稅減讓中受益

自貿(mào)區(qū)對(duì)我國進(jìn)出口貿(mào)易的作用成功經(jīng)驗(yàn)一：浙江衢州地區(qū)盛產(chǎn)柑橘，出口東盟市場特別是泰國逐漸增多，但泰國的進(jìn)口關(guān)稅偏高，有了FormE證書后，產(chǎn)品的競爭力明顯提高，企業(yè)受益非淺。企業(yè)普遍認(rèn)為，近幾年出口東盟產(chǎn)品數(shù)量有較大提升，其中自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書幫了不少忙。

6.企業(yè)已從關(guān)稅減讓中受益

自貿(mào)區(qū)對(duì)我國進(jìn)出口貿(mào)易的作用成功經(jīng)驗(yàn)二：：2007年1-10月，寧波索寶食品有限公司申領(lǐng)中智原產(chǎn)地證書36份，簽證金額169萬美元，貨物為濃縮大豆蛋白粉。關(guān)稅由6%降至零，從而為客戶減少關(guān)稅支出10萬美元。該企業(yè)出口單價(jià)由簽證前每千克1.36美元上漲到1.48美元。由于資源稟賦、要素條件的不同，我國與簽署自貿(mào)協(xié)定的國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性將長期存在，隨著自貿(mào)區(qū)的形成，相互之間的投資增長將具有更大的發(fā)展空間和潛力。

自貿(mào)區(qū)對(duì)我國進(jìn)出口貿(mào)易的作用

服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域企業(yè)在自貿(mào)協(xié)定中獲得的商機(jī)我國與自貿(mào)伙伴國在相互承諾的眾多服務(wù)貿(mào)易部門，向?qū)Ψ椒?wù)貿(mào)易提供者提供優(yōu)惠條件和待遇，進(jìn)一步開放服務(wù)市場。作為進(jìn)口方的我國服務(wù)部門，將有機(jī)會(huì)吸收自貿(mào)伙伴國的資金、人員、技術(shù)和服務(wù)，作為出口方的我國服務(wù)企業(yè)，將有機(jī)會(huì)“走出去”，開拓自貿(mào)伙伴國當(dāng)?shù)氐姆?wù)市場。

自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略是國家應(yīng)對(duì)國際保護(hù)主義的重要措施2012年5月17日，美國對(duì)我光伏企業(yè)征收31%至250%的反傾銷稅。浙江正泰太陽能科技公司運(yùn)用境外合作等方式成功繞開壁壘，美國市場未受太大影響。同時(shí)，因提前進(jìn)行平均稅率的申請(qǐng)，正泰從而獲得31.18%的平均稅率，避開了高達(dá)249.96%的全國性懲罰性稅率，與同行相比具備了相對(duì)的優(yōu)勢。華為并購失敗案例：2010年5月份，全球第二大電信設(shè)備制造商華為提出收購三葉系統(tǒng)公司（3Leaf）云計(jì)算領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)。此后五角大樓和美國外國投資委員會(huì)（CFIUS）卷入其中。CFIUS在對(duì)此項(xiàng)收購進(jìn)行審查之后，于今年2月11日建議華為撤回3Leaf的收購計(jì)劃；起初華為拒絕，但一周之后被迫宣布終止收購計(jì)劃。美國參議員韋伯、凱爾和其他議員說“華為是中共底下專門竊取美國機(jī)密的危險(xiǎn)機(jī)構(gòu)”。

我國企業(yè)如何利用自貿(mào)協(xié)定獲得關(guān)稅優(yōu)惠1.符合自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則2.申領(lǐng)自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書

自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅查詢進(jìn)入中國自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)（)，點(diǎn)擊自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠關(guān)稅查詢

自貿(mào)區(qū)概論原產(chǎn)地規(guī)則

對(duì)出口企業(yè)的建議

貨物的原產(chǎn)地是指貨物或產(chǎn)品的來源地，即指某特定產(chǎn)品的生產(chǎn)地、制造地。國際貿(mào)易貨物的原產(chǎn)地是指作為商品而加入國際貿(mào)易流通的貨物原產(chǎn)國或原產(chǎn)地區(qū)，即對(duì)貨物進(jìn)行了最后的實(shí)質(zhì)性加工的國家或地區(qū)。

貨物的原產(chǎn)地

在實(shí)行差別關(guān)稅待遇的國家，貨物的原產(chǎn)地是決定是否享受一定關(guān)稅待遇的重要依據(jù)。

判定貨物原產(chǎn)地的作用

1.確定稅率待遇的主要依據(jù)普通稅率最惠國稅率自貿(mào)區(qū)稅率普惠制稅率

判定貨物原產(chǎn)地的作用2.實(shí)施進(jìn)口數(shù)量控制、反傾銷、反補(bǔ)貼等外貿(mào)管理措施的依據(jù)配額在實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼、進(jìn)出口配額等貿(mào)易措施中，需要對(duì)進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地做出準(zhǔn)確的判定。

判定貨物原產(chǎn)地的作用3.貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的重要依據(jù)海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)要對(duì)貨物的原產(chǎn)地進(jìn)行判定。

判定貨物原產(chǎn)地的作用4.控制從特定國家進(jìn)口貨物，確定是否準(zhǔn)予放行的依據(jù)

貿(mào)易禁運(yùn)植物檢疫管制在采取禁運(yùn)、貿(mào)易制裁、聯(lián)合抵制、衛(wèi)生檢疫管制等貿(mào)易措施中，需要對(duì)進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地做出準(zhǔn)確的判定。

菲律賓

判定貨物原產(chǎn)地的作用5、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益（原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)）

判定貨物原產(chǎn)地的作用美國要求每一原產(chǎn)于外國的貨物或其包裝必須附有原產(chǎn)地標(biāo)記，以使美國的最終購買者了解該商品的真實(shí)原產(chǎn)地。

消費(fèi)者選擇商品

關(guān)稅差別待遇

制定執(zhí)行貿(mào)易政策

法律訴訟

判定貨物原產(chǎn)地的作用近期，歐洲議會(huì)形成決議，要求在歐盟范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施對(duì)紡織品、服裝、鞋類、皮革、家具等11個(gè)大類產(chǎn)品的強(qiáng)制原產(chǎn)地標(biāo)簽制度。

服裝每件增加1－1.5歐元

鞋類每雙增加2歐元由于我與歐盟原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)不一，部分產(chǎn)品標(biāo)簽信息可能被歐海關(guān)認(rèn)定為虛假信息招致處罰。

判定貨物原產(chǎn)地的作用各國專門為政府采購制定了“國產(chǎn)貨”原產(chǎn)地規(guī)則，規(guī)定在政府采購過程中優(yōu)先采購本國貨。

WT0國民待遇條款對(duì)政府采購做出了例外規(guī)定。8000億6.政府采購中“國產(chǎn)貨”的確定

貨物原產(chǎn)地的判定國內(nèi)生產(chǎn)的民族品牌電腦，采用進(jìn)口芯片或其他零部件

國內(nèi)生產(chǎn)的外國品牌汽車，采用進(jìn)口發(fā)動(dòng)機(jī)或其他零部件

港臺(tái)面料，大陸加工，出口歐盟；大陸面料，港臺(tái)裁剪，出口新西蘭大自然磁帶阿斯力組合電線高絲化妝品

貨物的原產(chǎn)地身份與該貨物在國際貿(mào)易中所應(yīng)享受的待遇有著十分緊密的關(guān)系。

判定貨物的原產(chǎn)地——原產(chǎn)地規(guī)則

證明貨物的原產(chǎn)地——原產(chǎn)地證書

原產(chǎn)地規(guī)則

原產(chǎn)地規(guī)則原產(chǎn)地規(guī)則是確定商品原產(chǎn)于哪一個(gè)國家或地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

Rulesoforiginarethecriteriausedtodefinewhereaproductwasmade.

進(jìn)口

原產(chǎn)地規(guī)則在當(dāng)前關(guān)稅普遍下降，關(guān)稅壁壘作用日益減弱的情況下，原產(chǎn)地規(guī)則如同技術(shù)貿(mào)易措施一樣已成為各國保護(hù)本國生產(chǎn)者的利益，增加本國產(chǎn)品在國際市場上的占有率的一種工具和手段。

原產(chǎn)地規(guī)則

直運(yùn)規(guī)則

原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

書面證明（原產(chǎn)地證書）

在國際貿(mào)易中，只有符合原產(chǎn)地規(guī)則并提供原產(chǎn)地證明的產(chǎn)品才能享受其相應(yīng)的關(guān)稅或非關(guān)稅待遇。原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)把原產(chǎn)品分為兩類，一類是完全原產(chǎn)品（完全獲得產(chǎn)品），全部采用本國原材料，且在本國完成加工制作。

原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

另一類是非完全原產(chǎn)品，是指產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中全部或部分地使用了非原產(chǎn)（包括原產(chǎn)地不明的）原料或零件，這些原料或零件在出口國經(jīng)過充分加工或制作，其性質(zhì)和特征達(dá)到了實(shí)質(zhì)性改變的程度。

原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

1886年美國貝殼制品案例。最高法庭判詞：“清洗及磨光后的貝殼并未加工成具有完全不同的名稱、特征或用途的一項(xiàng)不同的新產(chǎn)品?！迸性~在美國的原產(chǎn)地判決中回蕩了一個(gè)多世紀(jì)，并構(gòu)成了“實(shí)質(zhì)性改變”標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威解釋。

實(shí)質(zhì)性改變14％關(guān)稅

35％關(guān)稅

稅則歸類改變區(qū)域價(jià)值成份加工工序標(biāo)準(zhǔn)復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)非原產(chǎn)材料實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)簡單加工

稅則號(hào)改變標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)制成品中所包含的進(jìn)口成份的稅則號(hào)在產(chǎn)品的加工、生產(chǎn)過程中改變與否來確定是否經(jīng)歷了實(shí)質(zhì)性改變的原產(chǎn)地判定標(biāo)準(zhǔn)。這種稅則號(hào)改變有兩位數(shù)級(jí)的章改變、四位數(shù)級(jí)的品目改變，五位和六位數(shù)級(jí)的子目改變。

稅則號(hào)改變

0302

1604

章改變品目改變

40.1140.01區(qū)域價(jià)值成份又稱國內(nèi)增值標(biāo)準(zhǔn)或百分比標(biāo)準(zhǔn)。它是根據(jù)產(chǎn)品中所含的本國成份或進(jìn)口成份占產(chǎn)品價(jià)值的百分比來確定該產(chǎn)品是否經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改變的標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)域價(jià)值成份

進(jìn)口鋼材價(jià)值占產(chǎn)品離岸價(jià)40%

加工工序

加工工序標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)產(chǎn)品在加工、生產(chǎn)過程中是否經(jīng)歷特定的加工、生產(chǎn)工序來確定產(chǎn)品是否經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改變的標(biāo)準(zhǔn)。東盟：裁剪、縫紉歐盟：紡織、裁剪、縫紉

復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)從任何其他品目改變到品目8703且區(qū)域價(jià)值成分不少于40%

。

復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)是稅則號(hào)改變、區(qū)域價(jià)值成分、加工工序的組合從任何其他章改變到品目6203，但產(chǎn)品的裁剪（或縫制成形）及車縫或其他縫制工序需在在一方或雙方境內(nèi)完成。

簡單加工

對(duì)貨物的本質(zhì)特征影響輕微的加工或處理，無論是單獨(dú)的還是相互結(jié)合的，均視為微小加工或不充分加工，不賦予原產(chǎn)資格。屠宰油漆分裝

中國30％東盟20％

其它50％原產(chǎn)地累計(jì)

原產(chǎn)成分不僅局限于一個(gè)受惠國，可以將產(chǎn)自若干個(gè)受惠國的材料均視作某一受惠國的原產(chǎn)成分加以累計(jì)。

在產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程中使用的動(dòng)力及燃料、廠房、設(shè)備及工具的原產(chǎn)地，以及未留在貨物或未構(gòu)成貨物一部分的材料的原產(chǎn)地應(yīng)不考慮。中性成分

微小含量

不符合原產(chǎn)地規(guī)則中稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)的貨物，如果在未能滿足稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)過程中，所使用全部非原產(chǎn)材料，其價(jià)值不超過該貨物的10%或8%（新加坡、秘魯、哥斯達(dá)黎加和ECFA10%，智利8％），仍應(yīng)當(dāng)被視為原產(chǎn)。HS改變標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)口原料8516.90

產(chǎn)品8516.10

10％≤成套貨品

根據(jù)HS歸類總規(guī)則定義的成套貨品由原產(chǎn)及非原產(chǎn)產(chǎn)品組成時(shí)，只要非原產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)值不超過該成套貨品的15%或10%（智利秘魯和哥斯達(dá)黎加15%，新加坡和ECFA10％），該成套貨品仍應(yīng)當(dāng)被視為原產(chǎn)。

HS一并歸類

進(jìn)口≤15％

附件、備件及工具如與貨物一并歸類和征收關(guān)稅，在確定該貨物的原產(chǎn)地時(shí)，忽略不計(jì)。

附件、備件及工具

HS一并歸類

國產(chǎn)進(jìn)口

包裝物的原產(chǎn)地

產(chǎn)品與包裝分別計(jì)征關(guān)稅，原產(chǎn)地分別確定產(chǎn)品如與包裝一同計(jì)征關(guān)稅，原產(chǎn)地不單獨(dú)確定運(yùn)輸或貯藏包裝不單獨(dú)計(jì)算

港澳臺(tái)原料（包括客戶免費(fèi)提供的原輔料）在原產(chǎn)地判定時(shí)一律視為非原產(chǎn)原料。在原產(chǎn)地證書上打上含有進(jìn)口成分的符號(hào)。港澳臺(tái)原料WOorPSR?1、按照原產(chǎn)地規(guī)則中的完全獲得品的定義判定產(chǎn)品是否符合完全原產(chǎn)品（即完全獲得品）2、如果符合，產(chǎn)品是完全原產(chǎn)品。3、如果不符合，應(yīng)確定對(duì)非原產(chǎn)成分所進(jìn)行的加工是否超出了各原產(chǎn)地規(guī)則中“微小加工”的定義，如果未超出，產(chǎn)品不具有原產(chǎn)資格。4、如果超出，確定產(chǎn)品是否列入《產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則》所涉及產(chǎn)品清單，如果是，確定其是否符合相應(yīng)的特定原產(chǎn)地規(guī)則，如果符合，產(chǎn)品具有原產(chǎn)資格，如果不符合，產(chǎn)品不具有原產(chǎn)資格。5、如果產(chǎn)品未列入《產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則》清單，確定符合未列入清單產(chǎn)品的非完全獲得品的標(biāo)準(zhǔn)，如果符合，產(chǎn)品具有原產(chǎn)資格。如果不符合，產(chǎn)品就不具有原產(chǎn)資格。準(zhǔn)確判定原產(chǎn)地資格的方法和步驟按照原產(chǎn)地規(guī)則中的完全獲得品的定義判定是否完全原產(chǎn)品原產(chǎn)資格非原產(chǎn)成分是否超出“微小加工”定義非原產(chǎn)資格是否列入《產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則》清單是否滿足《特定原產(chǎn)地規(guī)則》要求是否滿足未列入《特定原產(chǎn)地規(guī)則》清單的非完全原產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)原產(chǎn)資格非原產(chǎn)資格是否原產(chǎn)資格非原產(chǎn)資格否是是是是否否否

原產(chǎn)地核查——國際行政合作制度進(jìn)口方可以對(duì)簽證國簽發(fā)的原產(chǎn)地證書內(nèi)容的真實(shí)有效性進(jìn)行核查，或請(qǐng)求簽證機(jī)構(gòu)協(xié)核查。各國應(yīng)對(duì)與原產(chǎn)地瞞騙行為實(shí)施法律制裁。中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則

由于地理的原因或運(yùn)輸?shù)男枰?，允許貨物經(jīng)過第三國領(lǐng)土，不管是否在國境國轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具或暫存貨棧，其條件是：貨物一直處于該過境國海關(guān)的監(jiān)督下，未投入當(dāng)?shù)厥袌鲣N售或交付當(dāng)?shù)厥褂?，以及除卸裝和為使貨物保持良好狀態(tài)而做的必要處理外，未在那里進(jìn)行過任何再加工。直運(yùn)規(guī)則

原產(chǎn)地證書是各國根據(jù)相關(guān)的原產(chǎn)地規(guī)則簽發(fā)的證明商品原產(chǎn)地，即貨物的生產(chǎn)或制造地的一種具有法律效力的證明文件，是商品進(jìn)入國際貿(mào)易領(lǐng)域的“經(jīng)濟(jì)國籍”與“護(hù)照”。

貨物原產(chǎn)地的證明－原產(chǎn)地證書

原產(chǎn)地證書

中國出口貨物原產(chǎn)地證書（CO）

普惠制原產(chǎn)地證書（GSP）

區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書

（PTA\FTA）

最惠國稅率亦稱協(xié)定稅率，在定有雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定中使用。最惠國待遇一般由締約雙方通過相互賦予，所有WTO成員國均享受最惠國待遇。最惠國稅率為正常稅率。普通稅率則為歧視性稅率（最高稅率）。

一般原產(chǎn)地證書

－最惠國稅率是發(fā)達(dá)國家給予發(fā)展中國家的一種關(guān)稅優(yōu)惠稅率，它是在最惠國稅率的基礎(chǔ)上再進(jìn)行減稅或免稅。目前世界上有39個(gè)發(fā)達(dá)國家（給惠國）給中國提供普惠制待遇。歐盟、瑞士、列支敦士登、挪威、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、日本、澳大利亞、新西蘭、加拿大、土耳其。普惠制證書－普惠制稅率

目前簽發(fā)的區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書

新西蘭新加坡秘魯巴基斯坦智利

FTA證書哥斯達(dá)黎加

東盟、巴基斯坦、智利、新加坡非自貿(mào)區(qū)成員國的材料價(jià)值

不明原產(chǎn)地的材料價(jià)值—————————————————————————————<

60%

產(chǎn)品FOB價(jià)格自貿(mào)區(qū)成份價(jià)值（原材料＋加工費(fèi)等）不少于40％另有產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)＋

自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)（非原產(chǎn)材料的原產(chǎn)資格認(rèn)定）中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則

非原產(chǎn)材料價(jià)值應(yīng)為：

1.材料進(jìn)口時(shí)的到岸價(jià)格；或2.最早確定的在進(jìn)行制造或加工的成員方境內(nèi)為不明原產(chǎn)地材料支付的價(jià)格；自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)（非原產(chǎn)材料的原產(chǎn)資格認(rèn)定）

東盟產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

完全獲得HS51章改變HS16品目改變HS42加工工序HS52、60－63

中國－東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)填制

完全原產(chǎn)：“WO”；

中國－東盟原產(chǎn)成份價(jià)值占產(chǎn)品FOB價(jià)的百分比；符合特定產(chǎn)品規(guī)則的，填“PSR”

40％

PSR“WO”中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則

例1：我國某企業(yè)生產(chǎn)的牛皮公文包（HS4202.11），生產(chǎn)所用進(jìn)口材料是韓國的牛皮（HS41章），經(jīng)裁剪、縫紉等工序制成，出口到馬來西亞，進(jìn)口牛皮的價(jià)值占制成品離岸價(jià)的70%，能否享受關(guān)稅優(yōu)惠？

東盟原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)用案例中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則

答：1、首先應(yīng)按照《中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》規(guī)則3（完全原產(chǎn)品的定義，判定該牛皮公文包不是完全獲得品。

2、裁剪、縫紉工序超出了中國-東盟“微小加工”的定義。

3、查閱中國-東盟《產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)》清單，在可選擇清單中列有4202.11，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)是“從任何其他品目改變到品目4202”，產(chǎn)品符合這一標(biāo)準(zhǔn)，可以享受中國-東盟自貿(mào)區(qū)關(guān)稅優(yōu)惠；另一方面也可選擇《中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》規(guī)則四的百分比標(biāo)準(zhǔn)來判定該產(chǎn)品的原產(chǎn)資格，但由于進(jìn)口牛皮的離岸價(jià)占制成品的70%，超過了60%，產(chǎn)品不符合這一標(biāo)準(zhǔn)。所以，有關(guān)FORME證書上的第八欄只能填“PSR”。

東盟原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)用案例

亞太貿(mào)易協(xié)定

非自貿(mào)區(qū)成員國的材料價(jià)值

不明原產(chǎn)地的材料價(jià)值—————————————————————————————<

55%

產(chǎn)品FOB價(jià)格or<40%

（原產(chǎn)地累計(jì)）＋非成員國55％中國45％

中國35％

成員方25％非成員國40％自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)（非原產(chǎn)材料的原產(chǎn)資格認(rèn)定）

亞太貿(mào)易協(xié)定證書原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)填制B

50％

“A”C

60％D

完全原產(chǎn)，填“A”;

非完全原產(chǎn)：（1）在字母B后填非成員國成份占產(chǎn)品FOB價(jià)的百分比，例如“B”

50％；

（2）

使用原產(chǎn)地累計(jì)的，在字母”C”后填累計(jì)含量總值與產(chǎn)品FOB價(jià)的百分比，例如：“C“60%；

（3）符合特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的，填“D”。

亞太協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)用案例例2：中國生產(chǎn)的FOB價(jià)為50美元的DVD機(jī)出口到斯里蘭卡。該DVD機(jī)原材料及零部件組成成分如下：韓國進(jìn)口的DVD機(jī)芯，F(xiàn)OB價(jià)格為10美元；日本和美國產(chǎn)的價(jià)值CIF價(jià)為20美元的集成電路，但經(jīng)過了中國企業(yè)電焊等的加工工序，中國本國成分只有20美元。但據(jù)DVD機(jī)芯韓國制造商信息反饋，該機(jī)芯韓國本國成分的價(jià)值為4.5美元，但非原產(chǎn)成分經(jīng)車、銑、鏜等加工。問：如果直運(yùn)規(guī)則得到遵守，該中國生產(chǎn)的該DVD機(jī)能否享受斯里蘭卡的關(guān)稅優(yōu)惠待遇？

亞太協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)用案例答：1、韓國制造的一個(gè)FOB價(jià)格為10美元的DVD機(jī)芯，非原產(chǎn)成分經(jīng)車、銑、鏜等機(jī)加工（超過不充分加工的范圍），韓國本國成分的價(jià)值是4.5美元（5.5*100%/10=55%），產(chǎn)品符合亞太貿(mào)易協(xié)定的第一條的要求，屬韓國原產(chǎn)。

2、日本和美國產(chǎn)的價(jià)值為20美元的集成電路，非原產(chǎn)成分經(jīng)受的加工包括電焊等工序（超過不充分加工的范圍），中國本國成分只有20美元，（20*100%/50=40%<45%)，產(chǎn)品不符合亞太貿(mào)易協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則的第三條要求，

3、但根據(jù)亞太貿(mào)易協(xié)定第四條累積原產(chǎn)地規(guī)則的定義，亞太成員國韓國原產(chǎn)的DVD機(jī)芯可視為中國原產(chǎn)貨物，則根據(jù)累積原產(chǎn)地規(guī)則非完全原產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，中國成分20美元+韓國成分10美元合計(jì)30美元，達(dá)到產(chǎn)品的FOB價(jià)格的60%（30*100%/50=60%>40%)，產(chǎn)品最終符合亞太貿(mào)易協(xié)定的第一條的要求，屬中國原產(chǎn)。

4、如果直運(yùn)規(guī)則得到遵守，該DVD機(jī)可以享受斯里蘭卡的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。

中國25％智利15％

其它60％

中智自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則

中國40％其他60％

1.完全獲得定義類同東盟

2.原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)同東盟3.列有產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。

4.不充分加工及處理類同亞太貿(mào)易協(xié)定。5.微小含量、成套貨品、零售包裝材料原產(chǎn)地特別規(guī)定

6.其他條款類同東盟。

中－智自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則

微小含量：

不符合特定產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則中稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)的貨物，如果在未能滿足稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)過程中，所使用全部非原產(chǎn)材料，其價(jià)值不超過該貨物的8%，仍應(yīng)當(dāng)被視為原產(chǎn)。

PSR

8％

HS

中－智自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則

成套貨品：當(dāng)根據(jù)協(xié)調(diào)目錄歸類總規(guī)則定義的成套貨品由原產(chǎn)及非原產(chǎn)產(chǎn)品組成時(shí)，只要非原產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)值不超過該成套貨品的15%，該成套貨品仍應(yīng)當(dāng)被視為原產(chǎn)。

15％

中－智自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)填制

1.完全原產(chǎn)：“P”；

2.區(qū)域成份價(jià)值占產(chǎn)品FOB價(jià)超過40％，填“RVC”；

3.符合特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的，填“PSR”PSR

RVC

“P”中智原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)用案例例3：由鉗子（82.03）、活扳手（82.04）、螺絲刀（82.05）、手鋸（82.02）和銼刀（82.03）組成的零售包裝的套裝工具（82.06），整套工具的FOB價(jià)是20美元，其中鉗子是5美元、活扳手是5美元、螺絲刀是4美元、手鋸是3美元和銼刀3美元，生產(chǎn)所用到的非原產(chǎn)成分的價(jià)值分別為：鉗子是2美元、活扳手是1美元、螺絲刀是2美元、手鋸是2美元和銼刀1美元，非原產(chǎn)材料在中國經(jīng)過機(jī)加工，已超出了《中智自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》第十九條規(guī)定的不充分加工的范圍，該套工具是否符合中智自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則？中智原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)用案例答：根據(jù)中智自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則第二十二條，對(duì)于成套商品，應(yīng)首先確定各單個(gè)商品的原產(chǎn)資格。由于這些單個(gè)產(chǎn)品沒有被列入《產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)清單》，也非完全原產(chǎn)，因此分別計(jì)算單個(gè)商品的區(qū)域成分價(jià)值是否達(dá)到40%：鉗子是60%>40%、活扳手是80%>40%、螺絲刀是50%>40%、手鋸是33%<40%和銼刀是67%>40%,由此可見，手鋸不具有原產(chǎn)資格，但由于其價(jià)值（3美元）未超出整套工具FOB價(jià)（20美元的15%），整套工具符合中國-智利自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則。新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加

對(duì)全稅則產(chǎn)品制定相應(yīng)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)稅則改變區(qū)域價(jià)值成份加工工序復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

中國－秘魯自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)填制一、在締約方境內(nèi)完全原產(chǎn)，填“WO”;在中國或秘魯收獲、采摘或收集的植物及植物產(chǎn)品；

在中國或秘魯出生并飼養(yǎng)的活動(dòng)物；

從中國或秘魯飼養(yǎng)的活動(dòng)物中獲得的貨物；

在中國或秘魯通過狩獵、誘捕、捕撈或水產(chǎn)養(yǎng)殖獲得的貨物；

……

中國－秘魯自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)填制

2.在一方或雙方境內(nèi)，完全由已經(jīng)取得原產(chǎn)地資格的材料生產(chǎn)的，填“WP”;秘魯鐵礦砂第三國鐵礦砂PSRWPWPWP

中國－秘魯自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)填制

3.滿足《特定產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)表》規(guī)定的稅則號(hào)歸類改變、工序要求或其他要求的，填“PSR”；第三國原料

在中國或秘魯境內(nèi)的制造過程稅則號(hào)改變第三國原料PSRPSR

中國－秘魯自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)填制

4.貨物滿足《特定產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)表》規(guī)定的區(qū)域價(jià)值成份（RVC）的，填“PSR”并加注區(qū)域價(jià)值成份的百分比（PSR45％）。

第三國原料從任何其他品目改變至此；或不要求稅則歸類改變，只要其區(qū)域價(jià)值成分不少于50%。不要求稅則歸類改變，只要其區(qū)域價(jià)值成分不少于50%。

第三國原料（PSR55％）。（PSR60％）。

GSP

稅則歸類改變百分比普惠制非原產(chǎn)材料原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)加工工序清單GSP非原產(chǎn)材料原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

1.加工標(biāo)準(zhǔn)：制成品稅則號(hào)發(fā)生改變，視為原產(chǎn)。適用國：歐盟，瑞士、瑞士、挪威、日本、土耳其、列支敦士登

3.百分比標(biāo)準(zhǔn)：進(jìn)口原材料價(jià)值不超過成品價(jià)值的一定百分比，視為原產(chǎn)。適用國：加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦等國。

2.加工工序清單：采用加工標(biāo)準(zhǔn)的國家，往往附有一張工序清單。在產(chǎn)中生產(chǎn)過程中雖然發(fā)生了變化，但仍須符合清單規(guī)定的加工條件，才能取得原產(chǎn)資格。否則盡管稅則號(hào)改變了，仍不能視為原產(chǎn)品。GSP非原產(chǎn)材料原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

加拿大：非原產(chǎn)成分的價(jià)值不超過產(chǎn)品出廠價(jià)的40%。

澳大利亞、新西蘭：非原產(chǎn)成分的價(jià)值不超過產(chǎn)品成本價(jià)的50%。

俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦：非原產(chǎn)成分的價(jià)值不超過產(chǎn)品離岸價(jià)的50%。GSP非原產(chǎn)材料原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

給惠國成分：受惠國在生產(chǎn)過程中使用從給惠國進(jìn)口的原材料制成的成品再出口至該給惠國，該原材料可視為受惠國原產(chǎn)材料。歐盟、瑞士和挪威的給惠國成分特別規(guī)定：采用給惠國成分條款時(shí)，受惠國簽證當(dāng)局應(yīng)根據(jù)歐盟成員國或瑞士、挪威海關(guān)簽發(fā)的歐洲一號(hào)流動(dòng)證書或他們的出口商發(fā)票聲明簽發(fā)FORMA，并在FORMA第四欄加注.日本給惠國成分特殊規(guī)定：采用給惠國成分時(shí)，簽證當(dāng)局除簽發(fā)FORMA外，還要出具《從日本進(jìn)口原料證明書》，并在FORMA第四欄加注

中國30％印尼20％

法國30％

GSP非原產(chǎn)材料原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

原產(chǎn)地累計(jì)：在確定受惠國產(chǎn)品原產(chǎn)地資格時(shí)，可以不局限于某一個(gè)受惠國，而是把若干個(gè)同屬于某個(gè)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的受惠國或所有受惠國視為一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在這個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，原產(chǎn)的原料、零部件和在生產(chǎn)、加工過程中對(duì)產(chǎn)品的增值均可作為這個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的某一個(gè)受惠國本國的原產(chǎn)成分而加以累計(jì)。分為全球原產(chǎn)地累計(jì)和區(qū)域原產(chǎn)地累計(jì)。加拿大采用全球累計(jì)。中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則

例4：某汽車篷（6306.22）從中國出口至加拿大，出廠價(jià)為12.15美元，其中頂布PE涂層布從法國進(jìn)口，到岸價(jià)為2.69美元，鋼管從印尼進(jìn)口，到岸價(jià)為3.78美元，在中國境內(nèi)經(jīng)過裁剪、縫紉、組裝等工序制成。試計(jì)算該出口產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)值百分比，并判定是否可簽發(fā)到加拿大的FORMA證書？答：印尼進(jìn)口鋼管可采用全球原產(chǎn)地累計(jì)，視為國產(chǎn)成分，因此進(jìn)口成分僅為2.69美元。2.69/12.15*100%=22.14%可簽發(fā)。普惠制原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)用案例中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則

例5：某汽車篷（6306.22）從中國出口至德國，出廠價(jià)為12.15美元，其中頂布PE涂層布從韓國進(jìn)口，到岸價(jià)為2.69美元，在中國境內(nèi)經(jīng)過裁剪、縫紉、組裝等工序制成。請(qǐng)判定是否可簽發(fā)到德國的FORMA證書？答：經(jīng)查歐盟加工工序清單，織造工序必須在受惠國完成，或進(jìn)口的未涂層面料價(jià)值不超過產(chǎn)品出廠價(jià)的40%，可視為原產(chǎn)。上述汽車蓬不符合，不可簽發(fā)到德國的FORMA證書。普惠制原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)用案例

普惠制證書申請(qǐng)注意事項(xiàng)有進(jìn)口成分，必須如實(shí)申報(bào)，并填寫《含進(jìn)口成分產(chǎn)品加工工序及成本明細(xì)單》。表格見附件。

從日本原材料，出口到日本，必須同時(shí)申領(lǐng)《從日本進(jìn)口原料證明書》，F(xiàn)ORMA證書第八欄打“P”.

自貿(mào)區(qū)概論

原產(chǎn)地規(guī)則對(duì)出口企業(yè)的建議

出口市場多元化是企業(yè)減少因國際市場動(dòng)蕩帶來的不利影響，保持外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑?！安荒馨央u蛋放在一個(gè)籃子里”，2008年金融危機(jī)給了我們最好的啟示。我們應(yīng)當(dāng)對(duì)出口市場進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，逐步降低對(duì)歐美市場的比重與依賴，開拓出口新市場。

出口市場多元化自貿(mào)區(qū)旨在取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，改善服務(wù)和投資的市場準(zhǔn)入條件，從而形成的實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化。從歐美市場轉(zhuǎn)向自貿(mào)區(qū)市場，不僅可以享受關(guān)稅減免待遇，還可以避免各種各樣的貿(mào)易壁壘對(duì)我出口貿(mào)易的限制。

出口市場多元化Turnoversplit20122%SouthEurope5%UnitedKingdom13%NorthEurope24GermanyAustriaSwitzerlandSouthHemisphere5%Benelux6%France15%NorthAmericaandCanada30%Fiscalyearfrom1Julyto30June109浙江出口市場分析浙江出口市場分析

浙江出口增長分析（％）

國別

2007

2008200920102011全球27.320.3－13.835.719.9美國12.37.7－13.132.114.7歐盟26.825.2－15.434.015.4日本7.713.1－10.618.526.4東盟29.023.3－8.137.034.0

浙江出口增長分析（％）

2011年浙江省實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值3094億美元，同比增長22%，比全國進(jìn)出口增速低0.5個(gè)百分點(diǎn)，全年進(jìn)出口值居全國第5位。

2011年浙江外貿(mào)統(tǒng)計(jì)其中，出口2163.6億美元，同比增長19.9%，比全國出口增速低0.4個(gè)百分點(diǎn)。全年出口值居全國第3位。

進(jìn)口930.4億美元，同比增長27.3%，比全國進(jìn)口增速高2.4百分點(diǎn)，全年進(jìn)口值居全國第6位。

全年出口值首次突破2000億美元大關(guān)，首次列全國出口第三位。

2011年浙江外貿(mào)分析歐美市場所占份額下滑，東盟首次超越日本成為浙江省第三大貿(mào)易伙伴，貿(mào)易伙伴多元化戰(zhàn)略得到有效實(shí)施。民營企業(yè)進(jìn)出口增長較快，占全省出口比重首超6成。

一般貿(mào)易進(jìn)出口快速增長（比重78.2），加工貿(mào)易表現(xiàn)低迷，貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)失衡的狀況進(jìn)一步加劇。

2011年浙江外貿(mào)分析機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長緩慢，紡織紗線、織物及制品、鞋類和農(nóng)產(chǎn)品出口快速增長。

衢州、麗水和溫州進(jìn)出口增長較快，寧波、臺(tái)州和杭州進(jìn)出口增長較慢。

1.減免關(guān)稅

自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書作用中興通訊公司出口到智利和越南的3300多萬美元通訊產(chǎn)品，憑借120份自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書，獲得了進(jìn)口國1150多萬元人民幣的關(guān)稅減免。

1.減免關(guān)稅

自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書作用世界500強(qiáng)企業(yè)博世電動(dòng)工具（中國）有限公司利用中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證降低進(jìn)口商成本，使產(chǎn)品具有更好的競爭優(yōu)勢，不僅增加了產(chǎn)品的需求量，還使原滯銷產(chǎn)品變?yōu)闀充N產(chǎn)品。該公司2008年申請(qǐng)簽發(fā)中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書171份，貨值1227.06萬美元，約可減免122萬美元的進(jìn)口關(guān)稅，公司認(rèn)為自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書對(duì)其出口業(yè)務(wù)量快速增長起了重要的作用。

1.減免關(guān)稅

自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書作用杭州某進(jìn)出口公司出口至新西蘭的蜂皇漿，申請(qǐng)中國-新西蘭自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書后，產(chǎn)品在新西蘭清關(guān)時(shí)享受到了零關(guān)稅的待遇。

遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局為大連中遠(yuǎn)船務(wù)公司出口至韓國的浮船塢（7815萬美元）出具了一份《亞太貿(mào)易協(xié)定》原產(chǎn)地證書，減免關(guān)稅合200多萬美元。2.通關(guān)便利

浙江舟山地區(qū)出口到東盟的魚類產(chǎn)品都申請(qǐng)簽發(fā)了FormE證書，據(jù)出口公司反映，F(xiàn)ormE證書不僅能減免關(guān)稅，在通關(guān)上非常順利，能縮短通關(guān)時(shí)間。

自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書作用浙江塔牌進(jìn)出口有限公司出口至新加坡的紹興酒全部申請(qǐng)了中新自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書。據(jù)客戶反饋，新加坡證書的簽發(fā)使公司產(chǎn)品在通關(guān)時(shí)更加方便，并減免了關(guān)稅。

3.提高市場競爭力

浙江某運(yùn)動(dòng)用品有限公司是專業(yè)生產(chǎn)超市手推車的出口企業(yè)，該公司每星期都有價(jià)值5萬美元的產(chǎn)品出口到智利，原需要交6%的進(jìn)口關(guān)稅，提供中國—智利自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書后關(guān)稅全免，免稅金額達(dá)3千美元。產(chǎn)品競爭力明顯提高。

自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書作用

4.訂單增多杭州某服裝公司2010年向新西蘭出口的豬皮女裝，在提供中國-新西蘭新自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書后，進(jìn)口關(guān)稅由原來的17.5%降至10%，極大地提高了產(chǎn)品的市場競爭力，開拓了公司在新西蘭的市場。

自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書作用5.客戶滿意度提高

杭州富強(qiáng)橡塑有限公司一位負(fù)責(zé)人的自述：2008年底，一位和我們工廠有著多年業(yè)務(wù)關(guān)系的客戶，需要我們出具一份《中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)》原產(chǎn)地證明。當(dāng)時(shí)，貨物已經(jīng)到港，客戶堅(jiān)持工廠提供FORME，否則不支付余款，并且也不會(huì)再下訂單。原因是客戶可以憑借FORME減免關(guān)稅。

自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書作用

6.開拓市場浙江富士達(dá)集團(tuán)有限公司出口至新西蘭的電瓶電纜，申請(qǐng)中新自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書后，產(chǎn)品的關(guān)稅由原來的5.6%下降至1.4%，客戶享受到由此帶來的實(shí)惠，擴(kuò)大了該公司在新西蘭的市場份額。

自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書作用各出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)自優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，以使自己的出口產(chǎn)品享受關(guān)稅減免待遇。

積極申請(qǐng)自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書

積極申請(qǐng)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將及時(shí)為出口企業(yè)提供各種信息服務(wù)，積極引導(dǎo)企業(yè)充分利用優(yōu)惠原產(chǎn)地證書享受關(guān)稅減免待遇，擴(kuò)大出口。

加強(qiáng)管理，誠信申報(bào)與申領(lǐng)原產(chǎn)地證直接相關(guān)的人1、企業(yè)的申領(lǐng)員（經(jīng)辦人）2、企業(yè)的法人代表或負(fù)責(zé)人（法律責(zé)任人）加強(qiáng)管理，誠信申報(bào)申領(lǐng)員或業(yè)務(wù)員對(duì)原產(chǎn)地證業(yè)務(wù)鉆研不深入，責(zé)任心不強(qiáng)，不僅無法及時(shí)積極提供相關(guān)有利政策提高企業(yè)效益，而且造成企業(yè)申領(lǐng)原產(chǎn)地證時(shí)的申領(lǐng)差錯(cuò)，給企業(yè)帶來不必要的損失。企業(yè)的法人或負(fù)責(zé)人對(duì)原產(chǎn)地證的申領(lǐng)模式、原產(chǎn)地證監(jiān)督模式以及所承擔(dān)的法律責(zé)任了解不到位，重視度不夠，不僅國家給予企業(yè)的優(yōu)惠政策沒用好，而且造成企業(yè)申領(lǐng)原產(chǎn)地證工作的內(nèi)部管理失控。加強(qiáng)管理，誠信申報(bào)原產(chǎn)地政策是國家鼓勵(lì)企業(yè)用的，所以簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)時(shí)對(duì)申領(lǐng)企業(yè)不設(shè)額外條件的，只要符合原產(chǎn)地規(guī)則和簽證管理規(guī)定，都予以簽發(fā)。簽發(fā)機(jī)構(gòu)相信企業(yè)都會(huì)如實(shí)申報(bào)、主動(dòng)說明情況的，所以簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)時(shí)對(duì)調(diào)查過的產(chǎn)品不作連續(xù)調(diào)查，直接簽發(fā)經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)的證書。加強(qiáng)管理，誠信申報(bào)

1、原材料情況要真實(shí)

2、產(chǎn)品信息要如實(shí)

3、填制申報(bào)要準(zhǔn)確原產(chǎn)地證申領(lǐng)原則：真實(shí)加強(qiáng)管理，誠信申報(bào)原產(chǎn)地證申領(lǐng)涉及企業(yè)的部門及人員