復(fù)習(xí)資料之憲法與行政法學(xué)

憲法與行政法學(xué)憲法部分1.憲法概念憲法特定國(guó)家法律體系中規(guī)定國(guó)家的根本制度、根本任務(wù)以及一系列基本制度，集中全面反映國(guó)家的政治力量對(duì)比關(guān)系，將現(xiàn)行民主制度法律化、條文化，具有最高法律效力，作為該國(guó)一切組織和個(gè)人的行為準(zhǔn)則的根本大法。2.憲法的特點(diǎn)一、在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國(guó)家最根本、最重要的問題二、在法律效力上，憲法的法律效力最高三、在制定和修改的程序上，憲法比其它法律更加嚴(yán)格3.憲法與普通法的區(qū)別相同點(diǎn)：都具有法律效力不同點(diǎn)：1.憲法體現(xiàn)的是最根本、最重要的問題；普通法體現(xiàn)的是某一方面、一般性的問題。2.憲法的法律效力高于普通法3.在制定和修改程序上憲法更加嚴(yán)格4.憲法的最高效力表現(xiàn)在哪？一是憲法是制定普通法律的依據(jù)二是憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民的最高行為準(zhǔn)則5.制定和修改程序上，憲法和其它法律的區(qū)別？一是制定和修改憲法的機(jī)關(guān)，往往是依法特別成立的，而非普通立法機(jī)關(guān)二是通過或批準(zhǔn)憲法或者是其修正案的程序，往往嚴(yán)于普通法。6.辨析憲法和普通法在內(nèi)容上沒有區(qū)別（錯(cuò)）理由：前者是國(guó)家最根本、最重要的問題，后者是某一方面、一般性的問題7.辨析先有憲法后有權(quán)利（錯(cuò)）理由：憲法是公民權(quán)利的保障書，民主事實(shí)的普遍化是憲法得以產(chǎn)生的前提，即先有權(quán)利后有憲法。8.成文憲法與不成文憲法劃分標(biāo)準(zhǔn)？表現(xiàn)在哪些地方？劃分標(biāo)準(zhǔn)：按照是否具有統(tǒng)一的法典形式對(duì)憲法進(jìn)行的分類成文憲法表現(xiàn)在：法律文件上，有統(tǒng)一的法典。不成文憲法則是散見在：多種法律文書、憲法判例和憲法慣例中9.實(shí)行成文憲法的國(guó)家往往是實(shí)行剛性憲法的國(guó)家，實(shí)行不成文憲法的國(guó)家往往也是實(shí)行柔性憲法的國(guó)家10.憲法產(chǎn)生的條件？一、比較發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)是憲法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件二、比較發(fā)達(dá)的民主政治是近代憲法產(chǎn)生的政治條件三、民主的、大眾的和科學(xué)的文化是憲法產(chǎn)生的思想文化條件四、羅馬法的復(fù)興為憲法的產(chǎn)生奠定了法律形式上的條件11.最早憲法產(chǎn)生在？歐洲，1688年，在英國(guó)產(chǎn)生不成文憲法美洲，1787年，在美國(guó)產(chǎn)生成文憲法（無公民保障權(quán)利，1791年增加）歐洲，1791年，在法國(guó)產(chǎn)生成文憲法12.現(xiàn)在憲法的發(fā)展趨勢(shì)？（三種題型）一、憲法對(duì)國(guó)家權(quán)利的配置法方面，行政權(quán)利逐漸擴(kuò)大，中央集權(quán)日漸明顯二、憲法對(duì)經(jīng)濟(jì)和文化方面的規(guī)定越來越豐富和完備三、憲法越來越重視公民基本權(quán)利的保護(hù)四、憲法保障逐漸強(qiáng)化，建立專門的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)成為一種潮流五、憲法發(fā)展的國(guó)際化趨勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大六、憲法形式上也呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)13.現(xiàn)代憲法在國(guó)家權(quán)利配置上的特點(diǎn)？行政擴(kuò)大表現(xiàn)：一是行政干預(yù)立法權(quán)，二是緊急命令權(quán)的規(guī)定，三是委托立法權(quán)發(fā)展。14.憲法重視保護(hù)公民基本權(quán)利表現(xiàn)在？一方面，公民基本權(quán)利的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，另一方面，公民基本權(quán)利的保障得以加強(qiáng)。15.憲法國(guó)際化的表現(xiàn)？一是憲法對(duì)國(guó)際法的直接承認(rèn)和接受二是基于國(guó)際合作需要，憲法對(duì)國(guó)家主權(quán)作出了有條件的限制三是人權(quán)是國(guó)際法的一個(gè)重要領(lǐng)域，圍繞人權(quán)問題簽署了許多國(guó)際公約四是從憲法國(guó)際化趨勢(shì)的方式上看，現(xiàn)在主要由國(guó)家主動(dòng)采取有關(guān)措施來順應(yīng)國(guó)際化趨勢(shì)。16.憲法的基本原則？人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則、權(quán)利制約原則、法治原則。17.憲法如何體現(xiàn)人民主權(quán)原則？一是明確規(guī)定人民主權(quán)原則二是規(guī)定人民行使國(guó)家權(quán)力的形式來保障人民主權(quán)三是規(guī)定廣泛的公民權(quán)力和自由來體現(xiàn)人民主權(quán)18.辨析題，各個(gè)國(guó)家的憲法都明文規(guī)定基本人權(quán)和內(nèi)容（錯(cuò)）理由：世界各國(guó)憲法對(duì)保障人權(quán)原則的主要體現(xiàn)有一、即明確規(guī)定基本人權(quán)原則，有以公民基本權(quán)利規(guī)定人權(quán)的具體內(nèi)容二、并不明文規(guī)定基本人權(quán)原則，只是規(guī)定公民基本權(quán)力的具體內(nèi)容三、原則上確認(rèn)基本人權(quán)，但對(duì)公民基本權(quán)力和內(nèi)容卻規(guī)定較少19.論述題：論權(quán)力制約原則（P378）20.權(quán)力制約原則上，資本主義與社會(huì)主義的不同？資本主義：權(quán)力制約原則主要表現(xiàn)為分權(quán)原則，最典型的是美國(guó)的三權(quán)均衡模式、英國(guó)式的以議會(huì)為重心模式和法國(guó)式的以總統(tǒng)行政權(quán)力為重心的模式社會(huì)主義：權(quán)力制約原則主要表現(xiàn)為監(jiān)督原則。一是在人民與代表和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的關(guān)系方面，規(guī)定人民代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；二是在不同國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系上，一般都規(guī)定了監(jiān)督方面的內(nèi)容。21.各國(guó)憲法法治原則體現(xiàn)在？一是憲法是國(guó)家的最高法律二是法律面前人人平等三是未經(jīng)正當(dāng)法律程序，不得剝奪任何人的權(quán)力和自由四是各國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)由憲法和法律授予，其權(quán)力必須依法行使五是司法獨(dú)立22.世界各國(guó)家對(duì)憲法保障人民權(quán)力的表現(xiàn)？（同18題）23.如何體現(xiàn)權(quán)力制約原則？（P378）24.憲法的淵源？成文憲法典、憲法修正案、憲法性法律、憲法慣例、憲法判例、憲法解釋、國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣、權(quán)威性憲法著作25.憲政的要素和特征？要素：民主、法治、人權(quán)特征：1.憲法的實(shí)施是建立憲政的基本途徑2.建立有限政府是憲政的基本精神3.樹立憲法的最高權(quán)威是憲政的集中表現(xiàn)26.辨析有憲法不一定有憲政，有憲政一定有憲法（錯(cuò)）理由：從邏輯上看，憲政以憲法為起點(diǎn)，沒有憲法就沒有憲政，而離開了憲政，憲法就變成了一紙空文；從內(nèi)容上看，憲法的內(nèi)容直接決定憲政的內(nèi)容，立憲的目的就是憲政的目的。27.人民代表大會(huì)制度是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的基本形式表現(xiàn)在？一是，社會(huì)主義民主就其本質(zhì)來說就是人民當(dāng)家作主，這種民主需要通過一定形式才能實(shí)現(xiàn)二是，在各種實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的形式中，人民代表大會(huì)制度居于最重要的地位。28.人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性？（P388）29.我國(guó)選舉制度的概念與特征？概念：我國(guó)采用的是狹義的選舉制度，是指選民依據(jù)選舉法的規(guī)定選舉代議機(jī)關(guān)代表的制度。特征：一是被選舉者往往是代議機(jī)關(guān)的代表或重要的國(guó)家公職人員；二是形式上采取普選制；三是有一套比較完整的法律作指導(dǎo)和保障。30.辨析我國(guó)選舉可選國(guó)家重要的公職人員（錯(cuò)）理由：我國(guó)選民選舉的是代議機(jī)關(guān)代表，不是國(guó)家重要的公職人員31.論述題憲法與政黨制度？（P396）32.我國(guó)采用那種保障體制保障憲法的實(shí)施？我國(guó)采用的是由立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法的實(shí)施的體制。由于其中央立法機(jī)關(guān)又是國(guó)家的最高機(jī)關(guān)，其它國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生、對(duì)它負(fù)責(zé)，因此保障憲法實(shí)施的職責(zé)只能落在它的身上。33.我國(guó)保障機(jī)制？（P400）34.我國(guó)立法機(jī)關(guān)的審查模式？我國(guó)立法機(jī)關(guān)審查模式是憲法或憲法慣例所規(guī)定的立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查、裁決違憲案件的一種違憲審查模式。行政法學(xué)部分35.行政法的概念、調(diào)整對(duì)象和特征？（P409）36.簡(jiǎn)答/論述行政法的地位和作用？地位：行政法是三大部門法之一，是憲法的實(shí)施法。作用：維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益；監(jiān)督行政權(quán)力為主體，防止違法、濫用行政權(quán)力；保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益37.簡(jiǎn)答/論述依法行政原則？一是職權(quán)法定；二是權(quán)責(zé)統(tǒng)一；三是依程序行政；四是違法行政必須承擔(dān)法律責(zé)任。38.職權(quán)法定的兩層意思？一是，必須對(duì)行政權(quán)力所具體化的行政職權(quán)的取得、行使加以規(guī)范和約束二是法律未授權(quán)的，行政權(quán)力主體不得運(yùn)用行政權(quán)利39.論述合理行政原則？（P411）40.辨析合理行政產(chǎn)生是由于行政自由裁量權(quán)的存在？（錯(cuò)）理由：前者產(chǎn)生后者，不是后者存在產(chǎn)生前者41.行政法律關(guān)系的概念及其特征？概念：指基于行政法律規(guī)范的調(diào)整和確認(rèn)，而在行政關(guān)系的當(dāng)事人之間所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系特征：一是行政主體是行政法律關(guān)系的必須的當(dāng)事人二是行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)一般由法律預(yù)先確定三是行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)具有重合性。四是行政法律關(guān)系中當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。42.行政主體？是指依法享有國(guó)家行使權(quán)利，以自己的名義實(shí)施行政管理的活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織43行政主體于鄰近概念的比較（P413）44.行政機(jī)關(guān)委托的組織？含義：行政機(jī)關(guān)委托的組織是受行政機(jī)關(guān)委托行使職能的非國(guó)家機(jī)關(guān)的組織受委托組織必須符合的條件：一是依法成立的管理公共事物的事業(yè)組織；二是具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；三是對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的檢查或技術(shù)堅(jiān)定45.簡(jiǎn)述/論述行政授權(quán)與委托？（P415）46.行政公務(wù)員概念：行政公務(wù)員指基于一定的行政公務(wù)身份而代表行政主體行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的工作人員。特征：1.行政公務(wù)員是個(gè)人2.行政公務(wù)員是代表行政主體實(shí)施行政職務(wù)的人員3.基于一定公務(wù)身份關(guān)系是行政公務(wù)員實(shí)施行政職務(wù)行為的法律基層4.行政公務(wù)員所實(shí)施的行政職務(wù)行為在法律效力的后果上歸屬于所代表的行政主體47.行政法律責(zé)任特征概念？概念：指行政法律關(guān)系主體違反行政法規(guī)范而依法應(yīng)承擔(dān)的法律后果。48.簡(jiǎn)答/論述行政行為的合法要件?(P423)49.行政程序與行政訴訟法程序？（P423）40.