水資源管理法概述

水資源管理法概述CATALOGUE目錄水資源管理背景與意義水資源管理法基本原則與制度水資源權(quán)屬與使用權(quán)制度取水許可制度及其實(shí)施情況水資源費(fèi)征收使用管理辦法解讀水資源保護(hù)規(guī)劃與治理措施總結(jié)：完善水資源管理法，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展01水資源管理背景與意義隨著全球人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水資源需求不斷增加，導(dǎo)致許多地區(qū)出現(xiàn)水資源短缺問(wèn)題。水資源短缺水污染嚴(yán)重氣候變化影響工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)污染和城市污水等導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的水污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。全球氣候變化導(dǎo)致極端天氣事件增多，如洪水和干旱等，對(duì)水資源管理帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。030201全球水資源現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

我國(guó)水資源分布與特點(diǎn)水資源總量豐富我國(guó)水資源總量居世界前列，但人均水資源量相對(duì)較少。水資源時(shí)空分布不均我國(guó)水資源在時(shí)空分布上極不均衡，南方地區(qū)水資源相對(duì)豐富，北方地區(qū)則相對(duì)匱乏。水資源開發(fā)利用難度大我國(guó)水資源開發(fā)利用受到地形、氣候等多種因素制約，開發(fā)利用難度較大。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展合理開發(fā)和利用水資源，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。維護(hù)生態(tài)安全水資源是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，加強(qiáng)水資源管理對(duì)于維護(hù)生態(tài)安全具有重要作用。保障國(guó)家水安全加強(qiáng)水資源管理，提高水資源利用效率，是保障國(guó)家水安全的重要舉措。加強(qiáng)水資源管理必要性02水資源管理法基本原則與制度水資源應(yīng)公平分配給不同地區(qū)、行業(yè)和人群，確保各方合理用水權(quán)益。公平分配鼓勵(lì)高效、節(jié)約和可持續(xù)的水資源利用方式，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。合理利用公平合理利用原則推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，提高水資源利用效率，減少浪費(fèi)現(xiàn)象。節(jié)約用水加強(qiáng)水源地保護(hù)，防治水污染，維護(hù)水資源的生態(tài)功能和可持續(xù)性。水資源保護(hù)節(jié)約保護(hù)優(yōu)先原則統(tǒng)籌規(guī)劃制定全面、科學(xué)的水資源管理規(guī)劃，協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域和區(qū)域的水資源需求。合理配置根據(jù)水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，合理配置水資源，實(shí)現(xiàn)供需平衡。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置原則建立健全水資源管理法律法規(guī)體系，確保水資源管理工作的法制化、規(guī)范化。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高水資源管理決策的科學(xué)性和有效性，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。依法管理、科學(xué)決策原則科學(xué)決策依法管理03水資源權(quán)屬與使用權(quán)制度水資源權(quán)屬定義水資源權(quán)屬是指水資源的所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)利的歸屬和劃分。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》，水資源屬于國(guó)家所有，即全民所有。水資源權(quán)屬界定的意義明確水資源權(quán)屬，有利于保護(hù)水資源，防止水資源被無(wú)序開發(fā)和浪費(fèi)使用，確保水資源的可持續(xù)利用。同時(shí)，明確水資源權(quán)屬也是建立健全水資源管理制度的基礎(chǔ)。水資源權(quán)屬界定及意義使用權(quán)取得方式和流轉(zhuǎn)規(guī)則使用權(quán)取得方式單位和個(gè)人使用水資源，應(yīng)當(dāng)依法向水行政主管部門申請(qǐng)取得取水權(quán)。取水權(quán)是指依法獲得直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的權(quán)利。流轉(zhuǎn)規(guī)則取水權(quán)可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)取水權(quán)應(yīng)當(dāng)符合水資源管理規(guī)劃和取水許可制度的要求，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。違反權(quán)屬規(guī)定的處罰措施轉(zhuǎn)讓取水權(quán)未辦理變更手續(xù)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。違反使用權(quán)規(guī)定的處罰措施違反權(quán)屬和使用權(quán)規(guī)定處罰措施04取水許可制度及其實(shí)施情況取水許可制度定義取水許可制度是國(guó)家對(duì)直接從地下或者江河、湖泊取水的單位和個(gè)人實(shí)行的一項(xiàng)行政管理制度，是水資源管理的重要組成部分。取水許可制度的目的通過(guò)實(shí)施取水許可制度，加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。取水許可制度概述申請(qǐng)條件和程序規(guī)定申請(qǐng)取水的單位或個(gè)人需符合法定條件，如具備相應(yīng)的取水設(shè)施、技術(shù)能力和管理措施等。申請(qǐng)條件申請(qǐng)取水的單位或個(gè)人需向水行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，如水資源論證報(bào)告、取水許可申請(qǐng)書、取水設(shè)施設(shè)計(jì)文件等。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可獲得取水許可證。申請(qǐng)程序VS水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)取水單位或個(gè)人的取水行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其按照取水許可證規(guī)定的要求進(jìn)行取水。違法行為處理對(duì)于違反取水許可制度的行為，如未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、超過(guò)取水許可證規(guī)定的取水量取水等，水行政主管部門將依法進(jìn)行查處，并采取相應(yīng)的處罰措施，如責(zé)令停止違法行為、罰款、吊銷取水許可證等。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查及違法行為處理05水資源費(fèi)征收使用管理辦法解讀征收范圍根據(jù)水資源管理法，水資源費(fèi)征收范圍涵蓋所有取用水資源的單位和個(gè)人，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等各個(gè)領(lǐng)域。征收對(duì)象水資源費(fèi)征收對(duì)象主要是取用水的單位和個(gè)人，其中單位包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等，個(gè)人則包括農(nóng)村居民、城市居民等。征收方式水資源費(fèi)征收方式一般采用計(jì)量收費(fèi)和定額收費(fèi)相結(jié)合的方式。對(duì)于工業(yè)和城市生活用水，一般采用計(jì)量收費(fèi)方式，按照實(shí)際取用水量征收費(fèi)用；對(duì)于農(nóng)業(yè)用水，則一般采用定額收費(fèi)方式，按照灌溉面積或者用水量等指標(biāo)征收費(fèi)用。征收范圍、對(duì)象和方式規(guī)定使用范圍水資源費(fèi)主要用于水資源的保護(hù)、管理和開發(fā)等方面，包括水源地保護(hù)、水環(huán)境治理、水利工程建設(shè)和維護(hù)等。同時(shí)，也可以用于支持節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和水資源可持續(xù)利用等方面的支出。監(jiān)督和檢查要求水資源費(fèi)的使用和管理必須接受政府和社會(huì)各界的監(jiān)督和檢查。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立健全水資源費(fèi)使用和管理的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)征收、使用和管理的監(jiān)督和檢查，確保水資源費(fèi)的合理使用和有效管理。同時(shí)，社會(huì)各界也應(yīng)當(dāng)積極參與監(jiān)督和檢查工作，促進(jìn)水資源費(fèi)的規(guī)范使用和有效管理。使用范圍、監(jiān)督和檢查要求未經(jīng)許可擅自取水或者未按照許可規(guī)定取水的行為，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。不按照規(guī)定報(bào)送年度取水情況的、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的、退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的等行為，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。違法行為處罰措施06水資源保護(hù)規(guī)劃與治理措施根據(jù)水資源自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，將水域劃分為不同使用功能區(qū)域，明確各類水域的主導(dǎo)功能和限制功能。依據(jù)水功能區(qū)劃和水域納污能力，制定污染物排放總量控制制度，確保水域水質(zhì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。水功能區(qū)劃納污總量控制水功能區(qū)劃和納污總量控制要求飲用水源地劃定依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍和要求。要點(diǎn)一要點(diǎn)二污染防治加強(qiáng)飲用水水源地周邊環(huán)境的保護(hù)和治理，嚴(yán)格控制污染源排放，防范污染事故對(duì)飲用水水源的威脅。飲用水源地保護(hù)措施生態(tài)流量保障制定河流、湖泊等水域的生態(tài)流量保障方案，確保水域生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。河湖健康維護(hù)采取生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)水、生物多樣性保護(hù)等措施，維護(hù)河湖健康生命，提升河湖生態(tài)功能。生態(tài)流量保障和河湖健康維護(hù)舉措07總結(jié)：完善水資源管理法，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展123水資源是人類生存和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，合理有效地管理水資源對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。水資源管理的重要性包括公平、高效、可持續(xù)等原則，旨在確保水資源的合理分配和高效利用，同時(shí)保障生態(tài)環(huán)境和公共利益。水資源管理法的核心原則包括水資源規(guī)劃制度、取水許可制度、水資源費(fèi)制度、水資源保護(hù)制度等，這些制度共同構(gòu)成了水資源管理的基本框架。水資源管理法的主要制度回顧本次課程重點(diǎn)內(nèi)容03提升了分析和解決問(wèn)題能力通過(guò)學(xué)習(xí)過(guò)程中的案例分析和實(shí)踐模擬，我提升了分析和解決水資源管理問(wèn)題的能力。01增強(qiáng)了水資源保護(hù)意識(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識(shí)到水資源的寶貴性和脆弱性，以及加強(qiáng)水資源保護(hù)的重要性。02掌握了水資源管理基本知識(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)，我了解了水資源管理的基本原則、制度和方法，為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)員心得體會(huì)分享完善水資源管理制度加強(qiáng)水資源保護(hù)提高水資源利用效率加強(qiáng)國(guó)際合作與交流對(duì)未來(lái)水資源管理展望