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文化館人才隊(duì)伍建設(shè)目錄TOC\o"1-2"\h\u26108摘要 117419一、序言 110717二、當(dāng)前文化館人才隊(duì)伍構(gòu)成的不合理之處 216089(一)人員年齡偏大 26458(二)學(xué)歷層次低 214344(三)基層專業(yè)技術(shù)人員的職稱結(jié)構(gòu)不合理 29217(四)專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)構(gòu)成不能適應(yīng)時代發(fā)展的要求 320571(五)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)知識陳舊 324110三、加強(qiáng)文化館人才隊(duì)伍建設(shè)的對策和建議 34356(一)解放思想加大招賢引智力度,拓寬用人渠道 325798(二)開拓進(jìn)取增加群文活動數(shù)量,鍛煉人才隊(duì)伍 424867(三)精益求精爭創(chuàng)群文活動品牌,鍛塑高精人才 44050(四)開放引導(dǎo)加大新人培養(yǎng)力度,儲備后繼人才 414432(五)實(shí)際調(diào)研加強(qiáng)政策保障力度,倡導(dǎo)公平公正 5280四、結(jié)論 6摘要當(dāng)前文化館人才隊(duì)伍建設(shè)中普遍存在總量不足、專業(yè)分布不均衡、缺乏領(lǐng)軍型的文化館長、結(jié)構(gòu)不合理、培訓(xùn)制度不完善等問題,那么,要解決上述問題,就必須從更新觀念著手,以健全制度、完善政策為保障,以建立科學(xué)規(guī)范的館長選人機(jī)制、造就領(lǐng)軍型的基層文化館館長為人才隊(duì)伍建設(shè)的突破口,著力打造一支人員規(guī)模化、結(jié)構(gòu)合理化、業(yè)務(wù)專業(yè)化、服務(wù)高效化的人才隊(duì)伍為主要目標(biāo),進(jìn)而奠定基層文化館可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞:文化館;人才隊(duì)伍建設(shè);現(xiàn)狀;對策一、序言目前,基層文化館普遍而臨著群文人才青黃不接、嚴(yán)重斷層的困境;而臨著現(xiàn)有部分人員專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng),難以勝任群文發(fā)展趨勢的困境;而臨著技術(shù)全而、經(jīng)驗(yàn)豐富的人引不進(jìn)留不住的困境。經(jīng)過認(rèn)真思考探求,筆者發(fā)現(xiàn),基層文化館人才隊(duì)伍現(xiàn)狀有其客觀存在的體制機(jī)制原因,有政府重經(jīng)濟(jì)輕文化的政策導(dǎo)向原因,也有基層文化館自身主觀能動性和創(chuàng)造力不足的原因。基層文化館應(yīng)主動作為,扎實(shí)做好本地區(qū)的群眾文化工作,開展豐富多彩的文化活動,推進(jìn)群文事業(yè)繁榮發(fā)展,增強(qiáng)社會影響力,自然會吸引眾多求職者競聘群文崗位,自覺自愿學(xué)習(xí)掌握相關(guān)專業(yè)技能。我們可以采取以下途徑緩解基層文化館人才困境,逐步建立一支技術(shù)技能過硬的人才隊(duì)伍。二、當(dāng)前文化館人才隊(duì)伍構(gòu)成的不合理之處(一)人員年齡偏大浙江23個縣級以上文化館中,年齡為46歲以上的人員有272名,占人才總數(shù)的52%。其中,省、市級文化館46歲以上人員114名,占省、市級文化館人才總數(shù)的45%;縣(區(qū))級文化館46歲以上人員158名,占縣(區(qū))級文化館人才總數(shù)的59%。以上現(xiàn)象表明,縣(區(qū))級文化館人才老化現(xiàn)象嚴(yán)重。(二)學(xué)歷層次低在浙江23個縣級以上文化館中,具有研究生學(xué)歷的人員僅占人才總數(shù)的1.5%,具有本科學(xué)歷的人員占人才總數(shù)的30%??h級文化館沒有具備研究生學(xué)歷的人員,本科學(xué)歷的人員占縣級文化館人才總數(shù)的23%,專科及以下學(xué)歷的人員占縣級文化館人才總數(shù)的77%。因此,浙江各級文化館人才隊(duì)伍的學(xué)歷狀況普遍低,研究生學(xué)歷的人員僅有4人,分布在浙江文化館,且都為在職教育學(xué)歷。市、縣級文化館沒有研究生學(xué)歷的人員,尤其是縣級文化館,人才學(xué)歷水平普遍低,專科及以下學(xué)歷的人員占77%。(三)基層專業(yè)技術(shù)人員的職稱結(jié)構(gòu)不合理在浙江23個縣級以上文化館中,高級專業(yè)技術(shù)職稱人員90名,其中,省、市級文化館有62名,占69%,縣(區(qū))級文化館有28名,僅占31%。在縣(區(qū))級文化館251名專業(yè)技術(shù)人員中,高級職稱人員28人,占11%;中級職稱人員114人,占45%;初級職稱人員109人,占44%??h(區(qū))級文化館專業(yè)技術(shù)人員的職稱構(gòu)成普遍為初級、中級。群眾文化的組織任務(wù)、創(chuàng)作源泉都在基層,業(yè)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平低,不利于群眾文化的科學(xué)發(fā)展。(四)專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)構(gòu)成不能適應(yīng)時代發(fā)展的要求從浙江文化館專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)分類來看,實(shí)用型技術(shù)人員多,創(chuàng)作型人才缺乏;技能型技術(shù)人員多,宏觀規(guī)劃型技術(shù)人員少;輔導(dǎo)、指導(dǎo)型技術(shù)人員多,理論研究及技術(shù)創(chuàng)新型人才缺乏。(五)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)知識陳舊專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)知識陳舊,不能適應(yīng)文化館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的龍頭地位要求,不能滿足多層次、多樣化公共文化的發(fā)展需求。三、加強(qiáng)文化館人才隊(duì)伍建設(shè)的對策和建議(一)解放思想加大招賢引智力度,拓寬用人渠道就目前政策形勢而言,成為文化館正式在編人員難度較大。一是受事業(yè)編制嚴(yán)格管控的限制。不允許超編進(jìn)人,且逢進(jìn)必考,這個制度本身有其合理優(yōu)越的一而,但也存在狹隘不足的一而,無法引進(jìn)技能強(qiáng)學(xué)歷低的實(shí)用性專技人才;二是文化館待遇低機(jī)會少。對于真正能力強(qiáng)、技術(shù)全、水平高的人來說,他們也不愿意長期留在這里,外而有更大的發(fā)揮才能的空間和更多的積累經(jīng)驗(yàn)提升技藝水平的機(jī)會,能賺取更多的物質(zhì)回報,更能實(shí)現(xiàn)自我藝術(shù)價值和追求。針對上述困境,基層文化館人才隊(duì)伍建設(shè)的確是困難重重,舉步維艱,但別忽視了我們的主要目的是使這些人的技藝為我所用,借助其才能提升群文活動質(zhì)量,而不必糾結(jié)于他是否是在編人員。在此指導(dǎo)思想下,我們可以網(wǎng)羅收集省市級文化館、專業(yè)院團(tuán)和社會上的一些專技人才信息,清楚其專業(yè)門類,洞察其專業(yè)能力,知曉其職業(yè)素質(zhì)。根據(jù)本單位的群文活動實(shí)際釆取項(xiàng)目制,有償服務(wù)的形式,將其直接“拿來”為我所用。如此,有利于節(jié)約用人成本,緩解專技人才短缺的壓力;有利于提高群文活動質(zhì)量和藝術(shù)層次。同時,可以委派本館相關(guān)專業(yè)人員全程跟蹤“觀摩偷藝”,有利于促進(jìn)本館人員提高技藝水平,節(jié)約培訓(xùn)成本。(二)開拓進(jìn)取增加群文活動數(shù)量,鍛煉人才隊(duì)伍文化館的主要職能是組織開展豐富多樣的文化活動,傾力滿足群眾精神文化生活的需求,宣傳黨政方針,引領(lǐng)社會風(fēng)尚,集聚傳遞正能量,宣揚(yáng)社會主流價值觀等。但現(xiàn)在基層文化館舉辦群文活動數(shù)量普遍不足,使得一些專技人員只能整日坐辦公室無所事事,導(dǎo)致技藝技能閑置荒廢退化。文化館應(yīng)主動作為,發(fā)揚(yáng)“沒事找事”“自找苦吃”的業(yè)務(wù)拓展精神,主動為人民群眾創(chuàng)作提供量足質(zhì)優(yōu)、類型豐富的群文產(chǎn)品和服務(wù)。逐步形成大型群文活動季季有,中型活動月月有,小型活動周周有,以活動造濃文化氛圍,創(chuàng)建和諧人文環(huán)境;以活動促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是以活動實(shí)戰(zhàn)幫助現(xiàn)有專技人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握提高專業(yè)技能,積累經(jīng)驗(yàn);二是通過群文活動,讓大家進(jìn)一步熟悉工作流程,明確角色定位,清楚技能要求。深入查找挖掘不足之處和薄弱環(huán)節(jié),激發(fā)其發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,提振思考探究、更新升級相關(guān)專業(yè)知識的實(shí)際需求。(三)精益求精爭創(chuàng)群文活動品牌,鍛塑高精人才在大量組織舉辦群文活動的同時,努力創(chuàng)建一批有影響有層次,高規(guī)格高標(biāo)準(zhǔn)的群文活動,創(chuàng)塑一批品牌活動。一是以高端活動推動現(xiàn)有人員自覺提升業(yè)務(wù)能力和技藝水平;二是提供創(chuàng)作精品力作,發(fā)揮才能極致的環(huán)境和動力,進(jìn)一步磨練技能,促進(jìn)專技水平再登新高,逐步邁入高精尖的人才行列。(四)開放引導(dǎo)加大新人培養(yǎng)力度,儲備后繼人才基層文化館應(yīng)設(shè)法尋求門路,委派館內(nèi)有學(xué)歷無專業(yè)特長之人到相關(guān)專業(yè)劇院、劇團(tuán)或?qū)W校拜師學(xué)藝,使其逐步掌握群文專業(yè)的一技之長。避免使這類人員成為館內(nèi)無貢獻(xiàn)無位置、領(lǐng)餉不干事的閑散人員。如此,一是彌補(bǔ)了館內(nèi)專業(yè)人員不足的問題;二是幫助這類人員掌握了某項(xiàng)安身立命的業(yè)務(wù)專長,為日后的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造條件;三是提高了體制內(nèi)人員的“利用價值”,壯大了團(tuán)隊(duì)專業(yè)技術(shù)力量,優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu),為群文事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展儲備了人才資源。(五)實(shí)際調(diào)研加強(qiáng)政策保障力度,倡導(dǎo)公平公正基層文化館通過自身努力,能夠培養(yǎng)鍛造出一批合格優(yōu)秀的專技業(yè)務(wù)人才,為防止人才培養(yǎng)出來后就流失的現(xiàn)象,政府部門也需制定完善相應(yīng)的規(guī)范的配套扶持措施,在政策層而上幫助文化館建立壯大自己的人才隊(duì)伍。一是人員待遇方而?,F(xiàn)有的文化館工作人員薪酬普遍不高,儀能維持基本生活需求。因?yàn)榫幹圃颍芏鄰臉I(yè)人員選擇繼續(xù)留在館內(nèi)工作,占據(jù)事業(yè)性質(zhì),為退休后謀得一份安穩(wěn),提前解決后顧之憂。但人在曹營心在漢,將主要時間精力投放到其它兼職產(chǎn)業(yè)上,或開班招生,進(jìn)行藝術(shù)基礎(chǔ)培訓(xùn),賺取學(xué)費(fèi);或在其他民營文化單位兼職,再謀得一份薪水;或干脆停薪留職,到企業(yè)單位再就業(yè)。對此政府部門不能簡單地出臺文件嚴(yán)令禁止這種自謀發(fā)展改善生活條件的行為,而應(yīng)該設(shè)法根據(jù)其工作能力和貢獻(xiàn)大小提高現(xiàn)有文化人的物質(zhì)待遇,使其全身心地干好本職工作,有自覺謀求進(jìn)步提高技藝的動力與愿望。二是職務(wù)晉升方而。在館內(nèi)或局機(jī)關(guān)給才能出眾的人留有職務(wù)晉升的機(jī)會與空間,給干事業(yè)的人提供更進(jìn)一步的機(jī)會與希望。三是職稱評聘方而。目前,職稱評聘上存在很多不公平不公正的現(xiàn)象,有的人工作不積極,沒有多少工作實(shí)績,技術(shù)能力平平,但善于經(jīng)營人際關(guān)系,精通逢迎溜須之道,職稱申報材料弄虛作假,但能得到多方領(lǐng)導(dǎo)的“關(guān)心”,一路過關(guān)斬將。有的人工作兢兢業(yè)業(yè),成績突出,但缺乏人脈資源,缺乏過硬的后臺,缺乏疏通層層級級關(guān)系的能力,申報材料雖然真實(shí)充分,但被善于鉆營的人擠占名額,兒年也評不上聘不上是常見的怪現(xiàn)象。如此情形,嚴(yán)重挫敗了其他人員工作的自覺性和積極性,滋長了走后門托關(guān)系的不良風(fēng)氣,嚴(yán)重影響了群文產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量質(zhì)量,打消了個人追求技藝進(jìn)步的欲望,阻礙了人才隊(duì)伍的進(jìn)一步發(fā)展。杜絕弄虛作假,斬斷走后門托關(guān)系的“捷徑”,創(chuàng)造一個公平公正陽光的職稱評聘環(huán)境是政府部門的當(dāng)務(wù)之急。另一方而職數(shù)限制問題。人社部門應(yīng)著力取消限定技術(shù)職稱職數(shù)的管理辦法,讓那些憑能力憑實(shí)績獲得更高職稱的人能夠被聘用,兌現(xiàn)工資待遇,使那些有真才實(shí)學(xué),真干苦干,干出實(shí)績的人享受到應(yīng)有的待遇。激勵其他人精心工作,提升發(fā)展自我提高自我的信心和決心。職稱評聘,其實(shí)并不需要政府權(quán)力部門特別關(guān)照,制定出臺特殊的扶持政策,投入更多的資金,只是提請相關(guān)部門和工作人員做好自身本職工作,不偏不倚,不徇私不舞弊,就可以有效地達(dá)到激發(fā)基層職工尋求進(jìn)步,創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情,推動大家的積極性和創(chuàng)造性。四是考核制度方而。建議將人才隊(duì)伍建設(shè)納入政府年終考核考評范疇,作為一項(xiàng)硬指標(biāo),督促基層文化館在人才培養(yǎng)、引進(jìn)方而投入精力,主動作為。以目標(biāo)考核貫徹落實(shí)責(zé)任制,增加館領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心和自覺性。四、結(jié)論新時期,隨著我國對公共文化服務(wù)建設(shè)體系的全面展開,隨著文化館免費(fèi)開放的全面實(shí)施,應(yīng)該說,包括基層文化館在內(nèi)的各級文化館都遇上了歷史以來最好的建設(shè)和發(fā)展機(jī)遇,自然也將面臨很多新情況、新問題。是故,大力加強(qiáng)基層文化館人才隊(duì)伍的建設(shè)就顯得緊迫而重要。然而,基層文化館人才隊(duì)伍建設(shè)中普遍存在人才總量不足、業(yè)務(wù)人員專業(yè)分布不均衡、缺乏領(lǐng)軍型的文化館長、業(yè)務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理、培訓(xùn)制度不完善等問題。因此,要解決上述問題,需要從更新觀念著手,以健全制度、完善政策為保障,以建立科學(xué)規(guī)范的館長選人機(jī)制、造就領(lǐng)軍型的基層文化館館長為人才隊(duì)伍建設(shè)的突破口,著力打造一支人員規(guī)?;?、結(jié)構(gòu)合理化、業(yè)務(wù)專業(yè)化、服務(wù)高效化的人才隊(duì)伍為主要目標(biāo),進(jìn)而奠定基層文化館可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)[1]巫志南.免費(fèi)開放背景中文化館功能定位思考[J].藝術(shù)評論.2012(02)[2]賈仕怡.關(guān)于文化館免費(fèi)開放工作的思考[J].知識經(jīng)濟(jì).2012(05)[3]毛建英.充分發(fā)揮文化館的職能當(dāng)好先進(jìn)文化的傳播者[J].商業(yè)文化(下半月).2012(03)[4]劉明華.盡快組建國家文化館完善公共文化服務(wù)體系[J].群言.2012(04)[5]陳
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