供銷社年度服務(wù)工作要點

.頁眉.頁腳.供銷社年度服務(wù)工作要點2015年工作的指導(dǎo)思想及工作思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、省委十一屆五次全會以及市委九屆四次全會精神，堅持“統(tǒng)籌調(diào)整、提質(zhì)增效”，繼續(xù)深化改革，改變粗放的經(jīng)營管理手段，創(chuàng)新資產(chǎn)運(yùn)營模式，盤存量，提增量，加快發(fā)展速度，突出效益優(yōu)先，全力推進(jìn)在建項目的建設(shè)，著力供銷社為農(nóng)服務(wù)能力的提升。

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

實現(xiàn)經(jīng)營總額20億元；直屬企業(yè)利潤實現(xiàn)70萬元；上繳國家各種稅費(fèi)650萬元。

（二）重點工作內(nèi)容

1.發(fā)揮好集團(tuán)公司的職能作用，出資企業(yè)在新體制下規(guī)范運(yùn)作。加快開放辦社力度，使體制創(chuàng)新利于開放，思想解放促進(jìn)開放，制度完善確保開放。一季度內(nèi)，做好集團(tuán)公司與各出資企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營管理銜接工作。進(jìn)一步理順集團(tuán)公司與出資企業(yè)的關(guān)系，確保企業(yè)在新的體制下，明確新的發(fā)展思路。力爭今年啟動打造項目發(fā)展平臺，投融資平臺，人才交流平臺，帶動各出資企業(yè)引資合作，引商合作，為企業(yè)的效益提升和長遠(yuǎn)發(fā)展注入新的活力。

2.繼續(xù)實施項目強(qiáng)企帶動發(fā)展戰(zhàn)略。利用編制“十三五”規(guī)劃契機(jī)，統(tǒng)籌做好項目的申報和項目庫建設(shè)工作，重點抓好符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和行業(yè)實際、效益明顯、建設(shè)周期短的項目的申報。扎實抓好在建項目的推進(jìn)速度和已建項目的效益增長。

⑴確保貴陽土產(chǎn)日雜有限公司下五里項目完成土地“招拍掛”并啟動建設(shè)；

⑵貴陽茶廠有限公司廠區(qū)地塊項目建設(shè)項目有新突破并完

成前期工作；

⑶提升“中都大廈”資產(chǎn)和花果園購置資產(chǎn)效益；

⑷繼續(xù)做好果品冷凍有限公司冷鏈物流運(yùn)營和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型、提升工作；

⑸完成貴陽物資回收有限公司的廢棄電子產(chǎn)品回收處理中心擴(kuò)能改造。

3.夯實基礎(chǔ)、強(qiáng)化管理。

⑴強(qiáng)化制度建設(shè)。用制度管人、管事、管權(quán)，做到管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，堅持“向管理要效益”的經(jīng)營理念。

⑵加強(qiáng)財務(wù)管理。做好財務(wù)預(yù)算，完善財務(wù)收支管理辦法，建立集團(tuán)財務(wù)管理中心，加大資金的管控力度，開源節(jié)流。

⑶加大內(nèi)部審計力度。嚴(yán)格執(zhí)行市社已下發(fā)的內(nèi)審規(guī)定，集團(tuán)公司及其出資企業(yè)要建立完善的內(nèi)控制度，突出對資產(chǎn)運(yùn)營及效果的科學(xué)化監(jiān)控管理、考核。

4.以提升為農(nóng)服務(wù)為根本，創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)方式，努力成為為“三農(nóng)”提供綜合服務(wù)的骨干力量。按照全市“三農(nóng)”工作的總體部署，落實總社關(guān)于推進(jìn)、發(fā)揮供銷社在現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的帶動作用，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)體系終端網(wǎng)點管理提升，引入電商、物聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代管理模式，打造“新網(wǎng)工程”升級版。

⑴抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的儲備、供應(yīng)工作。根據(jù)市場變化，

應(yīng)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大新肥、新藥銷售，做到供應(yīng)到位、不脫銷，同時要結(jié)合市場，捕捉商機(jī)，杜絕假冒偽劣化肥從供銷社渠道進(jìn)入市場。

⑵繼續(xù)抓好各類技術(shù)人員的培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)再生資源從業(yè)人員、農(nóng)家店店長和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人300人次。

⑶建立農(nóng)產(chǎn)品展示中心及物流中心，啟動修文扎佐農(nóng)貿(mào)市場升級改造，完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場途徑。

⑷探索農(nóng)村金融服務(wù)體系，組建新型農(nóng)村合作金融服務(wù)網(wǎng)點20個，完成股金服務(wù)部1個。

⑸重點打造10個為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程化服務(wù)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心。

⑹搶抓XX市在省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)——蓬萊仙界打造農(nóng)業(yè)嘉年華的契機(jī)，全力支持XX區(qū)供銷社，配合市農(nóng)委、地方政府做好貴州省名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品博覽展示中心建設(shè)工作。

（三）工作措施

1.爭取政策支持，探索供銷社一體化建設(shè)。

⑴貫徹落實中央關(guān)于深化供銷社改革發(fā)展的指示精神，力爭出臺進(jìn)一步推進(jìn)全市供銷社改革發(fā)展的指導(dǎo)性意見。

⑵探索全市供銷社系統(tǒng)一體化發(fā)展工作。結(jié)合供銷社實際，以市場化運(yùn)作為手段，搞好市、區(qū)、縣供銷企業(yè)聯(lián)合合作，探索一體化發(fā)展之路。

2.依法治社，打造和諧供銷。

一是進(jìn)一步健全完善集團(tuán)公司及出資企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；探索恢復(fù)建立縣（區(qū)）社“三會”（社員代表大會，理事會，監(jiān)事會）試點。二是繼續(xù)推進(jìn)社務(wù)、企務(wù)公開，規(guī)范出資企業(yè)工會組織，讓企業(yè)員工充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，凝聚全體干部職工力量，積極推進(jìn)改革發(fā)展。三是發(fā)揮好市社和企業(yè)的社會責(zé)任，真正幫貧濟(jì)困，“雪中送炭”，繼續(xù)抓好民生、安全、信訪、維穩(wěn)工作，確保安全責(zé)任事故“雙為零”，確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

3.加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨建科學(xué)化水平。

按照“一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建”的要求，準(zhǔn)確把握黨建工作新常態(tài)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，拓展群眾教育實踐活動成果，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)。增強(qiáng)基層黨組織政治功能，健全完善出資

企業(yè)黨組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用。加快推進(jìn)干部職工教育培訓(xùn)，打造一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的干部職工隊伍。2015年，市民政局從民政薄弱環(huán)節(jié)、政府實事、重點工作入手，堅持把保障和改善民生作為民政工作的出發(fā)點和落腳點，全力打造民政事業(yè)發(fā)展的升級版。（一）突出抓好社會救助工作。一是繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)工作，確保完成“十二五”期間低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長的任務(wù)。二是印制社會救助政策資料匯編。將社會救助相關(guān)法規(guī)文件整理編印，并向各區(qū)（市、縣）進(jìn)行培訓(xùn)宣傳，確保當(dāng)前各項救助法規(guī)更好落實；三是按照《市人民政府辦公廳關(guān)于建立XX市社會救助聯(lián)席會議制度的通知》要求，籌備做好XX市社會救助工作聯(lián)席會議制度的相關(guān)工作；四是積極開展“救急難”全省試點工作，構(gòu)建保障困難群眾基本生活的托底安全網(wǎng)；五是按照市委、市政府要求繼續(xù)做好2015年元旦、春節(jié)期間溫暖活動方案的起草和上報工作；六是大力推進(jìn)五保供養(yǎng)工作，力爭年內(nèi)出臺《進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作和農(nóng)村敬老院管理的通知》，并努力完成省民政廳下達(dá)的今年五保供養(yǎng)目標(biāo)任務(wù)；七是在貫徹落實《社會救助暫行辦法》的基礎(chǔ)上，根據(jù)省里出臺的《貴州省社會救助實施辦法(暫行)》，起草符合實際的《XX市社會救助實施暫行辦法》；八是根據(jù)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作，加大協(xié)調(diào)力度，力爭再與相關(guān)部門建立自動比對專線。（二）突出抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。一是按照省里的統(tǒng)一部署和《XX市2014年政策性農(nóng)房災(zāi)害保險工作實施方案》，積極指導(dǎo)各區(qū)（市、縣）開展全市政策性農(nóng)房災(zāi)害保險工作；二是嚴(yán)格按照《國家綜合減災(zāi)十二五規(guī)劃》和《貴州省綜合減災(zāi)規(guī)劃》的要求，健全減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)，完善減災(zāi)工作體系，積極推動國家、省、市“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”三級聯(lián)創(chuàng)活動開展并統(tǒng)籌推進(jìn)全市應(yīng)急避難場所的規(guī)劃建設(shè)工作；三是繼續(xù)做好2014年-2015年全市冬春救助工作；四是加大救災(zāi)物資和資金儲備，積極應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害后的困難群眾基本生活救助工作。（三）突出抓好社會事務(wù)管理服務(wù)工作。一是多方籌集，解決“XX市救助管理站工程恢復(fù)重建改造（含流浪未成年人救助保護(hù)中心）項目”二期工程建設(shè)資金2690余萬元，全力推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)程；二是做好流浪乞討人員寒冬救助、露宿街頭外來務(wù)工人員救助工作和寒冬救助工作；三是完善XX市惠民殯葬信息管理系統(tǒng)；四是抓好殯葬目標(biāo)任務(wù)完成情況督查和考評；五是全力抓好惠民殯葬政策的落實。（四）突出抓好社會組織管理工作。一是積極協(xié)調(diào)，力爭財政部門啟動福彩公益金購買社會組織開展公益服務(wù)工作，根據(jù)社會組織評估結(jié)論，出臺《XX市具備承接購買服務(wù)資質(zhì)的市級社會組織目錄》；二是加強(qiáng)社會組織孵化基地運(yùn)行指導(dǎo)，加大社會組織培育扶持和等級制度改革力度，加快行業(yè)協(xié)會商會、公益慈善類、科技類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織發(fā)展。積極爭取財政部門對社會組織培育和購買公益服務(wù)的支持，探索公益創(chuàng)投的相關(guān)工作；三是積極推進(jìn)社會組織信息化管理和依法治理的相關(guān)工作，繼續(xù)深化社會組織體制改革。（五）突出抓好區(qū)劃地名工作。一是按照省民政廳的統(tǒng)一部署，積極籌備開展全國第二次地名普查工作；二是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作，調(diào)研撤縣設(shè)市工作；做好地名標(biāo)志維護(hù)管理工作；三是創(chuàng)建“平安邊界”，更新地名數(shù)據(jù)庫；四是開展XX市第三輪行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作。（六）突出抓好雙擁工作。一是加快推進(jìn)市級雙擁先進(jìn)表彰及雙擁創(chuàng)建迎檢相關(guān)工作；二是切實做好元旦、春節(jié)及“八一”的慰問走訪；三是全力做好現(xiàn)役軍人和未就業(yè)隨軍家屬技能培訓(xùn)以及發(fā)放生活補(bǔ)助，積極配合有關(guān)部門做好隨軍家屬就業(yè)安置和軍人子女入學(xué)入園工作；四是加大雙擁宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，進(jìn)一步營造雙擁文化氛圍，增強(qiáng)全民國防觀念；五是繼續(xù)做好“貴陽”艦申報的后續(xù)工作。（七）繼續(xù)抓好優(yōu)撫安置工作。一是認(rèn)真做好優(yōu)撫對象困難幫扶工作，及時、足額發(fā)放各類撫恤補(bǔ)助資金，確保在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定期生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)民人均純收入同步增長；二是按時更新完善優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)，提高優(yōu)撫對象信息化管理水平；三是積極督促各區(qū)（市、縣）民政局在中心敬老院加掛“光榮院”牌子，并爭取省民政廳給予資金支持；繼續(xù)拓寬安置渠道，妥善安置符合條件的退役士兵就業(yè)；四是全面落實軍休干部待遇，全面完成軍休干部、傷病殘退休人員的安置任務(wù)；五是做好軍休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)推廣使用工作；六是繼續(xù)探索軍休服務(wù)融入社區(qū)，依托社區(qū)服務(wù)中心、社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等，滿足軍休干部個性化服務(wù)需求，為空巢高齡、失能半失能軍休干部提供服務(wù)，提高服務(wù)管理水平。（八）突出抓好養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。一是根據(jù)XX市民生“十困”實施方案，按照全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)試點改革城市的要求，加大統(tǒng)籌力度，注重頂層設(shè)計，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，今年12月前出臺《XX市關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》，年內(nèi)實現(xiàn)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老人28張的目標(biāo)，到2015年和全國同步實現(xiàn)養(yǎng)老床位數(shù)每千名老人30張的目標(biāo)；二是培育發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織，引導(dǎo)和支持社會力量開展居家養(yǎng)老服務(wù)，重點為居家老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等服務(wù)；三是進(jìn)一步整合社會資源，積極引導(dǎo)社會資本參與興建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站），進(jìn)一步整合街道和社區(qū)文化站、衛(wèi)生服務(wù)站、勞動服務(wù)站、文化室、活動室、老年大學(xué)（分校）、社區(qū)學(xué)校等公共服務(wù)資源，聯(lián)合多方力量拓展服務(wù)范圍，搭建完善的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺。（九）突出抓好基層政權(quán)建設(shè)工作。繼續(xù)指導(dǎo)各區(qū)（市、縣）抓好以縣為單位小康創(chuàng)建活動，不斷提高城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率。（十）突出抓好政府實事項目的落實。加快推進(jìn)10個城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和10個農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，確保年內(nèi)為民辦實事目標(biāo)任務(wù)全面完成。認(rèn)真貫徹貫徹落實市委九屆四次全會精神，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，為全面實施“六大工程”、打造貴陽發(fā)展升級版提供強(qiáng)有力的資源保障。

（一）強(qiáng)化土地要素保障。十二五期間是我市用地高峰，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，全市用地量將逐年下降，將從以下幾方面重點做好用地保障：一是繼續(xù)爭取增量。早安排部署，力爭在2月18日前完成2015年度保障房批次組件申報工作，3月20日前完成城市批次組件申報工作。并積極協(xié)調(diào)上級部門，力爭最大限度滿足社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的用地需求。新增建設(shè)用地計劃重點保障大數(shù)據(jù)、新醫(yī)藥大健康、互聯(lián)網(wǎng)金融、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)和軌道交通、1.5環(huán)等城市重大交通工程的用地需求。積極爭取上級國土資源部門在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)安排上給予傾斜。二是盤活存量。開展批而未供土地清理，分類處置，切實提高2013-2014年獲批城市用地供地率。繼續(xù)落實“六統(tǒng)一”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”出讓，加強(qiáng)與市土儲等部門協(xié)調(diào)銜接，加快供地進(jìn)程。三是節(jié)約集約用地。進(jìn)一步提高準(zhǔn)入門檻，優(yōu)先支持市政府鼓勵和倡導(dǎo)發(fā)展的“大數(shù)據(jù)”、中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園及裝備制造業(yè)等投入產(chǎn)出比較高的項目。并確保完成2015年XX市單位gdp建設(shè)用地指標(biāo)640畝/億元的目標(biāo)。四是把握國家啟動土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善機(jī)遇，充分利用城市開發(fā)邊界劃定、土地調(diào)查和規(guī)劃中期評估結(jié)果等已有成果，重點調(diào)整完善耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，為實施“六大工程”打造貴陽發(fā)展升級版做好用地保障。

（二）堅守“耕地”紅線。切實把保護(hù)耕地作為保護(hù)國土資源的首要任務(wù)，確保完成省下達(dá)的389.5萬畝耕地保有量和303萬畝基本農(nóng)田保護(hù)面積任務(wù)。年內(nèi)完成五千畝以上壩區(qū)、城市周邊、高速公路、鐵路干線、已建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田區(qū)域的永久基本農(nóng)田劃定。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地的管理。繼續(xù)實施百萬畝土地整治工程，完成省下達(dá)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和補(bǔ)充耕地任務(wù)。

（三）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，促進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)全市礦產(chǎn)資源，特別是砂石土資源的開發(fā)利用和管理。嚴(yán)格執(zhí)行《XX市砂石土資源開發(fā)利用專項規(guī)劃》，實施規(guī)劃管控，劃定禁采區(qū)，確保在中心城區(qū)內(nèi)不再新設(shè)砂石土采礦權(quán)。嚴(yán)控砂石土礦山數(shù)量，結(jié)合XX市生態(tài)文明城市要求優(yōu)化調(diào)整砂石土礦山布局，確保2015年底前全市砂石土礦山總量控制在154個以內(nèi)。嚴(yán)格實施新的“三率”標(biāo)準(zhǔn)，從礦山設(shè)計、采礦權(quán)審批和礦山開發(fā)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。繼續(xù)加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保護(hù)力度，督促礦山企業(yè)足額繳存、用好礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。深入推進(jìn)機(jī)場周邊環(huán)境綜合整治。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。開展并完成2015年