煤礦技術管理規(guī)定

溫家溝煤礦技術管理規(guī)定

第一節(jié)技術管理機構及職責

一、目的

為進一步建立健全煤礦技術管理體系，加強技術隊伍建設，明確和落實

各級技術管理責任，控制和消除技術管理中存在的問題和漏洞，避免發(fā)生

技術事故，保證安全順利的完成各項任務，特制定本規(guī)定。

二、適用范圍

本規(guī)定適用于本礦各級技術管理責任。

（一）技術管理范圍

1、制定生產、基本建設、技術改造、科研及技術開發(fā)、設備更新、地

質勘探、安全技術、環(huán)境保護等中長期規(guī)劃及年度計劃。

2、基本建設、技術改造、開拓延伸及礦井配套工程建設方案的設計管

理。

3、地質勘探及儲量管理。

4、礦井生產水平及采區(qū)接替工程管理。

5、采掘工作面作業(yè)規(guī)程的管理。

6、科研及技術創(chuàng)新管理。

7、防治水、火、瓦斯、煤塵、頂板及機電、運輸等重大災害的安全技

術管理。

三、技術管理體系組織機構與權限

（一）技術管理體系組織機構

總工程師是礦全面技術工作的總負責人，對礦長負責。設立采掘生產

技術、工程設計、一通三防、地質測量、水害防治、職業(yè)危害防治、礦壓

管理和科研等安全技術管理機構，配齊技術管理人員。

1、各專業(yè)副總工程師對總工程師負責，是本專業(yè)技術管理的核心。

2、生產系統(tǒng)各科室必須按要求配備專業(yè)技術人員，生產隊組必須配備

專職技術負責人。

（二）總工程師職責、職權

1、負責貫徹國家法律法規(guī)、方針政策、行業(yè)規(guī)章所涉及的技術規(guī)定、

規(guī)范、標準以及公司有關技術管理的規(guī)定。

2、負責技術管理體系的建立，組織加強技術管理，推進技術進步，提

升安全生產技術保障水平。

3、組織編制本礦的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度、季度生產計劃，提出實現

技術經濟目標的技術措施。

4、組織制定和批準煤礦的技術標準、技術規(guī)范、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)范

和相關技術管理制度。

5、組織編制礦井地質勘探、礦井技術改造、開拓延深、采區(qū)設計以及

相關配套工程等重大技術方案和設計。

6、負責提出并組織研究解決資源合理開發(fā)、采掘平衡、合理集中生產、

提高礦井機械化水平、生產系統(tǒng)綜合能力配套、煤炭洗選加工和綜合利用、

環(huán)境保護、信息技術等重大技術問題。

7、充分了解開采活動對生態(tài)環(huán)境、自然資源的消極影響和破壞作用，

積極開展環(huán)境協調、資源節(jié)約開采技術的研究與推廣應用工作。

8、組織研究和實施提高礦井抗災能力的技術措施，組織制定防治水、

火、瓦斯、煤塵、頂板、機電、運輸等事故的措施，預防重大事故發(fā)生。

組織制定和審批礦井災害預防和處理計劃、事故災害應急預案和安全技術

措施工程保障計劃。

9、煤礦發(fā)生生產安全事故和災害時，在主要負責人的領導下組織制定

事故和災害的搶險救援措施，參與組織指揮搶險救援工作。認真分析總結

事故原因和教訓，制定和組織落實防范措施。

10、組織編制本礦技術發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；組織技術

攻關和科技交流；積極推廣應用新技術、新工藝、新裝備、新材料；負責

技術人員和技術管理人員的知識更新和技術培訓工作，主持本礦技術人員

的技術業(yè)務考核和職稱評定工作。

（三）分管副礦長職責、職權

1、認真貫徹落實國家煤炭生產技術方針、政策、法律法規(guī)和規(guī)章標準。

2、負責組織和審查分管專業(yè)范圍內的工程設計、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、

安全技術措施，并保證實施。

3、負責分管范圍內的安全技術培訓和新設備、新工藝、新技術的研制、

試用、審查、鑒定工作。

（四）副總工程師職責、職權

1、協助總工程師健全完善技術管理體系，編制技術標準。

2、協助總工程師健全完善質量管理體系、加強質量控制、強化質量驗

收、主持竣工驗收、解決施工中重大技術質量問題。

3、負責編制、貫徹、執(zhí)行與工程技術、質量相關的法律、法規(guī)、規(guī)范、

規(guī)程、標準和文件。

4、負責建立健全施工組織設計、施工方案等技術管理制度；組織審定

重大工程和特殊單項工程的技術方案，根據總工程師授權、審批基層上報

的施工組織設計、安全施工方案、專項施工工程方案、重大技術問題的處

理方案等。

5、負責新技術推廣應用、技術交流等工作。

6、指導各專業(yè)人員的技術培訓工作。

7、審核本礦技術文件。

8、完成總工程師分配的其他相關工作任務。

9、對主管范圍內違反國家技術法規(guī)及礦技術管理制度、規(guī)定的行為有

權制止。

（五）生產系統(tǒng)各科室技術負責人職責、職權

1、協助總工程師健全完善技術管理體系。

2、協助總工程師健全完善質量管理體系、加強質量控制、強化質量驗

收、參與竣工驗收、解決施工中重大技術質量問題。

3、參與編制、貫徹、執(zhí)行與工程技術、質量相關的法律、法規(guī)、規(guī)范、

規(guī)程、標準和文件。

4、參與施工組織設計、施工方案等技術管理制度；參與審定重大工程

和特殊單項工程的技術方案，根據總工程師授權、審批基層上報的施工組

織設計、安全施工方案、專項工程施工方案、重大技術問題的處理方案等。

5、組織制定重點質量問題的糾正和預防措施；參與重大質量事故分析

和處理方案的制訂。

6、完成總工程師分配的其他相關工作任務。

7、對本單位技術管理人員的技術工作進行監(jiān)督和考核。

8、對違反國家技術法規(guī)和本礦技術、質量管理制度或規(guī)定的行為有權

制止。

9、行使總工程師授予的其他職權。

第二節(jié)作業(yè)規(guī)程管理

根據《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，回采、掘進工作面在開工之前，都必須

按照采區(qū)設計或巷道設計編制作業(yè)規(guī)程。煤礦作業(yè)規(guī)程是保證安全生產、

正確指導作業(yè)、實行科學管理的基礎，是進行采掘活動的主要依據，也是

采掘工作面的基本法規(guī)。

一、管理原則

1、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施必須嚴格遵守《安全生產法》、

《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)

察條例》、《煤礦安全規(guī)程》等國家有關安全生產的法律、法規(guī)、標準、規(guī)

章、規(guī)程和相關技術規(guī)范。

2、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極推廣、采用

新技術、新工藝、新設備、新材料和先進的管理手段，提高經濟效益。

3、單項工程、單位工程開工之前，必須嚴格按照“一工程、一規(guī)程；

一變化、一措施”的原則編制作業(yè)規(guī)程，不得沿用、套用作業(yè)規(guī)程，嚴禁

無規(guī)程組織施工。

4、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施由總工程師負責，各業(yè)務部門

具體落實作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施的編制、審批、貫徹、管理

考核等各個環(huán)節(jié)的工作。

二、作業(yè)規(guī)程的編制

1、編制作業(yè)規(guī)程、安全技術措施，由主管業(yè)務科室根據工作銜接安排

或工作計劃提前一個月下達“規(guī)程（措施）編制通知單”（通知單必須明確

計劃開工時間）。

2、在編制作業(yè)規(guī)程、安全技術措施之前，技術科技術負責人應組織各

業(yè)務科室技術人員對開工地點及鄰近煤層進行現場勘察，檢查現場的施工

條件，預測施工中可能遇到的各種情況，討論制定有針對性的安全措施，

明確施工中的程序和任務，為作業(yè)規(guī)程的編制做好準備工作。

3、編制作業(yè)規(guī)程、安全技術措施必須具備下列文件、資料：

①由生產技術管理部門提供的經過批準的有關設計（采、掘工作面等

設計）及文件、同一煤層或相鄰工作面的礦壓觀測資料。

②由地測部門提供的經過批準的地質說明書、施工現場地質條件變化

的勘查資料、煤巖層綜合柱狀圖以及水害等資料。

③由通風部門提供的經過批準的通風系統(tǒng)圖、灑水降塵圖、監(jiān)控系統(tǒng)

圖、瓦斯等級和煤塵的爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定資料，以及風量計算

等“一通三防”和監(jiān)測監(jiān)控的相關資料。

④由機電部門提供的經過批準的供電系統(tǒng)圖、設備布置圖、運輸系統(tǒng)

圖以及供電設計等相關資料。

⑤由安全部門提供的經過批準的避災路線圖。

⑥有《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術操作規(guī)程》等。

⑦有關安全生產的管理制度，如崗位責任制、工作面交接班制度、“一

通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道維修制度、機電設備維修保養(yǎng)制

度、通風安全儀表使用維修制度、礦井災害預防與處理計劃等。

4、作業(yè)規(guī)程的編制由技術員負責。要做到：內容齊全，語言簡明、準

確、規(guī)范；圖表滿足施工需要，采用規(guī)范圖例，內容和標注齊全，比例恰

當、圖表清晰，按章節(jié)順序編號。

5、作業(yè)規(guī)程、安全技術措施編制的內容應結合現場的實際情況，具有

針對性。

三、作業(yè)規(guī)程的審批

1、作業(yè)規(guī)程審批實行會審制，禁止以傳閱方式審批作業(yè)規(guī)程。

2、作業(yè)規(guī)程初稿提出后，由隊長初審后交技術科，由技術科報請礦總

工程師組織會審。

3、礦總工程師組織，各專業(yè)副總（或專業(yè)分管副礦長）、生產、機電、

地測、調度、通風、安全等部門人員參加，共同會審作業(yè)規(guī)程，提出修改

意見，由區(qū)隊技術負責人補充完善。參與會審的人員要在作業(yè)規(guī)程會審意

見單上簽字。作業(yè)規(guī)程由礦總工程師簽字批準后生效，由生產副礦長組織

實施。

4、作業(yè)規(guī)程審批手續(xù)要求在新工作面投產（或開工）前10天結束，并

分發(fā)礦有關單位貫徹執(zhí)行。同時礦生產技術部門、安全部門、通風管理部

門及其他相關部門和人員必須各存留1份，以便及時查閱。

四、作業(yè)規(guī)程貫徹學習

1、規(guī)程一經會審完畢，參加會審人員簽字后，即具法律效力，必須嚴

格遵照執(zhí)行，任何個人無權隨意修改。由于地質條件或施工工藝改變確需

對規(guī)程進行修改時，必須由總工程師負責召集規(guī)程會審人員對需修改部分

共同研究、討論，認定后方可修改。

2、作業(yè)規(guī)程的貫徹學習，必須在工作面開工之前完成；由施工隊組技

術員組織所有參加施工人員學習、貫徹。參加學習的人員，經考試合格方

可上崗?？荚嚭细袢藛T的考試成績應登記在本規(guī)程的學習考試記錄表上，

并簽字，考試卷要存檔。作業(yè)規(guī)程學習要有記錄備案。

3、為了提高工人的技術素質，要求采掘區(qū)隊每月要有不少于一次的作

業(yè)規(guī)程的全員學習。

4、作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行必須嚴格認真，一絲不茍。采、掘區(qū)隊干部、工人

必須嚴格按作業(yè)規(guī)程規(guī)定進行生產管理和操作。作業(yè)規(guī)程在執(zhí)行過程中，

因地質條件或生產條件與規(guī)程、措施不符時，應及時修改作業(yè)規(guī)程或補充

安全技術措施，并經有關部門審簽和領導簽發(fā)后貫徹執(zhí)行。

五、作業(yè)規(guī)程的實施

1、作業(yè)規(guī)程由施工隊組負責實施。所有現場工作人員都必須按照作業(yè)

規(guī)程要求進行施工作業(yè)。

2、作業(yè)規(guī)程的實施應進行全過程、全方位的管理，重點抓好以下工作:

①工程技術人員負責施工現場規(guī)程的指導、落實、修改和補充工作。

②每兩月對作業(yè)規(guī)程進行一次復審。

③工作面的地質、施工條件發(fā)生變化時，必須及時修改補充安全技術

措施，并履行審批和貫徹程序。

六、作業(yè)規(guī)程的管理

1、將作業(yè)規(guī)程的編制、學習貫徹和執(zhí)行作為安全檢查的重要內容，每

月由總工程師組織，安全、調度、生產、通風等部門參加，對作業(yè)規(guī)程的

學習貫徹和執(zhí)行情況進行定期和不定期的監(jiān)督檢查。發(fā)現生產現場不按規(guī)

程要求施工，應責令及時整改；如有規(guī)程不滿足現場需要的情況，應責令

其及時補充、修改。

2、對于違反作業(yè)規(guī)程、安全技術措施所造成的各類事故，要按照“四

不放過”的原則，嚴格進行追查處理，以便吸取教訓，進一步抓好安全生

產。

3、施工結束后，一個月內施工單位必須寫出作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行總結，連

同作業(yè)規(guī)程、安全技術措施及修改補充措施一起存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程文

本、電子文檔不得修改。

附件1：《作業(yè)規(guī)程初審意見表》

附件2：《作業(yè)規(guī)程會審意見表》

附件3：《作業(yè)規(guī)程審批意見表》

附件4：《作業(yè)規(guī)程復審意見表》

第三節(jié)安全技術措施管理

一、管理目的和適用范圍

為了確保編制工程施工安全技術措施（以下簡稱《施工措施》的規(guī)范

性、合理性和符合井下生產現場實際，正確指導生產，保證安全作業(yè)，特

制定本規(guī)定。

二、編制《施工措施》的主要程序和內容

1、現場概況：寫明施工地點、現場和周圍環(huán)境、現場技術條件、裝

備等。

2、技術要求。

3、施工作業(yè)程序及主要工序。

4、安全技術措施：頂板及支護管理、通風、防塵和監(jiān)測監(jiān)控管理、施

工操作要求、運輸、機電、排水管理、災害預防及避災路線、現場文明及

質量標準化要求。

三、《施工措施》的審批

1、施工單位的技術人員根據現場情況或職能部門的安排，及時按規(guī)定

編制《施工措施》，并經隊長初審后交業(yè)務管理部門進行預審。由專業(yè)副總

（或專業(yè)分管副礦長）組織生產、安全、機電、調度、通風、地測和施工

單位技術人員進行審批，履行集體會審和簽字程序，最后由專業(yè)副總（或

專業(yè)分管副礦長）批準。

2、《施工措施》一律采用統(tǒng)一的封面，并且在封面上寫清措施的名稱、

編制和審批時間，加蓋公章后下發(fā)相關科室，并且履行規(guī)程的貫徹學習程

序。一般性措施可只進行學習簽字，專項措施要進行學習簽字并且進行考

試。

3、關于《施工措施》的審批特殊管理規(guī)定：

①涉及到礦井相關系統(tǒng)的專項措施，必須有總工程師進行批準。具體

有：回采工作面初采、末采措施、搬家倒面措施、“一通三防”措施、地測

防治水措施及相關地面施工措施。

②井下焊接、氣割措施必須由礦長進行批準。

四、《施工措施》的貫徹學習

《施工措施》必須在開工之前完成，由施工隊組技術員組織所有參加

施工人員進行學習貫徹；專項措施的施工人員，經考試合格后方可上崗。

考試合格人員的考試成績應登記在本措施的學習考試記錄表上，并簽字，

考試卷進行存檔管理。

附件5：措施審批表

第四節(jié)規(guī)程措施編制范圍

一、作業(yè)規(guī)程編制范圍

采煤、掘進、開拓正規(guī)工程作業(yè)在作業(yè)前必須編制作業(yè)規(guī)程。

二、操作規(guī)程編制范圍

機電設備、特殊工種必須編制操作規(guī)程。包括井上下所有生產在用機

電設備、井上下特殊工種。

三、安全技術措施編制范圍

1、工作面調試、初采、末采、安裝、回撤、開口、貫通、抹角等；

2、工作面停產、復產等工作；

3、工作面處理冒頂、倒棚、倒架、壓架等作業(yè)；

4、巷道拉底、刷幫、挑頂、架棚、補打錨桿、錨索及噴漿等；

5、采掘工作面遇地質條件變化，如斷層、褶曲、陷落柱等，或遇采空

區(qū)、空巷、穿越應力集中區(qū)、沖刷帶等；

6、探測地質構造、老空區(qū)、富水區(qū)，疏放老空水、富水區(qū)等；

7、井下大型機電設備設施的拆、裝、運、安、卸等；

8、處理井下煤倉篷口、溜煤眼堵塞及主要水倉和沉淀池清挖等；

9、機頭碉室、交岔點、絞車碉等擴砌、硬化等作業(yè)；

10、礦井反風演習、瓦斯排放、調整通風系統(tǒng)及防水閘門關閉試驗等;

11、處理瓦斯積聚區(qū)、老塘積水、被淹井巷排水及啟封火區(qū)、密閉等

作業(yè)；

12、修建風門、風橋、密閉墻、擋風墻、防火門、安裝抽放系統(tǒng)及管

路等；

13、井下各類管路、線路的安裝、拆除、裝卸、運輸；

14、井下主運輸、輔助運輸大型設備的拆、裝、運、安、卸等；

15、井下超長、超寬、超重和超高設備、材料的運輸；

16、主通風機、主排水泵、主壓風機、主供電線路、主提升設備等檢

修作業(yè)；

17、井下主要碉室、主要進風井巷、井口房、煤倉上下口及地面儲裝

運系統(tǒng)進行電焊、氣割作業(yè)；

18、在井上下進行新工藝、新技術、新設備等實驗；

19、全礦停產設備、設施檢修作業(yè)；

20、根據礦井工程實際情況，按《煤礦安全規(guī)程》要求需要制定的。

四、地面施工作業(yè)安全技術措施編制范圍

1、主、副、風井口房內、煤倉上下口20m范圍內的焊接、氣割作業(yè)；

2、地面煤流運輸沿線等地面生產系統(tǒng)重要場所的焊接、氣割作業(yè)；

3、其它作業(yè)地點進行焊接、氣割作業(yè)；

4、進入暗溝窖井內作業(yè)的；

5、2m以上高空作業(yè)的；

6、作業(yè)范圍內存在有毒有害物質的；

7、對高溫高壓材料或設備進行作業(yè)的；

8、在存放有易燃易爆物品區(qū)域進行明火作業(yè)的；

9、地面開挖作業(yè)的；

10、地面工程系統(tǒng)進行的設備、設施改造等施工作業(yè)。

第五節(jié)技術檔案管理規(guī)定

工程技術人員要在施工結束后一個月內完善技術檔案，并按標準要求

整理裝訂成冊，移交技術部門歸檔。作業(yè)規(guī)程技術檔案資料應包括以下主

要內容：

一、編制作業(yè)規(guī)程的依據

1、經審批的采區(qū)設計或工作面設計；

2、經審批的地質說明書；

3、臨近采區(qū)或相臨工作面同一煤層的礦壓觀測資料；

4、技術交底材料或通知單等。

二、作業(yè)規(guī)程及補充安全技術措施。

三、規(guī)程的貫徹學習、考試成績登記表（包括時間、簽到、考試成績

檔案等）

四、實施記錄

1、初采、末采、（開工、竣工或貫通）時間及簡要描述：

2、地質構造的揭露情況及相關記錄和描述。當生產技術條件發(fā)生變化

時，補充或修改規(guī)程的執(zhí)行情況；

3、工作面出現重傷以上事故和影響生產2小時以上的非人身事故的

分析；

4、頂板支護質量監(jiān)測資料的分析情況，包括直接頂初次垮落、老頂初

次及周期來壓、地質構造、錨桿支護巷道要有支護效果分析；采掘工作面

要有K2灰?guī)r的厚度記錄；工作面涌水量記錄；放頂煤工作面要有資源回收

率等記錄。

5、工程質量驗收及文明生產檢查評級情況；

6、按照規(guī)程中技術經濟指標表的要求每月列表統(tǒng)計技術經濟指標完成

情況，包括產量、進尺、效率、材料消耗、煤質塊率指標，并經礦主管部

門簽字認可。

五、工作面結束后要寫出“技術總結”主要內容包括以下幾個方面

1、采掘工作面開工、結束、搬家日期；

2、采掘頭面主要技術參數：走向長度，工作面長度，施工巷道的階段

長度、施工斷面，分層厚度等；

3、技術特征，采煤方法、配套設備、巷道布置形式等；

4、地質構造的揭露情況及相關記錄和描述。當生產技術條件發(fā)生變化

時，補充或修改規(guī)程的執(zhí)行情況；

5、工作面出現重傷以上事故和影響生產2小時以上的非人身事故的

分析；

6、頂板支護質量監(jiān)測資料的分析情況，包括直接頂初次垮落、老頂初

次及周期來壓情況和綜合評價；錨桿支護巷道要有支護效果分析；采掘工

作面要有K2灰?guī)r的厚度記錄；工作面涌水量記錄；工作面及上隅角瓦斯涌

出情況；工作面要有資源回收率等記錄及分析；

7、工程質量及文明生產檢查評級情況；

8、技術經濟效益：回采率、人員配備，作業(yè)方式，綜合工效、平均單

產（單進），最高單產（單進）、工作面可采儲量、實際出煤率指標等與規(guī)

程要求的對比分析情況；

9、在生產中對規(guī)程適用情況的評價，以及對采用新技術、新工藝、新

設備、新材料和推廣應用現代化科技管理成果所獲得的經濟技術效果情況、

分析和建議；

10、掘進、開拓規(guī)程資料要有竣工圖。

六、技術檔案管理

1、采掘作業(yè)規(guī)程技術檔案要按系統(tǒng)、類別妥善存檔保管，未經礦總工

程師或技術科科長批準，一律不準外借，不準任何人私自抄閱或復制；

2、查閱資料人員必須遵守保密規(guī)定，愛護技術檔案，借閱資料必須辦

理有關手續(xù)，嚴禁在資料上亂寫亂畫；

3、資料保管要有防火、防盜、防塵、防潮等措施，要確保資料的保存

質量，同時必須嚴格執(zhí)行上級檔案部門的有關規(guī)定。

附件1:

作業(yè)規(guī)程初審意見表

規(guī)程名稱

初審時間隊長

安全隊長技術員

生產隊長機電隊長

初審意見：

附件2：

作業(yè)規(guī)程會審意見表

規(guī)程名稱

施工單位編制時間

編制人會審地點

主持人會審時間

參加單位參加人員會審意見：

施工單位

安全科

調度室

通風科

機電科

地測科

技術科

生產礦長

機電礦長

通風礦長

安全礦長

總工程師

礦長

附件3：

作業(yè)規(guī)程審批意見表

規(guī)程名稱

審批人簽字日期

總工程師

附件4：

作業(yè)規(guī)程復審意見表

名稱

復審時間

審批人簽字審批人簽字

總工程師通風礦長

安全礦長機電礦長

生產礦長調度室

安全科機電科

通風科地測科

技術科

施工單位編制人

復審意見:

附件5：

________________措施審批意見表

名稱

會審時間

審批單位簽字審批單位簽字

總工程師

副礦長

（副總工程師）

安全科調度室

通風科機電科

技術科地測科

施工單位編制人

審批意見:

XXX煤化公司生產技術管理有關規(guī)定

為進一步提高生產技術管理水平，實現技術管理精細化，保證安全生

產，提高經濟效益，根據公司有關規(guī)定，結合我礦實際，特制定本規(guī)定。

第一章生產技術管理職責界定

1.1技術管理范圍

制定礦井生產、技術改造、科研及技術開發(fā)、設備更新、安全技術、

年度計劃及中長期規(guī)劃。

1.1.2采區(qū)、工作面及單項工程設計、地質探查及儲量、生產接替、

作業(yè)規(guī)程及安全技術措施、工程質量、機電設備、科研及技術開發(fā)。

防治水、火、瓦斯、煤塵、頂板及機電、運輸等重大災害的技術管理。

1.2技術管理機構及權限

1.2.1總工程師對總經理負責，對礦技術管理負全面責任，分管生產

技術、調度指揮、通防等職能部門。采、掘、機電、運輸、安監(jiān)等單位在

技術管理上接受總工程師領導。

副總工程師對總工程師負責，負責分管專業(yè)技術管理工作，受總工程

師委托，副總工程師可行使總工程師職權。

1.2.3職能科室設立技術負責人、專業(yè)工程師及技術員，負責出臺各

種技術管理制度、標準、細則、方案和措施等。

1.2.4施工單位技術負責人對本單位技術管理負責。

1.3技術管理職責

1.3.1總工程師職責

協助總經理貫徹黨和國家的技術方針、政策、法規(guī)以及政府部門和公

司的有關決定和規(guī)定，組織制定本礦的長遠規(guī)劃和年度計劃，提出實現技

術經濟指標的技術措施；負責組織編制礦井地質探查計劃和設計、地質報

告及技術改造、開拓延深、礦區(qū)配套工程等重大技術方案和設計，解決本

礦資源的合理開發(fā)、采掘平衡、均衡生產、提高礦井機械化水平、環(huán)境保

護、計算機網絡信息技術開發(fā)等技術問題；負責提高礦井抗災能力研究，

制定防治水、火、瓦斯、煤塵、頂板、機電、運輸等事故的措施，預防重

大事故發(fā)生；組織制定和審批礦井安全技術措施、災害預防、環(huán)境保護措

施，并檢查督促其實施；負責組織技術攻關，積極開展技術革新和合理化

建議活動，推廣應用新技術、新工藝、新設備、新材料。

1.3.2副總工程師協助總工程師負責分管專業(yè)技術管理工作。

1.3.3生產技術部長職責

認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的安全生產方針；組織編制礦

井水平、采區(qū)，工作面的接替，合理優(yōu)化設計，及時解決生產施工中存在

的技術問題；負責礦井地質、水文預測預報日常工作；負責每周技術例會

的召開與技術工作安排；負責組織作業(yè)規(guī)程及安全技術措施的審批，并監(jiān)

督其貫徹與實施。

1.3.4生產技術部工程師職責

在生產技術部長領導下，負責設計、采煤、掘進、機電、支護專業(yè)的

生產技術管理工作；參與編制礦井年度生產計劃、生產接替安排；參與新技

術、新工藝、新設備的引進、推廣工作。

1.3.5安全監(jiān)察部主任工程師職責

參與審查作業(yè)規(guī)程及安全技術措施，并監(jiān)督其實施；參與職工安全技術

教育和培訓工作；參與月度“一通三防”、防治水安全專項隱患排查工作，

監(jiān)督措施的落實。負責組織編制重大事故應急預案。

1.3.6施工單位技術負責人職責

全面負責本單位生產技術管理；負責作業(yè)規(guī)程及措施的編制，并協助

單位負責人貫徹、實施；抓好單位職工安全技術培訓，推廣新技術、新工

藝，全面提高本單位職工業(yè)務操作技能。

第二章礦井生產設計的有關規(guī)定

為加強礦井生產設計工作，杜絕無設計施工，做到設計工作的前瞻性、

及時性和科學性，保證礦井的安全生產和穩(wěn)產高產，特制定本規(guī)定。

2.1設計一般規(guī)定

建設期的煤礦設計工作，委托兗礦設計院編制方案設計、初步設計和

施工圖設計（含首采區(qū)和首采工作面）；采區(qū)設計由煤礦負責組織編制，

報山西焦煤集團公司審查批準。采區(qū)移交生產前，由審批單位組織驗收。

采掘工作面設計由煤礦編制，總工程師（技術負責人）審查批準。

生產技術部設計組根據礦井發(fā)展總體規(guī)劃和生產接替安排，提前書面聯系

生產技術部地測組；地測組做好各種資料的收集整理工作，經審批后的采

區(qū)地質報告、采掘工作面地質說明書提前1個月送交設計組；設計組根據

地測組提供的有關地質資料，做好施工設計；總工程師組織各職能科室技

術負責人對施工設計進行審批。

2.2設計責任主體

生產技術部是設計工作的責任主體單位，負責礦井采區(qū)設計、工作面

設計、專項工程設計、機電設計、開拓、準備巷道開窩施工設計；施工單

位負責回采巷道開窩、透窩、三叉門及四叉門施工設計，以及開掘巷道的

機電設計；通防部負責通風系統(tǒng)設計、瓦斯治理設計、安全監(jiān)控系統(tǒng)設計

以及防塵、壓風、防滅火系統(tǒng)設計。

2.3設計會審流程

2.4施工設計圖紙管理

設計人員應本著簡易、安全、經濟的原則進行施工圖的設計。

施工圖在設計前，設計人員應到現場考察，確定合理的設計方案。

施工設計圖的初步設計應交設計組技術負責人審核，并有審核記錄。

設計施工圖定稿后，應進行會簽，并有記錄。

施工圖向施工單位交接時，同時進行技術交底，并有雙方簽字確認記

錄，否則，施工單位可以拒絕簽字。

2.5聯系單管理

生產技術部應根據業(yè)務需要，及時向施工單位下發(fā)業(yè)務聯系單。

聯系單應進行分專業(yè)編號管理，按照ISO標準編號。

采煤組SJ-CM-2010-X,設計組SJ-SJ-2010-X,

機電組SJ-JD-2010-X,監(jiān)測組SJ-JC-2010-Xo

施工單位接到聯系單通知后必須及時簽收。

2.5.4聯系單交接時，同時進行技術交底，應有接受人簽字確認。

2.6資料備案

上級主管部門、公司和礦審批的設計和批文，應在礦檔案室存檔、生

產技術部備案。

工程竣工驗收資料應在礦檔案室存檔、調度指揮中心備案。

作業(yè)規(guī)程及措施、業(yè)務聯系單必須編號管理，有資料清單并在生產技

術部備案。

第三章作業(yè)規(guī)程、安全技術措施管理規(guī)定

3.1一般規(guī)定

3.1.1生產技術部地測組根據月度生產計劃安排，做好采掘工作面的

防治水排查及地質預報編制工作，并于每月3日前下發(fā)到相關單位（采掘

工作面預報的距離：炮掘、炮采不小于月計劃的1.2倍，綜掘、綜采不小

于月計劃的1.5倍）。

生產技術部地測組自接受設計組下達的業(yè)務聯系單之日起，采煤工作

面一周內、掘進工作面4天內向生產技術部提交地質說明書及相關圖紙資

料。

通防部、機電科自接受生產技術部下達的業(yè)務聯系單之日起，采煤工

作面10天內、掘進工作面一周內向生產技術部提交相關的設計資料。

3.1.4生產技術部設計組、地測組向施工單位下達的業(yè)務聯系單應相

互驗證，并向施工單位進行技術交底，由施工單位技術負責人校核、簽收。

3.1.5施工單位自接受生產技術部下達的業(yè)務聯系單之日起，采煤作

業(yè)規(guī)程10天內、掘進作業(yè)規(guī)程一周內提交生產技術部。

3.1.6施工條件發(fā)生變化，施工單位必須及時編制安全技術措施。

3.2編制原則

規(guī)程、措施的編制要嚴格執(zhí)行“一工程一措施”的原則，做到“二個

圍繞”，即圍繞現場定措施，圍繞措施抓落實。

3.2.2經生產技術部下達的施工工程，必須編制作業(yè)規(guī)程或安全技術

措施；由分管領導臨時安排的工程，施工單位接到任務后應及時編制安全

技術措施，經生產技術部組織會審后實施。

3.2.3生產技術部向施工單位提供“一站式”服務，作業(yè)規(guī)程編制所

需的地質說明書、圖紙及瓦斯監(jiān)控、通風、供電設計等資料，由生產技術

部安排相關單位編制、設計，并經各分管副總審批后提供給生產技術部，

然后由生產技術部將上述資料一并提供給施工單位。

3.3編制要求及內容

按《作業(yè)規(guī)程編制指南》及相關文件規(guī)定執(zhí)行。

3.4編制流程

3.5審批

3.5.1審批職責

作業(yè)規(guī)程由總工程師審批，安全技術措施由副總工程師審批，各職能

科室具備相關資質的技術人員參加審批，涉及重大安全技術問題的措施（如

貫通措施、一通三防、防治水等），必須由總工程師審查批準。

3.5.2會審、復審

規(guī)程、措施必須實行會審制。會審時間定在每周二上午技術例會和周

六上午，由生產技術部組織，各職能科室具備相關資質的技術人員對相關

內容進行重點審查，提出審查意見，并簽字，生產技術部做好會審記錄，

最后由總工程師（或副總工程師）審批。

各專業(yè)副總要組織相關人員對所有單位規(guī)程、措施每月復審一次，根

據現場情況提出復審意見，并簽字備查，生產技術部做好復審記錄。復審

時間定在每月第一個技術例會。

3.6貫徹

3.6.1規(guī)程、措施由施工單位技術負責人主持，單位主要負責人親自

貫徹；建立健全規(guī)程、措施貫徹監(jiān)督檢查機制，由分管副總組織安監(jiān)、技

術等單位每月對貫徹情況進行抽查一次。

3.6.2規(guī)程、措施貫徹后，施工單位技術負責人必須對本單位所有上

崗人員和管技人員進行考試，未參加考試及考試不及格者不準上崗，安全

監(jiān)察部負責定期對施工單位主要負責人、書記、技術負責人進行考核。

3.6.3規(guī)程、措施貫徹后，技術負責人必須建立貫徹、考試成績及試

卷記錄臺帳。

3.6.4因故停工工程，再次恢復施工時，必須有復工報告，可以使用

原作業(yè)規(guī)程，但必須重新貫徹；生產系統(tǒng)或施工條件變化時，必須重新編

制作業(yè)規(guī)程或補充措施；當施工隊伍調整時，應辦理有關技術資料移交簽

字手續(xù)。

通防部、安全監(jiān)察部等相關單位的主要負責人對采掘作業(yè)規(guī)程及補充

措施進行貫徹，并簽字、考試。未參加考試及考試不及格者不準上崗。

每月由各專業(yè)副總牽頭，生產職能科室參加，對各專業(yè)管技人員規(guī)程

措施掌握程度進行考核，不及格者不準上崗。

規(guī)程及措施應采取動態(tài)貫徹，每月貫徹不少于一次。

第四章中腰線管理規(guī)定

4.1生產技術部職責

負責監(jiān)督檢查掘進巷道中、腰線的實施，中、腰線發(fā)生錯誤時，及時

組織追查，并制定糾偏方案，向有關領導匯報。

4.1.2生產技術部地測組根據設計要求負責巷道中、腰線放線、延線

和校核等日常工作；巷道開窩、中腰線平移、發(fā)生錯線時，及時向生產技

術部設計組下達聯系單；依據設計，現場給定開拓、準備及相向貫通巷道

中、腰線，回采巷道在施工單位開窩施工5m后，及時給定中、腰線。

4.1.3開拓、準備巷道及重要貫通巷道開窩前由地測組現場給定中、

腰線。

4.1.4開拓、準備巷道及重要貫通巷道每30m,回采巷道每40m,激光

導向巷道每70nl給出一組中腰線。

4.1.5生產技術部地測組從接受施工單位要求送線聯系單之日起，原

則上第二天必須送線。

4.2施工單位職責

4.2.1技術負責人負責及時向生產技術部地測組下達要求送線聯系

單。

4.2.2技術負責人負責巷道施工期間的中腰線管理；必須嚴格按照生

產技術部設計的開窩位置施工，不得隨意變動；負責給定回采巷道開窩的

臨時中、腰線。

4.2.3巷道中、腰線由技術員負責畫定，臨時中腰線由班長負責畫到

迎頭，技術負責人負責校核和聯系送線；永久中腰線距迎頭不超過10m或

緊跟扒神機、綜掘機處，用白漆或白灰畫出，線寬為30mm。

4.2.4施工單位隊長為中、腰線管理的第一責任人，負責保護好生產

技術部地測組給定的測點，并按規(guī)定在巷道最前面一個測點處、頂板顯著

位置懸掛中腰線管理牌板。送線時，必須有施工單位技術人員和隊長現場

配合，否則，地測組不予放線。

激光安設必須通視兩組測點，且兩組測點間距不小于30米。

第五章錨桿支護管理規(guī)定

為進一步加強錨桿支護質量管理，提高巷道支護的可靠性，保障生產

安全，實施錨桿支護設計、施工、監(jiān)測閉環(huán)管理，杜絕隱蔽工程，特制定

錨桿支護管理辦法。

5.1職責界定

5.1.1領導職責：

(1)總經理對錨桿支護管理體系負總責。

(2)總工程師負責組織對不同地質條件下錨網梁索支護參數進行研

究、會審選擇合理的支護參數，對支護質量負技術責任。

(3)掘進副總對錨桿支護技術培訓、支護設計、現場質量檢測、錨桿

支護設計修改完善負責。

5.1.2部門職責

(1)生產技術部職責

①負責錨桿支護設計、設計校核、論證及修改工作。

②負責錨桿支護材料的動態(tài)抽檢和定期試驗以及存檔記錄工作。

③負責錨桿支護施工工藝、質量檢測及巷道監(jiān)測等技術培訓工作。

④負責建立錨桿支護技術檔案，抽查錨桿支護施工質量，監(jiān)督檢查檢

測儀器的安裝及使用工作，收集分析處理各種監(jiān)測數據，確定合理的支護

參數。定期出《錨桿支護簡報》。

⑤負責做好地質預報工作，做好巷道頂板巖層鉆孔收集、觀測及分析

工作。

⑥負責組織相關人員檢查施工單位錨桿(索)施工臺帳，督促指導施

工單位錨桿支護的日常工作。

(2)安全監(jiān)察部職責

①負責全礦錨桿支護巷道施工質量的現場監(jiān)督檢查工作。組織相關科

室人員進行質量檢查及驗收。

②負責對安監(jiān)員業(yè)務培訓、支護設計審查、措施的學習貫徹工作，監(jiān)

督檢查措施整改落實情況。

③安監(jiān)員對錨桿支護施工過程現場監(jiān)督檢查驗收。

(3)施工隊職責

①施工單位對錨桿支護技術管理、業(yè)務培訓|、現場施工管理、監(jiān)督檢

查等負責。

②掘進隊對施工巷道及其生產系統(tǒng)以內巷道錨桿支護施工質量、檢

查、監(jiān)控、整改、加固等負責。

③當班對本班錨桿支護施工質量終身負責。

5.1.3現場施工管理人員及施工人員職責

(1)項目負責人負責本單位錨桿支護施工質量管理工作，完善、落實

錨桿支護施工質量監(jiān)測及驗收制度，建立健全本單位考核機制，審查錨桿

支護記錄臺帳。組織落實整改措施。

(2)技術負責人負責全區(qū)錨桿支護技術管理工作；協助負責人做好本

單位錨桿支護施工質量管理工作。技術員負責本隊頂板離層儀的安裝、巷

道位移測站的建立及數據采集。負責錨桿支護日檢記錄整理和存檔工作，

按規(guī)定做錨桿拉拔力試驗。

(3)隊長對本隊錨桿支護施工質量負責，嚴格執(zhí)行錨桿支護管理規(guī)定,

建立健全本隊小班管理考核制度，監(jiān)督檢查小班施工質量；對所施工巷道

及沿途巷道進行巡查，發(fā)現問題及時處理；負責錨桿檢測儀器的使用和保

管。

(4)班長對當班錨桿支護施工質量負責，認真執(zhí)行作業(yè)規(guī)程及措施規(guī)

定，完工后對當班施工的錨桿在M型鋼帶上噴號留名，對當班施工的錨索在

托盤上噴號，對當班錨桿(索)施工質量終身負責。

(5)當班安監(jiān)員認真巡查施工巷道及沿途巷道錨桿支護情況，發(fā)現異常

立即匯報、處理。當班安監(jiān)員對本班錨桿、錨索施工質量負責，必須對當

班的錨桿錨索安裝角度、間排距、外露長度、錨桿扭矩等進行檢查，發(fā)現

不合格的，責令重新施工。對當班錨索施工進行全過程監(jiān)控，并簽字驗收。

5.2質量控制與監(jiān)督流程

具體內容見附件11《錨桿支護質量控制與監(jiān)督保障體系》。

第六章隱蔽工程管理辦法

為保障安全生產，杜絕事故發(fā)生，對隱蔽工程實行“四項制度管理”,

即：掛牌制度、填圖制度、臺帳制度、移交制度。

隱蔽工程的定性：一切架棚巷道、錨桿支護巷道、沿空巷道、巷道頂

板離層儀顯示臨界值的地段，以及巷道出現斷層、淋水的地段均為隱蔽工

程，納入“四項制度管理”進行管理。

6.1掛牌制度：施工單位技術負責人必須在巷道的隱蔽工程處懸掛警

示標志牌，標明隱蔽工程詳細情況；定期檢查隱蔽工程，如發(fā)現異常情況,

應及時采取補救措施。

6.2填圖制度：施工單位技術負責人應準確掌握隱蔽工程的具體位置、

范圍及處理情況，并在施工平面圖上明確標注。

6.3臺帳制度：施工單位技術負責人必須對隱蔽工程記錄備案，建立

巷道隱蔽工程臺帳，及時上報生產技術部，生產技術部做好歸類存檔工作。

6.4移交制度：工程竣工移交時，調度指揮中心組織有關單位進行驗

收，交接單位應在現場交接清楚隱蔽工程情況，并做好隱蔽工程資料移交

工作；接收使用單位應對隱蔽工程進行重點監(jiān)管，并制定相應的應急處理

措施。

第七章技術創(chuàng)新及小改小革管理辦法

為充分發(fā)揮員工的創(chuàng)新精神，調動員工為企業(yè)出謀劃策的積極性，提

高科技對安全生產效率，特制定本辦法。

7.1征集辦法

7.1.1采、掘、機、運、通等各單位技術創(chuàng)新、小改小革項目，每季

度不少于一項。

7.1.2工程技術人員每年在技術管理和安全生產方面的論文不少于一

篇。

7.1.3在優(yōu)化設計、施工工藝、設備改造、支護研究等方面的技術創(chuàng)

新，各專業(yè)每年度不少于兩項。

7.1.4重大技術攻關項目，實行“課題制”管理，要求專人負責。

7.2評審程序

7.2.1申報項目要填寫統(tǒng)一的申報表格，同時上報電子文檔一份。

7.2.2所有技術創(chuàng)新項目必須在每季度末15天前上報，由生產技術部

進行初審，初審合格后上報生產技術管理評審考核領導小組。

7.2.3評審小組對提案的實施效果，認真檢查考核，評出一、二、三

等獎進行獎勵。

第八章技術會議管理規(guī)定

為加強技術交流，提升技術人員的執(zhí)行力，使技術工作更具有前瞻性、

周密性，實現技術管理工作的精細化，特制定如下管理規(guī)定。

8.1技術例會

8.1.1技術例會每周二上午8點30分在會議室召開。

8.1.2參加人員：總工程師、副總工程師，生產單位技術負責人、技

術員，生產輔助單位技術負責人，職能科室相關人員。

8.1.3會議由礦總工程師主持，特殊情況下可委托副總工程師或生產

技術部長主持。

8.2月度生產計劃及一通三防、防治水專題會議

8.2.1生產技術部每月22號將下月生產計劃初稿交總工程師初審；25

號在會議室召開月度安全生產計劃會議。

8.2.2參加人員：總經理、總工程師、副總工程師，各施工單位負責

人、職能科室相關人員。

8.2.3會議內容：生產技術部對全礦生產情況進行綜合分析，合理安

排生產計劃；分析全礦一通三防、防治水方面存在的問題。

8.2.4生產技術部在28號前將月度生產計劃發(fā)放在礦內部網上。

8.3設計審查會議

8.3.1設計審查會議由礦總工程師主持。

8.3.2參加人員：總經理、副總工程師、機、運、通等單位技術負責

人、職能科室相關人員。

8.3.3生產技術部介紹設計方案，與會人員對方案進行分析討論，并

有記錄。根據討論意見對方案進行修改完善，上報公司審批。

第九章獎懲

為進一步強化生產技術管理，堅持嚴要求，嚴管理，促進生產技術管

理科學化、規(guī)范化。

獎懲詳細見附件12《生產技術管理考核獎懲制度》。

附件：1、采礦設計管理制度

2、采掘工作面頂板管理制度

3、采掘工作面隱患排查制度

4、作業(yè)規(guī)程及措施管理制度

5、采掘工作面地質預測預報制度

6、礦壓監(jiān)測制度

7、技術例會制度

8、專業(yè)技術人員學習、培訓制度

9、生產技術信息采集制度

10、技術資料管理制度

11、錨桿支護質量控制與監(jiān)督保障體系

12、生產技術管理考核獎懲制度（附表1）

附件1:

采礦設計管理制度

為實現采礦設計管理的科學化、規(guī)范化，保證礦井煤炭生產健康可持續(xù)

發(fā)展，依據《煤礦安全規(guī)程》和有關法規(guī)、條例和技術政策，結合本礦實

際，特制定本制度。

一'職責界定

1、設計管理工作由總工程師負責，生產技術部負責日常管理工作。

2、生產技術部設計組負責采區(qū)設計、采煤工作面設計及專項工程設計;

機電組負責運輸系統(tǒng)設計、供電系統(tǒng)設計、排水系統(tǒng)設計；采煤組負責綜

采工作面安裝、拆除設計；水文組負責礦井的防治水設計；測量組負責重

大貫通設計。

3、通防部負責通風系統(tǒng)設計、瓦斯治理設計、安全監(jiān)控系統(tǒng)設計以及

防塵、壓風、防滅火系統(tǒng)設計。

二、設計資料提交時間

1、礦井在年初必須制定年度設計計劃并實施，根據生產接替變化情況

及時調整。

2、設計任務書由總工程師根據設計計劃和實際生產需要向設計單位下

達。

3、采區(qū)地質報告、采煤工作面掘進地質說明書應提前1個月送交設計

單位。

4、采區(qū)設計應提前3個月報公司審批，施工圖提前1個月送交施工單

位。

5、采煤工作面設計應提前1個月送交施工單位。

6、專項工程設計應提前1個月報公司審批。

7、需報公司備案的設計資料：采煤工作面設計，在工作面開工前報公

司生產技術部備案。綜采工作面安裝、拆除設計，必須至少在工作面安裝、

拆除作業(yè)前7天報公司生產技術部備案。

三、設計審批

1、水平延深、采區(qū)、專項工程等設計以及變更或補充設計必須上報公

司審批。

2、采區(qū)施工圖、采煤工作面、綜采工作面安裝（拆除）設計由總工程

師組織相關領導負責審批。

3、實行專業(yè)會審制度。負責審批的設計應附編制、審查、批準人員簽

字表及審查意見。

四.設計執(zhí)行

1、施工單位必須嚴格按照設計施工。

2、設計修改必須經總工程師批準，需報公司批準的必須報公司批準。

3、設計文件下發(fā)執(zhí)行必須有記錄，并至少貫徹到施工單位管理及技術

人員，并要有貫徹記錄。

五、設計資料管理

1、上級主管部門、公司和礦審批的設計和批文，應在礦檔案室存檔、

生產技術部備案并分類存放。

2、設計圖紙、業(yè)務聯系單等技術資料發(fā)放要有發(fā)放記錄，資料接收人

簽字。

3、在用、存檔、上報圖紙，按190mmX270mm規(guī)格折疊整齊。

附件2：

采掘工作面頂板管理制度

一、總則

1、為進一步加強頂板管理工作，杜絕頂板事故的發(fā)生，滿足安全生產

的需要，依據《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》及公司有關要求，特制定本

制度。

2、井下采掘工作面和拆除、安裝工作面及在用巷道都必須嚴格按照本

制度，做好頂板管理工作。

二'職能界定

1、技術部負責巷道支護設計及技術管理工作，負責采掘工作面地質構

造的預測預報、頂板巖性分析工作。結合我礦實際，指導施工單位作業(yè)規(guī)

程、技術措施的編制工作，協調解決執(zhí)行中的支護問題。

2、安全監(jiān)察部負責監(jiān)督檢查頂板管理措施的貫徹執(zhí)行，并組織各業(yè)務

部門定期進行檢查，對頂板事故進行分析和責任認定。

3、施工單位負責施工范圍內的頂板巡查、管理工作。

三、一般規(guī)定

1、技術部在巷道支護設計時可采用工程類比法。首先根據相鄰巷道的

情況、巷道的斷面以及服務時間等進行初步設計，然后根據初步設計進行

施工。在施工中觀測巷道的變形情況、進行巷道的圍巖穩(wěn)定性分類、探測

巷道頂板的分層情況等，根據觀測情況對初步設計及時進行修改。

2、加強采、掘工作面地質構造區(qū)域的頂板監(jiān)測和管理。施工單位要及

時制定預防頂板事故方案及相關措施，安全監(jiān)察部負責檢查落實執(zhí)行情況。

3、安全監(jiān)察部每月組織兩次對井下所有巷道、采掘工作面頂板管理、

工程質量安全大檢查，對檢查過程中查出的隱患進行考核、通報，并要求

相關單位限期整改。

4、各采掘隊隊長是采掘工作面頂板管理第一責任者。跟班班長、安監(jiān)

員負責本班頂板管理方面的安全隱患排查，發(fā)現頂板事故隱患，必須立即

采取相應措施，預防事態(tài)擴大；出現頂板事故預兆時，要及時發(fā)出預警信

號，及時向調度指揮中心、本單位負責人匯報，并組織現場人員撤離。

5、各采掘工作面要配備足夠數量的備用料，以備應急之用。

6、對主要回風巷道支護情況的檢查必須兩人以上，并且事先聯系好通

風部門，由瓦檢員陪同。

四、掘進工作面頂板管理

1、巷道遇斷層、陷落柱等地質構造及巷道開窩、切眼刷大、巷修、處

理較大范圍的冒頂以及其它特殊情況時，必須制定專項安全技術措施，并

嚴格檢查監(jiān)督執(zhí)行情況。

2、巷道壓力大，煤層松軟、頂板破碎時，應及時編制加強支護措施。

3、掘進工作面嚴禁空頂作業(yè)，嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，迎頭空頂距離

在作業(yè)規(guī)程中必須明確規(guī)定。

4、掘進工作面臨時停工時，巷道支架必須架設到迎頭，保持正常通風,

并隨時對巷道支護變化情況進行檢查。臨時封閉時，必須對巷道支護進行

加固?；謴烷_工時，施工單位必須向安全監(jiān)察部提交開工申請報告。

5、隱蔽工程必須實行掛牌管理，并填圖歸檔。

五、巷道修護的頂板管理

1、巷道修護前必須制定施工安全措施。在制定措施前應進行現場頂

板鑒定，確定施工方法，采取針對性措施并向修護人員貫徹，施工中明確

頂板監(jiān)護人員。

2、獨頭巷道修護必須檢查瓦斯?jié)舛?，并對后路加強維護。

六、回采工作面頂板管理

（一）回采工作面端頭支護和兩巷超前支護。

1、采煤工作面兩卷，必須保證規(guī)定的斷面和高度。

2、兩巷壓力大且底軟時，要加大支護強度、長度、密度。

3、應經常檢查采煤工作面上下兩安全出口的支護情況，支護方式、支

護密度必須符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定，運輸機機頭部位必須采取加強支護措施。

（二）回柱放頂

1、采煤工作面必須按照《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的控頂距、放頂步距及時回

柱放頂。

2、放頂后要保持支架完整。頂板懸頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，必須

停止采煤，采取人工強制放頂措施。

（三）工作面頂板管理

1、回采工作面必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時支護，嚴禁空頂作業(yè)，嚴格執(zhí)

行敲幫問頂制度，人員進入煤幫作業(yè)時，必須采取護頂、護幫措施。

2、加強工作面液壓支架及單體液壓支柱的管理。液壓支架及單體液壓

支柱支設必須符合相關要求，初撐力達到規(guī)定值，并有可靠的檢測手段和

記錄。單體液壓支柱嚴禁在浮煤、浮殲上支設，必須采取有效的防倒措施。

3、回采工作面處理液壓支架上方冒頂時，必須制定專項安全技術措施。

工作面發(fā)生冒頂事故時，必須先停止生產，待頂板維護好后，方可恢復生

產。處理過程中必須明確負責人，現場指揮，安監(jiān)員現場監(jiān)督，閉鎖工作

面刮板輸送機，確保退路暢通。嚴禁人員進入支架上方構頂。

4、工作面遇到斷層、頂板破碎、冒落等情況時，必須采取措施提前處

理。同時要根據構造區(qū)情況，及時對措施進行修改補充。

5、綜采工作面拆除、安裝，必須制定專項安全措施。明確頂板控制方

法，加強頂板管理。

6、綜采工作面切眼斷面刷大時，必須制定專項安全技術措施。

7、炮采工作面一次放炮長度要根據頂板情況在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定。

8、采煤工作面因片幫造成最大控頂距超過規(guī)定距離時要采取安全措

施；傾角在25。以上的回采工作面要采取防止大面積頂板垮落的措施。

附件3：

采掘工作面隱患排查制度

為進一步加大我礦隱患排查力度，落實安全生產責任制，使我礦安全

生產事故隱患從排查、治理、報告整個過程全面受控，更好的促進、規(guī)范

隱患排查工作，確保安全生產。經研究決定，制定采掘工作面隱患排查管

理制度。

一、隱患排查領導小組

組長：總經理

副組長：副總以上領導

成員：生產、輔助單位行政負責人和職能科室相關人員

隱患排查辦公室設在安全監(jiān)察部：安全監(jiān)察部長兼辦公室主任

二、隱患排查具體規(guī)定

1、月度隱患排查。每月初，總經理負責組織安全生產管理人員、工程

技術人員進行一次隱患排查，重大隱患排查對照重大隱患排查標準逐項排

查。對查出的重大隱患，及時組織召開安全辦公會，按照集團公司重大隱

患治理方案要求，制定整改措施，落實整改時間和責任人。

2、每周一上午組織一次全覆蓋式現場隱患排查，各專業(yè)副總是本專業(yè)

隱患排查的主要負責人。

3、每周一下午，召開安全辦公會，各專業(yè)分管副總通報上周隱患排查

整改落實情況；針對本周查出的隱患立即進行“項目、標準、措施、時間、

責任人、驗收人”六落實，認真組織隱患整改落實工作。

4、排查出的隱患，由安全監(jiān)察部按照事故隱患的等級進行登記，填寫

隱患排查登記臺帳，建立事故隱患信息檔案，下發(fā)事故隱患整改“六定表”,

并跟蹤檢查隱患整改落實情況。

5、每月26日前安全監(jiān)察部負責將本礦排查出的重大隱患、一般隱患

及預排查出的下月安全工作重點以“隱患排查材料”的形式報集團公司安

監(jiān)局。

三、隱患排查制度

1、參加隱患排查的人員必須牢固樹立“隱患就是事故”的理念，全面

細致的認真排查，確保把隱患消滅在萌芽之中，有效遏制隱患生存空間。

2、各單位參加隱患排查人員必須準時參加隱患排查準備會，采掘專業(yè)

在調度指揮中心會議室，“一通三防”專業(yè)在通風副總辦公室，機運專業(yè)

在安全監(jiān)察部會議室，防治水專業(yè)在地質副總辦公室。

3、所有參加隱患排查的人員必須服從分管領導的統(tǒng)一安排，每一組隱

患排查人員必須指定一名負責人，不得無故缺席；生產輔助單位負責人請

銷假必須向分管領導請示；機關職能科室人員請銷假必須向安全監(jiān)察部長

請示，副總領導請銷假必須向安全礦長請示。

4、安全監(jiān)察部每月初同督察組，團委、工會共同制定督察計劃，督察

組每月督察不少于12次，青安崗每月督察不少于4次，職工代表每月督察

不少于2次，所有督察必須覆蓋全礦生產的各個環(huán)節(jié)，形成黨政工團一盤

棋，共同排查安全隱患，查出的情況及時反饋到安全監(jiān)察部。

5、隱患排查必須全面細致，嚴格按隱患排查表規(guī)定的內容進行填寫，

檢查表填寫要字跡工整、表面清潔。

6、排查后填寫好的檢查表，采掘系統(tǒng)升井后及時交井口信息員，然后

匯總；“一通三防”、機電運輸、防治水專業(yè)的隱患排查表，分別由安監(jiān)

部各專業(yè)科長負責整理，必須在13：30分前交安全監(jiān)察部辦公室。

7、安全監(jiān)察部辦公室必須在14：40分前把當天所有隱患排查情況匯

總并報送礦有關領導審閱，同時以“六定表”的形式下發(fā)到各有關單位聯

系整改，并安排安監(jiān)員跟蹤檢查隱患整改落實情況。

8、安全監(jiān)察部必須在每周五的安全生產例會上通報本周隱患排查整改

落實情況，未按期整改的單位每一項罰單位區(qū)長、書記各100元?，F場交

納罰款，并在會上口述未整改的原因。

9、對月度隱患排查、每周隱患排查整改落實情況，安全監(jiān)察部必須在

集團公司規(guī)定的時間內上報集團公司安監(jiān)局。

四、獎懲辦法

1、對在隱患排查工作中表現較好，排查認真細致，隱患符合實際，排

查出的隱患具有針對性和代表性，礦將根據排查出的隱患，每季度給排查

人200—500元的獎勵。

2、對在隱患排查中不負責任，查不出隱患或弄虛作假的，一經查實，

除取消其參加隱患排查的資格，并將給予排查人200—500元的罰款。如在

沒有查出隱患的頭面而出現事故的，礦將根據有關文件進行嚴肅處理。

3、對在隱患排查中沒有查出隱患的頭面，將采取回頭看的方法進行復

查，若在復查中查出隱患，將對原隱患排查人給予一定的罰款，每條每人

罰50元。

4、對查出的隱患，落實整改單位要及時處理，對落實較好、較快的，

將給落實整改單位領導一定的獎勵。

5、對隱患排查小組查出的隱患，整改單位拒不簽字整改，互相推諉、

扯皮的，將按礦有關文件加倍處罰。

6、在隱患排查中，重復出現的問題，罰責任單位區(qū)長、書記每條100

元，在每周一安全辦公會上現場交罰款并說明重復出現問題的原因。

7、對因查出的隱患未得到及時整改而引發(fā)事故的，除按礦有關規(guī)定處

罰外，將給事故單位5000—10000元的罰款，主要領導給予1000—2000

元的罰款。

8、凡在隱患排查過程中，被停止作業(yè)進行整改的工作面，罰單位2000

元，當班班長200元，被停止作業(yè)進行整改的掘進頭罰單位1000元，責

任單位隊長各200元。

9、為鼓勵廣大職工積極參與隱患排查，凡發(fā)現重大隱患積極主動匯報

或積極采取措施消除隱患的，一經查實，將按照礦《安全生產管理制度》

規(guī)定給予100-1000元的獎勵。

附件4

作業(yè)規(guī)程及措施管理制度

為進一步規(guī)范我礦作業(yè)規(guī)程及安全技術措施編制、審批、貫徹執(zhí)行程

序，強化規(guī)程及安全技術措施審批的嚴肅性，提高作業(yè)規(guī)程及安全技術措

施審批質量和效率，按公司、礦有關規(guī)定要求，特制訂以下管理制度。

一、一般規(guī)定

1、生產技術部地測組自接受設計組下達的業(yè)務聯系單之日起，采煤工

作面10天內、掘進工作面7天內向生產技術部設計組提交地質說明書及相

關圖紙資料。

2、通防部、機電科自接受生產技術部下達的業(yè)務聯系單之日起，采煤

工作面10天內、掘進工作面一周內向生產技術部設計組提交相關的設計資

料。

3、生產技術部設計組、地測組向施工單位下達的業(yè)務聯系單應相互驗

證，并向施工單位進行技術交底，由施工單位技術負責人校核、簽收。

4、施工單位自接受生產技術部下達的業(yè)務聯系單之日起，采煤作業(yè)規(guī)

程10天內、掘進作業(yè)規(guī)程一周內提交生產技術部。

5、施工條件發(fā)生變化，施工單位必須及時編制安全技術措施。

二、編制原則

1、規(guī)程、措施的編制要嚴格執(zhí)行“一工程一措施”的原則，經生產技

術部下達的施工工程，必須編制作業(yè)規(guī)程或安全技術措施。

2、規(guī)程、措施的編制前，施工單位區(qū)隊長、技術負責人必須親臨現場

調查，并有調查記錄。嚴格做到“二個圍繞”，即圍繞現場定措施，圍繞措

施抓落實。

3、生產技術部向施工單位提供“一站式”服務，作業(yè)規(guī)程編制所需的

地質說明書、圖紙及瓦斯監(jiān)控、通風、供電設計等資料，由生產技術部安

排相關單位編制、設計，并經各分管副總審批后提供給生產技術部，然后

由生產技術部將上述資料一并提供給施工單位。

三、編制要求及內容

按《作業(yè)規(guī)程編制指南》及相關文件規(guī)定執(zhí)行。

四、編制流程

地測、通風、機電設計組向施工

生產技術部設計組根據生

等單位按時向設單位下達業(yè)務

產計劃向地測、通風、機

計組提供有關資聯系單及技術

電等單位下達聯系單

料交底

施工單位區(qū)、隊施工單位技-----二按時向生產

長，技術負責人術負責人編技術部提交

現場調查，進行制規(guī)程、措施規(guī)程、措施

方案討論

五、審批

1、審批職責

作業(yè)規(guī)程由總工程師審批，安全技術措施由副總工程師審批，各職能

科室具備相關資質的技術人員參加審批，涉及重大安全技術問題的措施（如

貫通措施、一通三防、防治水等），必須由總工程師審查批準。

2、會審、復審

規(guī)程、措施必須實行會審制。會審時間定在每周二上午技術例會和周

六上午，由生產技術部組織，各職能科室具備相關資質的技術人員對相關

內容進行重點審查，提出審查意見，并簽字，生產技術部做好會審記錄，

最后由總工程師（或副總工程師）審批。

各專業(yè)副總要組織相關人員對所有單位規(guī)程、措施每月復審一次，根

據現場情況提出復審意見，并簽字備查，生產技術部做好復審記錄。復審

時間定在每月第一個技術例會。

六、貫徹

1、規(guī)程、措施由施工單位技術負責人主持，單位主要負責人親自貫徹;

建立健全規(guī)程、措施貫徹監(jiān)督檢查機制，由分管副總組織安監(jiān)、技術等單

位每月對貫徹情況進行抽查一次。

2、規(guī)程、措施貫徹后，施工單位技術負責人必須對本單位所有上崗人

員和管技人員進行考試，未參加考試及考試不及格者不準上崗，安全監(jiān)察

部負責定期對施工單位主要負責人、書記、技術負責人、班隊長進行考核。

3、規(guī)程、措施貫徹后，技術負責人必須建立貫徹、考試成績及試卷記

錄臺帳。

4、因故停工工程，再次恢復施工時，必須有復工報告，可以使用