2024年推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

匯報人:XX2024-01-142024年推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目錄CONTENCT城鄉(xiāng)一體化背景與意義基礎設施建設與改造產業(yè)布局與轉型升級生態(tài)環(huán)境保護與治理社會事業(yè)發(fā)展與民生改善創(chuàng)新驅動與人才支撐合作交流與區(qū)域協(xié)同發(fā)展01城鄉(xiāng)一體化背景與意義城鄉(xiāng)差距城市化進程加速農村空心化當前，我國城鄉(xiāng)之間在經濟發(fā)展、基礎設施建設、公共服務等方面存在明顯差距。隨著城市化進程的加速，城市人口不斷膨脹，而農村人口逐漸減少，導致城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題日益突出。農村地區(qū)出現(xiàn)人口外流、土地荒蕪、產業(yè)萎縮等現(xiàn)象，導致農村空心化問題嚴重。城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀及問題80%80%100%一體化發(fā)展戰(zhàn)略意義通過城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，可以打破城鄉(xiāng)二元結構，縮小城鄉(xiāng)差距，促進社會公平和共同富裕。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展可以促進資源要素在城鄉(xiāng)之間的自由流動和優(yōu)化配置，推動經濟轉型升級和高質量發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的重要內容，有助于優(yōu)化城鎮(zhèn)布局形態(tài)，提升城鎮(zhèn)化質量和水平。促進社會公平推動經濟轉型升級推進新型城鎮(zhèn)化國家戰(zhàn)略支持財政資金支持土地政策支持政策法規(guī)支持各級財政加大對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的投入力度，支持農村基礎設施建設、公共服務提升等。完善農村土地制度，推動農村土地流轉和規(guī)模經營，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供土地保障。國家出臺了一系列支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的政策措施，如鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃等。02基礎設施建設與改造03推廣智能交通系統(tǒng)運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，提升交通運行效率和管理水平。01建設高速公路、鐵路和城際軌道交通加強城市間交通聯(lián)系，縮短城鄉(xiāng)時空距離，提高區(qū)域整體交通效率。02完善農村公路網(wǎng)實現(xiàn)農村公路“村村通”，提高農村公路等級和通行能力，促進農村經濟發(fā)展。交通網(wǎng)絡優(yōu)化與拓展加強水源地保護劃定水源保護區(qū)，加強水源涵養(yǎng)和水土保持，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。完善城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡推進城鄉(xiāng)供水一體化，提高供水水質和供水保證率，縮小城鄉(xiāng)供水差距。加強防洪減災能力建設完善防洪工程體系，提高防洪減災能力，保障城鄉(xiāng)居民生命財產安全。水利設施建設與改造030201加強農村電網(wǎng)改造升級解決農村電網(wǎng)設施老舊、供電能力不足等問題，提高農村用電水平。完善信息通信網(wǎng)絡推進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信基礎設施建設，提升城鄉(xiāng)信息化水平，促進數(shù)字經濟發(fā)展。推進智能電網(wǎng)建設運用先進技術和設備，提高電網(wǎng)供電能力和供電質量，滿足城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展用電需求。電力通信設施完善03產業(yè)布局與轉型升級現(xiàn)代農業(yè)技術創(chuàng)新推廣智能農業(yè)技術，提高農業(yè)生產效率，加強農業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化。特色農產品品牌建設發(fā)掘和培育地域特色農產品，打造知名品牌，提升農產品附加值和市場競爭力。農業(yè)產業(yè)鏈整合推動農業(yè)與二三產業(yè)融合發(fā)展，構建完整的農業(yè)產業(yè)鏈，提高農業(yè)綜合效益。現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展及特色農產品開發(fā)根據(jù)區(qū)域資源稟賦和產業(yè)基礎，合理規(guī)劃工業(yè)園區(qū)布局，引導產業(yè)集聚發(fā)展。工業(yè)園區(qū)科學規(guī)劃產業(yè)集群培育創(chuàng)新驅動發(fā)展重點支持主導產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，打造具有競爭力的產業(yè)集群，促進產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。加強企業(yè)技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動工業(yè)園區(qū)向智能化、綠色化、服務化方向轉型升級。030201工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與產業(yè)集群培育服務業(yè)創(chuàng)新鼓勵服務業(yè)企業(yè)開展技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升服務質量和效率。旅游資源整合加強旅游資源普查和規(guī)劃，推動旅游業(yè)與文化、體育等相關產業(yè)融合發(fā)展，打造特色旅游品牌。智慧旅游建設運用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術，提升旅游服務智能化水平，提高游客滿意度和旅游體驗質量。服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展及旅游資源整合04生態(tài)環(huán)境保護與治理01020304大氣污染治理水環(huán)境治理土壤污染治理生態(tài)修復工程環(huán)境污染治理及生態(tài)修復工程開展土壤污染狀況詳查，實施土壤污染治理與修復工程，保障農產品質量和人居環(huán)境安全。實施水污染防治行動計劃，加強飲用水源保護，推進黑臭水體治理，提高水環(huán)境質量。加強工業(yè)廢氣、燃煤污染、機動車尾氣等治理，推廣清潔能源，改善空氣質量。推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，恢復生態(tài)系統(tǒng)功能，提高生態(tài)產品供給能力。完善綠色建筑標準體系，推廣綠色建筑設計、施工和運營管理，降低建筑能耗和排放。綠色建筑推廣加強節(jié)能技術研發(fā)和應用，提高能源利用效率，減少化石能源消費，降低碳排放強度。節(jié)能減排技術應用大力發(fā)展太陽能、風能、水能等可再生能源，提高清潔能源比重，優(yōu)化能源結構。可再生能源利用綠色建筑推廣及節(jié)能減排技術應用加強生態(tài)文明宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識，倡導綠色生活方式和消費模式。生態(tài)文明教育開展環(huán)保志愿服務、垃圾分類、綠色出行等實踐活動，引導公眾積極參與環(huán)保行動。環(huán)保實踐活動推進生態(tài)文明示范市、縣、區(qū)、鎮(zhèn)、村等創(chuàng)建工作，發(fā)揮示范引領作用，帶動全社會共建生態(tài)文明。生態(tài)文明示范創(chuàng)建生態(tài)文明理念普及和實踐活動開展05社會事業(yè)發(fā)展與民生改善提升教育質量加強教師隊伍建設，提高教師素質和教學能力；推進教育信息化，促進教育現(xiàn)代化。完善教育制度深化教育改革，完善教育管理制度和評價機制，提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。均衡配置教育資源優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局，推動優(yōu)質教育資源向農村和邊遠地區(qū)傾斜，促進教育公平。教育資源均衡配置及質量提升123優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，構建覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設完善基本醫(yī)療保險制度，提高保障水平；推進醫(yī)療救助制度，保障困難群眾基本醫(yī)療需求。深化醫(yī)療保障制度改革加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平；推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設，提高服務效率和質量。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務質量醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設及醫(yī)療保障制度改革加強公共文化服務體系建設，提高文化產品質量和水平；推動文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育新型文化業(yè)態(tài)。促進文化事業(yè)繁榮加強體育設施建設，提高公共體育服務水平；促進體育產業(yè)與旅游、教育等融合發(fā)展，培育體育消費市場。推動體育事業(yè)發(fā)展開展多樣化、群眾性的文化體育活動，滿足群眾多樣化精神文化需求；加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和創(chuàng)新，弘揚社會主義核心價值觀。豐富群眾精神文化生活文化體育事業(yè)繁榮和群眾精神文化生活豐富06創(chuàng)新驅動與人才支撐推動產學研深度融合鼓勵企業(yè)、高校和科研機構加強合作，形成產學研協(xié)同創(chuàng)新的良好格局，加速科技創(chuàng)新成果的轉化和應用。優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境加大對科技創(chuàng)新的政策扶持力度，提高科研人員的待遇和薪酬水平，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。加強科技創(chuàng)新平臺建設通過建設高水平的實驗室、研究中心等科技創(chuàng)新平臺，提升城鄉(xiāng)科技創(chuàng)新能力，促進科技成果轉化應用?？萍紕?chuàng)新能力提升及成果轉化應用通過優(yōu)化人才引進政策，加大引進力度，吸引更多高層次、急需緊缺人才到城鄉(xiāng)地區(qū)工作和創(chuàng)新。完善人才引進機制加強職業(yè)教育和技能培訓，提高城鄉(xiāng)勞動者的素質和能力，培養(yǎng)適應現(xiàn)代化建設的高素質人才。健全人才培養(yǎng)體系建立健全人才服務體系，為城鄉(xiāng)發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持。強化智力支持保障人才引進培養(yǎng)機制完善及智力支持保障營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍建設一批高水平的創(chuàng)業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務和支持。加強創(chuàng)業(yè)孵化服務培育企業(yè)家精神通過教育培訓、實踐鍛煉等方式，培養(yǎng)城鄉(xiāng)勞動者的企業(yè)家精神，提高他們的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力。通過宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等方式，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造和企業(yè)家精神培育07合作交流與區(qū)域協(xié)同發(fā)展區(qū)域合作框架構建協(xié)同發(fā)展機制建立區(qū)域合作框架構建及協(xié)同發(fā)展機制建立通過政策引導、市場機制和利益共享等方式，構建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的區(qū)域合作框架，打破行政壁壘和市場分割，促進資源要素自由流動和優(yōu)化配置。建立健全區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制，包括規(guī)劃對接、產業(yè)協(xié)作、基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治等方面，推動城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間協(xié)調發(fā)展。對外開放水平提高及國際交流合作深化對外開放水平提高積極融入全球經濟體系，提高對外開放水平，吸引優(yōu)質資源和先進要素集聚，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展向更高層次邁進。國際交流合作深化加強與國際組織和相關國家的交流合作，分享城鄉(xiāng)一體化發(fā)展經驗，借鑒國際先進理念和做法，提升我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的國際影響力和競爭力。梳理總結國內外城