建設項目環(huán)境影響回顧性評價技術指引

1建設項目環(huán)境影響回顧性評價技術指引本標準規(guī)定了建設項目環(huán)境影響回顧性評價（含環(huán)境影響后評價、環(huán)境影響現(xiàn)狀評估）的一般性原則、內(nèi)容、程序和要求。本文件適用于管理權限屬于深圳市生態(tài)環(huán)境管理部門的建設項目環(huán)境影響回顧性評價工作，不適用于核與輻射類、屬于重大變動類項目環(huán)境影響評價工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。HJ2.1環(huán)境影響評價技術導則總綱HJ2.2環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境HJ2.3環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境HJ2.4環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境HJ19環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響HJ169建設項目環(huán)境風險評價技術導則HJ610環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境HJ964環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境（試行）3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1環(huán)境影響回顧性評價Retrospectiveenvironmentalimpactassessment以建設項目投入使用后的實際情況為依據(jù)，通過調(diào)查建設項目實施后污染物排放、環(huán)境質(zhì)量情況，全面評估建設項目對環(huán)境的實際影響和環(huán)境保護措施的有效性，提出有針對性和可操作性的改進措施或建議，優(yōu)化建設項目環(huán)境保護措施和提升環(huán)境管理水平的一種技術手段。3.2環(huán)境影響后評價Postenvironmentalimpactassessment編制環(huán)境影響報告書（表）的建設項目在通過環(huán)境保護設施竣工驗收且穩(wěn)定運行一定時期后，對其實際產(chǎn)生的環(huán)境影響以及污染防治、生態(tài)保護和風險防范措施的有效性進行跟蹤監(jiān)測和驗證評價，并提出補救方案或者改進措施，提高環(huán)境影響評價有效性的方法與制度。3.32環(huán)境影響現(xiàn)狀評估Statusenvironmentalimpactassessment未編制環(huán)境影響報告書（表）且實際已投產(chǎn)的建設項目，對其實際產(chǎn)生的環(huán)境影響以及污染防治、生態(tài)保護和風險防范措施的有效性進行跟蹤監(jiān)測和評價，并提出補救方案或者改進措施，提高環(huán)境影響評價有效性的方法與制度。3.4區(qū)域環(huán)境變化Regionalenvironmentalqualitychanges建設項目回顧性評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標變化、污染源或者其他影響源變化、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和變化趨勢分析。3.5環(huán)境保護措施有效性Effectivenessanalysisofenvironmentalprotectionmeasures分析建設項目采取的污染防治、生態(tài)保護和環(huán)境風險防范的措施是否適用、有效，能否達到國家或者地方相關法律、法規(guī)、標準的要求，是否存在未依法采取防控措施擾民的情況。3.6環(huán)境影響預測驗證Verificationofenvironmentalimpactprediction對比建設項目運行對各環(huán)境要素的實際影響與預測影響的差異，分析差異的原因，核實與原環(huán)境影響報告書（表）內(nèi)容和結論有無重大漏項或者明顯錯誤的一種手段。4一般性原則4.1環(huán)境影響現(xiàn)狀評估側重點為項目基本情況、運行情況、現(xiàn)狀監(jiān)測情況、環(huán)境保護措施有效性評估、環(huán)境補救措施和方案等；環(huán)境影響后評價側重點為項目基本情況、運行情況、原環(huán)評措施要求落實情況、現(xiàn)狀監(jiān)測情況、環(huán)境保護措施有效性評估、環(huán)境補救措施和方案等。4.2環(huán)境影響回顧性評價在遵循依法評價、客觀性、公開性、公正性、完整性、科學性、廣泛參與等原則的基礎上，還應遵循獨立性原則、反饋性原則。4.3充分收集環(huán)境和相關規(guī)范等各方面資料，突出建設項目環(huán)境影響的特點，分析驗證環(huán)境影響評價預測影響的正確性和環(huán)境保護措施有效性，明確項目達標排放情況以及項目實施對環(huán)境質(zhì)量的影響，針對項目運行中存在的環(huán)境問題，對相關環(huán)保措施提出補救方案和改進建議。5工作程序5.1評價工作程序環(huán)境影響回顧性評價的工作程序見圖1。3準備階段調(diào)查階段評價階收集項目設計與生產(chǎn)管理資料收集項目環(huán)境影響及生態(tài)整治資料收集環(huán)評、驗準備階段調(diào)查階段評價階收集項目設計與生產(chǎn)管理資料收集項目環(huán)境影響及生態(tài)整治資料收集環(huán)評、驗收、排污許可、監(jiān)督檢查資料，例行監(jiān)測與監(jiān)控資料相符性分析段報告編制階段建設工程回顧區(qū)域環(huán)境變化環(huán)保措施有效與工程評價評價性評價與預測工程概括調(diào)查生態(tài)現(xiàn)狀與環(huán)境質(zhì)量調(diào)查污染防治設施與生態(tài)保護措施調(diào)查環(huán)境管理現(xiàn)狀調(diào)查環(huán)保合法合規(guī)情況環(huán)境現(xiàn)狀初步調(diào)查與資料收集確定評價方法與確定評價方法與容與重點環(huán)境保護補救方案與改進措施環(huán)境影響回顧性評價報告編制環(huán)境影響回顧性評價報告編制項目環(huán)境管理決策項目環(huán)境管理決策圖1環(huán)境影響回顧性評價工作程序5.2準備工作階段4研究國家和地方有關環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策、標準、相關規(guī)劃以及技術文件和相關規(guī)范等；收集項目資料，包括環(huán)境影響評價文件及相關批復或備案文件、竣工環(huán)保驗收調(diào)查（或監(jiān)測）報告及相關驗收意見、排污許可證（或排污許可登記）、運行期相關監(jiān)測報告、環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件應急預案、環(huán)境管理、其他建設項目相關資料等。明確評價因子、評價范圍、評價標準、評價內(nèi)容和評價重點，制定環(huán)境影響回顧性評價工作方案。5.3調(diào)查工作階段5.3.1應根據(jù)工作方案的要求，開展相應的調(diào)查與監(jiān)測工作，調(diào)查方式包括現(xiàn)場踏勘、人員訪談、現(xiàn)狀監(jiān)測。5.3.2現(xiàn)場踏勘初步調(diào)查內(nèi)容可以包括但不限于以下內(nèi)容：項目現(xiàn)狀、配套環(huán)保設施建設及運行情況、工程變更情況、環(huán)境保護目標變化情況、生態(tài)環(huán)境影響以及配套污染防治、生態(tài)保護和風險防范措施落實情況、項目主要環(huán)境問題。5.3.3人員訪談的目的是對資料收集和現(xiàn)場踏勘所涉及的疑問進行考證確認。依據(jù)不同訪談對象，制定人員訪談表。5.3.4現(xiàn)狀監(jiān)測以引用現(xiàn)有監(jiān)測資料為主，必要時開展補充監(jiān)測。5.3.5本階段還可根據(jù)調(diào)查工作的深入對工作方案進行改進。5.4評價工作階段開展項目建設和運行狀況分析、與原環(huán)評文件及相關批復或備案文件、竣工環(huán)保驗收及相關驗收意見、排污許可證（或排污許可登記）的相符性分析、環(huán)保法律法規(guī)遵守情況、污染治理措施的有效性評價、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與回顧性評價、環(huán)境風險回顧性評價、污染物總量控制、產(chǎn)業(yè)政策與相關規(guī)劃的符合性分析、環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測合理性評價等，提出環(huán)境補救方案與改進措施及建議。5.5報告編制工作階段按照相應的報告編制要求編制建設項目環(huán)境影響回顧性評價報告，報告主要內(nèi)容應包含總則、建設項目過程回顧、建設項目工程概況、區(qū)域環(huán)境變化評價、環(huán)境保護措施有效性評價及環(huán)境影響預測驗證、環(huán)境保護補救方案和改進措施、結論及建議。報告編制要求詳見附錄A，報告編制推薦格式詳見附錄B~附錄I，報告圖件要求詳見附錄J、附件要求詳見附錄K。6總則6.1前言簡要說明項目背景、任務由來、建設項目的特點、環(huán)境影響回顧性評價的工作過程、關注的主要環(huán)境問題及評價重點、技術路線等。參考深圳市最新建設項目環(huán)境影響評價管理文件，明確項目環(huán)境影響評價所屬類別，確定項目回顧性評價應參考編制類別——報告書、報告表類。根據(jù)深圳市最新環(huán)境影響評價管理文件，如屬于豁免環(huán)境影響評價類項目，其現(xiàn)狀評估報告可參照報告表類編制要求編制。簡述項目實際建設的變化情況，明確不屬于重大變動。6.2評價依據(jù)環(huán)境影響回顧性評價的依據(jù)可包括：a)國家、行業(yè)和地方已頒布的相關法律法規(guī)、相關政策及規(guī)劃、相關導則及技術規(guī)范；b)建設項目環(huán)評文件及相關批復文件；5c)建設項目竣工環(huán)保驗收調(diào)查（或監(jiān)測）報告及驗收意見文件；d)建設項目運行期相關監(jiān)測報告；e)建設項目排污許可證（或排污許可登記）；f)建設項目環(huán)境應急預案；g)其他建設項目相關資料。6.3區(qū)域環(huán)境功能屬性明確項目所在區(qū)域的環(huán)境功能屬性，說明環(huán)評階段與回顧性評價階段變化情況。6.4評價因子和評價范圍的確定需要編制環(huán)境影響報告書類的項目，結合建設項目實際情況及周圍環(huán)境變化情況，依據(jù)現(xiàn)行環(huán)境影響評價技術導則，校核評價因子、評價范圍。6.5評價標準的確定依據(jù)國家和地方現(xiàn)行環(huán)境標準、排放標準，結合建設項目所在區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃情況，確定評價標準，說明環(huán)評階段與回顧性評價階段執(zhí)行標準的變化情況。6.6評價方法的選取采用定量評價與定性評價相結合的方法，以定量評價為主，具體參照各環(huán)境影響評價技術導則和規(guī)范要求或推薦的評價方法。7建設項目過程回顧7.1基本要求7.1.1回顧建設項目環(huán)境影響評價、環(huán)境保護措施落實、環(huán)境保護設施竣工驗收、排污許可申請及核發(fā)、環(huán)境監(jiān)測情況以及公眾意見收集調(diào)查情況（如有）。7.1.2回顧分析項目與規(guī)劃環(huán)評及審查意見（如有）、現(xiàn)行的國家及地方環(huán)境保護政策的符合性。7.2環(huán)境影響評價及竣工環(huán)保驗收回顧7.2.1回顧項目建設歷程及環(huán)境影響評價手續(xù)情況，原環(huán)評文件主要結論、主要污染治理設施、批復要求落實情況。7.2.2回顧建設項目是否已進行了竣工環(huán)保驗收，驗收內(nèi)容是否全面、程序是否合法合規(guī)，并給出竣工環(huán)保驗收主要結論、有關遺留問題的整改情況。7.3排污許可、環(huán)境監(jiān)測落實情況回顧回顧項目排污許可手續(xù)辦理情況以及排污許可中自行監(jiān)測、臺賬、執(zhí)行報告等落實情況。7.4產(chǎn)業(yè)政策及相關規(guī)劃的符合性分析7.4.1產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析當國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生調(diào)整時，依據(jù)新發(fā)布的相關文件，進行建設項目與產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析。67.4.2“三線一單”符合性分析項目與“三線一單”相關文件、政策符合性分析。7.4.3相關規(guī)劃、政策的符合性分析當相關城市規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃和環(huán)保政策等發(fā)生調(diào)整時，依據(jù)新發(fā)布的相關文件，進行建設項目與相關規(guī)劃、政策的符合性分析。7.5與“區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價”的符合性分析當建設項目位于已完成區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價的區(qū)域，分析建設項目與“區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價”的符合性。7.6污染物總量控制分析根據(jù)環(huán)境影響評價批復文件或排污許可證核發(fā)的污染物總量控制指標，及建設項目污染物排放總量實際，分析建設項目運行期間污染物總量控制的執(zhí)行情況。排污許可證已載明總量的項目，污染物排放總量依據(jù)年度執(zhí)行報告確定；未核發(fā)排污許可證或排污許可證未載明總量的項目，污染物排放總量參照HJ942核算。7.7環(huán)保合法合規(guī)情況調(diào)查回顧回顧自上一次環(huán)評至本次評價期間環(huán)保投訴及處理情況、回顧項目環(huán)保處罰以及環(huán)境污染事件情況。如有必要，回顧上一次環(huán)評文件公眾意見處理情況。8建設項目工程概況8.1基本要求8.1.1采用搜集資料、現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測相結合的方法，針對工程的實際運行情況，包括工程概況、生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)、水平衡等進行全面調(diào)查。如有必要，對項目進行物料平衡調(diào)查及分析。8.1.2根據(jù)各類型建設項目的工程內(nèi)容及其特征，對環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響的主要因素要進行深入調(diào)查和分析。8.2工程基本情況8.2.1根據(jù)項目實際建設情況，列明建設項目的地理位置、占地面積及占地類型、建設內(nèi)容和規(guī)模、主要經(jīng)濟技術指標、項目組成、產(chǎn)品方案、主要設備、原輔材料使用情況、資源和能源消耗情況、總圖布置、公用工程、儲運工程和環(huán)保工程、勞動定員等，說明變更情況。8.2.2對照原環(huán)評文件及其批復文件，竣工環(huán)保驗收及驗收意見說明項目變更及實施情況，附項目組成及變化情況一覽表。說明項目工程變動內(nèi)容是否屬于重大變動。8.3生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)根據(jù)項目實際建設情況，列明建設項目的生產(chǎn)工藝，繪制生產(chǎn)工藝流程圖，校核原輔材料使用環(huán)節(jié)及產(chǎn)污環(huán)節(jié)，與原環(huán)評文件對比，說明變更情況。8.4物料平衡7根據(jù)項目實際過程中原輔材料消耗及污染物產(chǎn)排情況，分析建設項目實際運行過程中的主要物料平衡情況，對特征物質(zhì)（或因子）應作單獨分析。8.5水平衡根據(jù)項目實際過程中水資源使用和產(chǎn)排情況，分析建設項目的總用水量（包括新鮮用水量、循環(huán)用水量、回用水量）、損耗水量、廢水產(chǎn)生量、廢水處理量、回用環(huán)節(jié)、廢水排放量等，繪制項目水平衡圖。8.6污染源源強分析8.6.1生態(tài)環(huán)境分析調(diào)查建設項目生態(tài)環(huán)境破壞情況，包括林地占用面積、動植物破壞情況、臨時占地及永久占地情況等。分析結果與原環(huán)評文件中相關數(shù)據(jù)對比，說明變更情況。8.6.2水污染源源強分析8.6.2.1調(diào)查建設項目各類污廢水的產(chǎn)生工序、產(chǎn)生量、回用量和排放量、污染物種類、產(chǎn)生和排放濃度，污廢水處理措施（包括數(shù)量及分布、廢水處理類型、設計處理規(guī)模、處理工藝、實際處理量、運行時間、處理效率、進出水水質(zhì)、廢水回用情況、在線監(jiān)測及定期監(jiān)測、驗收情況、運行維護情況、管理制度及培訓等），污廢水達標排放情況、排放方式和排放去向，初期雨水徑流污染等。8.6.2.2水污染源源強分析核算以實際監(jiān)測數(shù)據(jù)為主，優(yōu)先利用企業(yè)已有的監(jiān)測數(shù)據(jù)，如已有的監(jiān)測數(shù)據(jù)無法滿足分析要求，按照規(guī)范進行補充監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)的使用順序為：生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)測、專業(yè)第三方監(jiān)測、企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)，主要評價因子為排污許可證載明內(nèi)容。源強分析結果與原環(huán)評文件中相關數(shù)據(jù)對比，說明變更情況。8.6.2.3針對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，補充說明在線監(jiān)測運行校準情況以及是否符合相關要求，確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實有效。8.6.3大氣污染源源強分析8.6.3.1調(diào)查建設項目各類廢氣的產(chǎn)生工序、污染物種類、產(chǎn)生量和產(chǎn)生濃度，廢氣處理措施（包括數(shù)量及分布、廢氣處理類型、處理工藝、廢氣收集系統(tǒng)、運行時間、處理效率、排放口信息、在線監(jiān)測及定期監(jiān)測、驗收情況、運行維護情況、管理制度及培訓等），污染物排放量、排放濃度和排放速率，排放源類型、數(shù)量、參數(shù)和分布情況，廢氣排放方式和排放去向等。8.6.3.2大氣污染源源強分析以實際監(jiān)測數(shù)據(jù)為主，優(yōu)先利用企業(yè)已有的監(jiān)測數(shù)據(jù)，如已有的監(jiān)測數(shù)據(jù)無法滿足分析要求，按照規(guī)范進行補充監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)的使用順序為：生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)測、專業(yè)第三方監(jiān)測、企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)，主要評價因子為排污許可證載明內(nèi)容。源強分析結果與原環(huán)評文件中相關數(shù)據(jù)對比，說明變更情況。8.6.3.3針對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，補充說明在線監(jiān)測運行校準情況以及是否符合相關要求，確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實有效。8.6.4噪聲源源強分析8.6.4.1調(diào)查建設項目噪聲源的名稱、型號、數(shù)量、源強、分布、降噪措施（包括類型、降噪效果、定期監(jiān)測、驗收情況、運行維護情況等）、廠界噪聲值等。8.6.4.2噪聲源源強分析重點依據(jù)廠界監(jiān)測數(shù)據(jù)，明確項目運行過程中噪聲達標情況。分析結果與原環(huán)評文件中相關數(shù)據(jù)對比，說明變更情況。88.6.5固體廢物8.6.5.1調(diào)查建設項目固體廢物的產(chǎn)生工序、類別、名稱、性狀、產(chǎn)生量、處理方式及處理量、綜合利用方式及利用量、最終處理方式和處理量、固體廢物暫存和處理設施（包括類別、數(shù)量、規(guī)模、分布及防滲漏措施、驗收情況、運行維護情況等）、固體廢物分類管理情況、危險廢物轉(zhuǎn)運協(xié)議及聯(lián)單等。8.6.5.2固體廢物數(shù)據(jù)主要依據(jù)建設項目排污許可證、危險廢物轉(zhuǎn)運聯(lián)單、項目生產(chǎn)規(guī)模、原輔材料使用及產(chǎn)廢情況綜合分析。與原環(huán)評文件中相關數(shù)據(jù)對比，說明變更情況。8.6.6其它污染源根據(jù)建設項目的特點，進行振動等污染源調(diào)查。與原環(huán)評文件中相關數(shù)據(jù)對比，說明變更情況。涉及電磁輻射、放射性等污染源，如屬于豁免環(huán)境影響評價類，可進行說明，如需單獨編制核與輻射類環(huán)境影響評價，另行編制報告，不適用于本指引。8.7重大變動論證環(huán)境影響后評價類項目，對照建設項目重大變動清單，簡要分析是否屬于重大變動。9區(qū)域環(huán)境變化評價9.1基本要求9.1.1調(diào)查自然環(huán)境變化情況：在歷史資料和現(xiàn)狀調(diào)查的基礎上，對區(qū)域環(huán)境變化進行評價，主要包括環(huán)境保護目標變化、污染源及其它影響源變化、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢分析。9.1.2采用搜集資料和現(xiàn)場調(diào)查相結合的方法，對與建設項目有密切關系的自然環(huán)境、環(huán)境敏感點進行全面、詳細調(diào)查。充分搜集和利用現(xiàn)有能夠反映回顧性評價期間項目穩(wěn)定運行時的環(huán)境質(zhì)量資料，盡量利用已有的監(jiān)測資料。9.1.3區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢分析對象應包括生態(tài)環(huán)境、地下水環(huán)境、地表水環(huán)境及大氣環(huán)境、聲環(huán)境和其他環(huán)境等。9.2環(huán)境敏感點及環(huán)境保護目標利用現(xiàn)場調(diào)查、資料收集、遙感解譯等方法，分析項目評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標分布，并與環(huán)評、驗收時對比，說明評價范圍內(nèi)環(huán)境保護目標的變化情況及采取的保護措施。9.3區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢分析9.3.1生態(tài)環(huán)境調(diào)查針對生態(tài)環(huán)境影響較大的項目，進行項目區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，調(diào)查范圍依據(jù)HJ19確定。生態(tài)環(huán)境調(diào)查可采用資料收集、樣方實測、遙感等方法。遙感調(diào)查數(shù)據(jù)宜采用高分辨率衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)或航空遙感數(shù)據(jù)，影像獲取時間為當?shù)鼐哂写硇缘募竟?jié)。不同項目調(diào)查內(nèi)容依據(jù)生態(tài)環(huán)境影響內(nèi)容及HJ19中相關要求確定。結合搜集的資料和現(xiàn)場調(diào)查結果進行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價，分析生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的變化情況及建設項目對生態(tài)環(huán)境的影響程度。9.3.2地表水環(huán)境搜集項目建設前后地表水受納水體的歷史監(jiān)測資料，如項目廢水直接排入地表水體，按照HJ2.39要求制定監(jiān)測方案進行補充監(jiān)測。調(diào)查和監(jiān)測項目應包括特征污染物指標及必要的水文和常規(guī)水質(zhì)指標。結合搜集的資料、現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測結果進行地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價，分析地表水環(huán)境質(zhì)量的變化情況及建設項目對地表水環(huán)境的影響程度。9.3.3地表水體底質(zhì)當建設項目直接排入地表水體中，且排放的廢水中含有重金屬或持久性有機物等有毒有害污染物時，宜進行地表水受納水體底質(zhì)的調(diào)查和監(jiān)測。搜集項目建設前后地表受納水體底質(zhì)的歷史監(jiān)測資料，并進行現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測。調(diào)查和監(jiān)測項目包括底質(zhì)的性狀和特征污染物指標。結合搜集的資料、現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測結果進行底質(zhì)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價，分析底質(zhì)環(huán)境質(zhì)量的變化情況及建設項目對底質(zhì)環(huán)境的影響程度。9.3.4地下水環(huán)境9.3.4.1編制報告書類項目：根據(jù)HJ610需要進行地下水環(huán)境影響評價的項目，應進行地下水環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查和監(jiān)測。編制報告表類項目：一般不進行地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測，如項目需設置地下水評價專項，根據(jù)HJ610進行地下水環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查和監(jiān)測。9.3.4.2搜集項目建設前后項目區(qū)地下水水質(zhì)的歷史監(jiān)測資料，并進行現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測。調(diào)查和監(jiān)測項目包括特征污染物指標及必要的常規(guī)水質(zhì)指標。結合搜集的資料、現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測結果進行地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價，分析地下水環(huán)境質(zhì)量的變化情況及建設項目對地下水環(huán)境的影響程度。9.3.5大氣環(huán)境搜集項目建設前后項目所在區(qū)域大氣環(huán)境的歷史監(jiān)測資料，并進行現(xiàn)場調(diào)查，如涉及周邊大氣敏感點投訴，考慮在大氣敏感點處進行補充監(jiān)測。調(diào)查和監(jiān)測項目包括氣象資料、特征污染物指標及必要的常規(guī)污染物指標。結合搜集的資料、現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測結果進行大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價，分析大氣環(huán)境質(zhì)量的變化情況及建設項目對大氣環(huán)境的影響程度。9.3.6聲環(huán)境搜集項目建設前后周邊環(huán)境敏感點噪聲的歷史監(jiān)測資料，如涉及噪聲敏感點投訴，考慮在項目廠界及噪聲敏感點處進行補充監(jiān)測。結合搜集的資料、現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測結果，進行聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價，分析聲環(huán)境質(zhì)量的變化情況及建設項目對聲環(huán)境的影響程度、影響范圍。9.3.7土壤環(huán)境9.3.7.1編制報告書類項目：根據(jù)HJ964需要進行土壤環(huán)境影響評價的項目，應進行土壤環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查和監(jiān)測。編制報告表類項目：一般不進行土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測，如項目需設置土壤評價專項，根據(jù)HJ964進行土壤環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查和監(jiān)測。9.3.7.2搜集項目建設前后項目區(qū)土壤環(huán)境的歷史監(jiān)測資料，并進行現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測。調(diào)查和監(jiān)測項目包括土壤性狀和特征污染物指標。結合搜集的資料、現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測結果進行土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價，分析土壤環(huán)境質(zhì)量的變化情況及建設項目對土壤環(huán)境的影響程度。9.3.8其他應根據(jù)建設項目特點及建設項目所在區(qū)域環(huán)境狀況，決定是否進行振動、放射性、地面沉降等環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的調(diào)查與回顧性評價。9.3.9小結根據(jù)上述區(qū)域環(huán)境因素變化情況，分析重點需要關注的環(huán)境要素是否有增減變化，列明本次評價需重點關注的環(huán)境要素。10環(huán)境保護措施有效性評價及環(huán)境影響預測驗證10.1基本要求10.1.1評價內(nèi)容包含環(huán)境保護措施有效性評價和環(huán)境影響預測驗證。現(xiàn)狀評估報告可不進行環(huán)境影響預測驗證，后評價報告視項目背景選擇對環(huán)境影響較大的要素進行預測驗證。10.1.2根據(jù)建設項目環(huán)境影響特點、實際環(huán)境影響及環(huán)境保護目標確定評價環(huán)境要素。10.1.3以生態(tài)影響為主要特征的建設項目以生態(tài)環(huán)境評價為主，以污染影響為主要特征的建設項目以污染因素評價為主。10.1.4環(huán)境保護措施有效性評價以實際監(jiān)測數(shù)據(jù)作為主要評價依據(jù)，盡量引用評價前近一年數(shù)據(jù)，分析各類措施是否滿足現(xiàn)行環(huán)保要求。結合在線監(jiān)測、自行監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測、補充監(jiān)測等數(shù)據(jù)資料，分析建設項目各類污染物的達標情況及措施有限性。10.1.5依據(jù)項目的現(xiàn)狀、評價環(huán)境要素的現(xiàn)狀調(diào)查結果、相關技術文件和環(huán)境保護管理文件開展驗證和評價工作。評價方法可參照HJ2.2、HJ2.3、HJ2.4、HJ19、HJ610、HJ964與HJ169的規(guī)定。10.2生態(tài)環(huán)境明確建設項目對生態(tài)環(huán)境的影響所處階段，分析建設項目已采取的生態(tài)保護設施、地表沉陷防治及生態(tài)恢復治理措施的有效性，包括生態(tài)保護措施是否適用、有效，能否達到國家或者地方相關法律、法規(guī)、標準的要求等。根據(jù)項目生態(tài)影響程度和范圍，驗證原環(huán)評中生態(tài)環(huán)境影響預測結果。特殊項目如有必要，可參照環(huán)境影響評價技術導則開展生態(tài)環(huán)境影響預測。10.3大氣環(huán)境結合大氣污染防治設施的處理能力、處理效率、運行維護狀況及污染物的達標排放情況、排放口設置情況，評價污染防治措施的合理性和有效性，包括廢氣排放口設置規(guī)范性、污染防治、大氣環(huán)境保護措施是否適用、有效，能否達到國家或者地方相關法律、法規(guī)、標準的要求等。根據(jù)大氣污染源強分析結果及主要污染物產(chǎn)排情況，驗證原環(huán)評中大氣環(huán)境影響預測結果。特殊項目如有必要，可參照環(huán)境影響評價技術導則開展大氣環(huán)境影響預測。如項目存在大氣污染物未依法采取防控措施擾民問題，適當增加相關分析。10.4地表水環(huán)境結合水污染防治設施的處理能力、處理效率、運行維護狀況及污染物的達標排放情況、排放口設置情況，評價污染防治措施的合理性和有效性，包括廢水排放口設置規(guī)范性、污染防治、地表水環(huán)境保護措施是否適用、有效，能否達到國家或者地方相關法律、法規(guī)、標準的要求等。根據(jù)水污染源強分析結果及主要污染物產(chǎn)排情況，驗證原環(huán)評中地表水環(huán)境影響預測結果。特殊項目如有必要，可參照環(huán)境影響評價技術導則開展地表水環(huán)境影響預測。10.5聲環(huán)境結合廠界噪聲的達標排放情況，評價噪聲污染防治措施的有效性，驗證原環(huán)評中噪聲環(huán)境影響預測結果。如項目存在噪聲未依法采取防控措施擾民或超標問題，適當增加相關分析。特殊項目如有必要，可參照環(huán)境影響評價技術導則開展聲環(huán)境影響預測。10.6固體廢物結合固體廢物的貯存、收集、轉(zhuǎn)運處理情況、危險廢物貯存間規(guī)范化設置情況，評價固體廢物處理措施的有效性。10.7土壤環(huán)境調(diào)查建設項目潛在的污染途徑及所采取的現(xiàn)有防治措施。依托土壤環(huán)境影響分析結果，驗證土壤環(huán)境影響預測結果，并分析后續(xù)項目土壤環(huán)境保護措施的有效性。不涉及土壤環(huán)境影響評價專項的報告表類項目可簡略內(nèi)容。10.8地下水環(huán)境調(diào)查建設項目潛在的污染途徑及所采取的現(xiàn)有防治措施。依托地下水環(huán)境影響分析結果，驗證地下水環(huán)境影響預測結果，并分析后續(xù)項目土壤環(huán)境保護措施的有效性。不涉及地下水環(huán)境影響評價專項的報告表類項目可簡略內(nèi)容。10.9環(huán)境風險采用搜集資料及現(xiàn)場踏勘的方法，調(diào)查建設項目生產(chǎn)或使用有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的種類、名稱、性狀、性質(zhì)、使用環(huán)節(jié)及用量、存儲方式、位置及存有量（包含最大儲存量及車間使用量）、運輸方式及路線、突發(fā)環(huán)境事件應急預案的落實情況等，分析建設項目運行期間環(huán)境事故的發(fā)生次數(shù)、事故類型、影響范圍和影響程度、污染防治設施突發(fā)環(huán)境事件風險評估情況、環(huán)境風險預案演習情況。依據(jù)環(huán)境風險現(xiàn)狀調(diào)查結果，結合項目突發(fā)環(huán)境事件應急預案及其執(zhí)行情況、現(xiàn)有風險防范措施情況，分析環(huán)境風險防范措施合理性和有效性。如原環(huán)評文件涉及環(huán)境風險預測，將環(huán)境風險源調(diào)查結果與原環(huán)評文件的相關數(shù)據(jù)進行對比分析，驗證環(huán)評文件預測結果，說明變更情況。10.10環(huán)境管理回顧建設單位環(huán)境管理機構建設、環(huán)境管理制度制定情況、環(huán)保設施運行記錄、排污口規(guī)范化管理及排污許可手續(xù)、建設項目環(huán)評文件及竣工環(huán)保驗收調(diào)查報告提出的跟蹤監(jiān)測方案的實施情況、檔案管理情況等，分析環(huán)境管理體系的完整性。11環(huán)境保護補救方案和改進措施11.1根據(jù)建設項目運行后環(huán)境影響和環(huán)境保護措施有效性評價結果，以區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善為目標，結合現(xiàn)狀環(huán)境問題及投訴情況，提出環(huán)境保護補救方案和改進措施。11.2補救方案和改進措施包括生態(tài)修復、大氣污染防治、水污染防治、噪聲污染防治、固體廢物污染防治、土壤污染防治、地下水污染防治、環(huán)境風險防范等，并滿足現(xiàn)行環(huán)境保護管理要求，技術、經(jīng)濟可行。11.3不同項目結合自身情況，選擇所需要素進行補救方案和改進措施分析。11.4明確補救方案和改進措施的實施進度安排、投資估算和環(huán)境保護效果等。11.5建設單位或者生產(chǎn)經(jīng)營單位應落實補救方案和改進措施，并將其作為建設項目后續(xù)環(huán)境管理的依據(jù)，并接受生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督。12結論及建議12.1結論總結建設項目建設和運行狀況，與原環(huán)評文件及相關批復文件的相符性，對生態(tài)、地下水、地表水、環(huán)境空氣、噪聲、固廢等要素的影響程度及影響趨勢，概括總結現(xiàn)有環(huán)境保護措施的有效性、存在的問題、補救方案或改進措施，匯總表見附表L。12.2建議針對項目特點與區(qū)域環(huán)境特征以及已產(chǎn)生的環(huán)境影響，從環(huán)境保護的角度，提出有針對性、可操作性、有效的改進措施與建議。建設項目環(huán)境影響回顧性評價報告書（表）編制要求A.1環(huán)境影響回顧性評價報告應全面、概括地反映環(huán)境影響回顧性評價的全部工作。污染源及風險源調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查應全面、深入、重點突出；主要環(huán)境問題應闡述清楚、重點突出、論點明確；環(huán)境保護補救方案和改進措施應有針對性、可操作性、有效；評價結論應明確。A.2環(huán)境影響回顧性評價報告書（表）包含環(huán)境影響后評價報告書（表）、環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告書（表）兩大類。原編制環(huán)境影響報告書（表）的建設項目，回顧性評價工作編制環(huán)境影響后評價報告書（表）；原未編制環(huán)境影響報告書（表）的建設項目，回顧性評價工作階段編制環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告書（表）。A.3必要時，可針對重點關注的要素開展專項評價。A.4文字應簡潔、準確，文本應規(guī)范，計量單位應標準化，數(shù)據(jù)應可靠，資料應翔實，并盡量采用能反映需求信息的圖表和照片。A.5資料表述應清楚，利于閱讀和審查；原始數(shù)據(jù)，全部計算過程不必在報告中列出，必要時編入附錄；所參考的主要文獻應注意時效性，并列出目錄。A.6建設項目環(huán)境影響回顧性評價參照現(xiàn)行有效的深圳市最新環(huán)境影響評價管理文件確定類A.7如項目原來無環(huán)評報告或原報告中部分內(nèi)容未涉及，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)要求進行現(xiàn)狀評價。污染影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告書編制大綱B.1內(nèi)容要求污染影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告書內(nèi)容應包括：2)總則，內(nèi)容包括但不限于：編制依據(jù)、區(qū)域環(huán)境功能屬性、環(huán)境影響因素識別與評價因子篩選、評價標準、評價因子和評價范圍、評價方法和評價重點、環(huán)境敏感點及環(huán)境保護目標、環(huán)境影響后評價工作程序；3)建設項目過程回顧，內(nèi)容包括但不限于：項目環(huán)境影響評價及竣工環(huán)保驗收回顧、排污許可、環(huán)境監(jiān)測落實情況回顧、產(chǎn)業(yè)政策及相關規(guī)劃符合性分析、污染物總量控制分析、環(huán)保合法合規(guī)情況調(diào)查回顧；4)建設項目工程概況，內(nèi)容包括但不限于：工程基本情況、用地及四至情況、平面布置情況、原輔材料消耗情況、生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)、物料平衡及水平衡、污染源源強分析；5)區(qū)域環(huán)境變化評價；6)環(huán)境保護措施有效性評價及環(huán)境影響預測驗證；7)環(huán)境保護補救方案和改進措施；8)結論與建議；B.2格式要求報告編制格式可參照建設項目環(huán)境影響報告書。生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告書編制大綱C.1內(nèi)容要求生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告書內(nèi)容應包括：2)總則，內(nèi)容包括但不限于：編制依據(jù)、區(qū)域環(huán)境功能屬性、環(huán)境影響因素識別與評價因子篩選、評價標準、評價因子和評價范圍、評價方法和評價重點、環(huán)境敏感點及環(huán)境保護目標、環(huán)境影響后評價工作程序；3)建設項目過程回顧，內(nèi)容包括但不限于：項目環(huán)境影響評價及竣工環(huán)保驗收回顧、排污許可、環(huán)境監(jiān)測落實情況回顧、產(chǎn)業(yè)政策及相關規(guī)劃符合性分析、污染物總量控制分析、環(huán)保合法合規(guī)情況調(diào)查回顧；4)建設項目工程概況，內(nèi)容包括但不限于：工程基本情況、用地及四至情況、總平面圖及現(xiàn)場布置、施工方式、施工時序、運行方式、替代方案；5)區(qū)域環(huán)境變化評價；6)環(huán)境保護措施有效性評價及環(huán)境影響預測驗證；7)環(huán)境保護補救方案和改進措施；8)結論與建議；C.2格式要求報告編制格式可參照建設項目環(huán)境影響報告書。污染影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告書編制大綱D.1內(nèi)容要求污染影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告書內(nèi)容應包括：2)總則，內(nèi)容包括但不限于：編制依據(jù)、區(qū)域環(huán)境功能屬性、環(huán)境影響因素識別與評價因子篩選、評價標準、評價因子和評價范圍、評價方法和評價重點、環(huán)境敏感點及環(huán)境保護目標、環(huán)境影響現(xiàn)狀評估工作程序；3)建設項目過程回顧，內(nèi)容包括但不限于：項目環(huán)保合法合規(guī)情況調(diào)查回顧、產(chǎn)業(yè)政策及相關規(guī)劃符合性分析、污染物總量控制分析；4)建設項目工程概況，內(nèi)容包括但不限于：工程基本情況、用地及四至情況、平面布置情況、原輔材料消耗情況、生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)、物料平衡及水平衡、污染源源強分析；5)區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀評價；6)環(huán)境保護措施有效性評價；7)環(huán)境保護補救方案和改進措施；8)結論與建議；D.2格式要求報告編制格式可參照建設項目環(huán)境影響報告書。生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告書編制大綱E.1內(nèi)容要求污染影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告書內(nèi)容應包括：2)總則，內(nèi)容包括但不限于：編制依據(jù)、區(qū)域環(huán)境功能屬性、環(huán)境影響因素識別與評價因子篩選、評價標準、評價因子和評價范圍、評價方法和評價重點、環(huán)境敏感點及環(huán)境保護目標、環(huán)境影響現(xiàn)狀評估工作程序；3)建設項目過程回顧，內(nèi)容包括但不限于：項目環(huán)保合法合規(guī)情況調(diào)查回顧、產(chǎn)業(yè)政策及相關規(guī)劃符合性分析、污染物總量控制分析；4)建設項目工程概況，內(nèi)容包括但不限于：工程基本情況、用地及四至情況、總平面圖及現(xiàn)場布置、施工方式、施工時序、運行方式、替代方案；5)區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀評價；6)環(huán)境保護措施有效性評價；7)環(huán)境保護補救方案和改進措施；8)結論與建議；E.2格式要求報告編制格式可參照建設項目環(huán)境影響報告書。污染影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告表參考格式一、建設項目基本情況建設項目名稱建設單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設地點 ?。ㄗ灾螀^(qū)）市縣（區(qū)）鄉(xiāng)（街道）（具體地址）地理坐標（度分秒，度分秒）國民經(jīng)濟行業(yè)類別建設項目行業(yè)類別原環(huán)評（批復/備案）文號□后評價原環(huán)評編制單位名稱總投資（萬元）環(huán)保投資（萬元）專項評價設置情況規(guī)劃情況規(guī)劃環(huán)境影響評價情況規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析其他符合性分析二、建設項目工程分析建設內(nèi)容工藝流程和產(chǎn)排污環(huán)節(jié)與原環(huán)評、驗收及排污許可文件相符性分析三、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢、環(huán)境保護目標及評價標準環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢分析環(huán)境保護污染物排放控制標準總量控制指標四、主要環(huán)境影響環(huán)境后評價分析環(huán)境影響后評價分析五、環(huán)境保護措施有效性評價及環(huán)境影響預測驗證環(huán)境保護措施有效性評價及環(huán)境影響預測驗證環(huán)境管理六、環(huán)境保護補救方案和改進措施環(huán)境保護補救方案和改進措施進度安排及預期效果環(huán)保投資七、結論及建議生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告表參考格式一、建設項目基本情況建設項目名稱建設單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設地點 省（自治區(qū)）市縣（區(qū)）鄉(xiāng)（街道具體地址）地理坐標（度分秒，度分秒）建設項目行業(yè)類別用地（用海）面積（m2）/長度（km）原環(huán)評（批復/備案）文號原環(huán)評編制單位總投資（萬元）環(huán)保投資（萬元）環(huán)保投資占比（%）施工工期專項評價設置情況規(guī)劃情況規(guī)劃環(huán)境影響評價情況規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析其他符合性分析二、建設內(nèi)容地理位置項目組成及規(guī)模總平面及現(xiàn)場布置項目建設情況其他三、生態(tài)環(huán)境變化、保護目標及評價標準生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及變化趨勢分析生態(tài)環(huán)境保護評價標準其他四、生態(tài)環(huán)境影響后評價分析生態(tài)環(huán)境影響后評價分析五、主要生態(tài)環(huán)境保護措施有效性評價及環(huán)境影響預測驗證生態(tài)環(huán)境保護措施有效性評價及環(huán)境影響預測驗證環(huán)境管理六、生態(tài)環(huán)境保護補救方案和改進措施生態(tài)環(huán)境保護補救方案和改進措施進度安排及預期效果環(huán)保投資七、結論及建議污染影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告表參考格式一、建設項目基本情況建設項目名稱建設單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設地點 ?。ㄗ灾螀^(qū)）市縣（區(qū)）鄉(xiāng)（街道具體地址）地理坐標（度分秒，度分秒）國民經(jīng)濟行業(yè)類別建設項目行業(yè)類別總投資（萬