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江蘇省FDI產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研分析報告目錄引言 2一、概念界定 2(一)外商直接投資 2(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 2二、江蘇省FDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其特點 3(一)江蘇省FDI的現(xiàn)狀和特點 31.江蘇省FDI現(xiàn)狀分析 32.江蘇省FDI特點 4(二)江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和特點 51.江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 52.江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點 5三、江蘇省區(qū)位環(huán)境FDI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響 7(一)江蘇省FDI對第一產(chǎn)業(yè)的影響 71.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益漸增 72.提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)效率 7(二)江蘇省FDI對第二產(chǎn)業(yè)的影響 71.第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展勁頭十足 72.市場競爭促進了企業(yè)發(fā)展 8(三)江蘇省FDI對第三產(chǎn)業(yè)的影響 81.地產(chǎn)投資過于集中 82.改變了消費觀念和消費模式 8四、正確處理外商直接投資與江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的政策建議 9(一)完善投資環(huán)境,加強服務業(yè)利用外資制度 9(二)協(xié)調(diào)區(qū)域引資政策,實現(xiàn)外資梯度轉(zhuǎn)移 9(三)引導FDI跨區(qū)域流動以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 10結(jié)論 11參考文獻 12引言全球?qū)ν馔顿Y從2008年發(fā)生金融危機以來,一直增長乏力,而中國卻呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長的狀態(tài)。2014年,我國年度對外投資量創(chuàng)下了1231.2億美元的新紀錄,連著三年居于美國和日本之后,位列全球第三。隨著改革開放的進程不斷加快,江蘇省外商直接投資的規(guī)模不斷擴大,發(fā)展也是極其的迅速,一來可以看出江蘇省的經(jīng)濟發(fā)展的越來越好了,二來體現(xiàn)了外商直接投資在拉動江蘇經(jīng)濟增長方面功不可沒,而且還在一定程度上促進了江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,對江蘇省經(jīng)濟貿(mào)易對外合作交流也起到了重要的作用?,F(xiàn)如今我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了新常態(tài),所以我們需要合理發(fā)展外商直接投資來促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,從而進一步推動江蘇省的經(jīng)濟增長,乃至整個國家的經(jīng)濟的發(fā)展。一、概念界定(一)外商直接投資外商直接投資(ForeignDirectInvestment,簡稱FDI)作為與國際間間接投資對應的一種國際投資基本形式,它的主要目的是獲得利潤,以掌控、管理經(jīng)營權(quán)為核心[1-3]。它的作用主要表現(xiàn)在:能夠推動東道國的經(jīng)濟發(fā)展以及該國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。目前國內(nèi)外對外商直接投資的定義各有不同,但其核心意思都大致相同。國際貨幣基金組織(InternationalMonetaryFund,簡稱IMF)給外商直接投資下的定義是這樣的:是指投資者對國外企業(yè)進行的投資,主要是為了在管理該企業(yè)時擁有實際發(fā)言權(quán),能夠獲得持久利益。除此之外,在國際上對外商直接投資比較通用的定義來源于經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OrganizationforEconomicCo-operationDevelopment,簡稱OECD),該組織將外商直接投資認為是一國(或地區(qū))的投資者與另一國的企業(yè)建立持久的利益關(guān)系,且對其進行控制的投資活動[4][5]。在我國,根據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計局的定義,對外商直接投資的理解是國外企業(yè)通過在中國境內(nèi)進行合作或者開設(shè)公司等方式,在石油資源上進行開發(fā)與合作。這些外來投資商的投資方式和參股方式方包含了有形或者無形資產(chǎn),通過獲利后的資金進行二次投資。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在我國,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又叫做國民經(jīng)濟的部門結(jié)構(gòu),是指國民經(jīng)濟內(nèi)部各類產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及其比例關(guān)系。從狹義的角度來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指產(chǎn)業(yè)之間的比重關(guān)系與產(chǎn)業(yè)之間的浮動變化的對比,這種變動關(guān)系是對產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)關(guān)系的表述,也是對某個該產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)關(guān)系的呈現(xiàn);從廣義的角度來看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不僅涵蓋了狹義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而且還凸顯出產(chǎn)業(yè)之間的數(shù)量關(guān)系及空間分布結(jié)構(gòu)等多方面性質(zhì)。目前,國內(nèi)外對于三次產(chǎn)業(yè)的劃分也存在著差異。在國際上主要采用標準產(chǎn)業(yè)分類法,是當前國際通用的劃分準則,該準則是在上世紀80年代末通過聯(lián)合國頒布的《全部經(jīng)濟活動的國際標準產(chǎn)業(yè)分類》,該規(guī)定主要是給不同國家級的確在產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)上能夠做出準確分析[6]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),集體來講,第一產(chǎn)業(yè)指提供生產(chǎn)物資材料的產(chǎn)業(yè),包括畜牧業(yè)、林業(yè)、種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等直接以自然物為對象的生產(chǎn)部門。第二產(chǎn)業(yè)指加工產(chǎn)業(yè),加工并出售基本的生產(chǎn)物資材料。第三產(chǎn)業(yè)指除一、二產(chǎn)業(yè)外的其他產(chǎn)業(yè),其行業(yè)廣泛,包括交通運輸業(yè)、通訊業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、金融保險業(yè)、家庭服務等非物質(zhì)生產(chǎn)部門[7][8]。二、江蘇省FDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其特點(一)江蘇省FDI的現(xiàn)狀和特點1.江蘇省FDI現(xiàn)狀分析江蘇省地理位置比較優(yōu)越,位于我國長江三角洲經(jīng)濟圈,從經(jīng)濟上來看,是我國經(jīng)濟比較發(fā)達的省份之一。在2005年期間,江蘇省在FDI方面就已經(jīng)突破71萬億美元大關(guān)。直到現(xiàn)在江蘇省在外商投資方面沒能實現(xiàn)較大突破和進展,罪魁禍首無非是金融危機。但是從整體上來看,金融危機在帶給全球經(jīng)濟萎靡之際,我國在經(jīng)濟上一直表現(xiàn)良好,因此,外商企業(yè)在經(jīng)濟上并沒有造成許多損失。再加之我國加入到世界貿(mào)易組織以后的積極效應,使得許多外資商紛紛在中國入駐投資。下表1中能夠發(fā)現(xiàn),2005-2007年間江蘇省外商直接投資方面不斷地上升,年增長已突破20%大關(guān)。在這兩年里,其中2006至2007間,江蘇省利用外商投資增長額達到近160億美元,增長比例較上一年來說達到了152%。從2008年開始,政府為了提高外商投資的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,對外商投資上進行的一番政府干預,在宏觀調(diào)控上主要使用了緊縮的方式,推動了江蘇省以及整個國家經(jīng)濟的進一步增長。除了引進外商直接投資,江蘇省還同時按照國家的政策需求,對一些污染比較嚴重、能量消耗過大的企業(yè)提高了重視程度,這樣既能減少對能源資源的消耗,還能帶給江蘇省更多的外資企業(yè)的入駐。雖然增加外商投資的門檻,會減少一些外商投資入駐中國的總體數(shù)量,但這表明了我國在經(jīng)濟發(fā)展中堅持走持續(xù)發(fā)展的政策道路,有利于對江蘇省乃至中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。江蘇省在第一產(chǎn)業(yè)的投資比例上才有所回升,年均比例達到2.2%;第二產(chǎn)業(yè)年均超過70%,且勢頭較為穩(wěn)固。從上表可以看出,江蘇省在2007年間,第二產(chǎn)業(yè)投資比例占全部產(chǎn)業(yè)的接近94%,在2005-2015年間達到最高,2015年跌至最低,占中產(chǎn)業(yè)比例72%。第三產(chǎn)業(yè)外商投資相對穩(wěn)定,在2013-2015年間出現(xiàn)最高值,年均投資為20%。由此可見,江蘇省外商投資比例對江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化有著直接的影響因素。2.江蘇省FDI特點表3FDI在江蘇省制造業(yè)的投資數(shù)額及比例情況通過上表可以看出,江蘇省一直是外商投資的首要選擇地,主要原因還是因為其經(jīng)濟發(fā)展較為迅速。直到2015年年底,江蘇省外商投資總額共計534萬億美元,其中56.39%為實際外商投資利用率。由此,我們可以總結(jié)出江蘇省在外商投資方面具備以下幾個特點:第一,外商投資在江蘇省進行投資的過程中主要以制造產(chǎn)業(yè)為第一選擇目標,通過上表可以看出,江蘇省外商投資在第二產(chǎn)業(yè)的投資占比中每年成上升趨勢,因此這勢必對于江蘇省第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的意義。在江蘇省2005-2015的發(fā)展過程中,以外商投資流入量為參考標準。2005年期間,外商投資從其他產(chǎn)業(yè)流入制造產(chǎn)業(yè)占當年外商投資總額的83.12%,資金高達53.19億美元,占第二產(chǎn)業(yè)總投資額的95.26%;2012年間,江蘇省外商投資從其他產(chǎn)業(yè)流入制造產(chǎn)業(yè)占當年外商投資總額的78.67%,資金總額搞到137.13億美元,第二產(chǎn)業(yè)投資額的95.67%;2015年期間,外商投資從其他產(chǎn)業(yè)流入制造產(chǎn)業(yè)占當年外商投資總額的73.53%,資金高達187.7億美元,占第二產(chǎn)業(yè)總投資額的95.67%。不難看出,江蘇省制造行業(yè)對于外商還是有很大的吸引力的,大量外來投資商在產(chǎn)業(yè)投向上集中顯現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)。第二,從投資分布來看,港臺投資商是構(gòu)成江蘇省外商投資的主力軍。由江蘇省統(tǒng)計年鑒所整理的資料分析,江蘇省利用外商投資在省內(nèi)資金占比前十分別來自:香港、日本、臺灣、美國、新加坡、韓國、德國、荷蘭、英國、澳大利亞。其中港臺地區(qū)投資總額共計450.72億美元,占比35.63%;日本外商投資總額102.24億美元,占比12.19%;美國外商投資總額73.25億美元,占比10.92%。不難看出,江蘇省在外商投資的資金來源,港臺地區(qū)占據(jù)了重大比例,這說明了,外商投資的資金來源過于單一,來自全球其他國家級地區(qū)相對較少。(二)江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和特點1.江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀從上文分析得知,我國第三產(chǎn)業(yè)主要是以服務為主。江蘇省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分具體情況見表4與表5。 表1江蘇省三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值 單位:億美元年份地區(qū)生產(chǎn)總值第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)20057697.821003.513920.152774.1620068582.731031.174435.893115.6720079511.911082.434907.463522.02200810631.751054.635604.493972.632009124660.831106.356787.114567.37201015003.601367.588437.995198.03201118305.661461.4910355.046489081545.0112250.847849.23201325741.151816.2414306.409618.51201430312.612100.0016663.8111548.80201533642.622455.9118873.5112313.20表2三大產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重年份第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)200513.050.936.1200612.251.935.9200711.451.637.020089.952.737.420098.954.536.62020118.056.635.420127.156.636.320137.055.637.420146.955.038.120157.356.136.6由表1、表2可見,江蘇FDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有如下特點:2.江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點從江蘇省外商投資情況來看,在地產(chǎn)業(yè)的投資金額占比中,與其他兩個產(chǎn)業(yè)相比之下,占比一直得不到較大的提升,整體上升趨勢徘徊在1%上下浮動,這種情況和我國以第一產(chǎn)業(yè)為發(fā)展原則的理念有所沖突。這意味著,農(nóng)業(yè)發(fā)展作為我國的主要發(fā)展策略,但江蘇省外商投資比例來看,剛好相反,其主要原因是由于江蘇省在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展上布局沒有足夠的吸引力。此外,江蘇省2005-2015年間,外商投資額從總體發(fā)展趨勢來看,呈上升趨勢。但反觀江蘇省第一產(chǎn)業(yè)的FDI數(shù)額,從2005年,雖然第一產(chǎn)業(yè)在自己產(chǎn)出量上有增加,但縱觀GDP占比,從2005年13%到2015年GDP占比7.3%,表明江蘇省在第一產(chǎn)業(yè)的投入量亟待加強。因此,政府出臺相關(guān)政策來鼓勵江蘇省外商進行第一產(chǎn)業(yè)投資,促進江蘇省第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是十分有必要的。由于江蘇省在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中一直領(lǐng)先一、三產(chǎn)業(yè),導致外商對第二產(chǎn)業(yè)投資與日攀增。通過分析表3、表4我們可以發(fā)現(xiàn),在2005-2015年這十一年來,在制造業(yè)的投資上,僅2009年一年就花費了135.32億美元,投資額度就占到了FDI投資總額的96.99,占江蘇省總體投資額度的85.63,而國外投資商們在2009年一整年內(nèi)的投資額給全省帶來的經(jīng)濟產(chǎn)量達到了6768.11億美元,占比超過了江蘇省總體GDP的54%。單從江蘇省FDI投資占比來看,2012年江蘇省的FDI占到了該年投資總額的78.67,一共是137.13億美元,全年江蘇省第二產(chǎn)業(yè)FDI占比高達95.52%,而占有比重最大的則是第二產(chǎn)業(yè),占到了全省GDP的55%,經(jīng)濟產(chǎn)出金額達到了18873.51億美元。由此可以看出江蘇省在所有產(chǎn)業(yè)中,第二產(chǎn)業(yè)FDI占據(jù)絕大比例,從2005年全省GDP50.9%占比上升至2015年55%??v觀江蘇省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一直以來,江蘇省第三產(chǎn)業(yè)在FDI指數(shù)上雖然呈現(xiàn)上升趨勢,但總體增長速率緩慢。從2005年中江蘇省外商投資在第三產(chǎn)業(yè)中投資總額7.6億美元上升到升到2015年間的69.9億美元,雖然總體形勢不錯,但在2006年間,江蘇省在第三產(chǎn)業(yè)的FDI指數(shù)上出現(xiàn)下降趨勢,同比上年下降3.3億美元。從2005到2015年,江蘇省第三產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展情況相當喜人,經(jīng)濟產(chǎn)量由一開始的2774.16億美元升到了12313.20億美元。細分江蘇省對第三產(chǎn)業(yè)的具體外商投資狀況,發(fā)現(xiàn),江蘇省房地產(chǎn)業(yè)是外商的在第三產(chǎn)業(yè)中的主要選擇,緊跟其后的是批發(fā)零售、交通運輸、餐飲等。外商在2010年度對江蘇省房地產(chǎn)行業(yè)投資占比是最高的,達到了投資總額的50%以上,超過54%,;隨后是零售和批發(fā),占比15.66,總體偏平穩(wěn)趨勢;其次則是交通運輸、郵政、商業(yè)服務等行業(yè),總體占比10,這說明在第三產(chǎn)業(yè)中的外商投資中,除開江蘇省一些固有優(yōu)勢的行業(yè)以外,其他投資行業(yè)形勢惡劣。三、江蘇省區(qū)位環(huán)境FDI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響(一)江蘇省FDI對第一產(chǎn)業(yè)的影響1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益漸增從上文數(shù)據(jù)可以看出,對FDI吸收上的動力不足是江蘇省在第一產(chǎn)業(yè)的缺陷,歸根結(jié)底,還是因為我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展中有劣勢,對外開放的時間相比其他產(chǎn)業(yè)明顯要晚許多,初期主要是通過國際和政府資金補助維持,直到1990年以后才得以較好的發(fā)展環(huán)境。隨著我國各行業(yè)發(fā)展勢頭逐漸往好的趨勢發(fā)展,江蘇省也受益匪淺,在農(nóng)業(yè)發(fā)展和規(guī)模上都在不斷壯大。通過近年來江蘇省農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計年鑒我們不難發(fā)現(xiàn),無論是協(xié)議項目還是投資總數(shù)額都是呈現(xiàn)上升趨勢的。而江蘇省外商2005年至2014年間實際的投資在外商投資金額占比接近2%,增加了4.3億美元。由前文得知,江蘇省在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中對外商的吸引力十分有限,導致外商對江蘇省農(nóng)業(yè)投資金額較低,資金很容易出現(xiàn)不到位現(xiàn)象。我國屬于農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)在我國的發(fā)展中具有中意意義,而江蘇省外商在農(nóng)業(yè)投資中占比一直較低。江蘇省2015年度農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)總額占全省GDP的7.3,為2455.91億元;在資金的使用上,通過農(nóng)業(yè)外商投資協(xié)議的使用金額占比為1.42,實際利用到的外資卻只占到了全省的1.9。因此可以看出,江蘇省第一產(chǎn)業(yè)在外商投資引導上缺乏一定動力,導致其外商投資金額不高,導向力不足。2.提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)效率盡管外商引進量不足,特別是在第一產(chǎn)業(yè)中的江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上,但促進作用從整體上看來還是有一些的。就江蘇省第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)來看,雖然外商直接投資對江蘇省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)沒有起到帶動作用,但對第二產(chǎn)業(yè)起到了很好的正面影響,產(chǎn)業(yè)之間不但整體的勞動力素質(zhì)的道了提升,技術(shù)水平也得到了一定的進步。第一產(chǎn)業(yè)上盡管外商投資表現(xiàn)不夠樂觀,可同時,從整體上看全省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),還存在著外商的流入量還不高、結(jié)構(gòu)還不夠合理、投資收益偏低等困境。江蘇省外商直接投資在一定程度上是加快了第一產(chǎn)業(yè)中剩余勞動力的推動與轉(zhuǎn)移,讓省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品和企業(yè)化進程得到了加快。這是因為江蘇省地產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)方式相對落后,一直處于半機械半手工狀態(tài),外商在第二產(chǎn)業(yè)上的投資直接帶動江蘇省機械化的發(fā)展,改變了傳統(tǒng)的加工方式,提高了生產(chǎn)效率,從某種層面上來說,對江蘇省地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著一定的促進作用。(二)江蘇省FDI對第二產(chǎn)業(yè)的影響1.第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展勁頭十足對江蘇省經(jīng)濟能起到關(guān)鍵甚至決定性作用的是江蘇省第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由前文得知,江蘇省在2015年期間,雖然在對二產(chǎn)業(yè)的投資占比中下降到72.1,但總體GDP增量并未減少,可以毫不夸張的說,江蘇省第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)形成了一定的氣候并且蒸蒸日上。其中,在2015年期間,在制造業(yè)中江蘇省外商直接投資的資金總額是187.8億美元,投資比例占到了江蘇省外商的73.53,占外商第二產(chǎn)業(yè)投資額的95.67。而縱觀江蘇省整體投資行業(yè),一些冷門行業(yè)的共同特點主要表現(xiàn)在周期長,收益少,比如,教育、采礦、水利、公共設(shè)施管理等。2.市場競爭促進了企業(yè)發(fā)展從江蘇省2011-2015年的數(shù)據(jù)分析,可以看出,其外商投資在制造業(yè)中投資占比每年均高于70以上,這對江蘇省第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了以下幾點影響:從產(chǎn)業(yè)技術(shù)這一層面來說,起到了值得肯定的促進作用。技術(shù)對產(chǎn)業(yè)的重要作用不言而喻,江蘇省外商的投資一貫是通過技術(shù)讓渡與技術(shù)外溢的方法,從而使產(chǎn)業(yè)技術(shù)獲得技術(shù)支撐。在這種模式下,江蘇省無論是行業(yè)技術(shù)還是工藝手段和其他行業(yè)相比都是處于領(lǐng)先地位,在不知不覺中更縮小了與發(fā)達國家之間產(chǎn)業(yè)中的差異;技術(shù)外溢主要是由于技術(shù)改進而引起的,這對江蘇省人才市場完善和人才流入上發(fā)揮了巨大作用。促進產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。改革開放以來,市場換技術(shù)一直停留在想象的層面,一直沒能完成。雖說有遺憾,但是我國企業(yè)的發(fā)展還是因為市場競爭效應得到了推動。企業(yè)在競爭市場中被猛烈的刺激創(chuàng)新、突破,進而企業(yè)各方面的發(fā)展因素都能被完善。(三)江蘇省FDI對第三產(chǎn)業(yè)的影響1.地產(chǎn)投資過于集中江蘇省外商2005到2015年的投資方向主要集中在房地產(chǎn)企業(yè),接著是是租賃、交通運輸、零售業(yè)批發(fā)、商業(yè)化服務等,在第三產(chǎn)業(yè)中江蘇省外商投資商的其他投資基本很少(一些比較熱門行業(yè)除外)。通過2015年的數(shù)據(jù)可以得知,外商在江蘇省房地產(chǎn)行業(yè)的投資額達到了33.5億美元,占比是第三產(chǎn)業(yè)實際外商投資的54.14%;第三產(chǎn)業(yè)中,零售批發(fā)業(yè)的投資額是9.8億美元,占比第三產(chǎn)業(yè)實際外商投資的15.66%;其他投資比重一般保持在10%左右,如:交通運輸倉儲業(yè)、租賃和商業(yè)服務業(yè)、郵政業(yè)、餐飲和住宿業(yè)。2.改變了消費觀念和消費模式第一,對第三產(chǎn)業(yè)而言,外商直接投資帶來的是積極影響。外商對第三產(chǎn)業(yè)的投資首先刺激了消費者的消費需求,同時完善了產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)供應,變相促進其多元化發(fā)展。特別是一些耳熟能詳?shù)目觳偷陮鴥?nèi)傳統(tǒng)的消費模式與需求產(chǎn)生了較大影響,如:星巴克、肯德基等。另外,外資企業(yè)還會進行適當?shù)倪M行如一次簡介之類的人力資源培訓,這不僅讓中方人才市場的發(fā)展得到推動,更大大增加了人才保有量,使江蘇省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了全方位的促進。通過借鑒國外IT行業(yè)的經(jīng)驗可以得知,人才培訓、管理技術(shù)都遠遠領(lǐng)先于國內(nèi),因此,人員的流動對江蘇IT行業(yè)發(fā)展和進步有舉足輕重的意義。第二,江蘇省外商投資在對第三產(chǎn)業(yè)的投入中存在的問題,要進行精準分析,比如農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)果的優(yōu)化方面。和前文表2所示,江蘇省外商投資在2005到2015年間對第二產(chǎn)業(yè)的總比由87.25下降到72.10。農(nóng)村剩余勞動力如何轉(zhuǎn)移的問題將對江蘇這樣的人口大省的未來發(fā)展起到關(guān)鍵作用,而江蘇省第三產(chǎn)業(yè)的存在很大的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會,因此,江蘇省的發(fā)展離不開第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。接著,就江蘇省外商投資狀況來看,外商對第三產(chǎn)業(yè)的投資比存在一定的缺陷,這對江蘇省今后發(fā)展有一定的阻礙作用。改革開放至今,通過投資帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型屢見不鮮,接著便是在現(xiàn)代化的道路上更上一層樓。當然,途中也少不了困難重重,比如因投資引起了經(jīng)濟泡沫,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展失衡、二元結(jié)構(gòu)突出等這樣那樣的問題。所以雖然江蘇省第三產(chǎn)業(yè)的外商投資比從2005年的11.9升至2015年的25.7,可是仍不符合我國國情,產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)問題如果不能及時解決,那么當下的結(jié)構(gòu)比例是不利于當前和今后發(fā)展的。通過內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析江蘇省第三產(chǎn)業(yè),存在著江蘇省外商投資行業(yè)分布不均的問題。房地產(chǎn)行業(yè)居高不下,一直處在第三產(chǎn)業(yè)中的首要位置,且比重過大,這對江蘇省經(jīng)濟的穩(wěn)固發(fā)展有著不利影響。四、正確處理外商直接投資與江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的政策建議(一)完善投資環(huán)境,加強服務業(yè)利用外資制度“要引鳳,先筑巢”,投資環(huán)境對江蘇省外商投資的吸引力是尤為重要的。其主要包含了硬件和軟件兩個方面因素:硬件方面主要包括生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務社會;軟件方面包含行政審批制度、行政審批手續(xù)等方面。江蘇省應當按照市場經(jīng)濟發(fā)展的需求,進一步簡化審批手續(xù),保證外商投資的方便和快捷。當然簡化不代表可以隨意,簡政放權(quán)也要遵照規(guī)章制度,及時動態(tài)跟蹤和全面掌握外商直接投資的發(fā)展情況,協(xié)調(diào)解決外商在項目咨詢、審批籌建、生產(chǎn)經(jīng)營及后續(xù)管理等環(huán)節(jié)中遇到的難題,只有提供讓外商滿意的服務,才能吸引更多高質(zhì)量的外資。政府在對執(zhí)法工作人員的要求上,做到規(guī)范化和嚴格化,對一些盜版侵權(quán)行為依法處理,對外商的合法權(quán)益給予完整的保護,促進外商對江蘇省今后的投資行為。(二)協(xié)調(diào)區(qū)域引資政策,實現(xiàn)外資梯度轉(zhuǎn)移從整個江蘇省發(fā)外商投資區(qū)域來看,蘇南地區(qū)是外商投資的主要選擇地,其他地區(qū)與蘇南地區(qū)存在著較大差異,這也是使得江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的極大誘因。因此,要以江蘇省外商投資失衡的實際現(xiàn)狀出發(fā),縮小地區(qū)之間的投資差異,實現(xiàn)外資轉(zhuǎn)移,均衡化發(fā)展。比如在策略上,蘇南地區(qū)要加大創(chuàng)新力度,合理引進高技術(shù)含量、高附加值的外資項目,尤其是在IT行業(yè),并擬定相關(guān)政策,鼓勵外商投資的入駐率,進一步提高外商直接投資的質(zhì)量和水平。蘇中、蘇北地區(qū)則應當通過優(yōu)惠政策來引導外商的投入量,平衡江蘇省產(chǎn)業(yè)投資比例;另外,各個地區(qū)要努力做到政府頒布的政策的要求,為外商投資提供從里到外的優(yōu)良的政策環(huán)境[10]。(三)引導FDI跨區(qū)域流動以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整根據(jù)國家的“十三五”規(guī)劃,江蘇省升級和優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時,要更加重視起對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持,實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)林體系。因此,要完善江蘇省對外商投資的引導策略,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向一致、目標一致的原則,促使外商投資實現(xiàn)江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的使命。1.引導FDI合理發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)由于農(nóng)業(yè)市場開放時間相對較晚,導致其存在一些“先天性”的劣勢。而第一產(chǎn)業(yè)是江蘇省可持續(xù)發(fā)展的基本要素,但江蘇省外商投資在第一產(chǎn)中比例較低,導致其綜合優(yōu)勢不能被完全顯露。因此,江蘇省政府要適當?shù)募哟笸度?,提升農(nóng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水準,創(chuàng)新產(chǎn)品,培養(yǎng)特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生物工程技術(shù),加大農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理,全面推進農(nóng)業(yè)化進程,大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。2.引導FDI協(xié)調(diào)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)江蘇省省從外商投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)當中,究其原因,主要是因為利益的驅(qū)使。雖然外商在第二產(chǎn)業(yè)進行投資對加快江蘇省第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很大的促進作用,但與江蘇省第一、三產(chǎn)業(yè)相比,其投資比例嚴重失調(diào),只有三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,才能全面的加快江蘇省現(xiàn)代化建設(shè)的腳步。此外,細觀第二產(chǎn)業(yè)分布,江蘇省外商投資主要傾向于制造業(yè),導致其內(nèi)部結(jié)構(gòu)紊亂不利于整體發(fā)展,因此要適度調(diào)整以及合理分配第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。這樣既能達到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效果,提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,推動帶動效果,對一些高新技術(shù)和中高端環(huán)節(jié)而言具有重要作用,能更好的完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈;與此同時,政府也應當更好地鼓勵傳統(tǒng)制造業(yè),加大對主導產(chǎn)業(yè)的投入力度,特別是要把外商直接投資引導投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有關(guān)項目,使其能夠成為江蘇省新的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟增長點。3.引導FDI積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)在作為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級主要動力的第三產(chǎn)業(yè)上,雖然近幾年江蘇省外商直接投資在這方面獲得了很大的進步,但相較第二產(chǎn)業(yè)依然很有大的提升空間。此外,外商在江蘇省的第三產(chǎn)業(yè)投資占比中過度集中在房地產(chǎn)行業(yè),內(nèi)部結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào),所以應當加大對第三產(chǎn)業(yè)的投資力度,減少在房地產(chǎn)行業(yè)的投入,適當提高餐飲、住宿、酒店、社會服務等行

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