農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理考核與評(píng)價(jià)

1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理考核與評(píng)價(jià)本文件規(guī)定了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理考核與評(píng)價(jià)的考核內(nèi)容、考核組織、考核評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用等。本文件適用于運(yùn)營(yíng)中的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理考核與評(píng)價(jià)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T33659—2017農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量管理與服務(wù)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T33695—2017界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)famersmarket由市場(chǎng)舉辦方提供固定場(chǎng)地（包括臺(tái)卡位、檔位、鋪位等）和相應(yīng)設(shè)施及配套服務(wù)，有若干經(jīng)營(yíng)戶入場(chǎng)，對(duì)各類食用農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行集中、公開交易的零售場(chǎng)所。3.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理farmers'marketmanagement市場(chǎng)舉辦方為經(jīng)營(yíng)好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，通過(guò)實(shí)施計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制等職能來(lái)規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常運(yùn)營(yíng)（包括經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施、食品和消防安全、文化建設(shè)等）的一系列活動(dòng)過(guò)程。3.3農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦方marketsorganizersofagriculturalproducts負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)及管理的法人單位或自然人。[來(lái)源：GB/T33659-2017，3.2]3.4經(jīng)營(yíng)戶businesshouseholds3.5向農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦方承租場(chǎng)地、進(jìn)行現(xiàn)貨零售交易的法人單位或自然人。[來(lái)源：GB/T33659-2017，3.3]4考核內(nèi)容4.1考核依據(jù)依據(jù)本文件開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)考核評(píng)價(jià)工作，具體詳見《市場(chǎng)管理考核評(píng)分表》（見附錄A）相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。4.2考核指標(biāo)2考核指標(biāo)由組織管理、設(shè)施設(shè)備管理、經(jīng)營(yíng)秩序管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、食品安全管理、安全生產(chǎn)管理、文化建設(shè)、加分項(xiàng)組成。4.3評(píng)價(jià)規(guī)則相應(yīng)考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合表1的規(guī)定。表1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理考核得分評(píng)價(jià)表5考核組織5.1組織形式5.1.1成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理考核的組織和實(shí)施工作。下設(shè)管理考核評(píng)價(jià)工作小組，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行工作。5.1.2考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理考核評(píng)價(jià)專家小組或委托第三方熟悉農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)專家小組每組成員不少于5人。5.1.3考核評(píng)價(jià)專家小組及成員應(yīng)與評(píng)定機(jī)構(gòu)無(wú)任何利害關(guān)系，實(shí)行回避制度。5.2考核評(píng)價(jià)人員要求5.2.1熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和政策，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。5.2.2熟悉農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)管理或者熟悉農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)涉及的食品安全、消防安全等某一相關(guān)領(lǐng)域的工作內(nèi)容。5.3程序5.3.1考核評(píng)價(jià)啟動(dòng)考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組可分季度對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行管理考核評(píng)價(jià)或者在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局及相關(guān)部門有要求時(shí)開展管理考核評(píng)價(jià)工作。5.3.2組織考核評(píng)價(jià)5.3.2.1以下各項(xiàng)要求為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦方的必備要求，其中有1項(xiàng)不符合即為不合格，不再評(píng)價(jià)其他等級(jí)。a)市場(chǎng)舉辦方依法辦理企業(yè)登記注冊(cè)，相關(guān)證照、手續(xù)齊全。b)近一年內(nèi)未發(fā)生特大商品質(zhì)量、治安、消防等重大安全責(zé)任事故，未因不良事件被新聞媒體曝光。c)近兩年內(nèi)無(wú)重大刑事犯罪案件發(fā)生，無(wú)集體越級(jí)上訪等群體事件，無(wú)黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。5.3.2.2考核評(píng)價(jià)專家小組對(duì)照《市場(chǎng)管理考核評(píng)分表》（見附錄A）進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)定，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考核打分后，匯總分?jǐn)?shù)提交至考核評(píng)價(jià)工作小組。35.3.2.3考核評(píng)價(jià)專家小組現(xiàn)場(chǎng)考核結(jié)束后，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果填入《市場(chǎng)管理考核評(píng)價(jià)報(bào)告》（見附錄B），形成評(píng)價(jià)結(jié)論。5.3.2.4考核評(píng)價(jià)工作小組應(yīng)對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行簽字確認(rèn)。5.3.3審核批準(zhǔn)考核評(píng)價(jià)結(jié)論即時(shí)交給考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，無(wú)異議的應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)批準(zhǔn)。對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行復(fù)核。5.3.4結(jié)果公示及異議處理考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)在官方網(wǎng)站、媒體等公眾平臺(tái)公示10天，公示期間有異議時(shí)應(yīng)交由考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組處理。6考核評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用6.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦方可將考核評(píng)價(jià)結(jié)果在公開場(chǎng)所進(jìn)行展示、宣傳。6.2考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改進(jìn)管理服務(wù)質(zhì)量，提升規(guī)范能力水平的重要依據(jù)。4（規(guī)范性）市場(chǎng)管理考核評(píng)分表市場(chǎng)管理考核評(píng)分表見表A.1。表A.1市場(chǎng)管理考核評(píng)分表1121314251617水產(chǎn)品、海鮮經(jīng)營(yíng)區(qū)前的地面傾斜坡度應(yīng)當(dāng)大于場(chǎng)內(nèi)其他區(qū)域地181911農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)排水設(shè)施應(yīng)統(tǒng)一按環(huán)保要求設(shè)置三級(jí)過(guò)濾處理設(shè)施，水11115表A.1市場(chǎng)管理考核評(píng)分表（續(xù)）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置服務(wù)臺(tái)、符合國(guó)家規(guī)定要求的公平秤以及志愿服務(wù)1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)熟食行業(yè)應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間，待加工食品和直接入口食品分開存放。設(shè)有洗手、消毒、更衣設(shè)備，用腳踏式或自動(dòng)感應(yīng)式水龍頭；售賣間必須配置冷藏設(shè)備、降溫設(shè)備、紫外線殺菌燈，2未設(shè)置預(yù)進(jìn)間不得農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況設(shè)置生活垃圾分類收集容器及垃圾分1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)按要求設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，垃圾收集點(diǎn)應(yīng)配備足夠的加蓋1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦方應(yīng)與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂租賃合同、安全管理協(xié)議和食2未簽訂合同和協(xié)議營(yíng)者基本信息（營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或身份證號(hào)碼、經(jīng)營(yíng)者2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一亮照經(jīng)營(yíng)。場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶統(tǒng)一懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品2亮照經(jīng)營(yíng)覆蓋率未12占道經(jīng)營(yíng)或超臺(tái)經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦方應(yīng)積極開展文明誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建工作，開展商戶信用分類監(jiān)管，建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)信用良好的和失信的經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行1未開展創(chuàng)建工作不1未開展星級(jí)評(píng)比工農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每天應(yīng)進(jìn)行不少于2次的市場(chǎng)巡查，并做好巡查記錄，及2未開展市場(chǎng)巡查不農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)站，建立健全的消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理制度，在場(chǎng)內(nèi)醒目位置公開相關(guān)行政監(jiān)管部門及消費(fèi)者投訴舉報(bào)2未設(shè)置消費(fèi)者維權(quán)6表A.1市場(chǎng)管理考核評(píng)分表（續(xù)）11農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)參照GB/T33659-2017做2有不合格計(jì)量器具扣11112發(fā)現(xiàn)使用不合格塑料購(gòu)物袋扣1分；亂掛11111111作，且達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的扣0.5分；每周消殺次數(shù)少于兩次扣7表A.1市場(chǎng)管理考核評(píng)分表（續(xù)）位面前的環(huán)境衛(wèi)生，保持店內(nèi)整潔衛(wèi)生，保持臺(tái)/卡位工作間干凈1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)熟食行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有健康合格證明并按照規(guī)范著2未持有健康證明不得分；設(shè)施設(shè)備清潔不2未公示制度扣1分；設(shè)施設(shè)備清潔不到位111設(shè)施設(shè)備配備不齊全2未建立和公示操作流程指引扣1分；未配12未公示信息扣1分；信息公示不齊全扣12未按規(guī)定處理不合格18表A.1市場(chǎng)管理考核評(píng)分表（續(xù)）1111212未落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及索票索證工作扣1分；食品信息標(biāo)示不齊全11農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)建立消防安全或安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬，檔案資料管理有111112農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)定期組織本單位從業(yè)人員和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶開展安全生產(chǎn)1未開展培訓(xùn)不得分；未做好相關(guān)培訓(xùn)記錄9表A.1市場(chǎng)管理考核評(píng)分表（續(xù)）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每年應(yīng)組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶、從業(yè)人員和市場(chǎng)管理人員開展消1未開展消防演練不得分；次數(shù)少于2次扣場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)嚴(yán)格按照簽訂的安全管理協(xié)議書要求，保證電路電線1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)禁止自行車、摩托車和電動(dòng)車進(jìn)入市場(chǎng)，禁止電動(dòng)車在12缺少①、②、③任意一點(diǎn)不得分；④、⑤農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)提倡文明服務(wù)。從業(yè)人員文明用語(yǔ)，禮貌待人，規(guī)范服1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)注重提升市民文明素質(zhì)。①無(wú)爭(zhēng)吵謾罵、使用低俗語(yǔ)言現(xiàn)象；②無(wú)隨地吐痰現(xiàn)象；③無(wú)損壞公共設(shè)施現(xiàn)象；④無(wú)躺臥公共12農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)重視健康主題活動(dòng)。每年組織開展市場(chǎng)管理人員、經(jīng)營(yíng)商戶參與的健康相關(guān)活動(dòng)，不少于2次，可包括：健康講座26獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)的得得5分，獲得市