浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃臨海市實施方案

浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃臨海市實施方案2024-01-13匯報人：AA目錄contents引言臨海市海洋經(jīng)濟現(xiàn)狀分析示范區(qū)規(guī)劃總體布局與功能定位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新能力提升生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展策略政策保障與協(xié)同推進機制構(gòu)建CHAPTER引言01隨著全球化進程加速和海洋資源開發(fā)利用技術(shù)進步，海洋經(jīng)濟已成為世界經(jīng)濟新的增長點。我國作為擁有豐富海洋資源的國家，發(fā)展海洋經(jīng)濟對于促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略地位浙江省作為我國沿海經(jīng)濟發(fā)達省份之一，擁有得天獨厚的港口、漁業(yè)、旅游等資源，被國務(wù)院批準設(shè)立為海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。臨海市作為浙江省的一個重要沿海城市，其海洋經(jīng)濟發(fā)展對于整個浙江省乃至全國都具有重要的示范和引領(lǐng)作用。浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃背景與意義通過科學(xué)規(guī)劃和合理布局，加快臨海市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，提高海洋經(jīng)濟綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展水平?？傮w目標包括提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)、推進生態(tài)文明建設(shè)等方面的具體指標和任務(wù)。具體目標堅持生態(tài)優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作等原則，確保臨海市海洋經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。實施原則實施方案目標與原則CHAPTER臨海市海洋經(jīng)濟現(xiàn)狀分析02海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大01臨海市海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不斷增長，海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋旅游業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化02臨海市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)漁業(yè)為主向多元化發(fā)展，海洋第二、三產(chǎn)業(yè)占比逐年提高，海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級取得顯著成效。創(chuàng)新驅(qū)動能力不斷提升03臨海市加強海洋科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，培育了一批涉海高新技術(shù)企業(yè)，提高了海洋經(jīng)濟的核心競爭力。海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及特點臨海市擁有得天獨厚的港口資源，港口吞吐量持續(xù)增長，為海洋交通運輸業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。港口資源優(yōu)勢明顯臨海市海域漁業(yè)資源豐富，擁有多種經(jīng)濟魚類、貝類和藻類，為海洋漁業(yè)發(fā)展提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。漁業(yè)資源豐富臨海市海岸線漫長，沙灘、海島、漁村等旅游資源豐富，為海洋旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。旅游資源獨具特色海洋資源開發(fā)與利用生態(tài)環(huán)境保護意識增強臨海市高度重視海洋生態(tài)環(huán)境保護，加強污染源治理和生態(tài)修復(fù)工作，推動海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。污染防治取得積極進展臨海市加強陸源污染和海洋污染的綜合治理，實施入海河流綜合整治和排污總量控制制度，有效改善了近岸海域環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)修復(fù)和保護工作有序推進臨海市積極開展海岸線整治修復(fù)和海島保護工作，加強海洋自然保護區(qū)和海洋公園建設(shè)，維護了海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定。海洋生態(tài)環(huán)境保護CHAPTER示范區(qū)規(guī)劃總體布局與功能定位03

總體布局思路及空間結(jié)構(gòu)海岸帶綜合開發(fā)充分利用臨海市豐富的海岸帶資源，打造集港口物流、海洋旅游、現(xiàn)代漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)為一體的海岸帶經(jīng)濟綜合開發(fā)區(qū)域。海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)在臨海市特定區(qū)域規(guī)劃建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點發(fā)展海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)保護區(qū)劃定劃定生態(tài)保護區(qū)，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)，保障海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。海洋旅游勝地發(fā)揮臨海市優(yōu)美的海岸線風(fēng)光和豐富的海洋文化資源，打造以海濱度假、海島觀光、海洋文化體驗等為主的海洋旅游勝地。港口物流中心依托臨海港口優(yōu)勢，完善港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升港口物流服務(wù)水平，打造區(qū)域性港口物流中心?，F(xiàn)代漁業(yè)基地利用臨海市豐富的漁業(yè)資源，推進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，打造集養(yǎng)殖、捕撈、加工、銷售為一體的現(xiàn)代漁業(yè)基地。功能定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向重點區(qū)域確定臨海市海洋經(jīng)濟發(fā)展的重點區(qū)域，包括港口物流區(qū)、海洋旅游度假區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)等，明確各區(qū)域的發(fā)展目標和功能定位。關(guān)鍵項目篩選一批對臨海市海洋經(jīng)濟發(fā)展具有重大帶動作用的關(guān)鍵項目，如大型港口建設(shè)項目、海洋工程裝備研發(fā)項目、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項目等，加強項目儲備和推進工作?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強臨海市海洋經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括交通、水利、能源、信息等領(lǐng)域的重點工程，提升城市綜合承載能力和服務(wù)水平。重點區(qū)域和關(guān)鍵項目布局CHAPTER基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通04港口建設(shè)鐵路建設(shè)公路建設(shè)航空建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進臨海港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升港口吞吐能力和服務(wù)水平，加強與周邊港口的合作與聯(lián)動。加強公路網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化公路等級結(jié)構(gòu)和布局，提高公路通行能力和服務(wù)水平。完善鐵路網(wǎng)布局，加快高速鐵路和城際鐵路建設(shè)，提高鐵路運輸能力和效率。推進臨海機場建設(shè)，提升機場吞吐能力和服務(wù)水平，加強與國內(nèi)外主要機場的航線聯(lián)系。加強電網(wǎng)建設(shè)和改造，提高電力供應(yīng)能力和可靠性，推進清潔能源和可再生能源的開發(fā)和利用。電力建設(shè)油氣管道建設(shè)新能源設(shè)施建設(shè)完善油氣管道布局，加快油氣管道建設(shè)和互聯(lián)互通，提高油氣供應(yīng)保障能力。積極推進太陽能、風(fēng)能等新能源設(shè)施建設(shè)，提高新能源開發(fā)利用水平。030201能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快5G網(wǎng)絡(luò)布局和建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和傳輸速度，推動5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和升級，提高網(wǎng)絡(luò)帶寬和接入能力，滿足數(shù)字化、智能化發(fā)展需求。光纖寬帶建設(shè)加強云計算中心建設(shè)和布局，提高數(shù)據(jù)處理和存儲能力，推動云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在海洋經(jīng)濟領(lǐng)域的應(yīng)用。云計算中心建設(shè)推進物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和應(yīng)用平臺建設(shè)，提高物聯(lián)網(wǎng)在海洋經(jīng)濟領(lǐng)域的普及率和應(yīng)用水平。物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)CHAPTER產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新能力提升05促進產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提高整體競爭力。培育龍頭企業(yè)和品牌支持龍頭企業(yè)做大做強，打造知名品牌，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。加快技術(shù)改造和裝備升級通過引進先進技術(shù)和裝備，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、高端化方向轉(zhuǎn)型升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑03營造良好創(chuàng)新生態(tài)加強政策引導(dǎo)和支持，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)體系。01加強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化加大科技研發(fā)投入，支持企業(yè)加強自主創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。02引進和培育高端人才積極引進海內(nèi)外高端人才和團隊，加強人才培養(yǎng)和激勵機制，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。新興產(chǎn)業(yè)培育壯大舉措強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位支持企業(yè)加大研發(fā)投入，加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，完善知識產(chǎn)權(quán)制度，激發(fā)社會創(chuàng)新活力。完善創(chuàng)新體系加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建完善的創(chuàng)新體系。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施CHAPTER生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展策略0601制定和完善海洋生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法規(guī)，明確各方責(zé)任和義務(wù)，加大對違法行為的懲處力度。建立健全海洋生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)體系02建立全面的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對海洋生態(tài)環(huán)境狀況進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。加強海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評估03通過實施海洋生態(tài)補償機制，鼓勵企業(yè)和個人減少污染排放，保護海洋生態(tài)環(huán)境。推廣海洋生態(tài)補償機制海洋生態(tài)環(huán)境保護制度完善推廣節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高資源利用效率，減少資源浪費。促進資源節(jié)約利用鼓勵企業(yè)采用循環(huán)生產(chǎn)模式，推動廢棄物資源化利用，降低廢棄物排放。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟通過開展宣傳教育活動，提高公眾對資源節(jié)約利用和循環(huán)經(jīng)濟的認識和意識。加強宣傳教育資源節(jié)約利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展123根據(jù)氣候變化趨勢和影響，制定應(yīng)對氣候變化的規(guī)劃和措施，提高應(yīng)對能力。制定應(yīng)對氣候變化規(guī)劃建立健全自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。加強自然災(zāi)害風(fēng)險防范采用生態(tài)修復(fù)和重建技術(shù)，恢復(fù)受損的生態(tài)系統(tǒng)功能，提高生態(tài)系統(tǒng)的抵御能力。推廣生態(tài)修復(fù)和重建技術(shù)應(yīng)對氣候變化和自然災(zāi)害風(fēng)險防范CHAPTER政策保障與協(xié)同推進機制構(gòu)建07財政支持政策加大財政對海洋經(jīng)濟的投入力度，設(shè)立海洋經(jīng)濟發(fā)展專項資金，支持海洋產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、生態(tài)保護等領(lǐng)域。稅收優(yōu)惠政策對海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予所得稅、增值稅等稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)稅負，鼓勵企業(yè)加大投資。金融支持政策引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對海洋經(jīng)濟的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，提供多元化融資渠道。政策保障體系設(shè)計加強涉海部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進海洋經(jīng)濟發(fā)展。建立跨部門協(xié)作機制加強與周邊地區(qū)的合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，推動區(qū)域海洋經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。強化區(qū)域合作機制促進企業(yè)與高校、科研機構(gòu)的合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提升海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力