百色市氣象部門權(quán)力清單和責(zé)任清單

百色市氣象部門權(quán)力清單和責(zé)任清單（本清單行政許可包含市、縣兩級權(quán)力事項，行政處罰等其他事項為市、縣兩級權(quán)力事項）序號實施層級權(quán)力清單責(zé)任清單備注權(quán)力分類項目名稱子項實施依據(jù)承辦的職能部門機構(gòu)責(zé)任事項責(zé)任事項依據(jù)追責(zé)情形追責(zé)依據(jù)一行政許可共4項1市、縣兩級行政許可雷電防護裝置設(shè)計審核【行政法規(guī)】《氣象災(zāi)害防御條例》（2010年1月27日國務(wù)院令第570號，2017年10月7日國務(wù)院令第687號予以修正）第二十三條第三款“油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目，其雷電防護裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構(gòu)負責(zé)。未經(jīng)設(shè)計審核或者設(shè)計審核不合格的，不得施工；未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得交付使用?！?/p>

2.【行政法規(guī)】《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（2004年6月29日國務(wù)院令第412號，2016年8月25日第二次修訂）第378項“防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收。實施機關(guān)：縣級以上氣象主管機構(gòu)。”

3.【地方性法規(guī)】《廣西壯族自治區(qū)氣象條例》（2001年12月1日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過，2018年9月30日予以修改）第二十二條第二款“縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對雷電災(zāi)害防御工作的組織管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，對《氣象災(zāi)害防御條例》規(guī)定由氣象主管機構(gòu)負責(zé)的防雷裝置實行設(shè)計審核、竣工驗收，會同有關(guān)部門指導(dǎo)各類防雷裝置的檢測工作?！?/p>

4.【地方性法規(guī)】《廣西壯族自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》（2006年7月28日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，2018年9月30日予以修改）第二十二條第二款“油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目，由縣級以上人民政府氣象主管機構(gòu)負責(zé)防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收?！?/p>

5.【規(guī)章】《廣西壯族自治區(qū)防御雷電災(zāi)害管理辦法》（2001年1月22日自治區(qū)政府令第1號發(fā)布，2018年8月9日予以修改）第九條第二款“油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用后又單獨安裝防雷裝置的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施，以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其防雷裝置設(shè)計文件直接報送氣象行政主管部門審核。”和第十二條“本辦法第九條規(guī)定由氣象行政主管部門負責(zé)防雷裝置設(shè)計審核的場所或者設(shè)施，其防雷裝置竣工后必須經(jīng)氣象行政主管部門驗收；防雷裝置未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用?！?.【規(guī)章】《雷電防護裝置裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》（2020年11月29日中國氣象局令第37號公布）第二條縣級以上地方氣象主管機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域職責(zé)范圍內(nèi)雷電防護裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作。未設(shè)氣象主管機構(gòu)的縣（市、區(qū)），由上一級氣象主管機構(gòu)負責(zé)雷電防護裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作。市、縣兩級氣象主管機構(gòu)1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。2.審查責(zé)任：審查申請材料，提出審查意見。3.決定責(zé)任：作出準予行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由）。4.送達責(zé)任：準予許可的，制發(fā)許可證書或批件，送達并信息公開。5.監(jiān)管責(zé)任：對防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收情況進行監(jiān)督管理。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日主席令第七號公布，2019年4月23日予以修改）第三十條“行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。”，“申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準確、可靠的信息。”第三十二條“行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；（二）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。”，“行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。”2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日主席令第七號公布，2019年4月23日予以修改）第三十四條“行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查?！保吧暾埲颂峤坏纳暾埐牧淆R全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定?！保案鶕?jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查。”3.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日主席令第七號公布，2019年4月23日予以修改）第三十七條“行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后，除當(dāng)場作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。”和第三十八條“申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準予行政許可的書面決定。”，“行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?！?.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日主席令第七號公布，2019年4月23日予以修改）第四十四條“行政機關(guān)作出準予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。5-1.【規(guī)章】《廣西壯族自治區(qū)防御雷電災(zāi)害管理辦法》（2001年1月22日自治區(qū)政府令第1號發(fā)布，2018年8月9日予以修改）第十一條“防雷裝置施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核合格的防雷裝置設(shè)計文件進行施工，并接受氣象行政主管部門的監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。”，“氣象行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目施工進度，對防雷裝置安裝情況進行檢查，并將檢查結(jié)果書面告知施工單位?！?-2.【規(guī)章】《雷電防護裝置裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》（2020年11月29日中國氣象局令第37號）第十八條縣級以上地方氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對雷電防護裝置設(shè)計審核和竣工驗收的監(jiān)督與檢查，建立健全監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責(zé)任。因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；5.違法披露申請人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息的；6.以轉(zhuǎn)讓技術(shù)作為取得行政許可的條件，或者在實施行政許可的過程中直接或者間接地要求轉(zhuǎn)讓技術(shù)的；7.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；8.依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的；9.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；10.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；11.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的；12.實施行政許可，擅自收費的；13.向不符合條件的單位頒發(fā)雷電防護裝置檢測資質(zhì)證的；在防雷減災(zāi)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；14.在防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收工作中由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的?！痉伞俊吨腥A人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條第一款。（同上）【行政法規(guī)】《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十一條第一項。（同上）【規(guī)章】《廣西壯族自治區(qū)防御雷電災(zāi)害管理辦法》（2001年1月22日自治區(qū)政府令第1號發(fā)布，2018年8月9日予以修改）第二十二條“氣象行政主管部門在防雷減災(zāi)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”【規(guī)章】《雷電防護裝置裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》（2020年11月29日中國氣象局令第37號）第二十八條“國家工作人員在雷電防護裝置設(shè)計審核和竣工驗收工作中由于濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！疽?guī)章】《防雷減災(zāi)管理辦法》（2013年5月31日中國氣象局第24號令）第三十七條“防雷工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”；【規(guī)章】《氣象行政許可實施辦法》第三十六條、第三十七條、第三十八條。（同上）自治區(qū)級權(quán)限已直接下放設(shè)區(qū)的市級、縣級實施2市、縣兩級行政許可雷電防護裝置竣工驗收1.【行政法規(guī)】《氣象災(zāi)害防御條例》（2010年1月27日國務(wù)院令第570號，2017年10月7日國務(wù)院令第687號予以修正）第二十三條第三款“油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目，其雷電防護裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構(gòu)負責(zé)。未經(jīng)設(shè)計審核或者設(shè)計審核不合格的，不得施工；未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得交付使用?！?/p>

2.【行政法規(guī)】《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（2004年6月29日國務(wù)院令第412號，2016年8月25日第二次修訂）第378項“防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收。實施機關(guān)：縣級以上氣象主管機構(gòu)?！?/p>

3.【地方性法規(guī)】《廣西壯族自治區(qū)氣象條例》（2001年12月1日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過，2018年9月30日予以修改）第二十二條第二款“縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對雷電災(zāi)害防御工作的組織管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，對《氣象災(zāi)害防御條例》規(guī)定由氣象主管機構(gòu)負責(zé)的防雷裝置實行設(shè)計審核、竣工驗收，會同有關(guān)部門指導(dǎo)各類防雷裝置的檢測工作?！?/p>

4.【地方性法規(guī)】《廣西壯族自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》（2006年7月28日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，2018年9月30日予以修改）第二十二條第二款“油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目，由縣級以上人民政府氣象主管機構(gòu)負責(zé)防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收?！?/p>

5.【規(guī)章】《廣西壯族自治區(qū)防御雷電災(zāi)害管理辦法》（2001年1月22日自治區(qū)政府令第1號發(fā)布，2018年8月9日予以修改）第九條第二款“油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用后又單獨安裝防雷裝置的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施，以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其防雷裝置設(shè)計文件直接報送氣象行政主管部門審核?！焙偷谑l“本辦法第九條規(guī)定由氣象行政主管部門負責(zé)防雷裝置設(shè)計審核的場所或者設(shè)施，其防雷裝置竣工后必須經(jīng)氣象行政主管部門驗收；防雷裝置未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用?！?.【規(guī)章】《雷電防護裝置裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》（2020年11月29日中國氣象局令第37號公布）第二條縣級以上地方氣象主管機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域職責(zé)范圍內(nèi)雷電防護裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作。未設(shè)氣象主管機構(gòu)的縣（市、區(qū)），由上一級氣象主管機構(gòu)負責(zé)雷電防護裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作。市、縣氣兩級象主管機構(gòu)1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。2.審查責(zé)任：審查申請材料，提出審查意見。3.決定責(zé)任：作出準予行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由）。4.送達責(zé)任：準予許可的，制發(fā)許可證書或批件，送達并信息公開。5.監(jiān)管責(zé)任：對防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收情況進行監(jiān)督管理。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日主席令第七號公布，2019年4月23日予以修改）第三十條“行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。”，“申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準確、可靠的信息?！钡谌l“行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；（二）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請?！保靶姓C關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。”2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日主席令第七號公布，2019年4月23日予以修改）第三十四條“行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查。”，“申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。”，“根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查。”3.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日主席令第七號公布，2019年4月23日予以修改）第三十七條“行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后，除當(dāng)場作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。”和第三十八條“申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準予行政許可的書面決定?！?，“行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?！?.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日主席令第七號公布，2019年4月23日予以修改）第四十四條“行政機關(guān)作出準予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。5-1.【規(guī)章】《廣西壯族自治區(qū)防御雷電災(zāi)害管理辦法》（2001年1月22日自治區(qū)政府令第1號發(fā)布，2018年8月9日予以修改）第十一條“防雷裝置施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核合格的防雷裝置設(shè)計文件進行施工，并接受氣象行政主管部門的監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)?！保皻庀笮姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目施工進度，對防雷裝置安裝情況進行檢查，并將檢查結(jié)果書面告知施工單位。”5-2.【規(guī)章】《雷電防護裝置裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》（2020年11月29日中國氣象局令第37號）第十八條縣級以上地方氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對雷電防護裝置設(shè)計審核和竣工驗收的監(jiān)督與檢查，建立健全監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責(zé)任。因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；違法披露申請人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息的；以轉(zhuǎn)讓技術(shù)作為取得行政許可的條件，或者在實施行政許可的過程中直接或者間接地要求轉(zhuǎn)讓技術(shù)的；未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的；辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的；實施行政許可，擅自收費的；在防雷減災(zāi)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；在防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收工作中由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的?！痉伞俊吨腥A人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條第一款。（同上）【行政法規(guī)】《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十一條第一項。（同上）【規(guī)章】《廣西壯族自治區(qū)防御雷電災(zāi)害管理辦法》第二十二條（同上）【規(guī)章】《雷電防護裝置裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》第二十八條（同上）【規(guī)章】《防雷減災(zāi)管理辦法》第三十七條（同上）《氣象行政許可實施辦法》（中國氣象局令第33號）第三十六、第三十七、第三十八條（同上）自治區(qū)級權(quán)限已直接下放設(shè)區(qū)的市級、縣級實施3市級行政許可升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認定1.【行政法規(guī)】《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（2004年6月29日國務(wù)院令第412號，2016年8月25日第二次修訂）第376項“升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認定，實施機關(guān)：省、自治區(qū)、直轄市及地（市）氣象主管機構(gòu)?！?/p>

2.【規(guī)章】《升放氣球管理辦法》（2020年11月29日中國氣象局令第36號）第六條“對升放氣球單位實行資質(zhì)認定制度。”，“未按規(guī)定取得《升放氣球資質(zhì)證》的單位不得從事升放氣球活動。”設(shè)區(qū)的市級氣象主管機構(gòu)1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：審查申請材料，提出審查意見。

3.決定責(zé)任：作出準予行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由）。4.送達責(zé)任：準予許可的，制發(fā)許可證書或批件，送達并信息公開。5.監(jiān)管責(zé)任：對施放氣球單位進行監(jiān)督管理。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日主席令第七號公布，2019年4月23日予以修改）第三十條“行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示?！?，“申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準確、可靠的信息。”第三十二條“行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；（二）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請?！?，“行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證?！?-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日主席令第七號公布，2019年4月23日予以修改）第三十四條“行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查?！?，“申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。”，“根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查。”2-2.【規(guī)章】3.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日主席令第七號公布，2019年4月23日予以修改）第三十七條“行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后，除當(dāng)場作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。”和第三十八條“申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準予行政許可的書面決定?！保靶姓C關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。”4.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日主席令第七號公布，2019年4月23日予以修改）第四十四條“行政機關(guān)作出準予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。5.【規(guī)章】《升放氣球管理辦法》（2020年11月29日中國氣象局令第36號）第二十條第一、二款“縣級以上氣象主管機構(gòu)負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)升放氣球活動的監(jiān)督管理?！?，“升放氣球單位應(yīng)當(dāng)主動接受氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督管理與安全檢查，并按照要求做好有關(guān)工作。”第二十二條

“縣級以上氣象主管機構(gòu)可以對升放氣球場所進行實地檢查。檢查時，檢查人員可以查閱或者要求被檢查單位報送有關(guān)材料；被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料?！钡诙龡l“縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容進行監(jiān)督檢查：(一)升放氣球單位是否具有資質(zhì)證；(二)升放氣球單位是否按照規(guī)定程序進行申報并獲得批準；(三)升放氣球的時間、地點、種類和數(shù)量等是否與所批準的內(nèi)容相符合；(四)升放氣球單位和作業(yè)人員、技術(shù)人員是否遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準和規(guī)程；(五)升放現(xiàn)場是否有專人值守；(六)氣球的升放是否符合有關(guān)安全要求。”因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：（對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；違法披露申請人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息的；以轉(zhuǎn)讓技術(shù)作為取得行政許可的條件，或者在實施行政許可的過程中直接或者間接地要求轉(zhuǎn)讓技術(shù)的；未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的；辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的；實施行政許可，擅自收費的。【法律】《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條第一款。（同上）【行政法規(guī)】《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十一條第一項。（同上）【規(guī)章】《升放氣球管理辦法》（2020年11月29日中國氣象局令第36號）第三十一條““氣象主管機構(gòu)的工作人員弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”【規(guī)章】《氣象行政許可實施辦法》（中國氣象局令第33號）第三十六、第三十七、第三十八條（同上）自治區(qū)級權(quán)限已直接下放設(shè)區(qū)的市級實施4市、縣兩級行政許可升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動審批1.【行政法規(guī)】《通用航空飛行管制條例》（2003年1月10日國務(wù)院、中央軍委令第371號）第三十三條“進行升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門批準。具體辦法由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定?！?/p>

2.《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）附件2《國務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項目目錄》（一）下放管理層級的行政審批項目第79項“升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動審批”。下放后實施機關(guān)：縣級以上氣象主管機構(gòu)?！?/p>

3.【規(guī)章】《升放氣球管理辦法》（2020年11月29日中國氣象局令第36號）第十三條“升放氣球活動實行許可制度?！保吧艢馇騿挝簧艧o人駕駛自由氣球至少提前五日、升放系留氣球至少提前兩日向升放所在地的縣級以上地方氣象主管機構(gòu)（以下簡稱許可機構(gòu)）提出申請，并按要求如實填寫升放氣球作業(yè)申報表?！笔小⒖h兩級氣象主管機構(gòu)1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。2.審查責(zé)任：審查申請材料，提出審查意見。

3.決定責(zé)任：作出準予行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由）。4.送達責(zé)任：準予許可的，制發(fā)許可證書或批件，送達并信息公開。5.監(jiān)管責(zé)任：對施放氣球活動進行監(jiān)督管理。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日主席令第七號公布，2019年4月23日予以修改）第三十條“行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。”，“申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準確、可靠的信息?！钡谌l“行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；（二）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。”，“行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證?！?-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日主席令第七號公布，2019年4月23日予以修改）第三十四條“行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查。”，“申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定?！保案鶕?jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查。”2-2.【規(guī)章】《升放氣球管理辦法》（2020年11月29日中國氣象局令第36號）第十五條第一款

“受理申請的許可機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對申請單位的資質(zhì)、升放環(huán)境、升放期間的氣象條件等條件進行審查。符合規(guī)定條件的，許可機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起兩日內(nèi)作出書面行政許可決定。”3.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日主席令第七號公布，2019年4月23日予以修改）第三十七條“行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后，除當(dāng)場作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定?！焙偷谌藯l“申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準予行政許可的書面決定。”，“行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?！?.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日主席令第七號公布，2019年4月23日予以修改）第四十四條“行政機關(guān)作出準予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。5.【規(guī)章】《升放氣球管理辦法》（2020年11月29日中國氣象局令第36號）第二十條第一、二款“縣級以上氣象主管機構(gòu)負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)升放氣球活動的監(jiān)督管理?！保吧艢馇騿挝粦?yīng)當(dāng)主動接受氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督管理與安全檢查，并按照要求做好有關(guān)工作。”第二十二條

“縣級以上氣象主管機構(gòu)可以對升放氣球場所進行實地檢查。檢查時，檢查人員可以查閱或者要求被檢查單位報送有關(guān)材料；被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料?！钡诙龡l“縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容進行監(jiān)督檢查：(一)升放氣球單位是否具有資質(zhì)證；(二)升放氣球單位是否按照規(guī)定程序進行申報并獲得批準；(三)升放氣球的時間、地點、種類和數(shù)量等是否與所批準的內(nèi)容相符合；(四)升放氣球單位和作業(yè)人員、技術(shù)人員是否遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準和規(guī)程；(五)升放現(xiàn)場是否有專人值守；(六)氣球的升放是否符合有關(guān)安全要求。”因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；違法披露申請人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息的；以轉(zhuǎn)讓技術(shù)作為取得行政許可的條件，或者在實施行政許可的過程中直接或者間接地要求轉(zhuǎn)讓技術(shù)的；未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的；辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的；實施行政許可，擅自收費的；有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不履行職權(quán)的。【法律】《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條第一款。（同上）【行政法規(guī)】《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十一條第一項。（同上）【規(guī)章】《升放氣球管理辦法》第三十一條（同上）【規(guī)章】《氣象行政許可實施辦法》第三十六、第三十七、第三十八條（同上）自治區(qū)級權(quán)限已直接下放設(shè)區(qū)的市級、縣級實施二行政處罰共24項1自治區(qū)、市、縣三級行政處罰對危害氣象設(shè)施行為的處罰1.【法律】《中華人民共和國氣象法》（1999年10月31日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，2016年11月7日予以修改）第三十五條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以并處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）侵占、損毀或者未經(jīng)批準擅自移動氣象設(shè)施的；”

2.【行政法規(guī)】《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》（2012年8月29日國務(wù)院令第623號，2016年1月13日予以修改）第二十四條第一款“違反本條例規(guī)定，危害氣象設(shè)施的，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；逾期拒不恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施的，由氣象主管機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行，并對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對違法個人處100元以上1000元以下罰款；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

3.【地方性法規(guī)】《廣西壯族自治區(qū)氣象條例》（2001年12月1日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過，2018年9月30日予以修改）第二十九條“違反本條例規(guī)定，損毀、侵占氣象設(shè)施的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，給予警告；造成損害后果的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?，“未經(jīng)批準，擅自移動氣象設(shè)施的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者承擔(dān)恢復(fù)原狀的費用，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款?！?/p>

4.【規(guī)章】《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》（2007年6月12日中國氣象局令第16號）第十三條“違反本辦法規(guī)定，侵占、損毀或者擅自移動預(yù)警信號專用傳播設(shè)施的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)依照《中華人民共和國氣象法》第三十五條的規(guī)定追究法律責(zé)任?！?.【規(guī)章】《廣西壯族自治區(qū)人工影響天氣管理辦法》（2014年1月14日自治區(qū)政府令第99號，2020年1月20日予以修改）第三十五條“違反本辦法規(guī)定，擅自移動、侵占和損毀人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和專用裝備的，由縣以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以并處5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?.【規(guī)章】《廣西壯族自治區(qū)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護管理辦法》(2015年12月10日自治區(qū)政府令第110號，2020年1月20日予以修改)第十九條第一款“違反本辦法第十條的規(guī)定，危害氣象設(shè)施的，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；逾期拒不恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施的，由氣象主管機構(gòu)對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對違法個人處100元以上1000元以下罰款；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰?！笨h級以上氣象主管機構(gòu)1.立案責(zé)任：發(fā)現(xiàn)涉嫌危害氣象探測設(shè)施的違法行為，應(yīng)及時制止（對正在實施的違法行為，下達《責(zé)令停止違法行為通知書》），并予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查責(zé)任：對立案的案件，指定專人負責(zé)，及時組織調(diào)查取證，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審查責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5.決定責(zé)任：制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6.送達責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，依照行政處罰決定，依法強制執(zhí)行。

8.監(jiān)督責(zé)任：對處罰決定執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。9.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。1.【規(guī)章】《氣象行政處罰辦法》（2022年11月14日中國氣象局令第42號發(fā)布）第六條“各級氣象主管機構(gòu)對氣象違法行為查證屬實后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，改正、限期拆除、恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并依法給予行政處罰?！钡诙臈l第一款“氣象主管機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的氣象違法行為或者移送的氣象違法案件，應(yīng)當(dāng)予以審查，并在七日內(nèi)決定是否立案。在現(xiàn)場檢查過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的，可以先行收集證據(jù)。”2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國第八屆全國人民代表大會第四次會議通過，2021年1月22日修訂）第四十二條第一款“行政處罰應(yīng)當(dāng)由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實施。執(zhí)法人員不得少于兩人，法律另有規(guī)定的除外。”，第四十三條第一款“執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避?！钡谖迨鍡l“執(zhí)法人員在調(diào)查或者進行檢查時，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)要求執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員不出示執(zhí)法證件的，當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)拒絕接受調(diào)查或者檢查。”“當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得拒絕或者阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄?！钡谖迨鶙l“行政機關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)?！?.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國第八屆全國人民代表大會第四次會議通過，2021年1月22日修訂）\o"行政處罰法釋義：第三十八條"第五十七條“調(diào)查終結(jié)，行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；（三）違法事實不能成立的，不予行政處罰；（四）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)?！薄皩η楣?jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰，行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定?！?.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國第八屆全國人民代表大會第四次會議通過，2021年1月22日修訂）第四十四條“行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利?！盶o"行政處罰法釋義：第三十二條"第四十五條“當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。”，“行政機關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而給予更重的處罰。”5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國第八屆全國人民代表大會第四次會議通過，2021年1月22日修訂）第五十二條“執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書，并當(dāng)場交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽收的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書上注明。”“前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為，行政處罰的種類和依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限以及行政機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章?！薄皥?zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)報所屬行政機關(guān)備案?！钡谖迨艞l“行政機關(guān)依照本法第五十七條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實和證據(jù)；（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期。”，“行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。”6.【規(guī)章】《氣象行政處罰辦法》（2022年11月14日中國氣象局令第42號發(fā)布）第三十九條“作出行政處罰決定的氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定之日起七日內(nèi)，將氣象行政處罰決定書送達當(dāng)事人，并根據(jù)需要將副本抄送與案件有關(guān)的單位”“受送達人應(yīng)當(dāng)在送達回執(zhí)上簽字或者蓋章并記明收到日期。簽收日期即為送達日期?！薄笆芩瓦_人是公民的，本人不在，交其同住成年家屬簽收；受送達人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定負責(zé)人、其他組織的主要負責(zé)人或者該法人、組織負責(zé)收件的人簽收。”“受送達人拒絕簽收的，送達人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者受送達人所在單位人員到場見證，說明情況，并在送達回執(zhí)上記明拒收理由和日期，由送達人、見證人簽字或者蓋章，把氣象行政處罰決定書留置受送達人處，即視為送達?！薄笆芩瓦_人同意并簽訂確認書的，可以采用傳真、電子郵件等方式送達。傳真、電子郵件等到達受送達人特定系統(tǒng)的日期為送達日期。”“郵寄送達以掛號回執(zhí)上注明的日期為送達日期?！薄笆芩瓦_人下落不明，或者用其他方式無法送達的，可以公告送達。自發(fā)布公告之日起，經(jīng)過三十日，即視為送達。公告送達，應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和經(jīng)過。”7.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國第八屆全國人民代表大會第四次會議通過，2021年1月22日修訂）第六十六條第一款“行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書載明的期限內(nèi)，予以履行?！钡谄呤l第一款“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣、依法處理或者將凍結(jié)的存款、匯款劃撥抵繳罰款；（三）根據(jù)法律規(guī)定，采取其他行政強制執(zhí)行方式；（四）依照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。8.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國第八屆全國人民代表大會第四次會議通過，2021年1月22日修訂）第七十五條“行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展行政執(zhí)法評議、考核，加強對行政處罰的監(jiān)督檢查，規(guī)范和保障行政處罰的實施?！薄靶姓C關(guān)實施行政處罰應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政處罰的行為，有權(quán)申訴或者檢舉；行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真審查，發(fā)現(xiàn)有錯誤的，應(yīng)當(dāng)主動改正?！币虿宦男谢虿徽_履行行政職責(zé)，有下列情形的氣象主管機構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：沒有法定的行政處罰依據(jù)的；擅自改變違法行為處罰種類、幅度的；違反法定的行政處罰程序的；對當(dāng)事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的;違反“罰繳分離”，擅自收取罰款以及截留、私分或者變相私分罰款的；利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有尚不構(gòu)成犯罪的；使用或者損毀扣押的財物，違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的對當(dāng)事人造成損失的；為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰的；徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；違法設(shè)定或者實施行政處罰的；有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不履行氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護職責(zé)行為的；其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國第八屆全國人民代表大會第四次會議通過，2021年1月22日修訂）第七十六條“行政機關(guān)實施行政處罰，有下列情形之一，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第二十條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的；（五）執(zhí)法人員未取得執(zhí)法證件的?！薄靶姓C關(guān)對符合立案標(biāo)準的案件不及時立案的，依照前款規(guī)定予以處理”。第七十七條“行政機關(guān)對當(dāng)事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕，并有權(quán)予以檢舉，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)對使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。”第七十八條“行政機關(guān)違反本法第六十七條的規(guī)定自行收繳罰款的，財政部門違反本法第七十四條的規(guī)定向行政機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者拍賣款項的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?！钡谄呤艞l“行政機關(guān)截留、私分或者變相私分罰款、沒收的違法所得或者財物的，由財政部門或者有關(guān)機關(guān)予以追繳，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”“執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、將收繳罰款據(jù)為己有，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分?！钡诎耸畻l“行政機關(guān)使用或者損毀查封、扣押的財物，對當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。”第八十一條“行政機關(guān)違法實施檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”第八十二條“行政機關(guān)對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移交，以行政處罰代替刑事處罰，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”第八十三條“行政機關(guān)對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！薄拘姓ㄒ?guī)】《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十一條第三項“有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：（三）違法設(shè)定或者實施行政處罰的；”【規(guī)章】《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》（國務(wù)院令第623號）第二十三條第三項“各級氣象主管機構(gòu)以及發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、無線電管理、環(huán)境保護等有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級機關(guān)責(zé)令改正，通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（三）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不履行氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護職責(zé)行為的。”其他法律法規(guī)規(guī)章問責(zé)依據(jù)。2自治區(qū)、市、縣三級行政處罰對危害氣象探測環(huán)境行為的處罰1.【法律】《中華人民共和國氣象法》（1999年10月31日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，2016年11月7日予以修改）第三十五條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以并處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事危害氣象探測環(huán)境活動的?！?/p>

2.【行政法規(guī)】《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》（2012年8月29日國務(wù)院令第623號，2016年1月13日予以修改）第二十五條第一款“違反本條例規(guī)定，危害氣象探測環(huán)境的，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期拆除或者恢復(fù)原狀，情節(jié)嚴重的，對違法單位處2萬元以上5萬元以下罰款，對違法個人處200元以上5000元以下罰款；逾期拒不拆除或者恢復(fù)原狀的，由氣象主管機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”3.【規(guī)章】《廣西壯族自治區(qū)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護管理辦法》(2015年12月10日自治區(qū)政府令第110號，2020年1月20日予以修改)第二十條“違反本辦法第十一條的規(guī)定，危害氣象探測環(huán)境的，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期拆除或者恢復(fù)原狀，情節(jié)嚴重的，對違法單位處2萬元以上5萬元以下罰款，對違法個人處200元以上5000元以下罰款。”縣級以上氣象主管機構(gòu)1.立案責(zé)任：發(fā)現(xiàn)涉嫌危害氣象探測環(huán)境的違法行為，應(yīng)及時制止（對正在實施的違法行為，下達《責(zé)令停止違法行為通知書》），并予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查責(zé)任：對立案的案件，指定專人負責(zé)，及時組織調(diào)查取證，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審查責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5.決定責(zé)任：制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6.送達責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，依照行政處罰決定，依法強制執(zhí)行。

8.監(jiān)督責(zé)任：對處罰決定執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。9.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。1.【規(guī)章】《氣象行政處罰辦法》第六條、第二十四條第一款。（同上）2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條第一款、第四十三條第一款、第五十五條、第五十六條。（同上）3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》\o"行政處罰法釋義：第三十八條"第五十七條。（同上）4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、\o"行政處罰法釋義：第三十二條"第四十五條。（同上）5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》第五十二條、第五十九條。（同上）6.【規(guī)章】《氣象行政處罰辦法》第三十九條。（同上）7.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》第六十六條第一款、第七十二條第一款。（同上）8.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》第七十五條。（同上）因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的氣象主管機構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：沒有法定的行政處罰依據(jù)的；擅自改變違法行為處罰種類、幅度的；違反法定的行政處罰程序的；對當(dāng)事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的;違反“罰繳分離”，擅自收取罰款以及截留、私分或者變相私分罰款的；利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有尚不構(gòu)成犯罪的；使用或者損毀扣押的財物，違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的對當(dāng)事人造成損失的；為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰的；徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；違法設(shè)定或者實施行政處罰的；有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不履行氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護職責(zé)行為的；其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。【法律】《中華人民共和國行政處罰法》第七十六條、七十七條、七十八條、七十九條、八十條、八十一條、八十二條、八十三條。（同上）【行政法規(guī)】《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十一條第三項。（同上）【規(guī)章】《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》（國務(wù)院令第623號）第二十三條第三項。（同上）其他法律法規(guī)規(guī)章問責(zé)依據(jù)。3自治區(qū)、市、縣三級行政處罰對使用不符合技術(shù)要求的氣象專用技術(shù)裝備的處罰【法律】《中華人民共和國氣象法》（1999年10月31日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，2016年11月7日予以修改）第三十六條“違反本法規(guī)定，使用不符合技術(shù)要求的氣象專用技術(shù)裝備，造成危害的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以并處五萬元以下的罰款。”縣級以上氣象主管機構(gòu)1.立案責(zé)任：發(fā)現(xiàn)涉嫌使用不符合技術(shù)要求的氣象專用技術(shù)裝備的違法行為，應(yīng)及時制止（對正在實施的違法行為，下達《責(zé)令停止違法行為通知書》），并予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查責(zé)任：對立案的案件，指定專人負責(zé)，及時組織調(diào)查取證，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審查責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5.決定責(zé)任：制作行政處罰決定書，載明